HCL 46/2024 Slatina adoptată

Consiliul Local al municipiului Slatina Strada M. Kogălniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080 telefon 0249/439377; 439233 fax: 0249/439336 e-mail: [email protected] site: www.primariaslatina.ro Nr. 46/29.02.2024 HOTĂRÂRE Referitoare la: aprobarea Planului Anual de Markenting al operatorului de transport SC LOCTRANS SA, in scopul creşterii utilizării Serviciului de transport public local de persoane cu autobuze in municipiul Slatina şi de a imbunătăţi gradul de satisfacţie a călătorilor CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLATINA, Intrunit 1n şedinţa ordinară din data de 29.02.2024. Având in vedere: - Referatul de propunere nr. 18447/21.02.2024 al Directiei Generale Economice; - Iniţiativa Primarului Municipiului Slatina prin referatul de aprobare nr.18449/21.02.2024; - Raportul de specialitate nr. 18459/21.02.2024, Intocmit de către Direcţia Generală Economică prin Serviciul Venituri din Administrarea Domeniului Public şi Privat - Compartiment Transporturi; - Contractul de servicii publice pentru delegarea gestiunii serviciului de transport public local de persoane cu autobuze prin curse regulate 1n municipiul Slatina nr. 119183 / 29.12.2023, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 316/28.11.2023 prin care a fost atribuit direct operatorului intern - SC LOCTRANS SA Slatina, ţinând seama de prevederile Regulamentului C.E.nr. 1370/2007 şi ale Legii nr.51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice republicată, cu modificările şi completăr . ile ulterioare; - Prevederile art.13.9 Activităţi de Marketing, respectiv 13.9.1. " Operatorul are obligaţia de a tntocmi un plan de marketing coerent, pentru a promova Serviciul de transport public local de persoane cu autobuze in Municipiul Slatina, utilizarea Serviciului Public, cu scopul de a creşte utilizarea Serviciului Public şi a imbunătăţi gradul de satisfacţie a călătorilor". - avizul favorabil al comisiei juridice şi de disciplină din cadrul Consiliului Local al Municipiului Slatina; - Adresa operatorului de transport SC LOCTRANS SA nr.336 /07.02.2024 1nregistrată la Unitatea Administrativ Teritorială - municipiul Slatina sub nr.13302/08.02.2024, prin care operatorul -transmite Planul Anual de Marketing aferent anului 2024, solicitând aprobarea acestuia; În temeiul art.129 alin.(2) lit. d), alin. (7) lit. s), art.139 alin.(1), coroborat cu art.196 alin. (1) lit. a) din O.U.G nr.57/2019, privind Codul Administrativ, HOTĂRĂSTE : Art.l.Se aprobă Planul de Marketing pe anul 2024 al operatorului de transport SC LOCTRANS SA, conform anexei, parte integrantă la prezenta. Art.2.0peratorul de transport SC LOCTRANS SA va duce la Indeplinire implementarea acestuia şi va fi responsabil de promovarea serviciului de transport public local. Art.3. Prezenta hotărâre se va aduce la cunoştinţă publică pe pagina de internet a Primăriei Municipiului Slatina şi se comunică la: - Instituţia Prefectului - Judeţul Olt; - Primarul Municipiului Slatina; - Viceprimarul Municipiului Slatina; - Dircţia.Generală Economică; LOCTRANS S.A. •e mţă, Contr emnează, F Oil Secretar general municipiului Slatina i i - Ion IDITA Hotăr4rea a fostadoptiata cu 19 voturi „PENTRU" şi 1 abţinere. ' -20 -`consilieri/prezenţi 1 - consilier absent 21 - consilieri in funcţie. PS — 03/F5  Anexa la H.C.L nr.46/29.02.2024 S.C. LOCTRANS S.A. Slatina, str. Draganesti, nr. 25, jud.Olt RC: J28 / 206 /1998; C.U.I.: 1517006. Telefon:0249/436.550; Fax: 0372005067 [email protected] PLAN ANUAL DE MARKETING ANUL 2024 CAPITOLUL I 1.1. Misiunea SC LOCTRANS SA Slatina Misunea SC LOCTRANS SA este de a realiza -transportul public de persoane în municipiul Slatina în condiţii de deplină siguranţă, cu un grad ridicat de confort şi o cat mai ritmică circulaţie. Viziunea este de a atinge şi de a menţine o reputaţie maximă prin calitatea transportului public de călători aferent. Politica In domeniul calitaţii, alcatuita cu un set de principii referitoare la calitate, urmareste: Li obţinerea satisfacţiei clienţilor, prin Indeplinirea cerinţelor acestora, 1n condiţiile respectarii legilor şi a reglementarilor 1n vigoare; Li 1mbunatăţirea continuă a transportului