HCL 4/2024 Slatina adoptată

Consiliul Local al municipiului Slatina Strada M. Kogălniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080, telefon. 0249/439377; 439233 fax: 0249/439336 e.-mail: [email protected] site:www.primariaslatina.ro Nr. 4/29.11.2024 HOTĂRÂRE Referitoare la: delegarea gestiunii serviciului public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect Intreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă, a fântânilor arteziene, a toaletelor publice, a aleilor şi a celorlalte locuri publice din municipiul Slatina CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLATINA, IntrunitIn şedinţa ordinară din data de 29.11.2024. Având 1n vedere: - referatul de propunere nr.106278/10.10.2024 al Direcţiei Administrare Patrimoniu Compartimentul Unitatea Locală de Monitorizare; - referatul de aprobare nr.106280/10.10.2024 al Primarului municipiului Slatina; - raportul de specialitate nr.106289/10.10.2024 al Direcţiei Administrare Patrimoniu — Compartimentul Unitatea Locală de Monitorizare; - prevederile art.7, art.9, art.10 şi art.11 din Ordonanţa Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi functionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile H.C.L. nr. 54/28.02.2017 referitoare la: Infiinţare societate cu răspundere limitată de interes local, - prevederile art. 7 din Legea 52/2003 privind transparenţa decizională 1n administraţia publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - avizul favorabil al comisiei juridice şi de disciplină şi al comisiei de buget — finanţe din cadrul Consiliului Local al Municipiului Slatina; in conformitate cu prevederile art. 129, alin. 2, lit. „c" şi „d", ale art.129 alin. 6 lit. "a" şi ale art.129 alin. 7 lit. „n" coroborate cu art. 139, alin. 3 lit."g" şi art. 196 alin. 1, lit. "a" din O.U.G. nr. 57/2019 privind codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă studiul de fundamentare al serviciului public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect Intreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă, a fântânilor arteziene, a toaletelor publice, a aleilor şi a celorlalte locuri publice din municipiul Slatina, conform anexei nr. 1 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă, delegarea gestiunii serviciului public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect Intreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă, a fântânilor arteziene, a toaletelor publice, a aleilor şi a celorlalte locuri publice din municipiul Slatina, prin atribuire directă către operatorul S.C. Dezvoltare Urbană S.R.L. Slatina, cu sediul 1n Slatina, str. Tudor Vladimirescu, nr. 169A, corp C2, jud. Olt. Art.3. Se aprobă caietul de sarcini al serviciului public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect intreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă, a fântânilor arteziene, a toaletelor publice, a aleilor şi a celorlalte locuri publice din municipiul Slatina, conform anexei nr. 2 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre.  Art.4. Se aprobă regulamentul serviciului public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect Intreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă, a fântânilor arteziene, a toaletelor publice, a aleilor şi a celorlalte locuri publice din municipiul Slatina, conform anexei nr. 3 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5. Se aprobă nivelul preturilor si tarifelor la care vor fi prestate activitatile si lucrarile specifice serviciului public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect Intreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă, a fântânilor arteziene, a toaletelor publice, a aleilor şi a celorlalte locuri publice din municipiul Slatina, conform anexei nr. 4 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.6. Serviciul public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect Intreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă, a fântânilor arteziene, a toaletelor publice, a aleilor şi a celorlalte locuri publice din municipiul Slatina, se deleagă pentru o perioadă de 4 (patru) ani, cu posibilitate prelungirii la solicitarea operatorului, cu cel puţin 60 de zile Inaintea expirării contractului de delegare, conform prevederilor legale 1n vigoare la data expirării acestei perioade şi numai cu aprobarea Consiliului Local al Municipiului Slatina. Art7. Se aprobă contractul de delegare a serviciului public de