HCL 147/2022 Slobozia adoptată

CONSILIUL LOCAL MUNICIPIUL SLOBOZIA Adresă: Slobozia, Strada Episcopiei nr. 1, 920023, Judeţul Ialomiţa, CUI 4365352 Telefon: 0243/231.401, Fax: 0243/212.149 Website: https://municipiulslobozia.ro | Email: officeemunicipiulslobozia.ro HOTĂRÂRE prin care se aprobă Regulamentul privind vânzarea bunurilor imobile, proprietate privată a Municipiului Slobozia Consiliul Local al Municipiului Slobozia, judeţul Ialomiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 28.04.2022, Având în vedere: - Referatul de aprobare al domnului Primar Soare Dragoş; - Raportul de specialitate al Biroului Patrimoniu, Cadastru și Fond Funciar, înregistrat la Primăria Slobozia cu nr. 25457/2022; - Procesul-Verbal nr. 22177/17.02.2022 al Comisiei pentru elaboarearea Regulamentul privind vânzarea bunurilor imobile, proprietate privată a Municipiului Slobozia; - Raportul de avizare al Comisiei Juridice şi de Disciplină din cadrul Consiliului Local al Municipiului Slobozia; - Prevederile art. 6 alin. (1) — (8) din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr. 287/2009 privind Codul civil; OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 85/1992 privind vânzarea de locuinţe şi spaţii cu altă destinaţie construite din fondurile statului şi din fondurile unităţilor economice sau bugetare de stat; Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal; Legea nr. 207/2015 privind Codul de Procedură Fiscală. În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), (2) lit. c) şi alin (14), art 196 alin. (1) lit. a), art. 139, alin. (1) coroborat cu art. 5 lit. ee) din Codul administrativ. HOTĂRĂȘTE: Art. 1 - Se aprobă Regulamentul privind vânzarea bunurilor imobile, proprietate privată a Municipiului Slobozia, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 — Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţa cetăţenilor prin afişare la sediul Primăriei Municipiului Slobozia, pe site-ul www.municipiulsloboziail.ro. Art. 3 — Prezenta hotărâre va fi comunicată, prin grija Secretarului General Municipiului Slobozia, Biroului Patrimoniu, Cadastru şi Fond Funciar, în vederea aducerii la îndeplinire. PREȘEDINTE DE ŞEDY Ş Contrasemnează Meglei Gheorghe-Găbrie) +] N SECRETAR GENERAL MUNICIPIU, j Jur. Tudoran Valentin Nr. 147 di Morere sa Seal stob din 28.04.2022 CAPITOLUL I DISPOZIŢI GENERALE Articolul 1 Preambul Prezentul regulament stabilește procedurile de vânzare a bunurilor imobile, proprietate privată a Municipiului Slobozia, în aplicarea prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, Legea 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, Legea 85/1992 privind vânzarea de locuinţe şi spaţii cu altă destinaţie construite din fondurile statului şi din fondurile unităţilor economice sau bugetare de stat, Legea 227/2015 privind Codul Fiscal precum şi Legea 207/2015 privind Codul de Procedură Fiscală. Articolul 2 Definiţii În înţelesul prezentului Regulament, termenii de mai jos au următoarele semnificaţii: a) vânzător - Unitatea Administrativ Teritorială Municpiul Slobozia, reprezentată prin Primarul Municipiului Slobozia. b) comisia de evaluare/vânzare - persoane desemnate de către vânzător, în conformitate cu prevederile legale, care evaluează ofertele/solicitările depuse. c) ofertant - orice persoană fizică sau juridică, română sau străină, căreia nu-i este interzis prin lege dreptul de cumpărare şi care participă la licitaţia publică de vânzare organizată de U.A.T. Municipiul Slobozia. d) cumpărător - persoană fizică sau juridică care a adjudecat un bun imobil la licitaţie publică de vânzare organizată de U.A.T. Municipiul Slobozia e) bunuri imobile - terenuri şi construcţii ce aparțin domeniului privat a Unităţii Administrativ Teritoriale Municipiul Slobozia. £) solicitant - orice persoană fizică sau juridică, română sau străină, căreia nu-i este interzis prin lege dreptul de cumpărare și care participă la licitaţia publică de vânzare organizată de U.A.T. Municipiul Slobozia. 