HCL 99/2020 Sebeș adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ALBA MUNICIPIUL SEBEŞ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 99 /2020 Privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică deschisă a unor terenuri -pajiști permanente. cu destinația păşunat sau cosit Consiliul Local al Municipiului Sebeş, jud.Alba; Întrunit în şedinţa, publică extraordinară din data de 13.04.2020,ora 10,00; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică deschisă a unor terenuri -pajişti permanente. cu destinaţia păşunat sau cosit. Văzând: „referatul de aprobare nr.26815/10.04.2020 al inţiatorului la proiectul de hotărâre, - H.C.J. Alba nr. 236/2019 privind stabilirea prețurilor medii la principalele produse agricole pe baza cărora se calculează veniturile din arendă în anul 2020, în judeţul Alba; - Raportul de specialitate nr.26739/10.04.2020 întocmit de către Compartimentul Patrimoniu şi Transport ;raportul de specialitate nr.26828/10.04.2020 întocmit de către Biroul Contencios Juridic, Administraţie, Transparenţă Decizională şi Arhivă, raportul de specialitate nr, 26793/10.04.2020 întocmit de către Direcţia Venituri şi raportul de specialitate nr.26808/10.04.2020 al Compartimentului Registrul Agricol din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Sebeş ; Având avizul nr.255/2020 al Comisiei de studii prognoze economico-sociale, buget, finanțe şi avizul nr.254/2020 al Comisiei pentru agricultură, silvicultură, protecţie mediu, monumente naturale şi turism, din cadrul Consiliului Local Sebeș ; În temeiul art.129 alin. (2) lit. c), coroborat cu alin. (6) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind codul administratv, care reglementează regimul juridic al bunurilor aparţinând domeniului public sau privat de interes local; În baza art. 9 din OUG nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, Legea nr. 86/2014 pentru aprobarea OUG nr. 34/2013, art.6 din HG 1064/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor OUG nr.34/2013, Ordinul nr. 544/2013 privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar de pajiște; Cu respectarea prevederilor Art. 333 alin. (1), alin. (2) şi alin. (5) Cod Administrativ; În baza art. 139 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Cod administrativ: HOTĂRĂSTE Arţ. 1. Se aprobă închirierea prin licitație publică, a suprafeţei de 161,11 ha teren — pajiști, aparținând domeniului public al Municipiului Sebeş, formată din 8 loturi distincte , identificate conform Anexei | la prezenta, la preţul minim de 400 lei/ha/an. Art.2, Se aprobă durata închirierii prevăzută la Art. 1 de 10 ani. pagina | din 3 Art.3. Se aprobă documentaţia de atribuire în vederea organizării licitaţiei publice de la Art. |. Art.4. (1) În aplicarea prevederilor Art. 338, raportat la Art. 317 Cod administrativ, se constituie Comisia de evaluare în următoarea componență: - Șerbănescu Radu Călin — preşedinte — consilier local - Ekart Jelmărean Felix — membru — funcţionar public - Vintilă Sergiu - membru — funcţionar public - Duşa Sabin - membru — funcționar public - Costea Mihai - membru — funcționar public Membri de rezervă: Albu Dorin — consilier local. Capătă Ștefan - Titu -funcționar public Vlad Alina — Valentina — funcţionar public (2) În aplicarea prevederilor Art. 338, raportat la Art. 317 Cod administrativ, se Constituie comisia de soluționare a contestaţiilor, în următoarea componenţă: - Spătariu Vasile -președinte- — consilier local; - Oltean Mirela -membru - funcţionar public; - Marin Gheorghe Florin -membru - funcţionar public - Gligor Delia - membru — funcționar public - Olteanu Virgil - membru — funcţionar public Membri de rezervă: Rodean loan — consilier local. Dan Rodica - Ana-funcţionar public Barbu Gheorghe — funcționar public Art.5. Ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri revine Primarului Municipiului Sebeş prin Biroul Contencios Juridic, Administraţie, Transparenţă Decizională şi Arhivă, Compartimentul Patrimoniu şi Transport şi Compartimentul Registrul Agricol şi Direcţia Venituri. Art.6. Prezenta hotărâre poate fi atacată de către persoanele îndreptăţite, în termenul și în condiţiile prevăzute de Legea nr. 554/2004, privind contenciosul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Prezenta hotărâre va fi afişată, se va publica pe site-ul Primăriei şi în monitorul oficial al Municipiului Sebeş şi se comunică: - Instituţiei Prefectului Judeţului Alba - Primarului Municipiului Sebeş - Viceprimarului Municipiului Sebeş - Arhitectul şef - Direcţia Venituri - Biroul Contencios Juridic, Administrație, Transparenţă Decizională şi Arhivă - Compartimentului Relaţii Publice, Comunicare Informatică - Birou Buget, Finanţe, Contabilitate, Salarizare pagina 2 din 3 - Compartimentul Patrimoniu şi Transport -Comp. Registru Agricol - Persoanelor nominalizate la Art.4 Sebeș la 13. 04.2020 VLAD CRISTINA ELENA Prezenţi o | 18 | y Împotrivă - | Abţineri B_] 2ex.Gh.B/CV/CG conţine 3 pagini și anexe. Pagina 3 din 3 Anexa 1 la H.C.L. nr. 99/2020 TABEL CUPRINZÂND LOTURILE CARE FAC OBIECTUL LICITAŢIEV ÎNCHIRIERI APROBATE LA ART. 1 Nr, crt, suprafață Nr. cad. lot 5 25,76 ha Nr, cad. 309 - Sebeş 2, 17,84 ha Nr, cad. 336 - Sebeş 3, 4,47 ha. Nr. cad. 509 - Sebeş 4 111 ha. Nr. cad. 507 - Sebeş 5. 11,90 ha. Nr, cad. 516/1/11 - Sebeş 6. 45,00 ha. Nr. cad. 516/1/12 -Sebeș 7. 14,66 ha. Nr. cad. 2641/1/1 Lot E - Petrești 8. 13,00 ha. Nr. cad, 3597/5 - Petrești 9. 2,6 ha Nr. cad. 1143/14 Sebeş 10, 5,41 ha Nr. cad. 574/1/14 Sebeş N. 2,36 ha Nr. cad. 574/1/15 Sebeș 12. 4,64 ha Nr. cad. 3205 Răhău 13. 3,48 ha Nr. cad. 3202/3204 Răhău 14. 8,88 ha Nr. cad. 3214 Răhău PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ Consilier local, BOGDAN ADRIAN SECRETAR GENERAL VLAD CRISTINA ELENA Anexa nr. 2 la H.C.L. nr. 99/2020 DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE PENTRU ORGANIZAREA ȘI DESFĂŞURAREA LICITAȚIEI PUBLICE PRIVIND ÎNCHIRIEREA UNEI SUPRAFEȚE DE 161,11 ha. FORMATĂ DIN 14 (paisprezece) LOTURI DISTINCTE, PAJIȘTI PERMANENTE APARȚINÂND DOMENIULUI PUBLIC AL MUNICIPIULUI SEBEȘ, CU DESTINAȚIA PĂȘUNAT SAU COSIT FIŞA DE DATE A PROCEDURII SECȚIUNEA I INFORMAȚII GENERALE 1. OBIECTUL LICITAȚIEI: închirierea unei suprafețe de 161,11 ha.- pajiști permanente parținând domeniului public al Municipiului Sebeș, formată — potrivit Amenajamentului Pastoral - din 14 (paisprezece) loturi, distribuite astfel : (14 loturi): - Nr. cad. 309, în suprafață de 25, 76 ha ( Coasta Orzii D); - Nr. cad. 336, în suprafață de 17,84 ha ( Coasta Orzii 2); - Nr. cad. 509, în suprafaţă de 4,47 ha (Coasta Orzii 2); - Nr. cad. 507, în suprafață de 1,11 ha (Coasta Orzii 2): - Nr. cad. 516/1/11, în suprafață de 11,90 ha (Coasta Orzii 3); - Nr. cad. 516/1/12, în suprafață de 45,00 ha (Coasta Orzii 3); - Nr. cad. 3597/5, în suprafață de 13,00 ha ( Netotu 1); - Nr. cad. 2641/1/1 Lot E, în suprafață de 14,66 ha.(la înalta tensiune); - Nr. Cad 1143/14, în suprafațăde 2,6 ha ( Rebeș) - Nr. Cad 574/1/14, în suprafață de 5,41 ha (Râpa Roșie) - Nr. Cad 574/1/15, în suprafață de 2,36 ha (Râpa Roșie) - Nr. Cad 3205, în suprafață de 4,64 ha (Calea Morii) - Nr. Cad 3202/3204, în suprafață de3,48 ha (Calea Morii) - Nr, cad 3214, în suprafață de 8,88 ha (Calea Morii) cu destinația păşunat sau cosit, 2. BAZA LEGALĂ: O.U.G. nr. 57/2019 Codul Administrativ ( Art. 333 — 347 ), cu completările și modificările ulterioare. - O.U.G, nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea și $Xploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991: - H.G. nr. 1064/2013 privind Normele metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 34/2013; - Ordinul (M.A.D.R.) nr. 544/2013 privind Metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar de pajiște; - Ordin nr. 407/2013 pentru aprobarea contractelor-cadru de concesiune și închiriere a suprafețelor