HCL 263/2021 Slatina adoptată

Consiliul Local al Municipiului Slatina \ Strada M. Kogalniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080 telefon 0249/439377; 439233 fax: 0249/439336 e-mail: [email protected] site: vvwvv.nrimariaslatina.ro Nr. 263/17.08.2021 HOTARARE Referitoare la: aprobarea studiului de oportunitate, a concesionarii prin licitafie publica a tcrcnului in suprafata de 2958 mp, ce aparfine domeniului public al municipiului Slatina, situat in municipiul Slatina Tunari nr. 1, aprobarea caietului de sarcini si a documentatiei de atribuire CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLATINA, Tntrunit in §edin{a extraordinary din data de 17.08.2021. Avand in vedere: - inijiativa Primarului Municipiului Slatina, prin referatul de aprobare nr. 69633/17.08.2021; - nota de fundamentare nr. 8623/17.08.2021 a Direcjiei Administrare Patrimoniu - Biroul Evidenta Domeniu Public §i Privat; - raportul de specialitate nr.69644/17.08.2021 a Compartimentului Juridic, contencios; - Hotararea Consiliuiui Local al municipiului Slatina nr. 93/12.04.2018. privind includerea in inventarul bunurilor ce aparjin domeniului public al municipiului Slatina a imobilului 539 partial, preluat in patrimoniul public al municipiului Slatina potrivit H.G. nr. 43/2018; - actul de alipire autentificat sub nr. 1092/17.09.2018 de Notar Public - Constantinescu Veronica, privind alipirea a patru imobile — terenuri, intr-un singur imobil - teren in suprafata de 75.359 mp, situat in strada Tunari nr. 1; - actul de dezlipire autentificat sub nr. 2224/15.07.2021 de Notar Public — Victor Ciprian Dicu; - prevederile art. 2 din Hotararea Guvemului nr. 43/2018 privind transmiterea unor par(i din imobihd 539 din domeniul public a! statuJui si din administrarea Ministenilui Apdrarii Nafionalc in domeniul public al municipiului Slatina. judeful Olt, .si pentru modificarea ane.xei nr. 4 la Hotararea Guvernului nr. 1.705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizal al bunurilor din domeniu! public al statuJui; - Cartea Funciara nr. 64255 a UAT Slatina, in care este inscris imobilul- teren in suprafata de 2958 mp, situat in municipiul Slatina, strada Tunari nr. 1; - Planul Urbanistic Zonal aprobat prin Hotararea Consiliuiui Local Slatina nr.71/20.02.2014; - certificatul de urbanism nr. 492/16.08.2021 eliberat in scopul concesionarii terenului in suprafata de 2958 mp, situat in municipiul Slatina, strada Tunari nr. 1; - raportul de evaluare nr. 1248/28.07.2021 a terenului in suprafata de 2958 mp, situat in intravilanul municipiului Slatina, strada Tunari nr. 1, elaborat de S.C. Tea Invest S.R.L. prin expert evaluator - Verdes Mihaela Viorica, inregistrat la Directia Administrare Patrimoniu sub nr. 8079/04.08.2021; - avizul nr. 4352PS/10.01.2020 al Ministerului Afacerilor Interne - Administrate Nationals a Rezervelor de Stat si Probleme Speciale, inregistrat la Directia Administrare Patrimoniu sub nr. 332/13.01.2020; - prevederile art. 297 alin. 1 lit b), art. 303 alin. 1, art. 306 alin 1 §i alin. 3, art. 307 alin. 4, art. 308 alin. 4, art. 309 alin. (1),(5),(6),(7), art. 312, art. 313 din O.U.G. nr 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile §i completarile ulterioare; - dispozitiile art. 866 si art. 871 din Noul Cod Civl; - prevederile art. 309 alin. (1),(5),(6),(7), art. 312 din O.U.G. nr 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare; - avizul favorabil al Comisiei juridice §i de disciplina, al Comisiei de Buget -Finante si al Comisiei pentru amenajarea teritoriului §i urbanism din