HCL 151/2022 adoptată

 STUDIU DE FEZABILTATE “STATII DE INCARCARE PENTRU VEHICULE ELECTRICE ÎN MUNICIPIUL SLOBOZIA, JUD.IALOMIȚA ” FOAIE DE CAPAT ELABORATOR: SC MINEX SRL - Societate prestatoare de servicii energetice , Atestat D.E.E. Ministerul Energiei nr. 37/2021, CUI RO2073564, J21/212/1992 BENEFICIAR: MUNICIPIUL SLOBOZIA DATA ELABORARII: APRILIE 2022 NUMAR PROIECT: 122 FAZA DE PROIECTARE: STUDIU DE FEZABILITATE TITLU PROIECT: STUDIU DE FEZABILITATE pentru obiectivul de investitii “STATII DE REINCARCARE PENTRU VEHICULE ELECTRICE ÎN MUNI- CIPIUL SLOBOZIA, JUD. IALOMIȚA” OBIECTIV: Intocmirea documentației în vederea participării la : ”Programul privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea infrastructurii pentru vehiculele de transport rutier nepoluant din punct de vedere energetic: stații de reîncărcare pentru vehicule electrice în localități” NR.CRT FUNCTIE Nume si prenume Semnatura Sef de proiect - Specialist iluminat, - Inginer proiectant autorizat 1. .ANRE nr.201713110 Ioan MARTIN - Manager energetic localitati atestat ANRE nr.30/2018 - Proiectant de specialitate 2. Stelica ZANGUR 2  STUDIU DE FEZABILTATE “STATII DE INCARCARE PENTRU VEHICULE ELECTRICE ÎN MUNICIPIUL SLOBOZIA, JUD.IALOMIȚA ” CUPRINS: A. PIESE SCRISE 1. Informații generale privind obiectivul de investiții 1.1. Denumirea obiectivului de investiții 1.2. Ordonator principal de credite/investitor 1.3. Ordonator de credite (secundar/terțiar) 1.4. Beneficiarul investiției 1.5. Elaboratorul studiului de fezabilitate 2. Situația existentă și necesitatea realizării obiectivului/proiectului de investiții 2.1. Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în preala- bil) privind situația actuală, necesitatea și oportunitatea promovării obiectivului de in- vestiții și scenariile/opțiunile tehnico-economice identificate și propuse spre analiză 2.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislație, acorduri relevante, structuri instituționale și financiare 2.3. Analiza situației existente și identificarea deficiențelor 2.4. Analiza cererii de bunuri și servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu și lung privind evoluția cererii, în scopul justificării necesității obiectivului de investiții 2.5. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiției publice 3. Identificarea, propunerea și prezentarea a minimum două scenarii/opțiuni tehnico- economice pentru realizarea obiectivului de investiții 3.1. Particularități ale amplasamentului: a) descrierea amplasamentului (localizare - intravilan/extravilan, suprafața terenului, dimensiuni în plan, regim juridic - natura proprietății sau titlul de proprietate, servituți, drept de preempțiune, zonă de utilitate publică, informații/obligații/constrângeri ex- trase din documentațiile de urbanism, după caz); b) relații cu zone învecinate, accesuri existente și/sau căi de acces posibile; c) orientări propuse față de punctele cardinale și față de punctele de interes naturale sau construite; d) surse de poluare existente în zonă; e) date climatice și particularități de relief; f) existența unor: - rețele edilitare în amplasament care ar necesita relocare/protejare, în măsura în care pot fi identificate; - posibile interferențe cu monumente istorice/de arhitectură sau situri arheologice pe amplasament sau în zona imediat învecinată; existența condiționărilor specifice în 3  STUDIU DE FEZABILTATE “STATII DE INCARCARE PENTRU VEHICULE ELECTRICE ÎN MUNICIPIUL SLOBOZIA, JUD.IALOMIȚA ” cazul existenței unor zone protejate sau de protecție; - terenuri care aparțin unor instituții care fac parte din sistemul de apărare, ordine publică și siguranță națională; g) caracteristici geofizice ale terenului din amplasament - extras din studiul geotehnic elaborat conform normativelor în vigoare, cuprinzând: (i) date privind zonarea seismică; (ii) date preliminare asupra naturii terenului de fundare, inclusiv presiunea convențio- nală și nivelul maxim al apelor freatice; (iii) date geologice generale; (iv) date geotehnice obținute din: planuri cu amplasamentul forajelor, fișe complexe cu rezultatele determinărilor de laborator, analiza apei subterane, raportul geotehnic cu recomandările pentru fundare și consolidări, hărți de zonare geotehnică, arhive accesibile, după caz; (v) încadrarea în zone de risc (cutremur, alunecări de teren, inundații) în conformitate cu reglementările tehnice în vigoare; (vi) caracteristici din punct de vedere hidrologic stabilite în baza studiilor existente, a documentărilor, cu indicarea surselor de informare enunțate bibliografic. 