HCL 95/2017 Slatina adoptată

Consiliul Local al municipiului Slatina Strada M. Kogălniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080, tel. 0249/439377; 439233 fax: 0249/439336 e-mail: office Oprimariaslatina.ro site: www.primariaslatina.ro Nr. 95/07.04.2017 HOTĂRÂRE Referitor la: aprobarea delegării gestiunii serviciului public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina, prin negociere directă CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLATINA, întrunit în şedinţa extraordinară din data de 07.04.2017 Având în vedere : - referatul nr. 1351/27.03.2017 al Direcţiei Administrare Patrimoniu; - expunerea de motive a viceprimarului municipiului Slatina nr. 26424/27.03.2017; - prevederile art. 7, art. 10 şi art. 13 alin. 2, lit. ?a” din Ordonanţa Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi functionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local , cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 12 şi art. 13 din anexa nr. | la H.G. nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor — cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 1 şi art. 2 din anexa nr. 2 la H.G. nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor — cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile H.C.L. nr. 85/2017 referitoare la: modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Slatina nr. 87/2010; - prevederile H.C.L. nr. 87/21.04.2010 referitoare la: concesionarea serviciului public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreținerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina, prin licitaţie publică; - prevederile H.C.L. nr. 25/26.01.2017 referitoare la: aprobare încetare contract de concesiune nr. 11272/25.08.2010 privind concesionarea serviciului public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreținerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina; - prevederile H.C.L. nr. 54/28.02.2017 referitoare la: înființare societate cu răspundere limitată de interes local; - avizul favorabil al comisiei juridice şi de disciplină şi al comisiei de buget- finanţe din cadrul Consiliului Local al Municipiului Slatina; In conformitate cu prevederile art. 36, alin. 5, lit. « a » coroborat cu art. 45, alin. 3 şi art. 115, alin.], lit. ”b” din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă gestiunea serviciului public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreținerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina, prin gestiune delegată, cu atribuire către S.C. Dezvoltare Urbană S.R.L. Slatina, cu sediul în Slatina, str. Tudor Vladimirescu, nr. 169A, corp C2, jud. Olt, prin negociere directă. Art. 2. Se aprobă caietul de sarcini al serviciului public de administrare a public şi privat având ca obiect întreținerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina, conform anexei nr. 1 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Se aprobă contractul de delegare a serviciului public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreținerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spațiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina, conform anexei nr. 2 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4. Serviciul public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina se deleagă pentru o perioadă de 5 ani, cu posibilitate prelungirii la solicitarea operatorului, cu cel puţin 60 de zile înaintea expirării contractului de delegare, conform prevederilor legale în vigoare la data expirării acestei perioade şi numai cu aprobarea Consiliului Local al Municipiului Slatina. Art. 5. Se aprobă regulamentul de organizare şi funcţionare a serviciului public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreținerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina, conform anexei nr. 3 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 6. Începând cu data aprobării prezentei îşi încetează aplicabilitatea prevederile Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Slatina nr. 70/24.02.2015 referitoare la aprobarea regulamentului de organizare şi funcţionare a serviciului public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreținerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina. Art. 7. Prevederile prezentei hotărâri vor fi duse la îndeplinire de Primarul Municipiului Slatina, Direcţia Administrare Patrimoniu şi S.C. Dezvoltare Urbană S.R.L. Slatina. Art. 8. Se împuterniceste Primarul Municipiului Slatina, prin aparatul de specialitate, să negocieze preţurile şi/sau tarifele cu S.C. Dezvoltare Urbană S.R.L. Slatina şi să semneze contractul de delegare cu S.C. Dezvoltare Urbană S.R.L. Slatina. Art. 9. În termen de 30 de zile de la data adoptării prezentei hotărâri se vor supune aprobării Consiliului Local al Municipiului Slatina preţurile şi/sau tarifele negociate cu S.C. Dezvoltare Urbană S.R.L. Slatina. Art. 10. Prezenta hotarare se comunica la : Institutia Prefectului Judetului Olt ; Primarul municipiului Slatina; Directia Administrare Patrimoniu; S.C. Dezvoltare Urbană S.R.L. Slatina cu sediul în Slatina, str. Tudor Vladimirescu, nr. 1694, corp C2, jud. Olt. Avizat de legalitate Secretarul municipiului Slatina, Hotărârea a fost adoptată cu 18 voturi „PENTRU? 