public de călători; Li conştientizarea 1n randul Intregului personal a faptului că raspunderea faţă de calitatea serviciului prestat către populaţie aparţine tuturor compartimentelor şi fiecărui angajat in parte; Ei protejarea mediului; Li cooperarea cu fumizorii pentru a asigura aprovizionarea cu materiale şi servicii conforme cu cerintele societăţii. Misiunea, viziunea şi politica 1n domeniul calităţii alcătuiesc un document creat în scopul ca absolut toţi angajaţii să-şi Insuşească aceste directive de lucru, iar eforturile lor de realizare a serviciului public să fie convergente şi să asigare o buna desfăsurare a acestei utilitati publice pe teritoriul municipiului Slatina. 1.3. Obiectul de activitate al SC LOCTRANS SA Obiectul de activitate al SC LOCTRANS SA include următoarele activităţi: PRESTĂRI SERVICII: • transport 1n comun de persoane cu autobuze, pe teritoriul municipiului Slatina • Intretinere şi reparare de mijloace de transport ▪ zona de publicitate gratuită publică 1n scopul: Promovării proprilor servicii dedicate călătorilor (programe de transport, modificări linii, etc.) - Promovării acţiunilor umanitare sau de natura similară, care nu produc venituri, pentru instituţiile publice Promovării acţiunilor administraţiei publice locale — Municipiului Slatina, adresate cetăţenilor, inclusiv mesaje importante pentru cetăţeni CAPITOLUL II 2.1. Consideraţii generale privind mediul extern al Intreprinderil In sens larg, mediul 1n care societatea ţşi desfaşoară activitatea cuprinde Intreg ansamblul de factori ce alcatuiesc o structură complexă, eterogenă, factori de natura economică, socială, culturală, juridică, politică, demografică, ecologică, tehnologică etc. Intre socie-tate şi mediul său extem se creeaza un sistem permanent de relaţii ce marchează, In ultima instantă, Intreaga sa activitate. Performanţele societătii depind, pe de o parte de măsura cunoaşterii fizionomiei şi mecanismului de funcţionare a tuturor componentelor mediului, iar, pe de alta parte, de capacitatea şi priceperea societăţii de a fructifica oportunităţile şi de a evita eventualele primejdii pe care acesta i le poate genera. 2.2. Micromediul SC LOCTRANS SA Slatina Obiectivul principal al societaţii este atribuirea unei calitaţi maxime 1n domeniul transportului local de călători. Pentru realizarea acesteia, societatea identifică şi analizează nevoile i asteptările clienţilor săi, fără să minimalizeze rolul deosebit de important al celorlalte părti interesate. Furnizorii de marfuri si servicii Fiind o societate cu un compartiment de aprovizionare bine dezvoltat, societatea evaluează şi selectează cu grijă atât furnizorii de mărfuri cât şi pe cei de servicii. Evaluarea furnizorilor are ca scop selectarea acelora la care raportul calitate — pret este optim, ţinându-se cont şi de facilitaţile la plata acordate. Organismele publice si de reglementare SC LOCTRANS SA colaboreaza strâns cu toate organismele publice ale municipiului Slatina şi ale judeţului Olt şi răspunde corect şi la timp 'in asumarea obligaţiilor fată de acestea. Organismele publice faţă de care societatea are obligaţii legale sunt reprezentate de: • Primăria Municipiului Slatina, Direcţia Generală Economică din cadrul Primăriei Slatina şi Direcţia Transporturi • bănci şi trezorerie • Consiliul Local Slatina • organisme de reglementare A.N.R.S.C, R.A.R., A.R.R., Poliţie - acestea emit dispoziţii şi reglementări cu privire strictă la efectuarea transportului 1n comun de călaători, pe care societatea le aplică obligatoriu. Clientii Clienţii externi ai societăţii, publicul călător, sunt aceia ale căror nevoi, deplasarea de la un loc la altul, devin propriile obiective ale societăţii. Clienţii societăţii sunt persoane fizice cât şi persoane juridice. Transportul de călători se realizeaza 1n baza unui contract de transport, care pentru persoanele fizice îl reprezinta legithnaţia de călătorie (bilet sau abonament). 