HCL 57/2025 Sebeș adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL ALBA MUNICIPIUL SEBEŞ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.57/2025 Privind aprobarea REGULAMENTULUI PRIVIND COMERCIALIZAREA PRODUSELOR ŞI SERVICIILOR DE PIAŢĂ PE RAZA MUNICIPIULUI SEBEŞ Consiliul Local al Municipiului Sebeș, Judeţul Alba; Intrunit în şedinţa publică ordinară din data de 26.02.2025, orele 14,00; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului privind Comercializarea Produselor şi Serviciilor de Piaţă pe raza Municipiului Sebeș; Văzând: - referatul de aprobare al iniţiatorului cu privire la aprobarea Regulamentului privind Comercializarea Produselor şi Serviciilor de Piaţă pe raza Municipiului Sebeş; - Raportul de specialitate la proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului privind Comercializarea Produselor şi Serviciilor de Piaţă pe raza Municipiului Sebeş; - raportul de specialitate nr.3145/28.01.2025 al Compartimentului Contencios Juridic, Administraţie și Transparenţă din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Sebeş; - anunţul nr.3 146/20.01.2025 de afişare a proiectului de hotărâre: - procesul verbal nr.3 146/20.01.2025 de afișare a proiectului de hotărâre; - adresa nr.3149/20,01.2025 de afişare a proiectului de hotărâre; - procesul verbal nr.9017/05.02.2025 de îndeplinire a procedurii de afişaj a proiectului de hotărâre; - referatul nr.10405/1 1.02.2025 pnvind justificarea introducerii suplimentar pe ordinea de zi a şedinţei a proiectului de hotărâre a Compartimentului PMCC-MC, ULM; Analizând HCL 259/2022- privind aprobarea Regulamentului privind Comercializarea Produselor şi Serviciilor de Piaţă pe raza Municipiului Sebeş; Ținând cont de prevederile Legii nr. 52/2003, art. 7 alin. (13) “Prin excepţie de la prevederile alin. (2). în cazul reglementării unei situații urgente sau a uncia care, din cauza circumstanțelor sale excepţionale, impune adoptarea de soluții immediate, în vederea evitării unei grave atingeri aduse interesului public. proiectele de acte normative se supun adoptării şi anterioe expirării termenului prevăzut de respectivul alineat.” Având avizul nr.144/2025 al Comisiei pentru administraţie publică locală, juridică și de disciplină din cadrul Consiliului Local al Municipiului Sebeş: Având în vedere prevederile: - Legii Nr. 310/2024 din 6 decembrie 2024 pentru completarea art. 6 din Ordonanţa Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piață; - O.G. nr.99/2000 - privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, republicată cu modificările și completările ulterioare, ale H.G. nr. 333/2003 - privind aprobarea Normelor Metodologice de aplicare ale O.G. nr.99/2000, republicată; Pagina | din 2 - Legii 227/2015 privind Codul fiscal cu modificările și completările ulterioare: În temeiul art. 129 alin.2.lit d) și alin. £| lit. n, din OUG 57/2019 privind Codul administrativ; În baza art.139 din OUG 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare: HOTĂRĂȘTE: Art.1.Se aproba Regulamentul privind Comercializarea Produselor și Serviciilor de Piaţă pe raza Municipiului Sebeș, conform anexei parte integrantă a prezentei hotărâri. Art. 2.Cu data intrării în vigoare a prezentei încetează aplicabilitatea HCL 259/2022- privind aprobarea Regulamentului privind Comercializarea Produselor şi Serviciilor de Piaţă pe raza Municipiului Sebeş; Art. 3. Orice alte prevederi contrare îşi încetează valabilitatea ; Art.4. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează primarul Municipiului Sebeș prin Direcţia Poliţia Locală Sebeş și prin Compartimentul Protecția Mediului. Control Comercial. Managementul Calităţii, Unitate Locală de Monitorizare: Prezenta hotărâre va fi afişată, se va publica pe site-ul Primăriei şi în Monitorul Oficial al Municipiului Sebeş şi se comunică > Instituţiei Prefectului - judeţul Alba ; Primarului Municipiului Sebeș; Viceprimarului Municipiului Sebeş: Serviciului Venituri: Serviciului Contabilitate și Monitorizare: Serviciului Resurse Umane, Digitalizare şi Comunicare; Serviciului Juridic, Patrimoniu şi Arhivă; Arhitectului şef; Comp. PMCC-MC,ULM; Direcţiei Poliţia Locală Sebeş. Sebeş la 26.02.2025 vywvwvyrwvwvww PRESEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ | Consilier local, Popa Dumitru Emil SECRETAR GENERAL Muniţipiul Sebeş VLAD CRISTINA EL ENA Total consilieri locafi 19 Prezenţi 19 Pentru l9 Împotrivă - Abţineri - Neparticipare la vot 2 ex. SE/CG/CV conţine 2 pagini și anexă pagina 2 din 2 AuEnf- în He ne 57/0095 REGULAMENT _ PRIVIND COMERCIALIZAREA PRODUSELOR ȘI SERVICIILOR DE PIAȚĂ PE RAZA MUNICIPIULUI SEBEŞ CAB. |. PREZENTARE GENERALĂ A REGLEMENTĂRII Art. 1. Prezentul regulament reglementează activitatea de comercializare a produselor alimentare, nealimentare şi serviciilor de piață pe raza Municipiului Sebeș, cerințele necesare în vederea eliberării de către autoritatea administrativă publică locală a Acordului de funcționare /Autorizaţiei de funcţionare privind desfăşurarea acestei activităţi, procedura de eliberare a Acordului de funcţionare/Autorizaţiei de funcţionare pentru desfășurarea activităţii de comercializare a produselor şi serviciilor de piață pe raza Municipiului Sebeș. Art.2. Prin activităţi comerciale și servicii de piaţă se înțelege: a) Comerţul cu ridicata desfășurat în spaţii comerciale; b) Comerţul cu amănuntul desfășurat în spaţii comerciale; c) Serviciile de alimentaţie publică; d) Prestările de servicii; e) Comerţul desfăşurat în zonele publice — pieţe, târguri şi alte locuri publice. Art, 3. Activitatea comercială se exercită cu referire la produsele alimentare, nealimentare și la serviciile de piață prevăzute în anexa la Ordonanţa nr,99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piaţă, republicată, precum şi alte acte normative de reglementare incidente. Art. 4. Prevederile prezentului regulament se aplică comercianților persoane fizice sau juridice autorizate în condiţiile legii să desfăşoare activități de comercializare a produselor alimentare, nealimentare şi serviciilor de piaţă. Art. 5. Pe raza Municipiului Sebeș toți comercianții care desfăşoară activitatea de comercializare a produselor alimentare, nealimentare și de servicii de piață au obligația deținerii Acordului de funcţionare/Autorizaţie de funcţionare eliberat în conformitate cu prevederile O.G. nr.99/2000 - privind comercializarea produselor şi serviciilor de piață, republicată, ale H.G. nr. 333/2003 - privind aprobarea Normelor Metodologice de aplicare ale O.G. nr.99/2000, republicată și prezentului regulament. Art. 6. Orice exerciţiu comercial se poate desfăşura de persoane fizice sau persoane juridice care îndeplinesc următoarele condiţii: a) sunt constituite și înregistrate legal; b) au ca obiect de activitate principal sau secundar comercializarea produselor alimentare, nealimentare și serviciilor de piață; c) deţin avizele/acordurile/autorizaţiile de funcţionare eliberate în conformitate cu reglementările legale în vigoare; d) respectă prevederile prezentului regulament. Art. 7. Prin reglementările cuprinse în regulament se urmarește realizarea următoarelor obiective: a) implementarea unor condiţii care să asigure desfășurarea activităților de comercializare a produselor alimentare, nealimentare şi serviciilor de piață într-un cadru civilizat, stimularea dezvoltării activității de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă; b) încurajarea liberei inițiative; c) asigurarea concurenţei loiale şi a liberei circulații a produselor şi serviciilor de piață; d) informarea corectă și protejarea intereselor consumatorilor precum și posibilitatea asigurării produselor și serviciilor; e) modernizarea și dezvoltarea rețelelor de distribuţie și forme de vânzare; î) stimularea activităţilor de comercializare a produselor și serviciilor de piață pe raza Municipiului Sebeş prin simplificarea procedurii de autorizare și stabilirea unui cadru legal unitar pentru organizarea, autorizarea și desfăşurarea