de pajiști aflate în domeniul public/privat al comunelor, orașelor, tespetiv al municipiilor; -Legea 32/2019, Legea zootehniei; - La baza documentaţiei de atribuire s-a ținut cont de cerinţele, datele și informaţiile cuprinse în Amenajamentul pastoral pentru pajiștile din Municipiui Sebeș, elaborat de Direcţia pentru Agricultură Judeţeană Alba și aprobat de Consiliul Local al Municipiului Sebeș prin H.C.L. nr. /2020, 3. ORGANIZATORUL LICITAȚIEI: Municipiul Sebeș Adresa/sediul: Mun. Sebeș, str. P-ţa. Primăriei, nr. 1 (sediul permanent ) şi str.Parcul Arini, nr. 1 (sediul actual - provizoriu ) , jud. Alba, telefon 0258/731004; 731006; fax: 0258/734187. _ 4. DESTINAŢIA BUNULUI IMOBIL CE FACE OBIECTUL INCHIRIERII Destinația fiecărui lot de teren este ” păşunat sau cosit ”, în conformitate cu categoria de folosință pajiști permanente și prevederilor amenajamentului pastoral. CONDIŢII DE EXPLOATARE A BUNULUI ÎNCHIRIAT Locatarul (chiriașul) trebuie să întreţină în stare normală de funcţionare terenul, să-l utilizeze strict conform destinaţiei, restituirea acestuia la sfârşitul perioadei de închriere efecmându-se în starea în care a fost preluat, consemnată în procesul verbal de predare - primire. Chiriașul/locatarul va respecta cerinţele de exploatare a terenului închiriat prevăzute în Amenajamentul pastoral. S. OBLIGAȚIILE PRIVIND PROTECȚIA MEDIULUI În perioada derulării contractului de închiriere vor fi respectate cu stricteţe toate obligaţiile stabilite conform legislaţiei în vigoare privind protecția mediului şi cuprinse în Amenajamentul pastoral. Nerespectarea acestora, atrage după sine sancţionarea și/sau aplicarea de către factorii interesaţi de amenzi contravenţionale. Locatarului îi revine obligaţia respectării întocmai a Normelor P.S... 6. OBLIGATIVITATEA ASIGURĂRII EXPLOATĂRII ÎN REGIM DE CONTINUITATE ȘI PERMANENŢĂ Locatarul (chiriaşul) se obligă să asigure pe întereaga durată a închirierii, întreţinerea si exploatarea eficientă în regim de continuitate și permanență a bunului imobil ce face obiectul închirierii, respectând destinaţia acestuia și nivelul de încărcare pe hectar. 7. INTERDICŢIA SUBÂNCHIRIERII BUNULUI IMOBIL ÎNCHIRIAT După adjudecarea licitaţiei și încheierea contractului de închiriere, locatarul (Chiriaşul) nu poate subînchiria bunul ce formează obiectul licitaţiei, respectiv al contractului de închiriere. În acest sens se va include o clauza specială în contractul de închiriere. 8. DURATA ÎNCHIRIERII ȘI POSIBILITATEA DE PRELUNGIRE A DURATEI CONTRACTULUI DE ÎNCHIRIERE Durata de închiriere este de 10 ani. 9. FORMA DE LICITAŢIE: Licitaţia publică, în condiţiile reglementărilor cuprinse în Art. 332 — 348 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu completările şi modificările ulterioare . 10. NIVELUL MINIM AL CHIRIEI SI MODUL DE CALCUL AL ACESTEIA Preţ minim al închirierii de la care se porneşte licitația: 400 lei/ha/an, calculat în conformitate cu prevederile Amenajamentului pastoral aprobat prin H.C.L. nr. ____/2020 şi ale H.C.J. Alba nr. 236/2019. Plata chiriei se va face în două tranșe astfel: 30% până în 30 iunie și 70% până în 30 septembrie, , și se va actualiza anual, raportat la indicii inflaţiei comunicaţi de I.N.S. Chiria obţinută se face venit la bugetul local al Municipiului Sebeș. SECŢIUNEA HI 1. INSTRUCTIUNI PRIVIND ORGANIZAREA SI DESFASURAREA PROCEDURII DE INCHIRIERE: 1.1. La licitaţie pot participa atât persoane fizice cât și persoane juridice, române sau străine, deținătoare de animale, corespunzător nivelului de încărcare pe hectar. 1.2.Pentru desfăşurarea valabilă a procedurii licitaţiei publice este obli gatorie participarea a cel puţin 2 ofertanţi. 1.3. Participarea la licitaţie este condiționată de achitarea unei taxe de participare de 100 lei și a preţului reprezentând documentaţia de atribuire de 300 lei. ( ofertantul care participă la licitarea mai multor loturi va achiziționa/plăti o singură documentaţie de atribuire ) 1.4.Garantia de participare la licitaţie este de 1.000 de lei si se restituie ofertantilor declarati necâstigători. 