2.2.1. Macromediul SC LOCTRANS SA Pe lângă factorii care formează micromediul Intreprinderii, societatea intra 1n relaţii mai Indepărtate de o mica intensitate, cu alţi agenţi ai mediului. Influenţe ale acestora sunt de cele mai multe ori indirecte şi formează componentele macromediului intreprinderii. Ele sunt de o mare diversitate. Cele mai importante se referă la: Mediul demografic , care are 1n vedere populaţia aflata 'in zona de activitate a societăţii, municipiul Slatina. Populaţia reprezintă pentru SC LOCTRANS SA atât o sursă de alimentare cu forţă de muncă, dar i ca factor formulativ al cererii de transport şi nu 1n ultimul rând, constituie terenul finalizării activităţii economice. In cadrul societăţii, analiza mediului demografic, reprezinta punctul de plecare 1n evaluarea demersurilor cererii potenţiale. Mediul economic, reprezintaă componenţa care include practic activitatea tuturor firmelor. El este alcatuit din ansamblul elementelor ce compun spatiul economic 1n care acţionează societatea. Mediul 1n care societatea Işi destăşoară activitatea este unul relativ dezvoltat, municipiul Slatina, reprezintă o zonă cu un grad ridicat de dezvoltare, cu o structură pe ramuri relativ diversificată. Existenţa platformei industriale (SC PRYSMIAN CABLIURI SI SISTEME SA, SC PIRELLI TlRES ROMANIA) reprezintă pentru SC LOCTRANS SA o piaţă de desfacere a principalului său serviciu — transportul de călători. Mediul tehnoloRic, care este constituit din componentele ce explică modul cum se obţin produsele sau serviciile de care are nevoie societatea la un moment dat SC LOCTRANS SA este la rândul ei beneficiar, client important pentru furnizorii de carburant, energie electrică, precum şi pentru unele piese de schimb. Mediul cultural, care este format din elemente referitoare la sistemul de valori, obiceiuri, tradiţii, norme de convieţuire etc. Pe baza acestor componente se formează comportamentul de cumparare şi consum, 1n acelasi timp se conditionează atât politica de produs si modul de distribuţie cât şi conţinutul şi forma comunicaţiilor cu piaţa , respectiv clienţii (călătorii).  Mediul politic, care este rezultatul raporturilor dintre diferitele forţe politice ale societăţii, ale doctrinei politice dominante, a programelor de guvernare locală. Fiind societate pe acţiuni, şi, deci, aflata sub directa coordonare a Consiliului Local al Municipiului Slatina, SC LOCTRANS SA Slatina este condiţionată de deciziile ce se iau la nivelul conducerii locale, inclusiv A.G.A si C.A. Mediul institutional si lezislativ, care este reprezentat atât de cadrul juridic , legislativ oficial de functionare a mecanismului economic, In general, şi a agentilor economici, 1n special cât şi de cel institutional, abilitat să asigure aplicarea legilor şi celorlalte acte normative 1n domeniu. SC LOC tRANS SA Slatina respectă şi aplică legislaţia In vigoare cu titlul general pentru toţi agenţii economici, dar şi hotărârile Consiliului Local al Municipiului Slatina, date special pentru ghidarea fiincţionarii transportului local de călători. Acte normative care reglementează activitatea specifică a societăţii: HCL nr. 316/28.11.2023 referitoare la atribuirea directă a gestiunii serviciului de transport public local de persoane cu autobuze, prin curse regulate 'in Municipiul Slatina - HCL nr. 406/20.12.2021 referitoare la ajustarea tarifelor de calatorie pentru transportul urban de călători 1n Municipiul Slatina Legea 92/2007 a serviciilor de transport public local Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice HCL nr. 189/22.09.2020 cu modificările şi completările ulterioare, privind aprobarea de facilităţi pentru transportul public local de persoane prin curse regulateIn Municipiul Slatina Prevederile Regulamentului 1370/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului privind seviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători Prevederile Ordinului ANRSC nr. 272/2007 pentru aprobarea normelor-cadru privind stabilirea, ajustarea şi modificarea tarifelor pentru serviciile de transport public local si judeţean de persoane - Prevederile Ordinului ANRSC si ANAP nr. 131/1404/17.04.2019 privind documentele standard si contractul cadru. - Prevederile Ordinului ANRSC nr. 972/2007 pentru aprobarea regulamentului cadru, pentru efectuarea transportului public local şi a caietului de sarcini-cadru, al serviciilor de transport public local Legea 99/2016 privind achizitiile sectoriale HG 394/2016 