HCL 53/2023 Sirețel adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI CONSILIUL LOCAL SIREȚEL i ici x Sat Sirețel, Com. Sireţel, cod: 707455 SIREȚEL Telefon; Fax: 0232.732.254 HOTĂRÂREA nr. 53/07.12.2023 privind aprobarea asumării obligaţiilor privind prelungirea perioadei de implementare după data de 31.12.2023 a obiectului de investiție: CENTRU COMUNITAR INTEGRAT ÎN SIREȚEL, Cod SMIS 155673, finanţat în cadrul Programului Operaţional Regional 2014-2020, Prioritatea Dezvoltarea infrastructurii de sănătate si sociale, Operaţiunea 8.1.B: Centre comunitare integrate, ca şi proiect nefinalizat Având în vedere: Proiectul de hotărâre nr. 62/06.12.2023 şi referatul de aprobare înregistrat sub nr. 8390/06.12.2023, întocmit de Primarul Comunei Sireţel; Raportul de specialitate nr. 8391/06.12.2023, întocmit de compartimentul Achiziţii Publice; Avizul Comisiei pentru programe de dezvoltare economico-socială, bugel, finanțe și administrație publică locală, înregistrat sub nr. 8414/07.12.2023; Avizul Comisiei de amenajare a teritoriului, urbanism, gospodărie comunală, protecția mediului, turism şi agricultură, înregistrat sub nr. 8415/07.12.2023; Avizul Comisiei de îmvățământ, activități social-culturale, culte, sănătate şi familie, muncă şi protecţie socială, protecția copiilor, tineret şi sport, înregistrat sub nr. 8416/07.12.2023; Art. 44 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; Art. 120 şi art. 121 alin. (1) şi (2) din Constituţia României, republicată; Art. 3 şi 4 din Carta Europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997; Art. 7 alin. (2) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare, referitoare la contracte sau convenții; Art. 129 alin. (1), alin. 2), lit. b) şi alin. (9), lit. a) din O.U.G. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Art. 20 și art. 26 din O.U.G. nr. 64/2022 privind ajustarea preţurilor şi a valorii devizelor generale în cadrul proiectelor cu finanţare din fonduri externe nerambursabile. Prevederile OUG nr. 36/2023 privind stabilirea cadrului general pentru închiderea programelor operaţionale finanţate în perioada de programare 2014-2020. INSTRUCŢIUNEA nr. 207/31.10.2023, privind Acţiuni AM/OI de pregătire în vederea închiderii Programului Operațional Regional 2014-2020; În temeiul dispozițiilor art. 139 alin. (1) și alin. (3) și art. 196 alin. (1), lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art.L. Se aprobă asumarea obligaţiilor privind prelungirea perioadei de implementare până la data de 31.12.2024 a obiectului de investiţie: CENTRU COMUNITAR INTEGRAT ÎN SIREȚEL, Cod SMIS 155673, finanţat în cadrul Programului Operaţional Regional 2014-2020, Prioritatea Dezvoltarea infrastructurii de sănătate si sociale, Operaţiunea 8.1.B: Centre comunitare integrate, pentru perioada de programare 2021-2027, în cadrul Programului Operaţional Regional 2021-2027. Art.2. Se aprobă asumarea Anexei nr. 16 OBLIGAȚII BENEFICIAR -— PROIECT NEFINALIZAT la contractul de finanțare — Condiţii Generale pentru accesarea fondurilor în cadrul Programului Operaţional Regional 2014-2020. Obligaţiile cuprinse în această anexă completează prevederile Condiţiilor specifice Programului Operaţional Regional, care reprezintă Anexa 1 la Contractul de finanţare. Art.3. Se vor asigura toate resursele financiare necesare implementării proiectului în condiţiile rambursării/ decontării ulterioare a cheltuielilor din instrumente structurale. Art.4. Se aprobă valoarea cheltuielilor ce vor fi realizate după data de 31.12.2023 și care vor fi suportate din bugetul propriu al Comunei Sireţel, în valoare de 83,927.07 lei. Art.5. Se împuterniceşte d. ȘPAIUC GELU. să semneze toate actele necesare şi contractul de finanţare în numele COMUNEI SIREŢEL Art.6. (1) Prezenta hotărâre se va comunica de către secretarul comunei SIREȚEL în vederea ducerii sale la îndeplinire, Primarului Comunei SIREȚEL, Instituţiei Prefectului judeţului IAȘI. (2) Responsabilul cu publicare în M.O. Local va aduce la cunoştinţă publică prezenta hotărâre potrivit legii. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează pentru legalitate Consilier local, Secretar General al Comunei Sireţel Ciobanu Valentin Vasilică Gheorghiţă - Liviu Această hotărâre a fost adoptată în şedinta cu, caracter extraordinar convocată de îndată pentru data de 07.12.2023, cu urmatoarele voturi: Total consilieri locali în funcţie: 13, Prezenti: 11, Pentru: 10, Împotriva :0, Abtineri : 1. ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ COMUNA SIREȚEL Sat Sireţel, Com. Sireţel, cod: 707455 SIREȚEL e-mail: secretargeneralsiretelQgmail.com Numar de înregistrare Reg. Special 7/08.12.2023 Referat Privind justificarea neaplicării contrasemnăturii pe hotărârea Consiliului local Sirețel, județul Iași, nr. 53/07.12.2023. În temeiul prevederilor art. 140 alin 1 şi 3, din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, formulez prezentul referat prin care aduc în atenţia Instituţiei Prefectului județului Iaşi, că prin adoptarea Hotărârii Consiliului Local Sireţel, judeţul Iași, nr. 53/07.12.2023, se produce un prejudiciu nejustificat bugetului local în valoare de 83,927.07 lei, în speţă au fost încălcate nejustificat termenele şi prevederile din contract, fapt care duce la decalarea termenului pentru finalizare lucrărilor după data de 31.12.2023 și implicit la cheltuirea de sume de la bugetul local, pentru a minimiza efectele într-o cauză generată de un terţ. Pentru a întelege corect situaţia în vederea contrasemnării de legalitate a H.C.L. nr. 53/2023, având în vedere că în documentaţia prealabilă adoptării acestei hotărârii nu se regăsesc detalii, am solicitat compartimentelor de specialitate prin adresa nr. 8424/08.12.2023 câteva precizări în vederea identificării motivului pentru care se impune prelungirea perioadei de implementare a proiectului după data de 31.12.2023, astfel: Il. Graficul sau situații de lucrări și precizării cu privire la respectarea acestora, dat fiind faptul că au fost condiţii meteo favorabile pentru executarea lucrărilor până la data de 07.12.2023, când s-a adoptat hotărârea care necesită avizarea de legalitate. FĂ Dacă au fost efectuate verificări parţiale din partea noastră ca beneficiar, pe baza situaţiei / graficului, cine a efectuat aceste verificări și în cazul în care s-a constatat că sunt întârzieri, dacă au fost luate măsuri pentru înlăturarea cauzei. 3, Comunicaţi vă rog capitolul bugetar, existent în bugetul local de unde urmează să fie efectuată plata sumei de 83,927.07 lei şi dovada existenţei sumei de 83,927.07 lei la momentul de faţă. 4. Vă rog să precizaţi dacă există efectuată o recepție parţială, pentru a avea o imagine asupra procentului lucrărilor efectuate, eventual dacă au fost identificate lucrările care nu s-au finalizat și un deviz estimativ din care să reiasă costurile pentru finalizarea acestora. Răspunsul oferit de compartimentul Achiziţii publice a fost parţial şi a avut darul de a identifica o vină constructorului, prin faptul că acestuia nu i-au fost furnizate la timp de un alt furnizor "structuri, echipamente şi materiale”, cu care acesta ar colabora, ori acest argument în opinia mea nu justifea ca fiind necesară şi oportună angajarea unei cheltuieli din bani publici . Se mai precizează că procentul de executare a lucrărilor este de aproximativ 63 %, nu există o