8) acord de preţ - înscrisul transmis U.A.T.-ului Municipiul Slobozia de solicitant prin care își dă acordul asupra prețului comunicat cu menţiunea metodei de plată a acestuia. h) constructor de bună-credință — proprietarul clăririi/lor construit/e pe un teren concesionat, închiriat sau pentru care are constituit un drept de superficie, care poate face dovada intabulării dreptului de proprietate asupra construcției prin extras de carte funciară, este înregistrat în evidenţele fiscale ale autorității publice locale conform art. 461 din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, prezentând în acest sens un certificat fiscal şi a respectat obiectivele proprietarului, stabilite la încheierea contractului de concesiune/închiriere/de constituire a dreptului de superficie şi a autorizaţiei de construire. i) construcţie - clădire executată din zidărie, lemn, metal, beton sau alte materiale pe baza unui proiect care a stat la baza emiterii autorizaţiei de construire. î “9 al art. 139 din O.U.G. 57/2019 privind Codul Administrativ. (2) Vânzarea bunurilor imobile se face prin licitaţie publică, organizată în baza O.U.G. 57/2019 privind Codul Administrativ. (3) Prin excepție de la art. 3 alin. (2), în situaţia terenurilor concesionate/închiriate/cu drept de superficie pe care sunt ridicate construcţii, constructorii de bună-credință ale acestora beneficiază de un drept de preempţiune la cumpărarea terenului aferent construcțiilor. Preţul de vânzare se stabileşte pe baza unui raport de evaluare, aprobat prin hotărâre de consiliu local. Raportul de evaluare este întocmit de către un evaluator extern independent, autorizat ANEVAR, care se află în raporturi contractuale (contract de prestări servicii) cu vânzătorul la momentul efectuării raportului. (3)! Prin excepţie de la art. 3 alin. (2) Vânzarea locuinţelor din fondul de stat se face conform Legii 85/1992. (4) Răspunderea juridică privind corectitudinea stabilirii preţului (valorii de piaţă) prevăzut în raportul de evaluare, revine exclusiv evaluatorului care a întocmit raportul de evaluare. Articolul 4 Interdicții Nu pot face obiectul vânzării bunurile imobile din domeniul privat al Municipiului Slobozia afectate de reţele edilitare publice, drepturi de servitute, terenuri aferente acceselor la spaţiile comerciale şi cele care au un regim special, precizat în documentaţiile de urbanism. CAPITOLUL II VÂNZAREA PRIN LICITAȚIE PUBLICĂ Articolul 5 Reguli generale privind licitaţia (1) Vânzarea prin licitaţie publică a bunurilor imobile aparținând unităţii administrativ-teritoriale se face în conformitate cu articolul 3 alineatele (1) și (2) din prezentul regulament. (2) Preţul de pornire a bunului/bunurilor imobile scoase la licitaţie se stabilește prin raport de evaluare. (3) Cu excepţia cazurilor în care prin lege se prevede altfel, prețul minim de vânzare, aprobat prin hotărâre a autorităţilor deliberative de la nivelul administraţiei publice locale, va fi valoarea cea mai mare dintre prețul de piaţă determinat prin raport de evaluare întocmit de evaluatori persoane fizice sau juridice, autorizaţi, în condiţiile legii, şi selectaţi prin licitaţie publică, şi valoarea de inventar a imobilului. (4) Răspunderea juridică privind corectitudinea stabilirii preţului prevăzut în raportul de evaluare revine exclusiv evaluatorului care a întocmit respectivul raport de evaluare. (5) Garanţia de participare este obligatorie şi reprezintă 10% din prețul contractului de vânzare, fără TVA, conform legii. (6) Predarea-primirea bunului se face la data semnării contractului de vânzare. Contractul de vânzare se încheie în termen de 30 de zile de la adjudecarea licitaţiei, plata preţului făcându-se fie anterior fie în aceeași zi cu semnarea contractului. Articolul 6 Documentaţia de atribuire (1) O dată