HCL 201/2018 Slatina adoptată

 Planul de Acțiune pentru Energie Durabilă și Climă Municipiul Slatina, Județul Olt Elaborator: S.C. GEA Strategy & Consulting S.A. 2016  Planul de Acțiune pentru Energie Durabilă și Climă al Municipiului Slatina CUPRINS 1. SINTEZĂ ......................................................................................................................................... 8 2. INTRODUCERE .............................................................................................................................. 11 2.1. SCOP......................................................................................................................................... 11 2.2. OBIECTIVELE PLANULUI DE ACȚIUNE PENTRU ENERGIE DURABILĂ ȘI CLIMĂ ............................................. 13 2.3. DOMENIILE DE APLICARE AL PAEDC ................................................................................................ 14 2.4. CONCORDANȚA PAEDC CU ALTE DOCUMENTE STRATEGICE ................................................................. 15 2.5. METODOLOGIA ........................................................................................................................... 17 3. CADRUL EUROPEAN CURENT ȘI VIZIUNEA PENTRU VIITOR .......................................................... 20 3.1. ENERGIA ȘI SCHIMBĂRILE CLIMATICE ÎN CONTEXT INTERNAȚIONAL.......................................................... 21 3.2. POLITICI ȘI INIȚIATIVE INTERNAȚIONALE PENTRU COMBATEREA SCHIMBĂRILOR CLIMATICE .......................... 24 3.3. POLITICILE UNIUNII EUROPENE PRIVIND SCHIMBĂRILE CLIMATICE ȘI ENERGIA ............................................ 26 3.4. CADRUL DE ACȚIUNE PENTRU 2030 ................................................................................................ 28 3.5. ADAPTAREA ȘI ATENUAREA EFECTELOR SCHIMBĂRILOR CLIMATICE ......................................................... 28 3.6. CONVENȚIA PRIMARILOR .............................................................................................................. 32 3.7. CONVENȚIA PRIMARILOR PRIVIND CLIMA & ENERGIA .......................................................................... 33 4. CADRUL NAȚIONAL ...................................................................................................................... 35 4.1. PRODUCȚIA ȘI CONSUMUL ACTUAL DE ENERGIE ÎN ROMÂNIA ................................................................ 36 4.2. CADRUL LEGISLATIV PRIVIND EFICIENȚĂ ENERGETICĂ ȘI SCHIMBĂRILE CLIMATICE ....................................... 41 5. DESCRIEREA GENERALĂ A MUNICIPIULUI SLATINA ...................................................................... 44 5.1. DATE GENERALE DESPRE MUNICIPIUL SLATINA .................................................................................. 44 5.2. CONDIȚII CLIMATICE SPECIFICE........................................................................................................ 48 5.3. DATE PRIVIND POPULAȚIA ȘI EVOLUȚIA FONDULUI DE LOCUINȚE ............................................................ 57 5.4. MODALITATEA DE ASIGURARE A ALIMENTĂRII CU ENERGIE ................................................................... 64 5.5. UTILIZAREA ȘI NIVELUL DE DEZVOLTARE AL DIVERSELOR MODURI DE TRANSPORT ÎN LOCALITATE ................... 65 5.6. NOMINALIZAREA DEPARTAMENTULUI DIN CADRUL PRIMĂRIEI ȘI PERSOANA RESPONSABILĂ CU APLICAREA PREVEDERILOR LEGII NR. 121/2014 PRIVIND EFICIENȚA ENERGETICĂ .............................................................................. 69 5.7. DESCRIEREA SISTEMULUI DE BAZE DE DATE AL LOCALITĂȚII CU INFORMAȚII DESPRE CONSUMURILE DE ENERGIE ALE ACESTEIA 70 5.8. EVALUAREA NIVELULUI DE PERFORMANȚĂ A MANAGEMENTULUI ENERGETIC ÎN LOCALITATE ........................ 71 5.9. SITUAȚIA CONSUMURILOR ENERGETICE PUBLICE ȘI REZIDENȚIALE A LOCALITĂȚII ........................................ 74 6. INVENTARUL DE BAZĂ AL EMISIILOR (BEI) ................................................................................... 76 6.1. STABILIREA ANULUI DE REFERINȚĂ ................................................................................................... 76 6.2. FACTORII DE EMISIE ȘI CONTABILIZAREA GAZELOR CU EFECT DE SERĂ ...................................................... 77 6.3. FORMAT, CONȚINUT..................................................................................................................... 79 6.4. METODOLOGIA DE COLECTARE A DATELOR ........................................................................................ 82 6.5. INVENTARUL EMISIILOR 2015 ........................................................................................................ 84 6.6. ACȚIUNI NECESARE: ..................................................................................................................... 91 7. CADRU CURENT ȘI VIZIUNEA PENTRU VIITOR .............................................................................. 93 7.1. SECTORUL REZIDENȚIAL................................................................................................................. 93 7.2. CLĂDIRI ȘI ECHIPAMENTE/ INSTALAȚII MUNICIPALE ........................................................................... 108 7.3. ILUMINAT PUBLIC....................................................................................................................... 129 7.4. PARC MUNICIPAL ....................................................................................................................... 134 Pagina 2  Planul de Acțiune pentru Energie Durabilă și Climă al Municipiului Slatina 7.5. TRANSPORTUL PUBLIC ................................................................................................................ 136 7.6. TRANSPORT PRIVAT ȘI COMERCIAL................................................................................................. 139 7.7. CLĂDIRI ȘI INSTALAȚII NEMUNICIPALE ............................................................................................. 