18 - consilieri prezenţi 3 - consilieri absenți 21 - consilieri în funcţie. Anexa nr. 1 la H.C.L. nr. 95/07.04.2017 CAIETUL DE SARCINI al serviciului public de administrare a domeniului public si privat având ca obiect întreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor,a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă pentru copii şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina Prezentul caiet de sarcini a fost întocmit cu respectarea prevederilor următoarelor acte normative: e O.G. nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; e H.G. nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor cadru de aplicare a OUG nr. 71/2002 privind organizarea şi funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare ; e Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, cu modificările şi completările ulterioare; e O.G. nr. 21/2002 privind gospodarirea localitatilor urbane si rurale, cu modificările şi completările ulterioare; e Legea nr. 24/2007 privind reglementarea si administrarea spatiilor verzi din zonele urbane, cu modificările şi completările ulterioare; e Legea 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; e Legea 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentaţie tehnică de referință în vederea întocmirii ofertei tehnice şi financiare pentru delegarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreținerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă pentru copii şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina, care se realizează prin gestiune delegată. Caietul de Sarcini conţine specificațiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic şi de performanță, siguranţa în exploatare, precum şi sisteme de asigurare a calităţii. Caietul de sarcini precizează reglementările obligatorii referitoare la protecţia muncii şi la protecţia mediului care trebuie respectate pe parcursul prestării acestor servicii publice, denumite în continuare serviciul public de administrare a domeniului public şi privat. Oferta va fi întocmită conform următorului conţinut minim: 1. Oferta tehnică a) Cadrul instituţional şi legal b) Descrierea activităţilor c) Resurse umane şi materiale alocate pe activităţi d) Preţurile/tarifele pentru activităţile prestate 2. Oferta financiară. Oferta care nu va respecta cerinţele minime menţionate mai sus şi care nu va respecta prevederile Caietului de Sarcini va fi restituită în vederea 1 armonizării cu aceste cerințe. Capitolul 1. Consideraţii Generale Art. 1. (1) Prezentul caiet de sarcini, a fost întocmit pe baza legislaţiei în vigoare, în concordanță cu necesitățile obiective ale autorității administraţiei publice locale şi precizează condițiile minime în care trebuie să se desfăşoare delegarea de gestiune a serviciului de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă pentru copii şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina, stabilind nivelurile de calitate şi condiţiile tehnice necesare funcţionării acestui serviciu în condiții de eficiență şi siguranță. Structura şi nivelul tarifelor practicate vor reflecta costul efectiv al prestaţiei şi vor fi în conformitate cu prevederile legale. (2) Caietul de sarcini alături de Regulamentul de Organizare şi funcționare a Serviciului vor fi anexe la Contractul de delegare a gestiunii serviciului de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreținerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă pentru copii şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina, face parte integrantă din documentaţia necesară desfăşurării activităților de realizare a serviciului şi constituie ansamblul cerinţelor tehnice de bază. Capitolul II. Obiectul Caietului de Sarcini Art. 2. (1) Prezentul caiet de sarcini stabileşte condiţiile de delegare şi de desfăşurare a activităţilor specifice serviciului public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă pentru copii şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina. (2) Realizarea activităţilor menţionate se va face în conformitate cu regulamentul de organizare şi funţionare a serviciului public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă pentru copii şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina. (3) Operatorul va presta activitățile mai sus menţionate în conformitate cu programul de activități aprobat de către Consiliul Local al Municipiului Slatina. (4) Obiectul de activitate al operatorului se va realiza prin implementarea activităţilor, operatorul răspunzând pentru buna derulare a acestora, în termenele şi condiţiile contractuale. (5) Activităţile ce fac obiectul delegării de gestiune se vor desfăşura în aria de cuprindere a domeniului public şi privat al municipiului Slatina. Capitolul III. Obiectivele delegării de gestiune a serviciului public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă pentru copii şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina Art. 3. (1) Organizarea, exploatarea şi gestionarea serviciului de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea 2 parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă pentru copii şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina trebuie să asigure: a) satisfacerea cerințelor cantitative şi calitative ale beneficiarului, corespunzător prevederilor contractuale şi creşterea calității vieţii; b) administrarea şi gestionarea infrastructurii edilitar-urbane a municipiului Slatina în interesul comunităţi locale; c) funcţionarea şi exploatarea în condiţii de siguranță, rentabilitate şi eficiență economică a infrastructurii edilitar-urbane aferente; d) introducerea unor metode moderne de management; e) ridicarea continuă a standardelor şi a indicatorilor de performanță pentru serviciile prestate; f) introducerea unor metode moderne de elaborare şi implementare a strategiilor, politicilor, programelor şi/sau proiectelor din sfera serviciilor de administrare a domeniului public şi privat; g) dezvoltarea durabilă, protejarea şi valorificarea domeniului public şi privat al municipiului Slatina, aferent serviciului delegat, în conformitate cu reglementările specifice în vigoare; h) protejarea domeniului public şi privat şi punerea în valoare a acestuia; i protecţia şi conservarea mediului natural şi