3.2. Descrierea din punct de vedere tehnic, constructiv, funcțional-arhitectural și tehnologic: - caracteristici tehnice și parametri specifici obiectivului de investiții; - varianta constructivă de realizare a investiției, cu justificarea alegerii acesteia; - echiparea și dotarea specifică funcțiunii propuse. 3.3. Costurile estimative ale investiției: - costurile estimate pentru realizarea obiectivului de investiții, cu luarea în conside- rare a costurilor unor investiții similare, ori a unor standarde de cost pentru investiții similare corelativ cu caracteristicile tehnice și parametrii specifici obiectivului de in- vestiții; - costurile estimative de operare pe durata normată de viață/de amortizare a inves- tiției publice. 3.4. Studii de specialitate, în funcție de categoria și clasa de importanță a cons- trucțiilor, după caz: - studiu topografic; - studiu geotehnic și/sau studii de analiză și de stabilitate a terenului; - studiu hidrologic, hidrogeologic; - studiu privind posibilitatea utilizării unor sisteme alternative de eficiență ridicată pen- tru creșterea performanței energetice; - studiu de trafic și studiu de circulație; - raport de diagnostic arheologic preliminar în vederea exproprierii, pentru obiectivele de investiții ale căror amplasamente urmează a fi expropriate pentru cauză de utilitate publică; - studiu peisagistic în cazul obiectivelor de investiții care se referă la amenajări spații verzi și peisajere; - studiu privind valoarea resursei culturale; - studii de specialitate necesare în funcție de specificul investiției. 3.5. Grafice orientative de realizare a investiției 4  STUDIU DE FEZABILTATE “STATII DE INCARCARE PENTRU VEHICULE ELECTRICE ÎN MUNICIPIUL SLOBOZIA, JUD.IALOMIȚA ” 4. Analiza fiecărui/fiecărei scenariu/opțiuni tehnico- economic(e) propus(e) 4.1. Prezentarea cadrului de analiză, inclusiv specificarea perioadei de referință și prezentarea scenariului de referință 4.2. Analiza vulnerabilităților cauzate de factori de risc, antropici și naturali, inclusiv de schimbări climatice, ce pot afecta investiția 4.3. Situația utilităților și analiza de consum: - necesarul de utilități și de relocare/protejare, după caz; - soluții pentru asigurarea utilităților necesare. 4.4. Sustenabilitatea realizării obiectivului de investiții: a) impactul social și cultural, egalitatea de șanse; b) estimări privind forța de muncă ocupată prin realizarea investiției: în faza de reali- zare, în faza de operare; c) impactul asupra factorilor de mediu, inclusiv impactul asupra biodiversității și a si- turilor protejate, după caz; d) impactul obiectivului de investiție raportat la contextul natural și antropic în care acesta se integrează, după caz. 4.5. Analiza cererii de bunuri și servicii, care justifică dimensionarea obiectivului de investiții 4.6. Analiza financiară, inclusiv calcularea indicatorilor de performanță financiară: fluxul cumulat, valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate; sustenabilita- tea financiară 4.7. Analiza economică 4.8. Analiza de senzitivitate 4.9. Analiza de riscuri, măsuri de prevenire/diminuare a riscurilor 5. Scenariul/Opțiunea tehnico-economic(ă) optim(ă), recomandat(ă) 5.1. Comparația scenariilor/opțiunilor propuse, din punct de vedere tehnic, economic, financiar, al sustenabilității și riscurilor 5.2. Selectarea și justificarea scenariului/opțiunii optim(e) recomandat(e) 5.3. Descrierea scenariului/opțiunii optim(e) recomandat(e) privind: a) obținerea si amenajarea terenului; b) asigurarea utilităților necesare funcționării obiectivului; c) soluția tehnică, cuprinzând descrierea, din punct de vedere tehnologic, constructiv, tehnic, funcțional-arhitectural și economic, a principalelor lucrări pentru investiția de bază, corelată cu nivelul calitativ, tehnic și de performanță ce rezultă din indicatorii tehnico-economici propuși; d) probe tehnologice și teste. 