144 7.8. POTENȚIALUL PRODUCERII ENERGIEI DIN SURSE REGENERABILE............................................................ 151 7.9. SCENARII DE ACȚIUNE................................................................................................................. 158 8. OBIECTIVE ȘI ȚINTE .................................................................................................................... 165 8.1. ANALIZA SWOT (PUNCTE TARI, PUNCTE SLABE, OPORTUNITĂȚI, AMENINȚĂRI) .................................... 165 8.2. VIZIUNEA PE TERMEN LUNG ......................................................................................................... 168 8.3. OBIECTIVUL GENERAL ................................................................................................................. 169 8.4. OBIECTIVUL PE TERMEN SCURT ..................................................................................................... 171 8.5. ASPECTE ORGANIZAȚIONALE ȘI FINANCIARE ..................................................................................... 173 9. ACȚIUNI ȘI MĂSURI PLANIFICATE PE DURATA PLANULUI ........................................................... 185 9.1. DOMENII STRATEGICE ȘI AXE PRIORITARE ........................................................................................ 185 9.2. PROIECTE PRIORITARE................................................................................................................. 205 9.3. IMPLEMENTAREA ȘI MONITORIZAREA PAEDC ...................................................................... 220 10. ANEXE ........................................................................................................................................ 221 10.1. ANEXA 1 – INVENTARUL DE BAZĂ AL EMISIILOR ÎN MUNICIPIUL SLATINA............................................. 221 10.2. ANEXA 2 – FACTORI DE EMISIE UTILIZAȚI ...................................................................................... 222 10.3. ANEXA 3 – CONSUMUL FINAL DE ENERGIE .................................................................................... 222 10.4. ANEXA 4 – EMISIILE DE CO2 ...................................................................................................... 223 10.5. BLOCURILE DE LOCUINȚE COLECTIVE DIN MUNICIPIUL SLATINA CARE NU AU BENEFICIAT DE LUCRĂRI DE REABILITARE PENTRU CREȘTEREA EFICIENȚEI ENERGETICE ............................................................................................. 224 11. BIBLIOGRAFIE ............................................................................................................................. 235 LISTA FIGURILOR Figura 1. Schema prevăzută în „MODELUL pentru întocmirea Programului de îmbunătățire a eficienței energetice aferent localităților cu o populație mai mare de 5000 locuitori conf. art.9 alin (12) din Legea eficienței energetice nr 121/2014. ................................................................................ 13 Figura 2. Impactul preconizat al schimbărilor climatice și amenințările aferente (pe baza raportului AEM „Schimbările climatice, impacturile și vulnerabilitatea în Europa în 2012). ................................. 31 Figura 3. Capacitatea instalată de surse de energie eoliană în țările Uniunii Europene la sfârșitul anului 2015. ........................................................................................................................................... 36 Figura 4. Dependența față de importul de energie în anul 2013.......................................................... 37 Figura 5. Importurile nete de energie în anul 2013. ............................................................................. 37 Figura 6. Ponderea energiei provenite din surse regenerabile în anul 2013 (%).................................. 38 Figura 7. Consumul anual de energie pe locuință. ................................................................................ 38 Figura 8. Consumul anual de energie pentru încălzire pe metru pătrat suprafață utilă. ..................... 39 Figura 9. Modificarea emisiilor de CO2, 2013/2012. ............................................................................. 40 Figura 10. Structura pe tipuri de resurse a energiei electrice livrate în rețele de producători dispecerizabili și nedispecerizabili în anul 2015. ................................................................................... 41 Pagina 3  Planul de Acțiune pentru Energie Durabilă și Climă al Municipiului Slatina Figura 11. Localizare Municipiul Slatina. ............................................................................................... 44 Figura 12. Municipiul Slatina, Județul Olt. ............................................................................................ 45 Figura 13. Zonarea climatică a României. ............................................................................................. 50 Figura 14. Potențialul solar al României. .............................................................................................. 52 Figura 15. Resursele de vânt ale României la 50 m înălțime pentru diferite condiții topografice. ...... 53 Figura 16. Evoluția temperaturilor maxime lunare înregistrate la stația meteorologică Slatina. ........ 55 Figura 17. Evoluția precipitațiilor totale lunare înregistrate la stația meteorologică Slatina. .............. 56 Figura 16. Evoluția populației în Municipiul Slatina la recensăminte. .................................................. 57 Figura 17. Creșterea procentuală a populației între recensăminte. ..................................................... 58 Figura 18. Distribuția populației pe sexe și grupe de vârstă la nivelul Municipiului Slatina, la 1 ianuarie 2016. ...................................................................................................................................................... 59 Figura 19. Distribuția populației pe sexe și grupe de vârstă la nivelul județului Olt, la 1 ianuarie 2016. ............................................................................................................................................................... 