cadrul Consiliuiui Local al Municipiului Slatina, 1  In conformitate cu prevederile art. 129 alin. (2) lit. c) §i alin. 6 lit. a), coroborate cu prevederile art. 139 alin. 3 lit. g) §i art. 196 alin. 1 lit. ”a” din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul i* administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare. HOTARA$TE : Art. 1. - Se aproba studiul de oportunitate privind concesionarea terenului Tn suprafata de 2958 mp, ce aparfine domeniului public al municipiului Slatina, situat Tn intravilanul municipiului Slatina, strada Tunari nr. 1, Tnscris Tn Cartea Funciara nr. 64255 a UAT Slatina, avand numar cadastral 64255, potrivit anexei nr. 1, parte integranta din prezenta hotarare. Art. 2. - Se aproba concesionarea prin licitajie publica, a terenului Tn suprafata de 2958 mp, ce apar^ine domeniului public al municipiului Slatina, situat Tn intravilanul municipiului Slatina, strada Tunari nr. 1, Tnscris Tn Cartea Funciara nr. 64255 a UAT Slatina, avand numar cadastral 64255, identificat prin vecinatatile: - N - domeniu public al municipiului Slatina (Aleea Eroilor, cu numar cadastral 58675); - S si E- teren domeniu public al municipiului Slatina, identificat cu numar cadastral 64257; -V - domeniulpublic al municipiului Slatina (strada Tunari) , Tn vederea edificarii obiectivului de investitii: Unitate de alimentatie publica - Restaurant tip ”drive-thru Art. 3. - (1) - Se Tnsu§e§te raportul de evaluare nr. 1248/28.07.2021 elaborat de S.C. Tea Invest S.R.L. prin expert evaluator - Verdes Mihaela Viorica, Tnregistrat la Directia Administrare Patrimoniu sub nr. 8079/04.08.2021, anexat la prezenta hotarare, a terenului Tn suprafata de 2958 mp, situat Tn intravilanul municipiului Slatina, strada Tunari nr. 1, cu numar cadastral 64255, potrivit caruia, terenul a fost evaluat la 239.600 euro, echivalentul a 1.180.800 lei, la cursul euro de 4,9283 lei, comunicat de BNR la data evaluarii (2) - Valoarea terenului stability potrivit raportului de evaluare Tnsu§it conform alin. 1, reprezinta redeventa minima, respectiv prejul minim de pomire a licitatiei Tn vederea concesionarii terenului Tn suprafata de 2958 mp, situat Tn intravilanul municipiului Slatina, strada Tunari nr. 1. Art. 4. - (1) - Se aproba prejul minim de pomire al licitatiei pentru concesionarea terenului mentionat la art. 1, de 239.600 euro, pentru suprafata de teren de 2958 mp, echivalentul a 1.180.800 lei, stabilit la cursul euro de 4,9283 lei, comunicat de BNR. Ia data evaluarii. (2) — Pretul de concesionare, reprezentand redeventa concesiunii, adjudecat la licitatie, se va achita de concesionar Tn termen de 49 ani, astfel: a) — 30 % din cuantumul redeventei, se va achita la data Tncheierii contractului de concesiune: b) - diferenja de 70% din cuantumul redeventei, se va achita Tn termen de 49 de ani, Tn rate anuale egale, termenul scadent fiind data de 15 a lunii decembrie a fiecarui an, pentru rata aferenta anului respectiv, plata urmand a se face Tn lei, Tn functie de raportul leu/euro comunicat de BNR la data platii. Art. 5. - Se aproba caietul de sarcini - anexa nr. 2, parte integranta din prezenta hotarare. Art. 6. - Se aproba documentatia de atribuire ce cuprinde: a) - informatii generale privind concedentul, Tn special denumirea, codul fiscal, adresa, numar de telefon §i/sau adresa de e-mail a persoanei de contact b) - instructiuni privind organizarea §i desfa§urarea procedurii de concesionare; c) - instrucjiuni privind modul de elaborare §i prezentare a ofertelor; d) - informatii detaliate §i complete privind criteriile de atribuire aplicate pentru stabilirea ofertei castigatoare, precum si ponderea lor; e) - instructiuni privind modul de utilizare a cailor de atac f) - informatii referitoare la clauzele contractuale obligatorii potrivit anexei nr. 3 - parte integranta din prezenta hotarare. 