5.4. Principalii indicatori tehnico-economici aferenți obiectivului de investiții: a) indicatori maximali, respectiv valoarea totală a obiectului de investiții, exprimată în lei, cu TVA și, respectiv, fără TVA, din care construcții-montaj (C+M), în conformitate cu devizul general; b) indicatori minimali, respectiv indicatori de performanță - elemente fizice/capacități fizice care să indice atingerea țintei obiectivului de investiții - și, după caz, calitativi, în conformitate cu standardele, normativele și reglementările tehnice în vigoare; c) indicatori financiari, socioeconomici, de impact, de rezultat/operare, stabiliți în 5  STUDIU DE FEZABILTATE “STATII DE INCARCARE PENTRU VEHICULE ELECTRICE ÎN MUNICIPIUL SLOBOZIA, JUD.IALOMIȚA ” funcție de specificul și ținta fiecărui obiectiv de investiții; d) durata estimată de execuție a obiectivului de investiții, exprimată în luni. 5.5. Prezentarea modului în care se asigură conformarea cu reglementările specifice funcțiunii preconizate din punctul de vedere al asigurării tuturor cerințelor fundamen- tale aplicabile construcției, conform gradului de detaliere al propunerilor tehnice 5.6. Nominalizarea surselor de finanțare a investiției publice, ca urmare a analizei financiare și economice: fonduri proprii, credite bancare, alocații de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile, alte surse legal constituite. 6. Urbanism, acorduri și avize conforme 6.1. Certificatul de urbanism emis în vederea obținerii autorizației de construire 6.2. Extras de carte funciară, cu excepția cazurilor speciale, expres prevăzute de lege 6.3. Actul administrativ al autorității competente pentru protecția mediului, măsuri de diminuare a impactului, măsuri de compensare, modalitatea de integrare a prevede- rilor acordului de mediu în documentația tehnico-economică 6.4. Avize conforme privind asigurarea utilităților 6.5. Studiu topografic, vizat de către Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară 6.6. Avize, acorduri și studii specifice, după caz, în funcție de specificul obiectivului de investiții și care pot condiționa soluțiile tehnice 7. Implementarea investiției 7.1. Informații despre entitatea responsabilă cu implementarea investiției 7.2. Strategia de implementare, cuprinzând: durata de implementare a obiectivului de investiții (în luni calendaristice), durata de execuție, graficul de implementare a investiției, eșalonarea investiției pe ani, resurse necesare 7.3. Strategia de exploatare/operare și întreținere: etape, metode și resurse necesare 7.4. Recomandări privind asigurarea capacității manageriale și instituționale 8. Concluzii și recomandări B. PIESE DESENATE 1. plan de amplasare în zonă; 2. plan de situație; 3. planuri detaliu 6  STUDIU DE FEZABILTATE “STATII DE INCARCARE PENTRU VEHICULE ELECTRICE ÎN MUNICIPIUL SLOBOZIA, JUD.IALOMIȚA ” A. PIESE SCRISE 1. Informatii generale privind obiectivul de investitii 1.1. Denumirea obiectivului de investitii: STUDIU DE FEZABILITATE pentru obiectivul de investitii “Statii de reincarcare pentru vehicule electrice” 1.2. Ordonator principal de credite: UAT MUN. SLOBOZIA 1.3. Ordonator de credite (secundar): Primaria MUNICIPIULUI SLOBOZIA 1.4. Beneficiarul investiţiei: Primaria MUNICIPIULUI SLOBOZIA 1.5. Elaboratorul studiului de fezabilitate: SC MINEX SRL, CUI Ro2073564 , J/21/212/1992 , mun.Slobozia , șos. Brăilei nr. 5, jud./Ialomița 2. SITUATIA EXISTENTA SI NECESITATEA REALIZARII OBIECTIVULUI DE INVES- TITII 2.1.Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în prealabil) privind situaţia actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de investiţii şi scenariile/opţiunile tehnico-economice identificate şi propuse spre analiză Nu este cazul. S-a considerat oportună realizarea unui Studiu de fezabilitate pentru obiectivul de inves- titii “statii de incarcare pentru vehicule electrice” intrucat acesta include, pe langa solutia tehnica propusa, o situatie detaliata privind etapele si costurile aferente lucrărilor care trebuie întreprinse. 2.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituţionale şi financiare 2.2.1. Politici In Decembrie 2013, Comisia UE a initiat pentru anii urmatori "Pachetul de politici pentru un aer curat” in scopul diminuarii schimbarilor climatice datorate poluarii emisiilor de noxe produse de masinile cu combustie interna din domeniul transportului rutier, materializat prin Directiva 2016/2284/UE - privind plafoanele naționale de emisie revizuită si Directiva 2015/2193/UE - pentru reducerea poluării provenite de la instalațiile de combustie de dimensiuni medii. 2.2.2. Strategii Comisia Europeana va depune eforturi pentru a sprijini toate statele membre in vederea implementarii robuste, cu implicarea autorităților locale și regionale, pentru obținerea beneficiilor din prezent și până în anul 2030. Astfel, asa cum s-a subliniat în comunicările Comisiei Europeane „O strategie europeana pentru o mobilitate cu emisii scazute” din iulie 2016 și„Europa în mișcare” din mai 2017, UE trebuie sa accelereze tranziția Europei spre mobilitatea cu zero emisii în direcția realizării unui sector al transporturilor decarbonizat și eficient din punct de ve- dere energetic. 