HCL 6/2024 Slatina adoptată

Consiliul Local al municipiului Slatina Strada M. Kogălniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080 telefon 0249/439377; 439233 fax: 0249/439336 e-mail: [email protected] site: www.primariaslatina.ro Nr. 6/ 23.01.2024 HOTĂRÂRE Privind: aprobarea Planului de Actiune pentru Energie Durabilă şi Climă (PAEDC) al Municipiului Slatina, Judetul Olt CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLATINA, intrunit în şedinţa extraordinară din data de 23.01.2024. Avănd în vedere: referatul de propunere nr.113380/12.12.2023 Intocmit de managerul public şi Serviciul Proiecte cu Finanţare Internaţională; iniţiativa Primarului Municipiului Slatina prin referatul de aprobare nr.113381/12.12.2023; raportul de specialitate nr.113390/12.12.2023 Intocmit de Serviciul Proiecte cu Finanţare Internaţională şi managerul public; nota justificativă nr.2059/10.01.2024 a Serviciul Proiecte cu Finanţare Internaţională şi managerul public; prevederile Ghidului Solicitantului - Investiţii In clădirile publice In vederea asigurării/creşterii eficienţei energetice şi măsuri pentru utilizarea unor surse regenerabile de energie prevederile art. 7 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională In administraţia publică, republicată (r1); avizul favorabil al Comisiei pentru amenajarea teritoriului şi urbanism şi al Comisiei pentru protecţia mediului, agricultură şi turism din cadrul Consiliului Local al Municipiului Slatina. In temeiul art. 129 alin. (2) lit. b) şi alin. (4) lit. e) şi a art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. 1 lit. a) din Ordonanţa de urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă Planul de Acţiune pentru Energie Durabilă şi Climă (PAEDC) al Municipiului Slatina, Judeţul Olt, anexă care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Prezenta hotărke se va aduce la cunoştinţă publică pe pagina de internet a Primăriei Municipiului Slatina şi se comunică la: - Instituţia Prefectului - Judeţul Olt; - Primarul Municipiului Slatina; - Serviciul Proiecte cu Finanţare Internaţională; - şerViciul. Urmărire Lucrări. „ Pre diă şeT ă Contrasemnează, Secretar general al municipiu latina Mihai - Ion I A . „., Hotărărea a-foşt~tă cu 16 voturi „PENTRU". 16 - consilieri prezenţi 5 - consilieri absenţi 21 - consilieri în funcţie. PS — 03/F5  Aney4 lo, Hetot• 612.31191. ac..24 Planul de Actiune pentru Energie Durabilă şi Climă al Municipiului Slatina Planul de Acţiune pentru Energie Durabilă şi Climă al Municipiului Slatina, Judeţul Olt Ediţia: lunie 2023 An de referinfa: 2015 Elaborator: S. C. PALCORA XPERT SOLUTIONS S.R.L. 1  Planul de Actiune pentru Energie Durabilă si Climă al Municipiului Slatina TERMINOLOGIE 5 LISTA PRINCIPALELOR ABREVIERI UTILIZATE 6 UNITĂTII DE MĂSURĂ UTILIZATE 7 1. SINTEZĂ 8 2. INTRODUCERE 11 2.1. SCOP 11 2.2. OBIECTIVELE PLANULUI DE ACŢIUNE PENTRU ENERGIE DURABILĂSI CLIMĂ 13 2.3. DOMENIILE DE APLICARE AL PAEDC 14 2.4. CONCORDANŢA PAEDC