HCL 46/2024 Slatina adoptată

Consiliul Local al municipiului Slatina Strada M. Kogălniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080, telefon. 0249/439377; 439233 fax: 0249/439336 e.-mail: office@primariaslatinaso site: www.primariaslatina.ro Nr.46/19.12.2024 HOTĂRÂRE Referitoare la: aprobarea Planului Anual de Markenting pentru anul 2025 al operatorului de transport SC LOCTRANS SA, In scopul creşterii utilizăril Serviciului de transport public local de persoane cu autobuze In municipiul Slatina şi de a imbun'ătăţi gradul de satisfacţie a călătorilor CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLAT1NA, intrunit 1n şedinţa ordinară din data de 19.12.2024. Având In vedere: - Referatul de propunere nr.133872/17.12.2024 1ntocmit de către Direcţia Generală Economică- Compartiment Transporturi; - Iniţiativa Primarului Mimicipiului Slatina prin referatul de aprobare nr.133873/17.12.2024; - Raportul de specialitate nr.133894/17.12.2024, Intocmit de către Direcţia Generală Economică prin Serviciul Venituri din Administrarea Domeniului Public şi Privat - Compartiment Transporturi; - Contractul de servicii publice pentru delegarea gestiunii serviciului de transport public local de persoane cu autobuze prin curse regulate 1n municipiul Slatina nr. 119183 / 29.12.2023, aprobat prin Ilotărârea Consiliului Local nr. 316/28.11.2023 prin care a fost atribuit direct operatorului intern - SC LOCTRANS SA Slatina, ţinând seama de prevederile Regulamentului C.E.nr. 1370/2007 şi ale Legii nr.51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Prevederile art. 13.9 Activităţi de Marketing, respectiv 13.9.1. " Operatorul are obligaţia de a intocmi un plan de marketing coerent, pentru a promova Serviciul de transport public local de persoane cu autobuze in Municipiul Slatina, utilizarea Serviciului Public, cu scopul de a creşte utilizarea Serviciului Public şi a imbunătăţi gradul de satisfacţie a călătorilor. „ - Adresa operatorului de transport SC LOCTRANS SA nr.2926 /02.12.2024 Inregistrată la Unitatea Administrativ Teritorială -municipiul Slatina sub nr.127934/03.12.2024, prin care operatorul transmite Planul Anual de Marketing aferent anului 2025, solicitând aprobarea acestuia; - avizul favorabil al comisiei buget — fmanţe i al comisiei juridice şi de disciplină din cadrul consiliului local al municipiului Slatina; in temeiul art.129 alin.(2) lit. d), alin. (7) litera s), art.139 alin.(1), coroborat cu art.196 alin. (1) lit. a) din O.U.G nr.57/2019, privind Codul Administrativ, HOTĂRĂSTE: Art.l.Se aprobă Planul de Marketing pentru anul 2025 al operatorului de transport SC LOCTRANS SA, conform anexei parte integrantă la prezenta. Art.2.0peratorul de transport SC LOCTRANS SA va duce la indeplinire implementarea acestuia şi va fi responsabil de promovarea serviciului de transport public local Art.3. Prezenta hotărâre se va aduce la cunoştinţă publică pe pagina de internet a Primăriei municipiului Slatina şi se comunică la: - Instituţia Prefectului Judeţului Olt; - Prin~ uicipiu1ui Slatina; giCţită Economică; - $:e ese Contrasemnează, Secretar general al municipiu i Slatina Mihai - Ion ID c e- Hotărârea 1' 0Şt â'41' t'âtă cu 18 voturi „PENTRU". 18 - consilieri prezenţi 2 - consilieri absenţi 20 - consilieri In funcţie. PS — 03/F5  Page 1 1. Anexa la H.C.L nr. 46/19.12.2024 CAPITOLUL I 1.1 Preambul S.C. LOCTRANS S.A. este o societate pe acţiuni, toate acţiunile fiind deţinute de Unitatea Administrativ Teritorială — Municipiul Slatina prin Consiliul Local Slatina, ce are ca scop furnizarea de servicii de transport public de înaltă calitate 1n municipiul Slatina. Transportul public contribuie decisiv la reducerea poluarii mediului si a consumului de energie, la beneficiile economice locale si regionale. El reprezinta unul dintre principalele servicii de interes public a carui buna functionare intra in responsabilitatea autoritatilor locale, conform legislatiei actuale. Calitatea serviciului de transport contribuie direct la cresterea calitatii vietii locuitorilor si la cresterea activitatii orasului din punct de vedere al investitorilor. In prezent este necesara conceperea şi functionarea unui sistem global de transporturi publice atat ca serviciu, cat si ca mijloc de participare la viata comuna. Spre exemplu, pentru rezolvarea eficienta a problemelor actuale de mobilitate din Slatina trebuie dezvoltate unele coridoare de transport de capacitate crescuta. Aceste coridoare trebuie sa beneficieze de facilitati pentru transfer intermodal