HCL 41/2026 Slatina adoptată

ConsiTul Local municipiului Slatina Strada M. Kogălniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080 telefon 0249/439377; 439233 fax: 0249/439336 e-mail: [email protected] site: www.primariaslatina.ro Nr.41/26.02.2026 HOTĂRÂRE Referitoare la: aprobarea Planului Anual de Marketing pentru anul 2026 al operatorului de transport public local S.C. LOCTRANS S.A. CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLATINA, Intrunit 1n sedinţa ordinară din data de 26.02.2026. Avănd In vedere: - Referatul de propunere nr.15814/17.02.2026 Intocmit de către Direcţia Administrare Patrimoniu, Serviciul Acorduri şi Autorizaţii — Compartiment Transporturi; - Iniţiativa Primarului municipiului Slatina prin referatul de aprobare nr.15816/17.02. 2026; - Raportul de specialitate nr.15822/17.02.2026, Intocmit de către Primăria Municipiului Slatina — Serviciul Juridic şi indrumare Asociaţii de Proprietari; - Raportul de specialitate nr.15905/17.02.2026, Intocmit de către Compartimentul Guvernanţă Corporativă: În conformitate cu prevederile: - Regulamentului C.E.nr. 1370/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr.1191/69 şi nr.1107/70 ale Consilului; - Constituţiei României; - Legii nr.51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice republicată, cu modificările şi completările ulterioare - Legii 92/2007 a serviciilor publice de transport persoane 1n unităţile administrativ -teritoriale - Art.3 alin.(2) din Legea nr. 24/2000 privind Normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative cu modificarile si completările ulterioare; - Contractului de servicii publice pentru delegarea gestiunii serviciului de transport public local de persoane cu autobuze prin curse regulate 1n municipiul Slatina nr. 119183 / 29.12.2023, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 316/28.11.2023 prin care a fost atribuit direct operatorului intern — S.C. LOCTRANS S.A., ţinând seama de prevederile Regulamentului C.E.nr.1370/2007 şi ale Legii nr.51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Art. 13.9 Activităţi de Marketing respectiv 13.9.1. potrivit căruia: " Operatorul are obligaţia de a intocmi un plan de marketing coerent, pentru a promova Serviciul de transport public local de persoane cu autobuze în Municipiul Slatina, utilizarea Serviciului Public, cu scopul de a creşte utilizarea Serv . iciului Public şi a imbunătăţi gradul de satisfacţie a călătorilor„ - Adresei nr.3827/15.12.2025 Inregistrată la Primaria Municipiului Slatina —Registratura Petiţii sub nr.131521/15.12.2025 potrivit căreia operatorul de transport S.C. LOCTRANS S.A. 1naintează planul anual de marketing corespunzător anului 2026; - Avizului Comisiei juridice şi de disciplină din cadrul Consiliului Local al municipiului Slatina; In temeiul prevederilor art.5 lit.cc), art.129 alin.(2) lit. d), alin.(7) lit. n) art.136 alin.(1), art.139, alin.(1) şi art.196 alin.(1) lit.a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂSTE: Art.l. Se aprobă Planul de Marketing pentru anul 2026 al operatorului de transport S.C. LOCTRANS S.A., conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Primarul municipiului Slatina, Direcţia Administare Patrimoniu si S.C. LOCTRANS S.A. vor duce la Indeplinire prevederile prezentei hotărki. Art.3. Compartimentul Administaţie Publică Locală, Acte Administrative, Arhivă va aduce prezenta hotărâre la cunostinţă publică pe pagina de internet a Primăriei municipiului Slatina si va asigura comunicarea acesteia la: - Instituţia Prefectului - Judeţului Olt; - Primarul Municipiului Slatina; - Direcţia Administrare Patrimoniu; - S.C. LOCTRANS S.A. Presedin Contrasemnează, POP Secretar general al municipiu Slatina Mihai - Ion I A ni ' Hotărârea a fost adopt t îi 18 voturi „PENTRU" . 