2  Art. 7. - Serviciul Public - Directia Administrare Patrimoniu va proceda la: a) - publicarea anunjului licitatiei publice, in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a VI - a, intr-un cotidian de circulate nationals §i Tntr-unul de circulate locala; b) - primirea raportului Comisiei de evaluare a ofertelor, anunjarea atat a ofertantului ca§tigator, cat §i a celorlalti ofertanti despre respingerea ofertelor lor, in termenele stabilite de lege §i organizarea unei noi licitatii, dupa caz; c) - primirea solicitarilor ofertantilor respin§i privind eliberarea unei copii dupa procesul- verbal de evaluare a ofertelor §i transmiterea acestuia in termenul prevazut de lege; d) - primirea contestatiilor impotriva licitafiei §i intreprinderea tuturor demersurilor necesare in vederea solu{ionarii acestora, in termenele prevazute de lege. e) - incheierea contractului de concesiune cu persoana ca§tigatoare al Iicitatiei. Art. 8. - Directia Administrare Patrimoniu, va incheia contractul de concesiune, cu persoana declarata castigatoare a licitajiei, dupa implinirea unui termen de 20 de zile calendaristice de la data realizarii comunicarii catre ofertan^i a deciziei referitoare la atribuirea contractului de concesiune, in termen de 20 de zile calendaristice. Art. 9. - Prezenta hotarare se aduce la cuno§tin{a publica pe pagina de internet a Primariei municipiului Slatina si se comunica la: - Institujia Prefectului - Jude^ul Olt; - Primarul Municipiului Slatina; - Directia Administrare Patrimoniu. Presedinti Contrasemneaza, STROIULEAS Secretar general al municiniufui Slatina Mihai - Ion lf)MA Hotararea a fost adoptata cu 18 voturi „PENTRU”. 18 - consilieri prezenfi 3 - consilieri absenti 21 - consilieri in functie. 3  Anexa nr. 1 la HCL nr. 263/17.08.2021 STUDIU DE OPORTUNITATE Privind: concesionarea prin licitafie publica, a terenului In suprafaja de 2958 mp, situat in intravilanul municipiului Slatina, strada Tunari nr. 1, ce aparjine domeniului public al municipiului Slatina CAPITOLUL I - Descrierea bunului 1.1. - Imobilul ce urmeaza a fi concesionat, il constituie terenul in suprafaja de 2958 mp, situat in intravilanul municipiului Slatina, strada Tunari nr. 1, ce aparjine domeniului public al municipiului Slatina, inscris in Cartea FunciarS nr. 64255 a UAT Slatina, avand numar cadastral 64255, identificat prin vecinatajile: - N - domeniu public al municipiului Slatina (Aleea Eroilor, cu numar cadastral 58675); - S fi E- teren domeniu public al municipiului Slatina, identificat cu numar cadastral 64257; -V- domeniulpublic al municipiului Slatina (strada Tunari). , in vederea realizarii obiectivului de investijii: Unitate de alimentafiepublica - Restaurant tip "drive-thru ". 1.2. - Terenul in suprafaja de 2958 mp, identificat potrivit pet. 1.1., aparjine domeniului public al municipiului Slatina, fiind situat in intravilanul municipiului Slatina, iar potrivit Planului Urbanistic General al municipiului Slatina §i Regulamentul Local de Urbanism, terenul se afla in zona de institut'd, diverse sedii, servicii fi comer), retail, alimentafie publica, hoteluri, pensiuni, sport, recreere fi agrement, parcaje la sol fi multietajate, spafii libere pietonale, pasaje pietonale acoperite, spafiiplantate-scuaruri, zona A de