integrate, corespunzatoare normelor de siguranta si securitate pentru pasageri, sisteme de informare şi de planificare a calatoriilor integrate, de facilitate practice pentru armonizarea orarelor de transport, de conexiuni atractive intre reteaua de transport urbana si cea regională. Pentru intregul sistem de transport public trebuie aplicată o structură tarifară integrată, dezvolatată pe principiile moderne de tarifare, care să contribuie In mod direct la cresterea numarului de calatori, mai ales a celor fideli, cat a veniturilor din incasari. Un moment semnificativ In istoria societăţii S.C. LOCTRANS S.A., a fost luna mai a anului 2022, când 1n Municipiul Slatina, a fost introdusă o flotă de autobuze electrice inovatoare pe toate traseele de transport. Această iniţiativă reprezintă un angajament serios faţă de mediul Inconjurător şi comunitatea noastră prin implementarea proiectului de Primăria municipiului Slatina fiind cofinanţat de Uniunea Europeană din Fondul European de Dezvoltare Regională, prin Programul Operaţional Regional 2014-2020, reuşind astfel introducerea municipiului Slatina pe harta oraşelor inteligente. 1.2 Prezentarea situatiei actuale a mobilitatii din Municipiul Slatina Analiza evoluţiei populaţiei In Municipiul Slatina în ultimii ani oferă perspective importante pentru planificarea strategică.  Page 12 Creşterea sau scăderea numărului de locuitori indică nevoia de adaptare a infrastructurii serviciilor publice. De exemplu, un declin demografic poate semnala probleme economice ce determină migraţia tinerilor, impunând măsuri de creştere a atractivităţii oraşului. 0 creştere rapidă a populaţiei necesită extinderea sistemelor de transport, locuinţe, utilităţi etc. pentru a susţine numărul mai mare de locuitori. Prin urmare, Inţelegerea tendinţelor demografice este esenţială pentru ca autorităţile să poată răspunde eficient nevoilor in schimbare pe termen lung ale comunităţii. Potrivit datelor colectate in urma recensământului din 2011, Municipiul Slatina avea o populaţie de 70,293 locuitori. Cu toate acestea, in ultimii 10 ani, numărul de locuitori a inregistrat o scădere de 6,806 persoane, reprezentând o diminuare de 9.68% 1n comparaţie cu cifi-ele din recensământul din 2011. Prin urmare, conform informaţiilor obţinute in anul 2022, populaţia municipiului Slatina este estimată la 63,487 locuitori. Clientii externi ai societatii, publicul calator, sunt aceia ale caror nevoi, deplasarea de la un loc la altul, devin propriile obiective ale societatii. Clientii societatii sunt persoane fizice cat si persoane juridice. Transportul de călători se realizează In baza unui contract de transport, care pentru persoanele fizice îl reprezintă legitimaţia de călătorie (bilet sau abonament). Mediul demografic, care are in vedere populaţia afiată 1n zona de activitate a societatii, municipiul Slatina. Populatia reprezintă pentru S.C. LOCTRANS SA atat o sursa de alimentare cu forta de muncă, dar şi ca factor formulativ al cererii de transport nu in ultimul rand, constituie terenul finalizarii activitatii economice. In cadrul societatii, analiza mediului demografic, reprezintă punctul de plecare 1n evaluarea demersurilor cererii potentiale. 1.3 Lungimea retelei de transport La momentul actual, la nivelul municipiului Slatina serviciul de transport public se desfasoară pe un numar de 11 trasee, cu o lungime totala (dus-Intors) de 168,40 km., efectuate cu autobuze. Cele 11 trasee se efectuează 1n prezent cu un numar de 18 autobuze full electrice si 3 microbuze Karsan, care sunt adaptate accesului persoanelor cu handicap, au podea coborată, fara etaj i sunt dotate cu sisteme de taxare intergrată. Societatea de transport arein prezent 1n exploatare mijloace de transport moderene care corespund cerintelor actuale, privind normele de poluare şi de confort, conform O.U.G. nr. 71/2021- privind promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante, in sprijinul unei mobilităţi cu emisii scăzute. In funcţie de necesităţi se utilizează i alte autobuze ( termice), din parcul auto al SC LOCTRANS SA. Programul de transport Incepe la ora 05:30 şi se incheie la orele 00:00. Ultimele modificări ale programului de transport s-au realizat, In anul 2022, 1n urma achizitiilor realizate de catre autoritatea publică locală, privind autobuzele electrice, staţiile de incarcare, relocarea autobazei, precum şi necesitatea adaptării traseelor de transport.  