exerciţiilor comerciale. Art, 8. Acordul de funcționare este actul administrativ emis de autoritatea administrativă publică locală prin care se reglementează și aprobă desfăşurarea activităţii de comercializare a produselor și serviciilor de piaţă. Art. 9. Emiterea acordului de funcţionare va fi solicitată de către comercianții care desfășoară activități economice conform celor prevăzute în anexa la 0.G. nr. 99/2000, republicată sau în alte acte normative de reglementare incidente, prestate într-un spaţiu-structură de vânzare. Art.10. Agenţii economici (societăți comerciale, intreprinderi individuale, intreprinderi familiale şi persoane fizice autorizate) vor solicita Acordul de funcționare/Autorizaţia de funcționare pentru fiecare punct de lucru unde desfășoară activitatea. Art.11. Nu este necesară obținerea Acordului de funcționare pentru sediile sociale ale agenţior economici și pentru sediile în care se desfăşoară exclusiv activitatea de birou, fără a implica activitatea cu publicul. Art. 12. Conform Legii 227/2015 privind Codul fiscal, CAEN 561 - Restaurante. 563 - Baruri și alte activităţi de servire a băuturilor şi 932 - Alte activităţi recreative şi distractive vor obține Autorizaţie de funcţionare, care prin conţinutul său va respecta prevederile actualului Regulament — orar de funcţionare, obiect de activitate, respectarea ordinii şi liniştii publice-. Art.13. Exercitarea de activităţi comerciale cu produse din sectorul alimentar și de alimentaţie publică necesită cunoștințe de specialitate şi se efectuează cu personal calificat conform prevederilor O.G. nr.99/2000, republicată, precum și a normelor de aplicare ale acesteia. Art. 14. (1) Fiecare comerciant solicită autorităţii publice locale acordul de funcţionare, cu respectarea prevederilor înscrise în legislația muncii şi cu condiţia respectării reglementărilor în vigoare privind liniștea şi ordinea publică în conformitate cu solicitările autorității publice locale. (2) Acordul de funcţionare respectiv orarul se afişează la intrarea în unitate în mod vizibil din exterior, comerciantul fiind obligat să asigure respectarea acestuia. (3) Comerciantul căruia i s-a eliberat acord de funcţionare pentru structura de vânzare din sectorul alimentar nu poate menţine închisă această structură mai mult de 2 zile consecutive, cu excepţia unor cauze obiective de nefuncționare. (4) Pot constitui cauze obiective de nefuncţionare, în condiţiile prevederilor H.G. nr.333/2003 privind aprobarea Normelor Metodologice de aplicare ale OG. nr.99/2000, republicată, următoarele situaţii: a) decesul asociatului unic, administratorului, managerului, șefului structurii de vânzare cu amănuntul sau al altui angajat care lucrează în aceasta, după caz; b) concediul personalului angajat în structura de vânzare respectivă; c) inventar; d) închiderea structurii de vânzare pentru lucrări de igienizare, reparații, reamenajări sau modificări ale condiţiilor de exploatare a acesteia, după caz; e) schimbarea profilului structurii de vânzare, suspendarea sau înlocuirea unei activităţi comerciale desfăşurate în acea structură; î) încetarea definitivă a activităţii comerciantului în structura de vânzare respectivă; £) întreruperea activităţii comerciale sezoniere în structura de vânzare respectivă; h) suspendarea activității ca urmare a deciziei organelor de control abilitate; i) cazurile de forță majoră. (5) Comercianţii sunt obligaţi să anunţe consumatorilor motivul şi perioada închiderii. CAP. Il. CERINȚELE NECESARE ÎN VEDEREA EMITERII ACORDULUI DE FUNCŢIONARE PRIVIND DESFĂȘURAREA ACTIVITĂȚII DE COMERCIALIZARE A PRODUSELOR ȘI SERVICIILOR DE PIAŢĂ PE RAZA MUNICIPIULUI SEBES Art.15. Toţi agenţii economici care desfășoară în prezent activități comerciale şi servicii de piață, sunt obligaţi să dețină Acordul de funcționare (anexa 1)/Autorizatia de functionare (anexa 2) pentru fiecare punct de lucru al acestora. Art.16. Se vor respecta prevederile legale în materie de urbanism, cele ale planului