18 - consilieri prezenţi 3 - consilieri absenţi 21 - consilieri 1n funcţie. PS — 03/F5  Anexă la Hotărârea Consilului Local nr. 41/26.02.2026 Plan anual de Marketing CAPITOLUL I 1.1 Preambul S.C. LOCTRANS S.A. este o societate pe acţiuni, toate acţiunile fiind deţinute de Unitatea Administrativ Teritorială — Municipiul Slatina prin Consiliul Local Slatina, ce are ca scop furnizarea de servicii de transport public de Inaltă calitate In municipiul Slatina. Transportul public contribuie decisiv la reducerea poluarii mediului şi a consumului de energie, la beneficiile economice locale şi regionale. El reprezintă unul dintre principalele servicii de interes public a cărui bună funcţionare intră In responsabilitatea autorităţilor locale, conform legislaţiei actuale. Calitatea serviciului de transport contribuie direct la creşterea calităţii vieţii locuitorilor şi la creşterea activităţii oraşului din punct de vedere al investitorilor. in prezent este necesară conceperea şi funcţionarea unui sistem global de transporturi publice atât ca serviciu, cât i ca mijloc de participare la viaţa comună. Spre exemplu, pentru rezolvarea eficientă a problemelor actuale de mobilitate din Slatina trebuie dezvoltate unele coridoare de transport de capacitate crescută. Aceste coridoare trebuie să beneficieze de facilităţi pentru transfer intermodal integrate, corespunzatoare normelor de sigurantă şi securitate pentru pasageri, sisteme de informare şi de planificare a călătoriilor integrate, de facilitate practice pentru armonizarea orarelor de transport, de conexiuni atractive Intre reteaua de transport urbană şi cea regională. Pentru Intregul sistem de transport public trebuie aplicată o structură tarifară integrată, dezvolatată pe principiile moderene de tarifare, care sa contribuie 1n mod direct la creşterea numărului de călători, mai ales a celor fideli, cât şi a veniturilor din Incasări. Un moment semnificativ 1n istoria societăţii S.C. LOCTRANS S.A., a fost luna mai a anului 2022, când 1n Municipiul Slatina, a fost introdusă o flotă de autobuze electrice inovatoare pe toate traseele de transport. Această iniţiativă reprezintă un angajament serios faţă de mediul Inconjurător şi comunitate prin implementarea proiectului de Primăria municipiului Slatina fiind cofinanţat de Uniunea Europeană din Fondul European de Dezvoltare Regională, prin Programul Operaţional Regional 2014- 2020, reuşind astfel introducerea municipiului Slatina pe harta oraşelor inteligente. 1.2 Prezentarea situaţlei actuale a mobilităţii din Municipiul Slatina Analiza evoluţiei populaţiei In Municipiul Slatina In ultimii ani oferă perspective importante pentru planificarea strategică.. Creşterea sau scăderea numărului de locuitori indică nevoia de adaptare a infrastructurii şi serviciilor publice. De exemplu, un declin demografic poate semnala probleme economice ce determină migraţia tinerilor, impunând măsuri de creştere a atractivităţii oraşului. 0 creştere rapidă a populaţiei necesită extinderea sistemelor de transport, locuinţe, utilităţi etc. pentru a susţine numărul mai mare de locuitori. Prin urmare, inţelegerea tendinţelor demografice este esenţială pentru ca autorităţile să poată răspunde eficient nevoilor in schimbare pe termen lung ale comunităţii. Potrivit datelor colectate 1n urma recensământului din 2011, Municipiul Slatina avea o populaţie de 70,293 locuitori. Cu toate acestea, in ultimii 10 ani, numărul de locuitori a Inregistrat o scădere de 6,806 persoane, reprezentând o diminuare de 9.68% 1n compara-ţie cu cifrele din recensământul din 2011. Prin urmare, conform informaţiilor obţinute 1n anul 2022, populaţia