situaţie clară la momentul de faţă, ori în aceste condiţii este evident că urmează să se mai achite și alte sume, prin închiderea programului operaţional 2014 — 2020, din bugetul local. Din discuţia verbală cu d-na Crăciun Adriana mi s-a comunicat faptul că suma de 83,927.07 lei, nu se regăsește disponibilă în bugetul local, astfel consider că prin adoptarea acestei HCL s-a angajat o cheltuială fără documente justificative în suport şi fără să existe prevederi bugetare care să susțină hotărârea luată. Faţă de cele arătate consider că nu se respectă prevederile statuate de Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv Legea 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările și completările ulterioare. Analizând conţinutul Hotărârii Consiliului Local Sireţel, judeţul Iaşi, nr. 53/2023, reiese că nu au fost respectate prevederile art. 136 din Codul Administrativ, în suport nu se regăseşte raportul de specialitate întocmit de responsabilul din cadrul biroului contabilitate, fiind vorba că se angajează cheltuieli. Mai mult, nu există nici o viză de control financiar preventiv, conform îndrumărilor venite de la Instituţia Prefectului judeţul lași aspecte care ar fi putut lămuri şi eventual împiedica să se ajungă într-o situaţie cum este cea detaliată în prezentul referat. Art. 136 - Proiectele de hotărâri ale consiliului local (1) Proiectele de hotărâri pol fi iniţiate de primar, de consilierii locali sau de cetăţeni. Elaborarea proiectelor se face de cei care le propun, cu sprijinul secretarului general al unităţii/subdiviziunii administrativ - teritoriale şi al compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului. (2) Proiectele de hotărări şi referatele de aprobare ale acestora se redactează în conformitate cu normele de tehnică legislativă. (3) Proiectele de hotărâri ale consiliului local însoţite de referatele de aprobare ale acestora şi de alte documente de prezentare şi de motivare se înregistrează şi se transmit de secretarul general al unilăţii/subdiviziunii administrativ - teritoriale: 4) compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului în vederea analizării şi întocmirii rapoartelor de specialitate; b) comisiilor de specialitate ale consiliului local în vederea dezbaterii şi întocmirii avizelor. (4) Nominalizarea compartimentelor de resort şi a comisiilor de specialitate cărora li se transmit proiectele de hotărâri ale consiliului local, precum şi celelalte documente, potrivit prevederilor alin. (3), se face de către primar împreună cu secretarul general al unității/subdiviziunii administrativ - teritoriale. Având în vedere că la emiterea acestei hotărâri nu au fost respectate prevederile Legii nr. 24/2000, privind normele de tehnică legislativă și nici prevederile art 136, alin. 8 lit. b din OUG 57/2019: „(8) Fiecare proiect de hotarare inscris pe ordinea de zi a sedintei consiliului local este supus dezbaterii numai daca este insotit de: a) referatul de aprobare, ca instrument de prezentare si motivare, semnat de initiator; b) rapoartele compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului; c) avizele cu caracter consultativ ale comisiilor de specialitate ale consiliului local; Având în vedere că prin contrasemnarea în conformitate cu art. 243 alin. 1, lit a) din OUG nr. 57/2019, privind Codul Administrativ îmi asum răspunderea cu privire la legalitatea, necesitatea și oportunitatea actelor contrasemnate. Consider că se reflectă și se justifică motivul legal care duce la imposibilitatea de a aplica contrasemnătura pe Hotărârea consiliului local Sireţel, judeţul Iași nr 53/2023. Redactat astăzi : 08.12.2023. Secretar General UAT Sireţel, Vasilică Li