CU ALTE DOCUMENTE STRATEGICE 15 2.5. METODOLOGIA 16 3. CADRUL EUROPEAN CURENT SI VIZIUNEA PENTRU VIITOR 19 3.1. ENERGIA SI SCHIMBĂRILE CLIMATICEIN CONTEXTINTERNATIONAL 20 3.2. POLITICI SI INIŢIATIVE INTERNAŢIONALE PENTRU COMBATEREASCHIMBĂRILOR CLIMATICE 22 3.3. POLITICILE UNIUNII EUROPENE PRIVIND SCHIMBĂRILECLIMATICE SI ENERGIA 24 3.4. CADRUL DE ACŢIUNE PENTRU 2030 25 3.5. ADAPTAREA SI ATENUAREA EFECTELOR SCHIMBĂRILORCLIMATICE 25 3.6. CONVENŢIA PRIMARILOR 29 3.7. CONVENŢIA PRIMARILOR PRIVIND CLIMA & ENERGIA 30 4. CADRUL NAŢIONAL 31 4.1. PRODUCŢIA SI CONSUMUL ACTUAL DE ENERGIE 1N ROMÂNIA 32 4.2. CADRUL LEGISLATIV PRIVIND EFICIENŢĂ ENERGETICĂ SI SCHIMBĂRILE CLIMATICE 38 5. DESCRIEREA GENERALĂ A MUNICIPIULUI SLATINA 45 5.1. DATE GENERALE DESPRE MUNICIPIUL SLATINA 45 5.2. CONDIŢII CLIMATICE SPECIFICE 51 5.3. DATE PRIVIND POPULAŢIA SI EVOLUŢIA FONDULUI DE LOCUINŢE 57 5.3.1 Evolutia numărului populatiei 57 5.3.2. Fondul de locuinte 63 5.4. MODALITATEA DE ASIGURARE A ALIMENTĂRII CU ENERGIE 68 5.4.1. Alimentarea cu energie electrică 68 5.4.2. Alimentarea cu energie termică 70 5.4.3. Alimentarea cu gaze naturale 71 5.5. UTILIZAREA SI NIVELUL DE DEZVOLTARE AL DIVERSELOR MODURI DE TRANSPORT 1N LOCALITATE 77 5.5.1. Infrastructura rutieră 77 5.5.2. Infrastructura feroviară 79 5.5.3. Infrastructura aeriană 80 5.5.4. Transportul public si privat 80 5.5.5. Transportul individual 85 5.6. NOMINALIZAREA DEPARTAMENTULUI DIN CADRUL PRIMĂRIEI ŞI PERSOANA RESPONSABILĂ CU APLICAREA PREVEDERILOR LEGII NR. 121/2014 PRIVIND EFICIENŢA ENERGETICĂ 85 5.7. DESCRIEREA SISTEMULUI DE BAZE DE DATE AL LOCALITĂŢII CUINFORMAŢII DESPRE CONSUMURILE DE ENERGIE ALE ACESTEIA 85 5.8. EVALUAREA NIVELULUI DE PERFORMANŢĂ A MANAGEMENTULUI ENERGETIC 1N LOCALITATE 86 2  Planul de Acţiune pentru Energie Durabilă şi Climă al Municipiului Slatina 5.9. SITUAŢIA CONSUMURILOR ENERGETICE PUBLICE REZIDENŢIALE A LOCALITĂŢII 87 6. INVENTARUL DE BAZĂ AL EMISIILOR (BEI) 89 6.1. STABILIREA ANULUI DE REFERINŢĂ 89 6.2. FACTORII DE EMISIE ŞI CONTABILIZAREA GAZELOR CU EFECT DE SERĂ 89 6.3. FORMAT, CONŢINUT 92 6.4. METODOLOGIA DE COLECTARE A DATELOR 93 6.5. INVENTARUL EMISIILOR PENTRU ANUL 2015 95 6.6. ACŢIUNI NECESARE: 102 7. CADRU CURENT SI VIZIUNEA PENTRU VIITOR 104 7.1. SECTORUL REZIDENŢIAL 104 7.1.1. Date tehnice despre sectorul rezidenţial 104 7.1.2. Nivel de referinţă şi potenţial de eficientizare 106 7.1.3. Acţiuni necesare 116 7.2. CLĂDIRI ŞI ECHIPAMENTE/ INSTALAŢII MUNICIPALE 127 7.2.1. Date tehnice pentru clădiri publice (şcoli, spitale, grădiniţe, clădiri administrative, instituţii de cultură etc.) 128 7.2.2. Nivel de referinţă şi potenţial de eficientizare 131 7.2.3. Măsuri propuse 144 7.3. ILUMINAT PUBLIC 152 7.3.1. Date tehnice pentru iluminatul public 153 7.3.2. Nivel de referinţă şi potenţial de eficientizare 153 7.3.3. Măsuri necesare 155 7.4. PARC MUNICIPAL 157 7.5. TRANSPORTUL PUBLIC 158 7.5.1. Date tehnice 159 7.5.2. Nivelul de referinţă şi potenţialul de eficientizare 