de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect Intreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă, a fântânilor arteziene, a toaletelor publice, a aleilor şi a celorlalte locuri publice din municipiul Slatina, conform anexei nr. 5 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.8. Se Imputerniceste Primarul Municipiului Slatina să semneze contractul de delegare cu S.C. Dezvoltare Urbană S.R.L. Slatina. Art.9. incepând cu data aprobării hotărâri Işi Incetează aplicabilitatea orice dispoziţii contrare. Art.10. Prevederile prezentei hotărâri vor fi duse la Indeplinire de Primarul Municipiului Slatina, Direcţia Administrare Patrimoniu şi S.C. Dezvoltare Urbană S.R.L. Slatina. Art.11. Prezenta hotărâre se va aduce la cunoştinţă publică pe pagina de internet a Primăriei Municipiului Slatina şi se comunică la: Institutia Prefectului - Judeţul Olt; Primarul municipiului Slatina; Directia Administrare Patrimoniu; S.C. Dezvoltare Urbană S.R.L. Slatina cu sediul 1n Slatina, str. Tudor Vladimirescu, nr. 169A, corp C2, jud. Olt. Pr şedinţ-e de-şclinţă. , Contrasemnează, Lust Secretar general al municipiului Slatina Mihai - ITA 7Ş71 Hotărărea a fost adoptată cu 11 voturi „PENTRU", 1 vot „impotrivă" şi 8 abţineri. 20 - consilieri prezenţi 1 - consilier absent 21 - consilieri în funcţie. PS — 03/F5  Anexa nr. 1 la H.C.L. nr. 4/29.11.2024 STUDIU DE FUNDAMENTARE al serviciului public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect intreţinerea, dezvoltarea i amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă, a fântânilor arteziene, a toaletelor publice, a aleilor i a celorlalte locuri publice din municipiul Slatina 2024 1  1.Introducere Activitatea de Intreţinere, dezvoltare i amenajare a parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă, a fântânilor arteziene, a toaletelor publice, a aleilor şi a celorlalte locuri publice din municipiul Slatina este un serviciu public local organizat coordonat, reglementat, condus, monitorizat şi controlat de autoritatea administraţiei publice locale. Consiliul Local al municipiului Slatina este autoritatea care decide modalitatea de gestiune a serviciului public de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect intreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă, a fântânilor arteziene, a toaletelor publice, a aleilor i a celorlalte locuri publice din municipiul Slatina. Activitatea de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect intreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă, a fântânilor arteziene, a toaletelor publice, a aleilor i a celorlalte locuri publice din municipiul Slatina, este destinată satisfacerii nevoilor comunităţii locale, contribuie la ridicarea gradului de civilizaţie şi confort al acesteia şi grupează activităţi edilitar — gospodăreşti i acţiuni de utilitate i interes public. Activitatea de intreţinere, dezvoltare i amenajare a parcurilor, a spaţiilor verzi se va realiza pe toate terenurile aparţinând domeniului public şi privat al municipiului Slatina, structurate astfel: - parcuri, grădini publice, scuaruri, sensuri giratorii; - zone verzi adiacente locurilor de joacă, locurilor de agrement şi de recreere; - aliniamente stradale; - zone verzi aferente spaţiilor publice, locuinţelor individuale, blocurilor de locuit; - spaţii verzi din incintele unităţilor de li- văţământ. Serviciul public va asigura intreţinerea, dezvoltarea i amenajarea: - locurilor de joacă publice, precum i a celor din incinta unităţilor de Invăţământ; - terenurilor de sport, inclusiv cele din incinta parcurilor şi unităţilor de invăţământ; - fântânilor arteziene din incinta parcurilor, de pe scuaruri, sensuri giratorii sau alte zone publice; - toaletelor publice din incinta parcurilor sau amplasate în alte zone publice; - aleilor de intrare la blocurile de locuit şi a aleilor pietonale, cu excepţia străzilor pietonale ce fac obiectul contractului de delegare de gestiune privind salubrizarea municipiului Slatina; - celorlalte locuri publice proprietatea municipiului Slatina. Utilizatorii/beneficiarii serviciului public de administrare a domeniului public privat având ca obiect 'intreţinerea, dezvoltarea şi amenaj area parcurilor, a spaţiilor 2 verzi, a locurilor de joacă, a fântânilor arteziene a toaletelor publice, a aleilor i a celorlalte locuri publice sunt: - persoanele fizice şi asociaţiile de locatari sau proprietari, locuitori ai oraşului; - agenţii