1.5. Proprietarul spaţiului/Municipiul Sebeş are obligaţia să asi gure obţinerea documentaţiei de atribuire de către persoana interesată care înaintează o solicitare în acest sens, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească 5 zile lucrătoare de la primirea solicitării. 1.6.Persoana interesată are dreptul de a solicita clarificări privind documentaţia de atribuire. 1.7.Autoritatea contractanta are obligaţia de a răspunde, în mod clar, complet şi fără ambiguităţi, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească 5 zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări, luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările respective. 2. INSTRUCŢIUNI PRIVIND MODUL DE ELABORARE ŞI PREZENTARE A OFERTELOR 2.1. Ofertantul are obligaţia de a elabora oferta în conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire, respectând cadrul de reglementare stabilit prin Art. 334 — 336 din O.U.G. nr. 57/2019 — Cod administrativ. 2.2. Ofertele se redactează în limba română. 2.3. Ofertele se depun la sediul autorităţii contractante sau la locul precizat în anunţul de licitaţie, în două plicuri sigilate, unul exterior şi 3 plicuri interioare, conform cerințelor caietului de sarcini. Ofertele se înregistrează de autoritatea contractantă, în ordinea primirii lor, precizându- se data şi ora. 2.4. Po plicul exterior se va indica obiectul licitaţiei pentru care este depusă oferta. Plicul exterior va trebui să conţină: a) o fişă cu informaţii privind ofertantul şi o declaraţie de participare, semnată de ofertant, fără îngroşări, ştersături sau modificări; b) acte doveditoare privind calităţile şi capacităţile ofertanţilor, conform solicitărilor autorităţii contractante; 2.5. Pe plicul interior, care conţine oferta propriu-zisă, se înscriu numele sau denumirea ofertantului, precum şi domiciliul sau sediul social al acestuia, după caz. 2.6. Oferta va fi depusă într-un număr de exemplare stabilit de către autoritatea contractantă şi prevăzut în anunţul de licitaţie. Fiecare exemplar al ofertei trebuie să fie semnat de către ofertant. 2.7. Fiecare participant poate depune doar o singură ofertă pentru un lot de teren. Același ofertant poate depune câte o ofertă separată pentru loturi de teren diferite care fac obiectul licitaţiei. 2.8. Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului, pe toată perioada de valabilitate stabilită de autoritatea contractantă. 2.9. Persoana interesată are obligația de a depune oferta la adresa şi până la data-limită pentru depunere, stabilite în anunţul procedurii. 2.10. Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră, cad în sarcina persoanei interesate. 2.11. Oferta depusă la o altă adresă a autorităţii contractante decât cea stabilită sau după expirarea datei ( zi, oră ) limită pentru depunere se returnează deponentului nedeschisă. 2.12. Conţinutul ofertelor trebuie să rămână confidenţial până la data stabilită pentru deschiderea acestora, autoritatea contractantă urmând a lua cunoştinţă de conţinutul respectivelor oferte numai după această dată. 2.13. Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului-verbal prevăzut la alin. (2.15) de către toţi membrii comisiei de evaluare şi de către ofertanţi, în cazul în care sunt prezenți la deschidere. 2.14. Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini al licitaţiei. 2.15. În urma analizării ofertelor de către comisia de evaluare, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul acesteia întocmeşte un proces-verbal în care menţionează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de licitaţie. Procesul-verbal se semnează de către toţi membrii comisiei de evaluare. 2.16. În baza procesului-verbal care îndeplineşte condiţiile prevăzute la alin. (3.15), comisia de evaluare întocmeşte, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite autorităţii contractante. 