cu aprobarea scoaterii la licitaţie se aprobă şi documentaţia de 2 Ai (2) Documentaţia de atribuire este alcătuită din: a) caietul de sarcini; b) fişa de date a procedurii; c) contractul-cadru conţinând clauze contractuale obligatorii; d) formulare şi modele de documente. MIE TEO (3) Vânzătorul are obligaţia de a preciza în cadrul documentaţiei de atribuire orice cerință, criteriu, regulă şi alte informaţii necesare pentru a asigura ofertantului o informare completă, corectă şi explicită cu privire la modul de aplicare a procedurii de atribuire. (4) Vânzătorul are dreptul de a impune în cadrul documentaţiei de atribuire, în măsura în care acestea sunt compatibile cu obiectul contractului, condiții speciale de îndeplinire a contractului prin care se urmăreşte obţinerea unor efecte de ordin social sau în legătură cu protecţia mediului şi promovarea dezvoltării durabile. Articolul 7 Caietul de sarcini (1) Caietul de sarcini trebuie să cuprindă cel puţin următoarele elemente: a) informaţii generale privind bunurile imobile; b) condiţii generale ale vânzării; c) condiţiile de valabilitate pe care trebuie să le îndeplinească ofertele; d) clauze referitoare la rezilierea contractului de vânzare de bunuri imobile proprietate privată. (2) Elementele prevăzute la alin. (1) lit. a) includ cel puţin următoarele: a) descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie vândut; b) destinaţia bunului ce face obiectul vânzării; (3) Elementele prevăzute la alin. (1) lit. b) includ cel puţin următoarele: a) obligaţiile privind protecţia mediului, stabilite conform legislaţiei în vigoare; b) obligativitatea asigurării exploatării în regim de continuitate şi permanenţă; c) natura şi cuantumul garanţiilor solicitate de vânzător; Articolul 8 Protecţia datelor (1) Fără a aduce atingere celorlalte prevederi ale prezentei secţiuni, vânzătorul are obligaţia de a asigura protejarea acelor informaţii care îi sunt comunicate de persoanele fizice sau juridice cu titlu confidenţial, în măsura în care, în mod obiectiv, dezvăluirea informaţiilor în cauză ar prejudicia interesele legitime ale respectivelor persoane, inclusiv în ceea ce priveşte secretul comercial şi proprietatea intelectuală. (2) Documentaţia de atribuire se întocmeşte de către vânzător, după elaborarea caietului de sarcini, şi se aprobă de către acesta prin hotărâre a consiliului local. (3) Persoana interesată are dreptul de a transmite o solicitare de participare la licitaţia publică de vânzare a bunurilor imobile proprietate privată a Municipiului Slobozia. (4) Vânzătorul are obligaţia să asigure obţinerea documentaţiei de atribuire de către persoana interesată, care înaintează o solicitare în acest sens. Articolul 9 Etapa de transparenţă (1) Vânzătorul are obligaţia să publice anunţul de licitaţie în Monitorul Oficial al omâniei, Partea a VI-a, într-un cotidian de circulație naţională şi într-unul de circulaţie locală, pe pagina sa de intemet ori prin alte medii ori canale publice de comunicaţii electronice. (2) Anunţul de licitaţie se întocmește după aprobarea documentaţiei de atribuire de către vânzător şi trebuie să cuprindă cel puţin următoarele elemente: a) informaţii generale privind vânzătorul, precum: denumirea, codul de identificare fiscală, adresa, datele de contact, persoana de contact; b) informaţii generale privind obiectul procedurii de licitaţie publică, în special descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie vândut; c) informaţii privind documentaţia de atribuire: modalitatea sau modalităţile prin care persoanele interesate pot intra în posesia unui exemplar al documentaţiei de atribuire; denumirea şi datele de contact ale serviciului/compartimentului din cadrul vânzătorului de la care se poate obţine un exemplar din documentaţia de atribuire; costul şi condiţiile de plată pentru obţinerea documentaţiei, dacă este cazul; data-limită pentru solicitarea