159 7.5.3. Acţiuni necesare 161 7.6. TRANSPORT PRIVAT ŞI COMERCIAL 161 7.6.1. Date tehnice privind transportul privat şi comercial 161 7.6.2. Nivel de referinţă şi potenţial de eficientizare 162 7.6.3. Acţiuni şi măsuri necesare 165 7.7. CLĂDIRI ŞI INSTALAŢII NEMUNICIPALE 166 7.7.1. Date tehnice 166 7.7.2. Nivel de referinţă i potenţial de eficientizare 168 7.8. POTENŢIALUL PRODUCERII ENERGIEI DIN SURSE REGENERABILE 174 7.8.1. Cadru naţional 174 7.8.2. Date tehnice 175 7.8.3. Potenţial de utilizare 177 7.9. SCENARII DE ACŢIUNE 194 7.9.1. Scenariul pe termen mediu (2023) 194 7.9.2. Scenariul pe termen lung (2030) 197 8. OBIECTIVE SI ŢINTE 200 8.1. ANALIZA SWOT (PUNCTE TARI, PUNCTE SLABE, OPORTUNITĂŢI,AMENINŢĂRI) 200 8.2. VIZIUNEA PE TERMEN LUNG 202 8.3. OBIECTIVUL GENERAL 203 8.4. OBIECTIVUL PE TERMEN SCURT 205 8.5. ASPECTE ORGANIZAŢIONALE ŞI FINANCIARE 207 8.5.1. Structuri de coordonare şi organizare create/desemnate 207 3  Planul de Acţiune pentru Energie Durabilă şi Climă al Municipiului Slatina 8.5.2. Alocarea de resurse umane 207 8.5.3. Implicarea actorilor locali şi cetăţenilor 207 8.5.4. Bugetul general estimat 207 8.5.5. Surse de finanţare prevăzute pentru investiţiile din Planul de acţiune 209 8.5.6. Procesul de informare şi diseminare 214 8.5.7. Măsuri preconizate pentru monitorizare i continuare 214 9. ACŢIUNI SI MĂSURI PLANIFICATE PE DURATA PLANULUI 216 9.1. DOMENII STRATEGICE SI AXE PRIORITARE 216 9.2. PROIECTE PRIORITARE 237 9.3. IMPLEMENTAREA SI MONITORIZAREA PAEDC 243 10. ANEXE 244 10.1. ANEXA 1 - INVENTARUL DE BAZĂ AL EMISIILOR iN MUNICIPIUL SLATINA 244 10.2. ANEXA 2 - FACTORI DE EMISIE UTILIZAŢI 245 10.3. ANEXA 3 - CONSUMUL FINAL DE ENERGIE 245 10.4. ANEXA 4 - EMISIILE DE CO2 246 10.5. BLOCURILE DE LOCUINŢE COLECTIVE DIN MUNICIPIUL SLATINA CARE NU AU BENEFICIAT DE LUCRRRI DE REABILITARE PENTRU CRESTEREA EFICIENŢEI ENERGETICE 247 11. BIBLIOGRAFIE 254 4  Planul de Actiune pentru Energie Durabilă şi Climă al Municipiului Slatina Audit energetic Procedură sistematică al cărei scop este obţinerea unor date/informaţii corespunzătoare despre profilul consumului energetic existent al unei clădiri sau al unui grup de clădiri, al unei operaţiuni sau instalaţii industriale sau comerciale sau al unui serviciu privat sau public, identificarea şi cuantificarea oportunitătilor rentabile de economisire a energiei şi raportarea rezultatelor. Toate formele de produse energetice, combustibili, energie termic,ă, energie din surse regenerabile, energie electrică sau orice altă formă de energie, astfel cum sunt definite 1n art. 2 lit. (d) din Regulamentul (CE) nr. 1.099/2008 al Parlamentului European şi al Consiliului din 22 octombrie 2008 privind statisticile in domeniul energiei. Economie de energie Cantitatea de energie economisită determinată prin măsurarea şi/sau estimarea consumului Tnainte şi după punerea in aplicare a oricărui tip de măsuri, inclusiv a unei măsuri de Imbunătătire a eficienţei energetice, asigurănd "in acelaşi timp normalizarea condiţillor exteme care afectează consumul de energie. Lungimea totală a Se referă la totalitatea conductelor (din retea şi direct din conductele magistrale de transport) conductelor de prin care se distribuie gaze la consumatorii dintr-o localitate, Incepând de la staţiile de reglare distributie a gazelor a presiunii şi predare a gazelor de către furnizori, până la punctele de branşare a consumatorilor, indiferent de presiunea de regim la care sunt exploatate. Nu se include lungimea branşamentelor şi lungimea conductelor magistrale de transport. Manager energetic Persoană fizic,ă sau juridică prestatoare de servicii energetice atestată 1n conditiile legii, al cărei obiect de activitate este organizarea, conducerea şi gestionarea proceselor energetice ale unui consumator. Suprafata (aria) locuibilă Reprezintă suma suprafeţelor destinate pentru locuit a tuturor locuinţelor sau spatiilor de desfăşurată (totală) locuit din clădiri. 5 nr•  Planul de Acţiune pentru Energie Durabilă şi Climă al Municipiului Slatina ANRE Autoritatea Naţională de Reglementare in domeniul Energiei EE Eficienţă Energetică ESCO Energy Services Company H.G.R. Hotărâre a Guvernului României INS Institutul Naţional de Statistică OER Oraşe Energie in România O.G.R. Ordonanţă a Guvernului României PAED (SEAP) Plan de Acţiune pentru Energie Durabilă (Sustainable Energy Action Plan) PAEDC Plan de Acţiune pentru Energie Durabilă si Climă (Sustainable Energy and (SECAP) Climate Action Plan) PIEE Programul de imbunătăţire a Eficienţei Energetice PPP Parteneriat Public Privat SACET Sistem de alimentare centralizată cu energie termică SER/SRE Surse de energie regenerabilă SIP Sistemul de iluminat public SR Standard român UE Uniunea Europeană 6  Planul de Actiune pentru Energie Durabilă şi Climă al Municipiului Slatina GJ Giga Joule GW Giga Wat GWh Giga Wat oră kWh kilo Wat oră MJ Mega Joule MW Mega Wat Mwe Mega Wat (capacitate electrică instalată) MWt Mega Wat (capacitate termică instalată) PJ Peta Joule • TJ Tep Terra Joule tonă echivalent petrol  Planul de Acţiune pentru Energie Durabilă i Climă al Municipiului Slatina 1. SINTEZĂ Planul de Acţiune pentru Energie Durabilă şi Climă (PAEDC) este un document strategic prin care se asigură planificarea urbană. Prin acest plan, autorităţile locale işi asumă sprijinul pentru realizarea cu succes a procesului de imbunătăţire a eficienţei energetice pe teritoriul administrat, In vederea atingerii limitelor propuse la nivelul Uniunii Europene. Scopul acestui plan este de a asigura implementarea politicilor locale pe termen scurt şi mediu formulate pe baza strategiei de dezvoltare socio-economică, prin definirea obiectivelor şi direcţiilor de acţiune generale şi specifice 1n sectorul energetic şi pentru protecţia mediului. De altfel, PAEDC presupune aplicarea unor măsuri care să asigure o eficientizare a utilizării resurselor la nivel local, implementarea surselor de energie regenerab [...]