economici care işi desfăşoară activitatea pe teritoriul municipiului Slatina; - instituţiile publice cu sedii sau filiale 1n municipiul Slatina. Gradul de satisfacţie al locuitorilor municipiului Slatina faţă de calitatea serviciilor de administrare a domeniului public i privat având ca obiect intreţinerea, dezvoltarea i amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă, a fântânilor arteziene, a toaletelor publice, a aleilor i a celorlalte locuri publice s-a realizat în urma unor sondaje de opinie i s-a constatat c'ă majoritatea persoanelor chestionate au un nivel de satisfacţie bun fa-ţă de calitatea serviciilor realizate in prezent prin contractul de delegare de gestiune incheiat cu S.C. Dezvoltare Urbană Slatina S.R.L. . Beneficiile gestiunii prin atribuire directsa a serviciului public in cazul gestiunii directe autorităţile administraţiei publice locale işi asumă nemijlocit toate sarcinile şi responsabilităţile privind organizarea, conducerea, finanţarea, gestionarea şi controlul funcţionării serviciilor de administrare a domeniului public şi privat, respectiv administrarea şi exploatarea infrastructurii aferente. La nivelul municipiului Slatina există un operator economic având ca i obiect de activitate principal intreţinerea, dezvoltarea i amenajarea spatiilor verzi, operator economic la care Municipiul Slatina este unic acţionar i care a gestionat acest serviciu In ultimii 7 ani 'indeplinindu-şi indicatorii de performanţă. Gestionarea directă a serviciului public de administrare a domeniului public privat având ca obiect 'intreţinerea, dezvoltarea i amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă, a fântânilor arteziene, a toaletelor publice, a aleilor şi a celorlalte locuri publice din municipiul Slatina prin intermediul operatorului S.C. Dezvoltare Urbană Slatina S.R.L. , va asigura: - continuitate din punct de vedere calitativ şi cantitativ; - adaptabilitate la cerintele utilizatorilor i gestiune pe termen lung; - accesibilitate egală şi nediscriminatorie la serviciul public; - transparenţa decizională şi protecţia utilizatorilor; - satisfacerea cerinţelor cantitative şi calitative ale utilizatorilor; - sanatatea populatiei si calitatea vietii; - protectia economica, juridica si sociala a utilizatorilor; - introducerea unor metode moderne de management; - dezvoltarea durabilă, protejarea şi valorificarea domeniului public i privat, protecţia şi conservarea mediului "in conformitate cu reglementările specifice in vigoare; - informarea i consultarea comunităţii beneficiare, ale acestor servicii; - tarife convenabile şi un raport preţ-calitate optim; - creşterea calităţii serviciilor prin indeplinirea indicatorilor de performanţă, asigurarea dotărilor tehnico-materiale şi a personalului calificat. 3  Obiectivele pe care trebuie să le atingă serviciul ce face obiectul gestiunii prin atribuire directă sunt următoarele: - imbunătăţirea condiţiilor de viaţă ale populaţiei; - susţinerea dezvoltării economice i sociale a municipiului; - promovarea calităţii şi eficienţei serviciului; - dezvoltarea durabilă a serviciului; - promovarea programelor de dezvoltare a serviciului, pe baza unui mecanism eficient de planificare multianuală a investiţiilor; - consultarea cu utilizatorii serviciului, in vederea stabilirii politicilor şi strategiilor locale i regionale in domeniu. 2. Metodologia de lucru Pentru realizarea studiului de oportunitate 1n vederea stabilirii modalităţii de organizare şi realizare a gestiunii serviciului public de administrare a domeniului public privat având ca obiect Intreţinerea, dezvoltarea i amenaj area parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă, a fântânilor arteziene, a toaletelor publice, a aleilor i a celorlalte locuri publice din municipiul Slatina, prin atribuire directă, s-a folosit ca metodologie de lucru: - opinia reprezentanţilor asociaţiilor de locatari şi proprietari; - opinia agenţilor economici care işi desfăşoară activitatea pe teritoriul municipiului Slatina; - opinia inspectorilor de teren din Primăria Municipiului Slatina; - fotografii realizate pe domeniul public i privat al municipiului Slatina; - sesizări telefonice ale cetăţenilor ; - audienţe la primar, viceprimar ; - articole de presă referitoare la serviciul de intreţinere, dezvoltare şi amenajare a parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă, a fântânilor arteziene, a toaletelor publice, a aleilor i a celorlalte locuri publice din municipiul Slatina. 