clarificărilor; d) informaţii privind ofertele: data-limită de depunere a ofertelor, adresa la care trebuie depuse ofertele, numărul de exemplare în care trebuie depusă fiecare ofertă; e) data şi locul la care se va desfăşura şedinţa publică de deschidere a ofertelor; £) instanța competentă în soluționarea eventualelor litigii și termenele pentru sesizarea instanţei; 8) data transmiterii anunţului de licitaţie către instituţiile abilitate, în vederea publicării. (3) Anunţul de licitaţie se trimite spre publicare cu cel puţin 20 de zile calendaristice înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor. (4) Orice persoană interesată are dreptul de a solicita şi de a obţine documentaţia de atribuire. (5) Vânzătorul are dreptul de a opta pentru una dintre următoarele modalităţi de obţinere a documentaţiei de atribuire de către persoanele interesate: a) asigurarea accesului direct, nerestricţionat şi deplin, prin mijloace electronice, la conţinutul documentaţiei de atribuire; b) punerea la dispoziția persoanei interesate care a înaintat o solicitare în acest sens a unui exemplar din documentaţia de atribuire, pe suport hârtie şi/sau pe suport magnetic. (6) În cazul prevăzut la alin. (5) lit. b) vânzătorul are dreptul de a stabili un preţ pentru obținerea documentaţiei de atribuire, cu condiţia ca acest preţ să nu depăşească costul multiplicării documentaţiei, la care se poate adăuga, dacă este cazul, costul transmiterii acesteia. (7) Vânzătorul are obligaţia să asigure obţinerea documentaţiei de atribuire de către persoana interesată, care înaintează o solicitare în acest sens. (8) În cazul prevăzut la alin. (5) lit. b) vânzătorul are obligaţia de a pune documentaţia de atribuire la dispoziţia persoanei interesate cât mai repede posibil, într-o perioadă care nu trebuie să depășească 4 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări din partea acesteia. (9) Persoana interesată are obligaţia de a depune diligențele necesare, astfel încât respectarea de către vânzător a perioadei prevăzute la alin. (8) să nu conducă la situaţia în care documentaţia de atribuire să fie pusă la dispoziţia sa cu mai puţin de 5 zile lucrătoare înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor. os, SE > (SD > o97 A LOMIT Po (10) Persoana interesată are dreptul de a solicita clarificări privind do atribuire. j (11) Vânzătorul are obligaţia de a răspunde în mod clar, complet şi fără orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească 5 zile lu primirea unei astfel de solicitări. (12) Vânzătorul are obligaţia de a transmite răspunsurile însoţite de întrebările aferente către toate persoanele interesate care au obţinut, în condiţiile prezentei secțiuni, documentaţia de atribuire, luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările 3 ci o ră, re-de ta Sa! siobozi? respective. (13) Fără a aduce atingere prevederilor alin. (11), vânzătorul are obligaţia de a transmite răspunsul la orice clarificare cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor. (14) În cazul în care solicitarea de clarificare nu a fost transmisă în timp util, punând astfel vânzătorul în imposibilitatea de a respecta termenul prevăzut la alin. (13), acesta din urmă are totuşi obligaţia de a răspunde la solicitarea de clarificare în măsura în care perioada necesară pentru elaborarea şi transmiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia de către persoanele interesate înainte de data-limită de depunere a ofertelor. (15) Procedura de licitaţie se poate desfășura numai dacă în urma publicării anunţului de licitaţie au fost depuse cel puţin două oferte valabile. Articolul 10 Reguli privind oferta (1) Ofertantul are obligaţia de a elabora oferta în conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire. (2) Ofertele se redactează în limba română. (3) Ofertele se depun la sediul vânzătorului sau la locul precizat în anunţul de