u Tbanistic zonal Centrul Istoric al Municipiului Sebes 4889/2009 si plan urbanistic general al Municipiului Sebes. Art.17. Structurile de vânzare cu produse alimentare, nealimentare şi servicii de piaţă îşi vor organiza și desfășura activitatea în aşa fel încât funcţionarea lor, accesul clienţilor și aprovizionarea, să asigure respectarea normelor de ordine și linişte publică în conformitate cu prevederile legale incidente, Art, 18. Se va asigura respectarea îndeplinirii tuturor condiţiilor stabilite de lege în vederea desfășurării unui anumit tip de activitate. Art.19. (1) Comercianţii au obligația de a asigura igienizarea/deszăpezirea şi libera ciroulaţie în zona aferentă punctului de lucru în care se desfăşoară activităţi de comerţ/servicii de piaţă cu îndeplinirea tuturor diligenţelor astfel încât starea tehnică a spaţiilor în care se desfăşoară activități de comerţ şi/sau servicii de piaţă să nu constituie pericol public şi să respecte estetica urbană a orașului. (2) Toate aceste obligaţii trebuie îndeplinite la momentul solicitării autorizării și pe parcursul derulării activităţii sub sancţiunea ncacordării/retragerii Acordului de funcționare/Autorizatia de funcţionare . Art, 20. (1) În situaţia solicitării emiterii Autorizatia de funcționare pentru desfășurarea activităţilor de alimentaţie publică se vor asigura următoarele cerințe suplimentare: a) unitatea este obligată să se asigure că nu se încalcă regulile de ordine și liniște publică, ca şi consecinţă a activității desfăşurate în cadrul structurii de vânzare, inclusiv a parametrilor de zgomot legal admiși conform legislaţiei în vigoare; b) în cazul unităţilor de alimentaţie publică cu program de funcţionare peste orele 22.00, în vederea funcţionării, este necesar îndeplinirea și a următoarelor condiții: * săexiste la dosar dovada privind acordul notarial al locatarilor direct afectaţi pe orizontală și pe verticală din locuinţele colective. - să îndeplinească condiţiile legale de funcționare. * să nu depăşească limitele de zgomot conform reglementărilor în vigoare. c) Mesele festive și evenimentele se pot organiza numai în spații autorizate, pentru care există Autorizatia de funcţionare (2) Aceste evenimente se pot organiza sau desfășura cu respectarea ordinii şi liniștii publice. (3) În cazul în care localul respectiv este rezervat în totalitate pentru astfel de evenimente, comerciantul este obligat sa afișeze vizibil, lângă orarul de funcţionare, anunţul "REZERVAT", cu indicarea perioadei de rezervare. CAP, III. PROCEDURA DE EMITERE A ACORDULUI DE FUNCŢIONARE PENTRU COMERCIANȚII CARE DESFĂȘOARĂ ACTIVITĂŢI DE COMERŢ ȘI SERVICII DE PIAȚĂ ÎN MUNICIPIUL SEBEȘ. ACTE NECESARE ÎN VEDEREA EMITERII ACORDULUI DE FUNCȚIONARE Art.21.(1) Acordul de funcţionare este actul administrativ cu caracter individual, prin care se sta- biiesc condiţiile de desfășurare a activităţilor de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă, şi se emite de către autorităţile administraţiilor publice locale pe raza cărora operatorul economic urmează să îşi desfăşoare activitatea, în structuri de vânzare cu sediu fix, pe perioadă nedetermi- nată, atât timp cât condiţiile iniţiale pentru care s-a solicitat acordul de funcționare rămân nemod- ificate şi documentele care constituie dosarul de solicitare a acordului sunt valabile. (2) În cazul apariţiei oricăror modificări în tipul de activitate desfășurată sau al schimbării su- prafeţei structurii de vânzare pentru care s-a solicitat acordul de funcţionare sau în cazul expirării documentelor depuse la dosarul constituit în vederea eliberării acordului de funcționare, opera- torul economic are obligaţia, în termen de 30 de zile calendaristice de la data începerii activităţii noi/modificate/expirării documentelor în vederea desfăşurării activităţii, să obţină un nou acord de funcţionare. În lipsa efectuării acestor demersuri, acordul de funcţionare se suspendă în mod auto- mat, cu aplicarea sancţiunilor din art. 35 pet. d. (3) În