impozitare. CAPITOLUL II - Justificarea concesionarii terenului 2.1. - Interesul autoritajilor locale de a administra eficient terenul in suprafaja de 2958 mp, situat in intravilanul municipiului Slatina, strada Tunari nr. 1, prin concesionare, in vederea edificSrii obiectivului de investijii: ”Unitate de alimentafie publica - Restaurant tip "drive-thru", in cadrul obiectivului: "Ansamblu multifunctional cu urmatoarele funefiuni: locuinfe, dotari aferente acestora, servicii, corner}, zone verzi, sport fi agrement", ce trebuie realizat potrivit prevederilor art. 2 din Hotararea Guvemului nr. 43/2018. 2.2. Motivele de ordin economic, financiar, social $i de mediu, care justifies realizarea concesiunii, in vederea realizSrii obiectivului de investijii: "Unitate de alimentafie publica - Restaurant tip ”drive-thru" 2.1.1. - Aspecte de ordin economic: - exploatarea eficienta a terenului actualmente neamenajat, in scopul pentru care a fost preluat in patrimoniul public al municipiului Slatina, urmand ca prin realizarea de investijii pe acest teren, sa se indeplineasca in parte prevederea cuprinsa la art. 2 din H.G. nr. 43/2018, de a realiza in termenul de 5 ani de la data preluSrii terenului, obiectivul: "Ansamblu multifunctional, cu urmatoarele funefiuni: locuinfe, dotari aferente acestora, servicii, comerf, zone verzi, sport fi agrement - cre§terea potenjialului zonei prin completarea nivelului de dezvoltare, - atragerea capitalului privat in aejiuni ce vizeaza satisfacerea unor nevoi ale comunitajii locale 2.1.2. - Aspecte de ordin social: - crearea unor noi locuri de munca atat pe perioada executarii lucrSrilor de construire a obiectivului; 2.1.3. - Aspecte de ordin financiar: - din punct de vedere financiar proiectul de investijii va genera venituri suplimentare la bugetul local al municipiului Slatina, prin incasarea: - redevenfei aferenta terenului concesionat, ca pref al concesiunii; - sume aferente eliberarii Autorizafiei de Construire; - sume ce urmeaza afi incasatepentru impozitul pe cladiri, dupa finalizarea construcfiei - taxa pe terenul concesionat - venituri din impozitele pe salarii; CAPITOLUL III - Investijii 3.1. - Concesionarul va realiza pe terenul ce face obiectul concesiunii, situat in intravilanul municipiului Slatina, strada Tunari nr. 1, obiectivul de investijii: ”Unitate de alimentafie publica - Restaurant tip "drive-thru ", 3.2. - Realizarea obiectivului de investijii, se va face pe baza unui proiect legal avizat, §i a autorizajiei de construire emisa de compartimentul de specialitrate din cadrul Primariei Municipiului Slatina, in conformitate cu 4 prevederile Legii nr. 50/1991privind autorizarea executarii lucrarilor de construct, republicata cu modificarile ?i completarile ulterioare. 3.3. Amplasarea in teren investitiilor ca §i accesele la obiectivul de investijii, vor fi proiectate §i realizate astfel incat sa se asigure circulajia in zona conform prevederilor legale incidente. 3.4. Prin solutiile adoptate se va asigura protec{ia mediului. 3.5. Sarcinile privind protectia mediului cad in sarcina concesionarului. 3.6. Obiectivul de investijii se va realiza, respectand prevederile Planului Urbanistic General al Municipiului Slatina ?i a Planului Urbanistic Zonal aprobat prin Hotararea Consiliului Local Slatina nr.71/20.02.2014. 