Page 13 CAPITOLUL II 2.1 Mediul extern al intreprinderii In sens larg, mediul în care societatea işi desfasoară activitatea cuprinde Intreg ansamblul de factori ce alcatuiesc o structură complexă, eterogenă, factori de natura economică, socială, culturală, juridică etc. Intre societate i mediul extern se crează un sistem de relatii ce marchează intreaga sa activitate. Performantele societăţii depind de cunoasterea mecanismului de functionare a tuturor componentelor mediului, dar şi de capacitatea şi priceperea societăţii de a fructifica oportunitatie i de a evita posibilele situaţii neplacute care pot apărea. 2.2 Micromediul si macromediul S.C. LOCTRANS S.A. Obiectivul principal al societăţii este atribuirea unei calităţi maxime în domeniul transportului local de călători. Pentru realizarea acesteia, societatea identifică şi analizează nevoile şi aşteptările clienţilor săi, fară să minimalizeze rolul deosebit de important al celorlalte parţi interesate. SC LOCTRANS SA colaborează strâns cu toate organismele publice ale municipiului Slatina şi ale judetului Olt. Organismele publice fată de care societatea are obligaţii legale sunt reprezentate de: Primaria Municipiului Slatina, Directia Generală Economică din cadrul Primariei Slatina şi Directia Transporturi, Consiliul Local Slatina, bănci i trezorerie, organisme de reglementare: A.N.R.S.C., R.A.R., A.R.R., poliţie. Pe langă factorii care formează micromediul Intreprinderii, societatea intră In relaţii mai indepărtate cu alţi agenţi ai mediului, ale caror influente sunt de cele mai multe ori indirecte i constituie componentele macromediului intreprinderii. Cele mai importante se referă la : 1. Mediul demografic, care reprezintă atât o sursă de alimentare cu fortă de muncă, cât şi factor formulativ al cererii de transport, fapt ce constituie terenul finalizarii activităţii economice. 2. Mediul economic care este alcătuit din ansamblul elemetelor ce compun spaţiul economic In care actionează societatea. Municipiul Slatina are un grad ridicat de dezvoltare, cu o structura pe ramuri relativ diversificată, mai ales prin existenţa investitorilor pe platforma industrială. 3. Mediul tehnologic, societatea flind i beneficiar, client important pentru furnizorii de energie electrică, precum i unele piese de schimb. 4. Mediul instituţional i legislativ, care este reprezentat atat de cadrul juridic, legislativ oficial de funcţionare a mecanismului economic, In general i a agenţilor economici, în special cât i de cel instituţional, abilitat să asigure aplicarea legilor celorlalte acte normative In domeniu. SC LOCTRANS SA Slatina respectă şi aplică legislaţia in vigoare cu titlul general pentru toţi agentii economici, dar si hotărârile Consiliului Local al Municipiului Slatina, date speciale pentru ghidarea funcţionării transportului local de călători. Acte normative care reglementeaă activitatea specifică a societăţii:  Page 14 HCL nr. 316/28.11.2023 referitoare la atribuirea directă a gestiunii serviciului de transport public local de persoane cu autobuze, prin curse regulate In Municipiul Slatina HCL nr. 406/20.12.2021 referitoare la ajustarea tarifelor de călătorie pentru transportul urban de călători în Municipiul Slatina - Legea 92/2007 a serviciilor de transport public local - Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice HCL nr.189/22.09.2020 cu modificarile i completările ulterioare, privind aprobarea de facilităţi pentru transportul public local de persoane prin curse regulate în Municipiul S latina. - Prevederile Regulamentului 1370/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului privind seviciile publice de transport feroviar i rutier de călători Prevederile Ordinului ANRSC nr. 272/2007 pentru aprobarea normelor-cadru privind stabilirea, ajustarea i modificarea tarifelor pentru serviciile de transport public local judeţean de persoane Prevederile Ordinului ANRSC si ANAP nr. 131/1404/17.04.2019 privind documentele standard şi contractul cadru - Prevederile Ordinului ANRSC nr. 972/2007 pentru aprobarea regulamentului cadru, pentru efectuarea transportului public local ş a caietului de sarcini-cadru, al serviciilor de transport public local Legea 99/2016 privind achiziţiile sectoriale HG 394/2016 norme metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului sectorial/acordului cadru din Legea 99/2016 CAPITOLUL III ANALIZA SWOT Puncte tari Repartizarea relativă uniformă a retelei de transport public pe raza municipiului Slatina, orasul dezvoltând de-a lungul timpului o retea stradară, în mare majoritate pe o structură radială, cu tranzitarea zonei centrale - Poluarea chimică i fonică mult mai scazute - Securitatea sporită, în comparaţie cu transportul realizat cu maşina personală Capacitatea mare de transport oferită de transportul public local. Dotarea parcului auto cu un numar de 18 autobuze full electTice - Posibilitatea călătorilor de a-si achiziţiona abonamente şi bilete de călătorie de la sediul din strada BD. A. I. Cuza, pozitionat în centrul orasului dar i de la sediul amplasat în strada Draganesti. - Amplasarea staţiilor de incărcare rapidă, In zona Gară, zona ACH, zona Steaua, zona Clocociov şi zona LPS, facilitând incarcarea autobuzelor în cazul apariţtiei unor situaţii neplacute, fara a perturba programul de transport Dotarea parcului auto cu 3 microbuze marca Karsan, facilitând astfel accesul în zonele mai greu accesibile cu un autobuz Imbunatatirea accesibilităţii pentru deplasările către locurile de muncă( contracte cu investitorii de pe platforma industrială), precum i către şcoli Accesibilitate către zonele de recreere ( program estival, perioada 01.05 — 01.09. 2024 — catre padurea Strehareti )  age 15 - Accesul facil al persoanelor cu dizabilităţi, autobuzele fiind dotate cu platforme coborate Accesul gratuit la internet in mijloacele de transport Montarea noilor statii de călători, precum i reabilitarea şi relocarea statiilor de călători existente - Dotarea staţiilor cu hărţi ale reţelei integrate de transport şi cu panouri de informare in timp real Implementarea sistemului de ticketing Dotarea statiilor de calatori cu un numar de 21 TVM-uri, de la care se pot achizitiona bilete de calatorie. Puncte slabe Prezenta parcarilor parazitare care afectează traficul Insuficienta parcărilor amenajate Lipsa pavajelor tactile special proiectate pentru a marca in principal marginile staţiilor sau platformelor de transport public, necesare 1n special persoanelor nevazătoare - Absenta studiilor de fluidizare a traficului 1n spatiu şi timp pentru arterele urbane şi starea necorespunzatoare a arterelor rutiere - Realizarea unor campanii de promovare a imaginii SC LOCTRANS SA Imbunatatirea relaţiei cu calătorii prin intrmediul unui serviciu complet de Call Center Imbunataţirea comunickii cu utilizatorii transportului public prin implicarea unui personal cu inaltă tinută profesională - Realizarea unei campanii de influentare a calatorilor privind respectarea normelor civilizate de călătorie ( pastrarea curateniei 1n mijloacele de transport, conduit faţă de ceilalţi călători şi faţă de conducătorii auto) - Conceperea i realizarea unor materiale actualizate de prezentare a societaţii precum a unor obiecte promotionale destinate campaniilor de marketing de fidelizare a călătorilor Utilizarea unor uniforme reprezentative pentru imaginea societatii de transport, de către controlorii de bilete şi conducatorii auto ( asa cum de altfel prevede i contractul colectiv de munca incheiat la nivel de societate) Realizarea sondajelor de opinie periodice ( cel putin anuale) cu privire la Gradul de satisfacţie al publicului călător cu privire la serviciile de transport oferite şi propuneri de imbunatatire a acestora. Oportunităţi Sprijinul şi suportul Primariei Slatina Optimizarea graficului orar al mijloacelor de transport In comun şi plierea pe necesităţi ( şcoli, platforma industrială, zone de recreere, cartiere In care au aparut noi zone rezidentiale, spatii comerciale) Promovarea unor sisteme de transport capabile să satisfacă cerinţele de mobilitate a populaţiei urbane, cu impact minim asupra factorilor de mediu.  Page I 6 Amenintari Mentalitatea călătorilor, obisnuiţi să circule cu mijloacele de transport fără a cumpăra bilet sau abonament Existenta unui numar semnificativ de transportatori neautorizaţi care folosesc abuziv staţiile de călători(date operatorului de transport ca bunuri de retur conform contractului de delegare a gestiunii) Cresterea numărului de maşini proprietate personală şi a gradului lor de utilizare Reticienta locuitorilor municipiului Slatina, manifestata fata de utilizarea transportului public local CONCLUZII Atat autorităţile locale, cât i societăţile de transport public, trebuie să considere promovarea transporturilor publice, ca o politică pe termen lung, ce necesită un plan de dezvoltare. Politica, administraţia i societăţile de transport tt-ebuie să ţină seama atât de evoluţiile pieţei, cât i de nevoile cetăţenilor, luând măsuri In consecinţă. Este necesară conceperea şi funcţionarea unui sistem global de transporturi publice atât ca serviciu, cât i ca mijlo [...]