7  STUDIU DE FEZABILTATE “STATII DE INCARCARE PENTRU VEHICULE ELECTRICE ÎN MUNICIPIUL SLOBOZIA, JUD.IALOMIȚA ” Ca parte a primului pachet privind mobilitatea, Comisia Europeana a revizuit printre al- tele, Directiva „Eurovigneta” în scopul de a promova taxe bazate pe performanțele de emisie ale vehiculelor. Ca parte a celui de-al doilea pachet privind mobilitatea, Comisia Europeana are în pre- zent în lucru o serie de inițiative, fiind in derulare, în prezent, standardele UE privind CO2 pentru automobile și camionete, pentru a pregăti terenul pentru vehicule cu emisii zero sau scăzute într-o manieră neutră din punct de vedere tehnologic. In prezent, se afla in curs o evaluare de impact, fiind examinate diferite opțiuni. Comisia Europeana revizuiește, de asemenea, „Directiva privind vehiculele nepolu- ante”, pentru a promova, prin achiziții publice, adoptarea de vehicule mai puțin poluante. În plus, Comisia Europeana are, de asemenea, în vedere, prezentarea unei evaluări a cadrelor de politici ale statelor membre pentru dezvoltarea pieței combustibililor alternativi și infrastructura acestora. Acest raport decurge din cerința stipulată în Directiva 2014/94/UE privind instalarea infrastructurii pentru combustibili alternativi, care impunea statelor membre să comunice Comisiei Europene, până la data de 18 noiembrie 2016, cadrele lor naționale de politică (NPF - National Policy Frameworks) cu privire la dezvol- tarea pieței pentru combustibilii alternativi, inclusiv cu privire la dezvoltarea infrastructurii aferente necesare. Raportul includea un Plan de actiune în care sunt evidențiate acțiuni concrete și reco- mandări clare adresate statelor membre pentru a elimina lacunele existente și pentru a răspunde necesităților identificate, precum și pentru a prezenta acțiunile de mobilizare a resurselor financiare. În plus, Mecanismul pentru interconectarea Europei promovează deja implementarea unor strategii MEMO/17/2821 privind combustibilii alternativi prin stimularea eficienței energetice, prin introducerea unor sisteme alternative de propulsie, inclusiv a unor sis- teme de alimentare cu energie electrică, și prin furnizarea infrastructurii corespunzătoare. Pentru perioada 2014-2020, Mecanismul pentru interconectarea Europei (MIE) – Trans- port are un buget de 24 de miliarde EUR. Vehiculele cu emisii zero reprezintă, de asemenea, o prioritate specifică a Grupului la nivel înalt GEAR 2030, format din experți din sector sub conducerea comisarului Bieńkowska. Un raport final al acestui grup ar trebui să prezinte recomandări politice cu privire la promovarea competitivității sectorului automobilelor din UE, în special în ceea ce privește automobilele cu zero emisii și cele automatizate. Pe această bază, Comi- sia Europeana va prezenta ulterior propuneri concrete până în anul 2030. 2.3. Analiza situaţiei existente şi identificarea deficienţelor Analizand site-ul specializat: http://www.plugshare.com/, se poate observa ca pe DN 2C Slobozia – Buzău , nu există nici o stație de încarcare pentru vehicule electrice . Avand in vedere traficul ridicat inregistrat in mod regulat , precum prognoza de creștere a traficului rutier, in contextul existentei unui numar insuficient de statii de reincarcare a masinilor electrice, apreciem ca imposibilitatea accesarii acestora de catre participantiila trafic care poseda vehicule electrice va conduce la o descurajare a traficului electric, cu consecinte negative in plan turistic, economic si de mediu. 8  STUDIU DE FEZABILTATE “STATII DE INCARCARE PENTRU VEHICULE ELECTRICE ÎN MUNICIPIUL SLOBOZIA, JUD.IALOMIȚA ” 2.4. Analiza cererii de bunuri şi servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu şi lung privind evoluţia cererii, în scopul justificării necesităţii obiectivului de investiţii 2.4.1. Analiza cererii Vânzările de vehicule electrice au atins pragul de 3,5 milioane de unități pe parcursul anului 2021, cu 93% mai mult decât în anul 2020, potrivit site-ului specializat in ana- liza datelor din industria de auovehicule, . Factorii majori care au impulsionat vânzările de vehicule electrice în 2021 au fost ce- rerea ridicata din China (parțial datorită stimulen [...]