municipiului Slatina este estimată la 63,487 locuitori. Clienţii externi ai societăţii, publicul călător, sunt aceia ale căror nevoi, deplasarea de la un loc la altul, devin propriile obiective ale societăţii. Clienţii societăţii sunt persoane fizice cât şi persoane juridice. Transportul de călători se realizează 1n baza unui contract de transport, care pentru persoanele fizice il reprezintă legitimaţia de călătorie (bilet sau abonament). Mediul demografic, care are 1n vedere populaţia aflată 1n zona de activitate a societăţii, municipiul Slatina. Populatia reprezintă pentru SC LOCTRANS SA atât o sursa de alimentare cu forta de muncă, dar şi ca factor formulativ al cererii de transport şi nuin ultimul rând, constituie terenul finalizării activitatii economice. in cadrul societatii, analiza mediului demografic, reprezintă punctul de plecare 1n evaluarea demersurilor cererii potenţiale. 1.3 Lungimea retelei de transport La momentul actual, la nivelul municipiului Slatina serviciul de transport public se desfasoară pe un numar de 11 trasee, cu o lungime totală (dus-Intors) de 168,40 km., efectuate cu autobuze. Cele 11 trasee se efectuează 1n prezent cu un număr de 18 autobuze full electrice şi 3 microbuze Karsan, care sunt adaptate accesului persoanelor cu handicap, au podea coborâtă, fără etaj şi sunt dotate cu sisteme de taxare integrată. Societatea de transport are 1n prezent in exploatare mijloace de transport moderne care corespund cerinţelor actuale, privind normele de poluare şi de confort, conform OUG nr.71/2021- privind promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante, In sprijinul unei mobilităţi cu emisii scazute. in funcţie de necesităţi se utilizează şi alte autovehicule ( microbuze), din parcul auto al SC LOCTRANS SA. Programul de transport Incepe la ora 05:30 i se Incheie la orele 00:00. Ultimele modificări ale programului de transport s-au realizat, in anul 2025, 1n urma achiziţiilor realizate de către autoritatea publică locală, privind autobuzele electrice, staţiile de Incarcare, relocarea autobazei, precum şi necesitatea adaptării traseelor de transport.  CAPITOLUL II 2.1 Mediul extern al Intreprinderii in sens larg, mediul In care societatea îşi desfasoară activitatea cuprinde intreg ansamblul de factori ce alcătuiesc o structură complexă, eterogenă, factori de natură economică, socială, culturală, juridică etc. intre societate şi mediul extern se crează un sistem de relaţii ce marchează intreaga sa activitate. Performantele societăţii depind de cunoaşterea mecanismului de funcţionare a tuturor componentelor mediului, dar şi de capacitatea şi priceperea societăţii de a fructifica oportunitatile şi de a evita posibilele situaţii neplacute care pot aparea. 2.2 Micromediul si macromediul S.C. LOCTRANS S.A. Obiectivul principal al societăţii este atribuirea unei calităţi maxime In domeniul transportului local de călători. Pentru realizarea acesteia, societatea identifică şi analizează nevoile şi aşteptările clienţilor săi, fără să minimalizeze rolul deosebit de important al celorlalte părţi interesate. SC LOCTRANS SA colaborează strâns cu toate organismele publice ale municipiului Slatina i ale judeţului Olt. Organismele publice fata de care societatea are obligatii legale sunt reprezentate de: Primaria Municipiului Slatina, Direcţia Administare Patrimoniu, Directia Generala Economica, din cadrul Primariei Slatina şi Consiliul Local Slatina, bănci şi trezorerie, organisme de reglementare: A.N.R.S.C., R.A.R., A.R.R., poliţie. Pe lângă factorii care formează micromediul Intreprinderii, societatea intră In relaţii mai Indepărtate cu alţi agenţi ai mediului, ale caror influenţe sunt de cele mai multe ori indirecte şi constituie componentele macromediului Intreprinderii. Cele mai importante se referă la: 1. Mediul demografic, care reprezintă atât o sursă de alimentare cu forta de muncă, cât şi factor formulativ la cererii de transport, fapt ce constituie terenul finalizării activităţii economice. 