59 Figura 20. Structura populației pe grupe la recensăminte. .................................................................. 60 Figura 21. Structura populației pe grupe de vârstă Municipiul Slatina, la 1 ianuarie 2016. ................. 61 Figura 22. Locuințe existente la sfârșitul anului în municipiul Slatina, perioada 2010 - 2016.............. 62 Figura 23. Locuințe finalizate în municipiul Slatina, perioada 2010 - 2016. ......................................... 63 Figura 24. Numărul autorizațiilor de construire eliberate și suprafața utilă a locuințelor rezidențiale (exclusiv cele pentru colectivități) în municipiul Slatina, perioada 2010 - 2016. .................................. 63 Figura 25. Macro-zonele care compun Municipiul Slatina din perspectiva mobilității urbane. ........... 67 Figura 26. Factorii de emisie utilizați în PAEDC. .................................................................................... 78 Figura 27. Consum de energie final pe categorii principale 2015......................................................... 84 Figura 28. Emisii de CO2 în sectoarele Clădiri, Echipamente/Instalații și Transport. ............................ 85 Figura 29. Consum final de energie pe categorii, anul 2015................................................................. 85 Figura 30. Consum final de energie pe sectoarele de activitate, în anul 2015.. ................................... 86 Figura 31. Emisii de CO2 pe sectoare de activitate, în anul 2015(%). ................................................... 86 Figura 32. Emisii de CO2 pe sectoare de activitate, în anul 2015 (tone). .............................................. 87 Figura 33. Consumul final de energie în funcție de vectori energetici, în anul 2015 (%). .................... 88 Figura 34. Consumul final de energie în funcție de vectori energetici, în anul 2015 (MWh). .............. 88 Figura 35. Emisii de CO2 în funcție de vectori energetici, în anul 2015 (%). ......................................... 89 Figura 36. Emisii de CO2 în funcție de vectori energetici, în anul 2015 (tone). .................................... 89 Figura 37. Eticheta energetică pentru a energiei electrice furnizata de ENGIE Romania . ................... 90 Figura 38. Comparație consum final de energie Slatina (2015) – UE28 (2014) . ................................. 91 Figura 39. Consumul final d energie în sectorul rezidențial . ................................................................ 95 Pagina 4  Planul de Acțiune pentru Energie Durabilă și Climă al Municipiului Slatina Figura 40. Emisii de CO2 în sectorul rezidențial, în anul 2015............................................................... 96 Figura 41. Numărul de locuințe după combustibilul utilizat pentru încălzire....................................... 97 Figura 42. Suprafața locuințelor după combustibil utilizat la încălzire. ................................................ 97 Figura 43. Numărul locuințelor după combustibilul utilizat la prepararea hranei. .............................. 98 Figura 44. Consumul de gaze naturale după destinație. ....................................................................... 98 Figura 45. Graficul anual al consumului casnic de gaze naturale.. ....................................................... 99 Figura 46. Consum specific încălzire de tip locuință și combustibil. ................................................... 101 Figura 47. Comparații consum realizat cu evaluări MDRT. ................................................................. 102 Figura 48. Consum de energie după vectori energetici, sector municipal, anul 2015. ....................... 114 Figura 49. Emisii de CO2 în sectorul municipal, anul 2015. ................................................................. 114 Figura 50. Consumul specific de energie în unitățile de învățământ, anul 2015. ............................... 120 Figura 51. Consumul specific de energie electrică în unitățile de învățământ, anul 2015. ................ 121 Figura 52. Consumul specific de gaze naturale în unitățile de învățământ, anul 2015. ..................... 122 Figura 53. Consumul specific de energie electrică clădiri publice administrație, anul 2015. ............. 124 Figura 54. Consumul specific energie din gaze naturale în clădirile APL, anul 2015. ......................... 124 Figura 55. Consumul specific energie finală în clădiri publice APL, anul 2015. .................................. 125 Figura 56. Consum de energie finală în sectorul municipal, anul 2015. ............................................. 131 Figura 57. Numărul de ore de funcționare și energia activă consumată în iluminatul public, anul 2015. ............................................................................................................................................................. 131 Figura 58. Combustibil auto în parcul municipal, anul 2015............................................................... 135 Figura 59. Transportul în comun Municipiul Slatina. .......................................................................... 138 Figura 60. Consum combustibil auto în transportul privat, anul 2015. .............................................. 141 Figura 61. Consum specific energie electrică în clădirile publice ale Consiliului Județean și Guvernului, anul 2015. ............................................................................................................................................ 150 Figura 62. Consum specific gaze naturale în clădirile publice ale Consiliului Județean și Guvernului, anul 2015. ............................................................................................................................................ 150 Figura 63. Consum specific energie finală în clădirile publice ale Consiliului Județean și Guvernului, anul 2015. ................................................................................................................................ [...]