HCL 85/2017 Slatina adoptată

Consiliul Local al Municipiului Slatina Strada M. Kogălniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080, tel. 0249/439377; 439233 fax: 0249/439336 e-mail: office(Qprimariaslatina.ro site: www.primariaslatina.ro Nr. 85/30.03.2017 HOTĂRÂRE Referitoare la: modificarea Hotărârii Consiliului Local al municipiului Slatina nr. 87/21.04.2010 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLATINA, întrunit în şedinţa ordinară din data de 30.03.2017 Având în vedere: - referatul nr.1333/24.03.2017 al Direcţiei Administrare Patrimoniu; - expunerea de motive a viceprimarului municipiului Slatina nr. 25920/24.03.2017; - prevederile art. 7, art. 10 şi art. 13 alin. 2, lit. ”a” din Ordonanţa Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi functionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local , cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 12 şi art. 13 din anexa nr. 1 la H.G. nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor — cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 1 şi art. 2 din anexa nr. 2 la H.G. nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor — cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile H.C.L. nr. 87/21.04.2010 referitoare la: concesionarea serviciului public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina, prin licitaţie publică; - prevederile H.C.L. nr. 25/26.01.2017 referitoare la: aprobare încetare contract de concesiune nr. 11272/25.08.2010 privind concesionarea serviciului public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina; - prevederile H.C.L. nr. 54/28.02.2017 referitoare la: înfiinţare societate cu răspundere limitată de interes local; - prevederile art. 59 şi art. 60 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - avizul favorabil al comisiei juridice şi de disciplină şi al comisiei de buget- finanţe din cadrul Consiliului Local al Municipiului Slatina; In conformitate cu prevederile art. 36, alin. 5, lit. a ) coroborat cu art. 45, alin. 3 şi art. 115, alin.], lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art, IL. Articolul 1 din Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Slatina nr. 87/2010 referitoare la concesionarea serviciului public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreținerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina, prin licitaţie publică, se modifică şi va avea următorul conţinut: "Art, 1. Se aprobă concesionarea serviciului public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina, prin negociere directă” Art. II. Se modifică Studiul de Oportunitate pentru concesionarea serviciului public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întretinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina, conform anexei nr. 1 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. III . Începând cu data prezentei îşi încetează aplicabilitatea celelalte prevederi ale Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Slatina nr. 87/2010. Art. IV. Prevederile prezentei hotărâri vor fi duse la îndeplinire de Primarul Municipiului Slatina şi Direcţia Administrare Patrimoniu. Art. V. Prezenta hotărâre se comunica la: - Institutia Prefectului Judetului Olt; - Primarul municipiului Slatina; - Directia Administrare Patrimoniu. Avizat de legalitate înţă, Secretarul municipiului Slatina, Bi Mihai - IDITA % ) Hotărârea tări, 8 voturi „PENTRU” 18 - cons Anexa nr. 1 la H.C.L. nr. 85/30.03.2017 Modificare studiu de oportunitate pentru concesiunea serviciului public de întreținere şi amenajare a spaţiilor verzi, locurilor de joacă şi fântânilor arteziene din municipiul Slatina I. Articolul 1.3 din studiul de oportunitate pentru concesionarea serviciului public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întretinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina se modifică şi va avea următorul conţinut: ”1.3. Procesul de luare a deciziilor Elaborarea studiului de oportunitate deciziei de concesionare a serviciului reprezintă faza premergătoare procedurii de atribuire. În conformitate cu prevederile art. 5 şi art. 6 din anexa nr. 2 la H.G. nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor — cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare, studiul de oportunitate a deciziei de concesionare trebuie aprobat printr-o hotărâre a Consiliului Local al municipiului Slatina. În baza rezultatelor studiului de oportunitate, Consiliul Local al Municipiului Slatina va aproba delegarea gestiunii, prin concesiune, a serviciului public de întreţinere şi amenajare a spaţiilor verzi, locurilor de joacă şi fântânilor arteziene din municipiul Slatina, împreună cu caietul de sarcini. Abia după ce aceste condiţii au fost întrunite se poate demara procedura de atribuire, în conformitate cu prevederile Regulamentului - cadru de delegare a gestiunii serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local anexa nr. 2 la H.G. nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor — cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare.” II. Secţiunea "Legislaţia aplicată” din studiul de oportunitate pentru concesionarea serviciului public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întretinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina se modifică şi va avea următorul conţinut: "Legislaţia aplicată: - Ordonanţa Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; - Hotărârea Guvernului nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor — cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, - Legea nr. 500/2002, privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare.” III. Secţiunea "Motivele de ordin economico-financiar care justifica delegarea gestiunii” din studiul de oportunitate pentru concesionarea serviciului public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întretinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă şi a fântânilor arteziene din municipiul Slatina se modifică şi va avea următorul conținut: ”Motivele de ordin economico-financiar care justifica delegarea