2.17. În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea raportului comisiei de evaluare, autoritatea contractantă informează în scris, cu confirmare de primire, ofertanţii ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele excluderii. 2.18. În cazul în care în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin două oferte valabile, autoritatea contractantă este obli gată să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie, cu respectarea procedurii prevăzute la alin. (3.0)-(3.17. 3. INFORMAŢII PRIVIND PARTICIPANTII LA LICITATIE PUBLICA 3.1. Are dreptul de a participa la licitaţie orice persoană fizică autorizată sau orice persoană juridică, română sau străină, care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii: a) a plătit toate taxele privind participarea la licitație, inclusiv garanţia de participare; b) a depus oferta sau cererea de participare la licitaţie, împreună cu toate documentele solicitate în documentaţia de atribuire, în termenele prevăzute în documentaţia de atribuire; c) are îndeplinite la zi toate obligaţiile exigibile de plată a impozitelor, a taxelor şi a contribuţiilor către bugetul consolidat al statului şi către bugetul local; d) nu este în stare de insolvenţă, faliment sau lichidare. 3.2. Nu are dreptul să participe la licitaţie persoana care a fost desemnată câştigătoare la o licitaţie publică anterioară privind bunurile statului sau ale unităţilor administrativ-teritoriale în ultimii 3 ani, dar nu a încheiat contractul ori nu a plătit preţul, din culpă proprie. Restricţia operează pentru o durată de 3 ani, calculată de la desemnarea persoanei respective drept câştigătoare la licitaţie. 4.3 are indeplinite la zi toate obligtiile de plata reprezentand chirii/concesiuni cuvenite bugetului local 4. INFORMAŢII PRIVIND CRITERIILE DE ATRIBUIRE 4.1. Criteriul de atribuire a contractului de închiriere este: - cel mai mare nivel al chiriei 4.2. Determinarea ofertei castigatoare: a) Autoritatea contractantă are obligaţia de a stabili oferta câştigătoare pe baza criteriului de atribuire precizat în documentaţia de atribuire. b) Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita clarificări şi, după caz, completări ale documentelor prezentate de ofertanţi pentru demonstrarea conformităţii ofertei cu cerinţele solicitate. c) Solicitarea de clarificări este propusă de către comisia de evaluare şi se transmite de către organizatorul licitaţiei ofertanților în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea propunerii comisiei de evaluare. d) Ofertanţii trebuie să răspundă la solicitarea autorităţii contractante în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea acesteia. €) Autoritatea contractantă/organizatorul licitaţiei nu poate ca, prin clarificările ori completările solicitate, să determine apariţia unui avantaj în favoarea unuia dintre ofertanţi. £) Plicurile sigilate se predau comisiei de evaluare în ziua fixată pentru deschiderea lor, prevăzută în anunţul de licitaţie. ) După deschiderea plicurilor exterioare în şedinţă publică, comisia de evaluare elimină ofertele care nu respectă cerintele impuse mai sus. h) Pentru continuarea desfăşurării procedurii de licitaţie este necesar ca, după deschiderea plicurilor exterioare, cel puţin două oferte să întrunească condiţiile prevăzute mai sus. În caz contrar, se anuleaza procedura. i) După analizarea conţinutului plicului exterior, secretarul comisiei de evaluare întocmeşte procesul-verbal ( prevăzut la Art. 3.15 ) în care se va preciza rezultatul analizei. i) Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului-verbal de către toți membrii comisiei de evaluare şi de către ofertanţi. |) Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini. k) În urma analizării ofertelor de către comisia de evaluare, pe baza criteriilor de [...]