3. Descrierea activitătii intreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă, a fântânilor arteziene, a toaletelor publice, a aleilor şi a celorlalte locuri publice din municipiul Slatina este un serviciu public local organizat, coordonat, reglementat, condus, monitorizat şi controlat de autoritatea administraţiei publice locale, respectiv Consiliul Local al Municipiului Slatina. Activităţile de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect intreţinerea, dezvoltarea şi amenajarea parcurilor, a spaţiilor verzi, a locurilor de joacă, a fântânilor arteziene, a toaletelor publice, a aleilor i a celorlalte locuri publice din municipiul Slatina constau 1n: a) servicii/operaţiuni de amenajare i intreţinere a parcurilor, a spaţiilor verzi i a celorlalte locuri publice (producere material săditor, defrişări şi toaletări, cosit, tăieri de corecţie, tuns garduri vii, lucrări de indepărtare a vegetaţiei spontane, altele asemenea); 4  b) servicii/operaţiuni de reparaţii, montare şi intreţinere a mobilierului urban şi operaţiuni conexe; c) servicii/operaţiuni de amenajare i Intreţinere a locurilor de joacă, a locurilor de agrement şi recreere şi/sau a componentelor acestora; d) servicii/operaţiuni de amenajare şi intreţinere a terenurilor de sport şi/sau a componentelor acestora; e) servicii/operaţiuni de amenajare i Intreţinere a fântânilor arteziene, a sistemelor de irigaţii a spaţiilor verzi şi/sau a componentelor acestora; f) servicii/operaţiuni de amenajare şi intreţinere a toaletelor publice şi/sau a componentelor acestora; g) servicii/operaţiuni de amenajare şi Intreţinere a aleilor de intrare la blocurile de locuit i a aleilor pietonale; h) servicii/operaţiuni de transport. 4. Descrierea condiţiilor geografice, locale, economice a municipiului Slatina 4.1. Descriere generală a zonei Cercetările arheologice au demonstrat existenţa unei aşezări umane pe vechea vatră a oraşului, aparţinând culturii „de prund". Relevante sunt rezultatele cercetărilor mai recente constând 1n resturi ceramice din cultura Vădastra şi Coţofeni. Totodată, zona a fost locuită şi de triburile geto-dacice din ramura acilor, având rezidenţala Acidava, pe malul drept al Oltului, pe Limesul Alutan. Pe raza municipiului Slatina s- au descoperit unelte agricole din fier, ceramică romană de lux (terrasigillata) şi comună, tezaure monetare. Două aşezări romane au fost identificate la Slatina, 1n punctul Strehareţi şi In cartierul Cireaşov. Atestarea materială a locuirii acestui areal este mai slabă pentru secolele IV-VII p.Ch., Insă pentru secolele VIII-XIII există dovezi de locuire, unele aparţinând Culturii Dridu şi Vădastra, iar altele purtând urmele migraţiilor pecenegilor, cumanilor şi tătarilor. Slatina a fost pentru prima dată atestată documentar in epoca medievală, la 20 ianuarie 1368 printr-un act oficial: Vladislav I Vlaicu (1364-1377) acorda scutire de vamă la Slatina tuturor negustorilor braşoveni. in iunie 1522, la Slatina, Radu de la Afumaţi îi Invinge pe turcii otomani. in timpul domniei lui Vlad 'Vintilă (1532-1535) este emis un act care menţionează „cetatea de scaun Slatina" Mihai Viteazul ia măsuri pentru restaurarea mănăstirii Clocociov, de la Slatina, ca răsplată pentru serviciile aduse de populaţie 'in demersurile sale politice. in epoca modernă, Slatina a trăit din plin Revoluţia de la 1821. Aici, Tudor s-a intâlnit cu căpetenia de haiduci Iancu Jianu. Momentul politic a imprimat in zonă stilul arhitectural „Tudor". Slătinenii s-au implicat activ în evenimentele politice care au urmat: Revoluţia de la 1848, Unirea Moldovei cu ţara Românească din 24 ianuarie 1859, Războiul de 5 independenţă — 1877, Răscoala ţărănească de la 1907, Unirea Principatelor din 1918, Primul şi Al Doilea Război Mondial. Slatina este municipiul de reşedinţă al judeţului Olt Oraşul este situat in sudul României, pe malul stâng al râului Oltin regiunea istorică Muntenia, in zona de contact dintre Podişul Getic i Câmpia Română. Având o istorie de peste 650 de ani şi un centru istoric conservat, oraşul deţine un important rol cultural in judeţ. Există păreri impărţite cu privire la provenienţa numelui oraşului. 0 primă variantă sugerează că numele Slatina este de origine slavă, derivând din cuvintele „slam" (pământ) i „tina" (sărat); astfel numele s-ar traduce prin „pământ sărat", „sărătură", „apă sărată", care se referă [...]