gestiunii Argumentele care stau la baza delegării gestiunii serviciului public de întreţinere şi amenajare a spaţiilor verzi, locurilor de joacă şi fântânilor arteziene din municipiul Slatina constă în: a) b) d) Prin delegarea gestiunii serviciului către un operator autorizat, se va putea obţine realizarea unor servicii care să ofere raportul optim între prețul mic al tarifelor şi calitatea ridicată a serviciilor. Conform prevederilor caietului de sarcini, autoritatea publica locala va primi anual de la concesionar o redevenţă, ce se va înregistra ca venit la bugetul local şi deci reprezintă o situaţie net avantajoasă față de gestiunea directă, când Primăria nu realizează astfel de venituri. Asigurarea unui serviciu de calitate la standarde europene este posibilă numai cu investiţii adecvate în dotări performante corespunzătoare şi cu asigurarea de personal suficient şi adecvat pregătit din punct de vedere profesional. Valoarea investiţiilor necesare pentru asigurarea unor dotări adecvate pentru prestarea la standardele cerute de către legislaţia în vigoare a acestor servicii este foarte mare, iar autoritatea publica locala nu deţine sursele necesare de finanțare. Cea mai mare parte a maşinilor şi utilajelor existente în patrimoniul local sunt depăşite din punct de vedere tehnic şi moral, multe dintre ele depăşind cu mult perioada de amortizare. Pentru buna funcţionare a serviciului ar fi necesare: - PRB 1 buc; - macara | buc; - autocisternă cel puţin 3 buc; - autocamion | buc; - buldoexcavator (multifuncțional) 1 buc; - tocător de crengi | buc; - utilaj scos cioate 1 buc; - autoutilitara pentru transport persoane şi marfă 2 buc; — autoturism | buc; — autoutilitară basculabilă 1 buc; — motocultor 2 buc; — trimăr de tăiat iarba 10 buc; — maşină de tuns gazon 3 buc; — burghiu pentru gropi | buc; — motoferăstrău 3 buc; — motoferăstrău de tăiat la înălțime 2 buc; — motofoarfecă de tuns gard viu 2 buc; — generator cu aparat de sudură 2 buc; - aparat de sudură 2 buc; - aparat de sudură autogen 1 buc; — picon | buc; — maşină de găurit cu percuție 2 buc; — maşină de găurit 2 buc; - polidisc 3 buc: — circular | buc; - înşurubător 2 buc £) Dotarea cu utilaje noi şi performante impusă prin caietul de sarcini şi prestarea serviciilor în condiții de siguranță deplină, va duce la realizarea unui nivel scăzut de poluare a oraşului. 8) Prin creşterea nivelului calitativ al serviciilor comunitatea locală va beneficia de o îmbunătăţirea calității mediului şi implicit a sănătăţii populaţiei. h) La ora actuală în cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Slatina şi în cadrul serviciilor publice din subordinea Consiliului Local al Municipiului Slatina nu există un compartiment specializat în întreţinerea şi repararea fântânilor şi a locurilor de joacă. Dată fiind complexitatea elementelor şi subansamblelor existente la fântânile arteziene, ar fi imperios necesar ca în cadrul acestor structuri să existe oameni cu pregătire de specialitate, care să poată interveni în orice situaţie. De asemenea, pentru întreținerea şi reparaţiile locurilor de joacă trebuie să existe un compartiment autorizat, cu specialişti în domeniu altfel existând pericolul producerii unor accidente aşa cum s-au mai întâmplat şi în alte localităţi, pentru care autorităţile locale sunt responsabile. Prin dimensionarea organigramelor aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Slatina şi a serviciilor publice din subordinea Consiliului Local al Municipiului Slatina cu personalul necesar desfăşurării acestor activităţi s-ar depăşi numărul maxim de personal ce poate fi angajat la nivelul autorităţilor locale stabilit potrivit legislaţiei în vigoare. i) Conform măsurătorilor efectuate, la nivelul municipiului Slatina există aproximativ 500.000 mp de spaţiu verde, din care doar aproximativ 85.000 mp, respectiv 17% din totalul de spaţiul verde, sunt reprezentaţi de spaţiu verde, modernizat şi întreţinut. Absența personalului şi a mijloacelor tehnice necesare face ca, la această oră, să fie făcută cu dificultate şi întreținerea spaţiului verde modernizat, lucrările pentru restul terenului rezumându-se la cosire lunară şi strângere a materialului. Externalizarea serviciului ar conduce, cu un personal mai numeros, adecvat suprafeţelor de spaţiu verde din Slatina, dar şi cu utilaje noi şi performante, la creşterea suprafețelor modernizate. De asemenea, ar putea fi aplicate tehnologii moderne, care ar permite, în condiţiile încadrării în prevederile normativelor europene referitoare la suprafețele de spaţiu verde pe cap de locuitor, la atingerea acestor suprafeţe.” IV. Secţiunea "Concluzii” din studiul de oportunitate pentru concesionarea serviciului public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect întretinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă și a fântânilor arteziene din municipiul Slatina se modifică şi va avea următorul conţinut: "Concluzii Se va urmări realizarea unui raport calitate/cost cât mai bun pentru perioada de derulare a contractului de delegare şi un echilibru între riscurile şi beneficiile asumate prin contract. De asemenea unul dintre obiectivele economico-financiare va fi obţinerea unui nivel tarifar pentru utilizatori care să reflecte costul efectiv al prestaţiei cu respectarea normelor legale incidente. Având în vedere toate aspectele tehnice şi financiar - economice menționate mai sus este recomandată delegarea gestiunii serviciului public de întreţinere şi amenajare a spaţiilor verzi, locurilor de joacă şi fântânilor arteziene din municipiul Slatina. În vederea desfăşurării procedurii de atribuire a contractului de concesiune se vor respecta prevederile O.G. nr. 71/2002 privind organizarea şi functionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local , cu modificările şi completările ulterioare, precum şi prevederile H.G. nr. 955/2004 pentru CI acea reglementărilor-cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniul 1 public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare. OMAN 2 A A :