3.7. Durata de executie a obiectivului de investijii va fi de maxim 18 luni de la data eliberarii autorizatiei de construire, termenul maxim de objinere a autorizajiei de construire fiind de 12 luni de la incheierea contractului de concesiune sau 12 luni dupa ce concedentul indepline?te sarcinile prevazute prin H.G. 43/2018 §i H.G. 948/2012. CAPITOLUL IV — Nivelul minim al redevenfei 4.1. Terenul ce face obiectul propunerii de concesionare, este cuprins in zona „A” de impozitare, iar potrivit raportului de evaluare nr. 1248/28.07.2021 elaborat de S.C. Tea Invest S.R.L. prin expert evaluator - Verde? Mihaela Viorica, inregistrat la Direc{ia Administrare Patrimoniu sub nr. 8079/04.08.2021, terenul in suprafa{a de 2958 mp, situat in intravilanul municipiului Slatina, strada Tunari nr. 1, cu numar cadastral 64255, a fost evaluat la terenul a fost evaluat la 239.600 euro, echivalentul a 1.180.800 lei, la cursul euro de 4,9283 lei, comunicat de BNR la data evalu&rii 4.2. - Nivelul minim al redevenfei, ce reprezinta prejul minim de pomire al licitajiei in vederea concesionarii terenului in suprafaja de 2958 mp, situat in intravilanul municipiului Slatina, strada Tunari nr. 1, este de 239.600 euro, echivalentul a 1.180.800 lei, stabilit la un curs al euro de 4,9283 lei, comunicat de BNR la data evaluarii. CAPITOLUL V — Procedura utilizata pentru atribuirea contractului de concesiune $i justificarea alegerii procedurii 5.1. - Procedura utilizata pentru atribuirea contractului de concesiune a terenului, este licitatia publics deschisS cu depunerea de oferte in plic inchis; 5.2. - Procedura de concesionare a terenului prin licitajie publica, se justifies potrivit urmatoarelor reglementari legale: - dispozi{iile art. 129 alin. 2 lit. c) coroborat cu dispozi{iiIe alin. 6 lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile ?i completarile ulterioare, conform carora: „Consiliile locale administreaza domeniul public fi privat al unitafilor administrativ-teritoriale fi hotarasc darea In administrare, concesionarea, inchirierea sau darea In fiolosinfa gratuita a bunurilor proprietate publica a comunei, ora^ului sau municipiului, dupa caz, precum fi a serviciilor publice de interes local, in conditiile legii - dispozi{iile art. 297 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile ?i completarile ulterioare cu privire la Stabilirea modalitafilor de exercitare a dreptului de proprietate publica, potrivit caruia: "Autoritafile prevazute la art.287 decid, in condifiile legii, cu privire la modalitafile de exercitare a dreptului de proprietate publica, respectiv:a)darea in administrare;b) concesionarea; c) inchirierea; - dispozijiile art. 312 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, potrivit c3rora: "(J)Concedentul are obligajia de a atribui contractul de concesiune de bunuri proprietate publica prin aplicarea procedurii licitajiei. ", CAPITOLUL VI — Durata concesiunii 6.1. - Conform dispozijiilor art. 306 alin. 1 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativcu modificarile ?i completarile ulterioare, conform cSrora: "Contractul de concesiune de bunuri proprietate publica se incheie in conformitate cu legea romana, indiferent de nafionalitatea sau de cetafenia concesionarului, pentru o durata care nu va putea depafi 49 de ani, incepand de la data semnarii lui. ", coroborate cu prevederile alin. (3), potrivit carora: "Contractul de concesiune de bunuri proprietate publica poate fi prelungit prin acordul de voinfa al parfilor, incheiat in forma scrisa, cu condifia ca durata insumata sa nu depa$eascci 49 de ani. " se stabileste durata concesiunii de 49 de ani incepand cu data semnarii contractului de concesiune a terenului in suprafaJS de 2958 mp, situat in municipiul Slatina, strada Tunari nr 1. CAPITOLUL VII - Termenele previzibile p [...]