licitaţie, în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior, care se înregistrează de autoritatea contractantă, în ordinea primirii lor, în registrul Oferte, precizându-se data şi ora. (4) Pe plicul exterior se va indica obiectul licitaţiei pentru care este depusă oferta. Plicul exterior va trebui să conţină: a) o fişă cu informaţii privind ofertantul şi o declaraţie de participare, semnată de ofertant, fără îngroşări, ştersături sau modificări; b) acte doveditoare privind calităţile şi capacităţile ofertanţilor, conform solicitărilor autorităţii contractante; c) acte doveditoare privind intrarea în posesia caietului de sarcini. (5) Pe plicul interior, care conţine oferta propriu-zisă, se înscriu numele sau denumirea ofertantului, precum și domiciliul sau sediul social al acestuia, după caz. (6) Oferta va fi depusă într-un număr de exemplare stabilit de către vânzător şi prevăzut în anunţul de licitaţie. Fiecare exemplar al ofertei trebuie să fie semnat de către ofertant. (7) Fiecare participant poate depune doar o singură ofertă. (8) Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului, pe toată perioada de valabilitate stabilită de autoritatea contractantă. (9) Persoana interesată are obligaţia de a depune oferta la adresa și până la data-limită pentru depunere, stabilite în anunţul procedurii. (10) Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră, cad în sarcina persoanei interesate. (1) Oferta depusă la o altă adresă a vânzătorului decât cea stabilită sau după expirarea atei-limită pentru depunere se returnează nedeschisă. (12) Conţinutul ofertelor trebuie să rămână confidenţial până la data stabilită pentru schiderea acestora, autoritatea contractantă urmând a lua cunoștință de conţinutul igspectivelor oferte numai după această dată. (13) Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului-verbal prevăzut la alin. (15) de către toţi membrii comisiei de evaluare şi de către ofertanţi. (14) Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini al licitaţiei. (15) În urma analizării ofertelor de către comisia de evaluare, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul acesteia întocmeşte un proces-verbal în care menţionează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de licitaţie. Procesul-verbal se semnează de către toți membrii comisiei de evaluare. (16) În baza procesului-verbal care îndeplineşte condiţiile prevăzute la alin. (15), comisia de evaluare întocmește, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite (Șă Se î) NE 7 ATRASA vânzătorului. (7) În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea raportului comisiei de evaluare, vânzătorul informează în scris, cu confirmare de primire, ofertanţii ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele excluderii. (18) În cazul în care în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin două oferte valabile, vânzătorul este obligată să anuleze procedura și să organizeze o nouă licitaţie, cu respectarea procedurii prevăzute la alin. (1)-(13). Articolul 11 Comisia de evaluare (1) Evaluarea ofertelor depuse se realizează de către o comisie de evaluare, compusă dintr-un număr impar de membri, care nu poate fi mai mic de 5. (2) Fiecăruia dintre membrii comisiei de evaluare i se va desemna un supleant. (3) Membrii comisiei de evaluare sunt: a) reprezentanți ai consiliului local, precum și ai structurilor teritoriale ale Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, numiţi în acest scop; b) în cazul în care, pentru bunul care face obiectul vânzării este necesară parcurgerea procedurii de reglementare din punctul de vedere al protecţiei mediului, potrivit legislaţiei în vigoare, comisia de evaluare poate include în componenţa sa şi un reprezentant al autorității competente pentru protecţia mediului. (4) Componenţa comisiei de evaluare, membrii acesteia, precum și supleanții lor se aprobă prin Dispo [...]