vederea emiterii acordului de funcţionare solicitantul va înainta Primăriei Municipiului Sebeș o documentaţie al cărei conținut este stabilit distinct pe tip de activitate de comerț sau serviciu de piață supuse autorizării. ACORDUL DE FUNCŢIONARE |. Cerere pentru obținerea Acordului de funcţionare, cu specificarea expresă a orarului de functionare — conform anexei |; 2. Certificat Unic de Înregistrare al solicitantului însotit de Certificatul Constator pentru punctul de lucru supus autorizării, emis în temeiul Legii nr. 265/2022, de către Oficiul Registrului Comertului; 3. Certificat de atestare fiscală privind debitele și alte datorii către bugetul local al municipiului, aflat în termen de valabilitate, din care sa rezulte că solicitantul (agentul economic) nu are datorii la bugetul local; 4. În cazul agenţilor economici care îşi destaşoară activitatea în cadrul Pieţii A groalimentare Dacia, se va solicita o adeverinţă din care să rezulte îndeplinirea obligaţilor financiare faţă de Serviciul Public de Administrare a Patrimoniului al Municipiului Sebeș; 9. Copie după actul care atestă posesia legală a spaţiului în care se desfasoară sau urmează să se desfășoare activitatea; Copie după actul de identitate al reprezentantului legal; Extras de Carte Funciara, nu mai vechi de 3 luni, cu înscrierea funcţiunii de spaţiu cu altă destinaţie decât aceea de locuinţă/autorizaţia de construcție însoţită de procesul verbal de recepție; 8. Dovada îndeplinirii cerinţelor profesionale de către personalul angajat pentru exercitarea de activități comerciale cu produse din sectorul alimentar și de alimentaţie publică, contorm art.5 din Ordonanta 99/2000 republicată; 9. Copiile autorizaţilor care stau Ia baza funcționării: e autorizaţie sanitară - dacă e cazul; e autorizaţie sanitar veterinară, dacă e cazul: e autorizație mediu, dacă e cazul; e autorizaţie ISU - dacă e cazul; » alte autorizaţii necesare în funcţie de obiectul de activitate; * contract salubritate cu operatorul autorizat pe raza UAT Sebeş; e contracte speciale pt deseuri periculoase dacă e cazul. 10. Notificarea orarului de funcţionare, în cazurile în care activitatea de la punctul de lucru supus autorizării depășește ora 22.00, solicitantul va depune acordul notarial a! vecinilor limitrofi punctului de lucru precum și al locatarilor direct afectaţi pe orizontală şi pe verticală din locuinţele colective. 11. Declaraţia privind încadrarea pe tipuri a unităților de alimentație publică neincluse în structurile de primire turistice conform HG nr. 843/1999, Art.21. (1) Agentii economici care desfășoară activităţi de alimentaţie publică vor obține Autorizaţie de functionare, conform Legii 227/2015 privind Codul fiscal, autorizație care prin conţinutul său va respecta prevederile actualului Regulament — orar de funcţionare, obiect de activitate, respectarea ordinii linistii publice. (2) La baza obținerii Autorizaţiei de funcționare stă aceeaşi documentaţie ca și cea de la obținerea Acordului de funcţionare la care se va adauga taxa de emitere/reînnoire anuală a autorizaţiei de funcţionare care se stabilește conform hotărîrii de consiliu din anul în curs, dovada fiind făcută cu copia chitanței sau OP-ului, conform căruia s-a achitat taxa de alimentaţie publică. Art, 22 . Acordul de funcţionare este actul administrativ cu caracter individual care se emite de către autorităţile administraţiei publice locale pe raza cărora operatorul economic ur- mează să își desfăşoare activitatea, în structuri de vânzare cu sediu fix, pe perioadă nedeterminată, atât timp cât condiţiile iniţiale pentru care s-a solicitat acordul de funcţionare rămân nemodificate şi documentele care constituie dosarul de solicitare a acordului sunt valabile. Art. 23. Autorizaţia de alimentaţie publică, conform prevederilor art.475, alin.(3) din Legea 227/2015 privind Codul fiscal , cu completările şi modificările ulterioare, este valabilă un an de zile calendaristice cu posibilitatea de reînnoire prin V [...]