2. Mediul economic care este alcătuit din ansamblul elemetelor ce compun spaţiul economic 1n care acţionează societatea. Municipiul Slatina are un grad ridicat de dezvoltare, cu o structură pe ramuri relativ diversificate, mai ales prin existenta investitorilor pe platforma industrială. 3. Mediul tehnologic, societatea fiind şi beneficiar, client important pentru furnizorii de energie electrică, precum şi unele piese de schimb. 4. Mediul instituţional şi legislativ, care este reprezentat atât de cadrul juridic, legislativ oficial de funcţionare a mecanismului economic, In general, şi a agenţilor economici, In special cât şi de cel instituţional, abilitat să asigure aplicarea legilor i celorlalte acte normative 1n domeniu. SC LOCTRANS SA Slatina respectă i aplică legislaţia 1n vigoare cu titlul general pentru toţi agenţii economici, dar i hotărârile Consiliului Local al Municipiului Slatina, date special pentru ghidarea funcţionării transportului local de călători. Acte normative care reglementează activitatea specifică a societăţii: HCL nr. 316/28.11.2023 referitoare la atribuirea directa a gestiunii serviciului de transport public local de persoane cu autobuze, prin curse regulate in Municipiul Slatina  HCL nr. 406/20.12.2021 referitoare la ajustarea tarifelor de calatorie pentru transportul urban de calatori in Municipiul Slatina. Legea nr.92/2007 a serviciilor publice de transport persoane 1n unităţile administrativ- teritoriale cu modificările şi completările ulterioare; Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilitati publice; Prevederile Regulamentului 1370/2007 al Parlamentului European si al Consiliului privind seviciile publice de transport feroviar si rutier de calatori; Prevederile Ordinului ANRSC nr. 272/2007 pentru aprobarea normelor-cadru privind stabilirea, ajustarea si modificarea tarifelor pentru serviciile de transport public local si judetean de persoane; Prevederile Ordinului ANRSC si ANAP nr. 131/1404/17.04.2019 privind docum&itele standard si contractul cadru; - Prevederile Ordinului ANRSC nr. 972/2007 pentru aprobarea regulamentului cadru, pentru efectuarea transportului public local si a caietului de sarcini-cadru, al serviciilor de transport public local; Legea 99/2016 privind achiziţiile sectoriale; HG 394/2016 norme metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului sectorial/acordului cadru din Legea 99/2016; - HG 426/30.09.2025 referitoare la: acordarea de facilităţi pentru transportul public local cu autobuze prin curse regulate 1n Municipiul Slatina CAPITOLUL III ANALIZA SWOT Puncte tari Repartizarea relativ uniformă a reţelei de transport public pe raza municipiului Slatina, oraşul dezvoltând de-a lungul timpului o reţea stradală, 1n mare majoritate pe o structură radial, cu tranzitarea zonei centrale Poluarea chimică i fonică mult mai scăzute - Securitatea sporită,In comparaţie cu transportul realizat cu maşina personală - Capacitatea mare de transport oferită de transportul public local Dotarea parcului auto cu un numar de 18 autobuze full electrice Posibilitatea călătorilor de a-şi achiziţiona abonamente şi bilete de c'ălătorie de la sediul din strada BD. A. I. Cuza, poziţionat in centrul oraşului dar şi de la sediul amplasat 1n strada Draganeşti. - Amplasarea staţiilor de incarcare rapidă, in zona Gar'ă, zona ACH, zona Steaua, zona Clocociov şi zona LPS, facilitând incarcarea autobuzelor 1n cazul apariţiei unor