norme metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului sectorial/acordului cadru din Legea 99/2016. CAPITOLUL III ANALIZA SWOT Puncte tari 0 repartizarea relativ uniformă i echilibrată a reţelei de transport public pe Intreg teritoriul municipiului Slatina. Orasul a dezvoltat istoric o reţea stradală în mare majoritate pe o structură radială, cu tranzitarea zonei centrale; Ei economie de energie şi spatiu, poluare fonică şi chimică mult mai scazute, securitate sporită comparată cu transportul realizat cu maşina personală. • Capacitate mare de transport (in raport cu spatiul ocupat) oferită de transportul public; tJ Posibilitatea călătorilior de a-şi achiziţiona abonamente de la sediul din strada B-dul A.I. Cuza, poziţionat 1n central orasului şi sediul din strada Drăgăneşti. • Dotarea parcului auto cu un numar de 18 autobuze full electrice şi trei microbuze. Puncte slabe tJ Absenta sistemelor de management de trafic care să regleze fluxurile de trafic şi să prioritizeze transportul public; O Prezenta parcărilor parazitare care afectează traficul şi insuficienta parcărilor amenajate; tJ Absenta studiilor de fluidizare a traficului 1n spatiu şi timp pentru arterele urbane şi starea necorespunzatoare a arterelor rutiere. Oportunitati - Sprijinul şi suportul Primăriei Slatina; - Atragerea surselor de fmantare pentru sustinerea dezvoltarii unui transport durabil in Slatina si promovarea unor sisteme de transport capabile sa satisfaca cerintele de mobilitate a populaţiei urbane şi care să aibă impact minim asupra factorilor de mediu; - Optimizarea graficului orar al mijloacelor de transport 1n comun şi plierea pe necesităţi ( şcoli şi platforma industrială) Amenintari tJ creşterea numărului de maşini proprietate personală şi a gradului lor de utilizare. Acesta este rezultatul natural al schimbărilor de nivel de trai şi de filosofie de viată (abandonarea "facilitatilor comune"); tJ Subdimensionarea infrastructurii de transport 1n raport cu tendintele de dezvoltare ale oraşului; tJ existenţa i funcţionarea unui număr semnificativ de transportatori neautorizaţi care folosesc abuziv infrastructura data operatorului ca bunuri de retur: staţiile de autobuz. tJ mentalitatea călătorilor obişnuiţi să circule cu mijloacele 1n comun fără a cumpara bilet sau abonament.  CONCLUZII SI PROPUNERI Serviciile adecvate şi mai ales o reţea dezvoltată de linii şi trasee (numeroase şi usor de reţinut), rapiditatea, cadrul agreabil sunt cateva componente indispensabile ale unei politici eficiente de transport public, ca de altfel i pentru alte activităţi. Politica de taxare poate avea rezultate pozitive dar şi negative. Pozitive, atunci când preţul biletelor nu este prea mare, cu o destinaţie precisă sau un caracter simbolic, garantand utilizarea unei reţele de autobuze. Poate fi de asemenea un obstacol, prin greutatea intelegerii sistemului, de către călător, inainte de a- şi cumpăra biletul. Un sistem simplu de bilete şi de procurare a acestora 'inlatură aceste dificultati. ( Implementarea unui sistem de taxare integrată). Este deosebit de importantă dezvoltarea unor servicii de comunicaţie şi de cooperare. Dacă primul serviciu permite sensibilizarea populaţiei fată de importanţa serviciilor de transport local şi familiarizarea acesteia cu transportul 'in comun, cooperarea ofera posibilitatea angajaţilor, comercianţilor, organizatorilor, etc., să participe la finanţarea serviciilor şi a comunicaţiilor. Este necesară conceperea şi funcţionarea unui sistem global de transporturi publice atât ca serviciu, cât şi ca mijloc de participare la viata comună. In timp ce aspectul de "serviciu" este canalizat asupra nevoii imediate de mişcare, adica un transport rapid, confortabil şi fluent, dimensiunea "viaţa comună" face referire la nevoile sociale, individuale. Atât autorităţile locale, cât şi societăţile de transport public, trebuie să considere promovarea transporturilor publice, ca o politică pe termen lung, ce necesită un plan de dezvoltare. Politica, administraţia şi societăţile de transport trebuie să ţină seama atât de evoluţiile pieţei, cât şi de nevoile cetăţenilor, luând măsuri 1n consecinţă. - Presedinte de sedinţă,- \ POP - Costin