construit; j) gestionarea serviciilor pe criterii de transparenţă şi eficiență; k) protecţia igienei şi sănătăţii publice, în conformitate cu reglementările specifice în vigoare; ID) protecţia şi conservarea mediului natural şi construit. (2) Caietul de sarcini este anexă la Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă pentru copii şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina. Art. 4. Activităţile care fac obiectul delegării gestiunii serviciului de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă pentru copii şi fântânilor arteziene se vor executa în conformitate cu prevederile standardelor de stat, ale normativelor în vigoare şi prescripţiilor tehnice speciale aferente lucrărilor/serviciilor respective şi sunt prezentate în anexele la prezentul caiet de sarcini. Capitolul IV. Obiectul delegării gestiunii serviciului de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreţinerea dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă pentru copii şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina Art. 5. (1) Serviciul public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă pentru copii şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina cuprinde următoarele activităţi: a) servicii/operaţiuni de întreţinere a spaţiilor verzi, care sunt detaliate în anexa nr. la; b) servicii/operaţiuni de amenajare a spaţiilor verzi, care sunt detaliate în anexa nr. lb; c) servicii/operaţiuni de plantări şi transplantări de arbori şi arbuşti, care sunt = > detaliate în anexa nr. Ic; d) servicii/operaţiuni de amenajare şi întreţinere a locurilor de joacă, care sunt detaliate în anexa nr. ld; e) servicii/operațiuni de amenajare şi întreţinere a fântânilor arteziene, care sunt detaliate în anexa nr. le; f) servicii/operaţiuni de amenajare şi întreţinere a sistemelor de irigaţii a spaţiilor verzi şi/sau a componentelor acestora, care vor fi detaliate în anexa nr. 1f; g) servicii/operaţiuni de reparaţii, montare şi întreţinere a mobilierului urban şi operaţiuni conexe, care vor fi detaliate în anexa nr. 1g; h) servicii/operaţiuni de producere a materialului dendro-floricol, conform pevederilor regulamentului de organizare şi funcţionare al serviciului. (2) Beneficiarul serviciului de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă pentru copii şi a fântânilor arteziene este Municipiul Slatina. Capitolul V. Condiţii minime de participare la procedura de delegare Art. 6. (1) Serviciul public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă pentru copii şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina, trebuie să asigure prestarea serviciului în regim de continuitate, cu respectarea condiţiilor tehnice specifice fiecărei activități. (2) Activităţile sus menţionate se vor executa în conformitate cu prevederile standardelor de stat, ale normativelor în vigoare şi prescripțiilor tehnice speciale aferente lucrărilor respective prezentate în caietul de sarcini. (3) Ofertantul trebuie să demonstreze ca îndeplineşte condiţiile minime privind încadrarea (utilizarea) de personal activ şi de specialitate precum şi de dotări pentru executarea lucrărilor specifice domeniului de activitate, respectiv: a) minim necesar 50 persoane/muncitori calificați, necalificaţi, permanenţi şi sezonieri; b) cel puţin 4 persoane pentru supraveghere şi coordonare; c) asigurarea dotării cu mijloace de transport, utilaje şi echipamente necesare executării în condiții optime şi de calitate a operaţiilor din procesul tehnologic. (4) Ofertantul trebuie să garanteze că utilajele prezentate vor fi menținute în stare tehnică optimă pentru a asigura desfasurarea continuă a activităţii. (5) Comisia are dreptul de a repinge oferta în situaţia în care condiţiile tehnice, valorice sau contractuale prezentate de către ofertant sunt inacceptabile pentru autoritatea contractantă. (6) În cazul în care se constată abateri sau omisiuni importante de la documentele achiziţiei se va proceda la restituirea ofertei în vederea armonizării în conformitate cu prevederile cerințelor minime şi ale caietului de sarcini. Capitolul VI. Condiţii minime de exploatare a serviciului public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă pentru copii şi fântânilor arteziene din municipiul Slatina Art. 7. (1) Aceste condiţii au la bază consumurile specifice de 4 manoperă, materiale şi utilaje prevăzute de normativele în vigoare (norme de muncă verificate pe economie pentru lucrările de pe spaţii verzi 1961); lucrări de terasamente Ts 1981. De asemenea, se vor respecta prevederile specifice de securitate a muncii. (2) Pentru fiecare capitol de lucrări, ofertantul va trebui să îndeplinească cerinţele minime specifice pentru fiecare categorie de lucrare, iar modul de organizare şi desfăşurare a acestora se va face în condiţiile asigurării calităţii lucrărilor cu: a) normele de securitate şi protecţie a muncii conform Legii nr. 194/2005 Legea protecţiei muncii şi a Normelor metodologice de aplicare a legii protecţiei muncii; b) Norme specifice de securitate pentru: - Sudarea şi tăierea metalelor (cod 2) - Transportul intern (cod 6) - Prepararea, transportul şi turnarea betoanelor precum şi executarea lucrărilor de beton armat (cod 7) - Activităţi de vopsitorie (cod 26) - Construcţii şi confecţii metalice (cod 42) - Manipularea, transportul prin purtare şi mijloace nemecanizate, depozitarea materialelor (cod 57) c) Norme generale de prevenire şi stingere a incendiilor; d) Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor; e) HG nr. 435/2010 privind regimul de introducere pe piaţă şi de exploatare a echipamentelor pentru agrement. Art. 8. (1) Operatorul poartă răspunderea, pe toată durata de derulare a contractului, pentru executarea lucrărilor c [...]