situaţii neplăcute, fără a perturba programul de transport Dotarea parcului auto cu 3 microbuze marca Karsan, facilitând astfel accesul In zonele mai greu accesibile cu un autobuz Imbunătăţirea accesibilităţii pentru deplasările către locurile de muncă (contracte cu investitorii de pe platforma industrială), precum şi către şcoli Accesibilitate către zonele de recreere (program estival, perioada— către pădurea Strehareti/ Clubul Nautic)  Accesul facil al persoanelor cu dizabilitati, autobuzele fiind dotate cu platforme coborâte - Accesul gratuit la internet In mijloacele de transport - Montarea noilor sţatii de călători, precum şi reabilitarea şi relocarea staţiilor de călători existente - Dotarea staţiilor cu hărti ale reţelei integrate de transport şi cu panouri de informare 1n timp real - Dotarea staţiilor de călători cu un numar de 21 TVM-uri, de la care se pot achiziţiona bilete de călătorie. Puncte slabe Prezenta parcărilor parazitare care afectează traficul - Insuficienţa parcărilor amenajate - Lipsa pavajelor tactile special proiectate pentru a marca In principal marginile staţiilor sau platformelor de transport public, necesare 1n special persoanelor nevăzătoare Absenţa studiilor de fluidizare a traficului 1n spatiu şi timp pentru arterele urbane starea necorespunzătoare a arterelor rutiere Realizarea unor campanii de promovare a imaginii S.C. LOCTRANS S.A. - Imbunătăţirea relaţiei cu călătorii prin intimediul unui serviciu complet de Call Center Imbunătăţirea comunicării cu utilizatorii transportului public prin implicarea unui personal cu Inalta tinutaă profesională - Realizarea unei campanii de influenţare a călătorilor privind respectarea normelor civilizate de călătorie (păstrarea curaţeniei 1n mijloacele de transport, conduit faţa de ceilalţi călători şi faţa de conducatorii auto) Conceperea şi realizarea unor materiale actualizate de prezentare a societăţii precum i a unor obiecte promoţionale destinate campaniilor de marketing de fidelizare a călătorilor Utilizarea unor uniforme reprezentative pentru imaginea societăţii de transport, de către controlorii de bilete şi conducatorii auto (aşa cum de altfel prevede şi contractul colectiv de muncă Incheiat la nivel de societate) - Realizarea sondajelor de opinie periodice (cel putin anuale) cu privire la Gradul de satisfacţie al publicului călător cu privire la serviciile de transport oferite şi propuneri de Imbunatatire a acestora. Oportunitati - Sprijinul şi suportul Primariei Slatina - Optimizarea graficului orar al mijloacelor de transport în comun şi plierea pe necesităţi (şcoli, platforma industrială, zone de recreere, cartiere In care au aparut noi zone rezidenţiale, spaţii comerciale) Promovarea unor sisteme de transport capabile să satisfacă cerinţele de mobilitate a populaţiei urbane, cu impact minim asupra factorilor de mediu. Ameninţări Mentalitatea călătorilor, obisnuiţi să circule cu mijloacele de transport fără a cumpara bilet sau abonament Existenta unui numar semnificativ de transportatori neautorizaţi care folosesc abuziv staţiile de călători (date operatorului de transport ca bunuri de retur conform contractului de delegare a gestiunii) Cresterea numărului de masini proprietate personală şi a gradului lor de utilizare Reticenţa locuitorilor municipiului Slatina, manifestată faţă de utilizarea transportului public local CONCLUZII Atât autorităţile locale, cât i societăţile de transport public, trebuie să considere promovarea transporturilor publice, ca o politică pe termen lung, ce necesită un plan de dezvoltare. Politica, administraţia i societăţile de transport trebuie să tină seama atât de evoluţiile pieţei, cât i de nevoile cetăţenilor, luând măsuri în [...]