HCL 259/2022 Sebeș adoptată

ROMÂNIA JUDETUL ALBA MUNICIPIUL SEBEŞ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.2539/2022 privind aprobarea REGULAMENTULUI PRIVIND COMERCIALIZAREA PRODUSELOR ȘI SERVICIILOR DE PIAȚĂ PE RAZA MUNICIPIULUI SEBEȘ Consiliul Local al Municipiului Sebeş, jud. Alba; Întrunit în şedinţa extraordinară, cu convocare de îndată, din data de 21.09.2022, ora 16,00; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului privind comercializarea produselor şi serviciilor de piață pe raza Municipiului Sebeş; Analizând: - Referatul de aprobare nr.52434/17.08.2022 al iniţiatorului, la proiectul de hotărâre, - HCL 338/2021- privind aprobarea aprobarea Regulamentului privind comercializarea produselor și serviciilor de piață pe raza Municipiului Sebeș; - Raportul de specialitate nr.52436/17.08.2022 al Compartimentului PMCC-MC, ULM, raportul de specialitate nr.52892/20.09.2022 al BCJATDA, raportul de specialitate nr.54121/25.08.2022 al Direcţiei Poliţiei Locale din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Sebeş; - Raportul de specialitate nr.3668/23.08.2022 al Serviciului Public de Administrare a Patrimoniului Sebeș; - procesul verbal nr.52891/22.08.2022 de afişare a proiectului de hotărâre, - anunțul nr.52889/22.08.2022 de afişare a proiectului de hotărâre; - adresa nr.52875/22.08.2022 de afişare a proiectului de hotărâre; - procesul verbal nr.663/07.09.2022 de îndeplinire a procedurii de afişaj a proiectului de hotărâre; - referatul privind justificarea discutării în regim de urgență a proiectului de hotărâre mai sus menționat cu nr.63075/20.09.2022 al Compartimentului PMCC-MC, ULM; Având avizul nr.691/2022 al Comisiei pentru administrație publică locală, juridică şi de disciplină şi avizul nr.690/2022 al Comisiei pentru agricultură, silvicultură, protecţie mediu, monumente naturale şi turism din cadrul Consiliului Local al Municipiului Sebeş; Având în vedere prevederile: - O.G. nr.99/2000 - privind comercializarea produselor şi serviciilor de piață, republicată cu modificările și completările ulterioare, ale H.G. nr. 333/2003 - privind aprobarea Normelor Metodologice de aplicare ale O.G. nr.99/2000, republicată; - Legii 227/2015 privind Codul fiscal cu modificările și completările ulterioare În temeiul art. 129 alin.2, lit d) şi alin.7, litn, din OUG 57/2019 privind Codul Administrativ; În baza art.139 din OUG 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Pagina | din 2 HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aproba REGULAMENTUL PRIVIND COMERCIALIZAREA PRODUSELOR ŞI SERVICIILOR DE PIAŢĂ PE RAZA MUNICIPIULUI SEBEȘ-conform anexei parte integrantă a prezentei hotărâri Art. 2.Cu data intrării în vigoare a prezentei încetează aplicabilitatea HCL 338/2021- privind aprobarea REGULAMENTULUI PRIVIND COMERCIALIZAREA PRODUSELOR ȘI SERVICIILOR DE PIAȚĂ PE RAZA MUNICIPIULUI SEBEȘ Art. 3. Orice alte prevederi contrare își încetează valabilitatea ; Art. 4. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează primarul Municipiului Sebeș prin Direcţia Poliţia Locală Sebeş şi Compartimentul Protecţia Mediului, Control Comercial, Managementul Calităţii, Unitate Locală de Monitorizare; Art. $. Prezenta hotărâre poate fi atacată de persoanele îndreptăţite, în termenul și condițiile prevăzute de Legea 554/2004, privind contenciosul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Prezenta hotărâre va fi afişată, se va publica pe site-ul primăriei şi în monitorul oficial al Municipiului Sebeş şi se comunică: Instituţiei Prefectului - judeţul Alba ; Primarului Municipiului Sebeș; Viceprimarului Municipiului Sebeş; Direcției Venituri; Biroului Contencios Juridic, Administrație, Transparenţă Decizională şi Arhivă; Comp.PMCC-MC,ULM; Direcţiei Poliţia Locală Sebeș. VvYvvvYyY Sebeş la 21.09.2022 PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ Consilier local, ALISIE ELENA CRINA SECRETAR GENERAL VLAD CRISTINA ELENA Total consilieri locali [19 Prezenţi 14 Pentru lu Împotrivă - Abţineri 3 Neparticipare la vot | 2ex.ES/CV/CG conţine 2 pagini şi anexă Pagina 2 din 2 PVEXA ZA Wet Me. 253/ca> REGULAMENT , PRIVIND COMERCIALIZAREA PRODUSELOR ȘI SERVICIILOR DE PIAŢĂ PE . RAZA MUNICIPIULUI SEBEŞ CAP. 1. PREZENTARE GENERALĂ A REGLEMENTĂRII Art]. Prezentul regulament reglementează activitatea de comercializare a produselor alimentare, nealimentare şi serviciilor de piață pe raza Municipiului Sebeş, cerințele necesare în vederea eliberării de către autoritatea administrativă publică locală a Acordului de funcționare /Autorizaţiei de funcționare privind desfășurarea acestei activităţi, procedura de eliberare a Acordului de funcționare/Autorizaţiei de funcționare pentru desfășurarea activității de comercializare a produselor și serviciilor de piață pe raza Municipiului Sebeș: i Art.2. Prin activități comerciale şi servicii de piață se înțelege: a) Comerţul cu ridicata desfășurat în spaţii comerciale;. b) Comerţul, cu.amănuntul desfășurat în spaţii comerciale; E c) Serviciile de alimentaţie publică; d) Prestările de servicii; e) Comerţul desfășurat în zonele publice — piețe, târguri și alte locuri publice. Art.3. Activitatea comercială se exercită cu referire la produsele alimentare, nealimentare -. şi la serviciile de .piaţă prevăzute în anexă la Ordonanţa nr.99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, republicată, precum şi alte acte normative de reglementare incidente. a Art.4. Prevederile prezentului regulament se aplică: comercianților persoane. fizice sau juridice autorizate în condiţiile legii să desfășoare activităţi de comercializare a produselor alimentare, nealimentare și serviciilor de piață. - Sa Art.5. Pe raza Municipiului Sebeş toți comercianții care desfășoară activitatea de comercializare a produselor alimentare, nealimentare și de servicii de piaţă au obligaţia deținerii Acordului de funcționare/Autorizaţie de funcționare eliberat în conformitate cu prevederile O.G. nr.99/2000 - privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, republicată, ale H.G. nr. 333/2003 - privind aprobarea Normelor Metodologice de aplicare ale.O.G. nr:99/2000, republicată şi prezentului regulament. : | Art.6. Orice exercițiu comercial se poate desfășura de persoane fizice sau persoane juridice care îndeplinesc următoarele condiții: . Da i a) sunt constituite și înregistrate legal; b) au ca obiect de activitate principal sau secundar comercializarea produselor alimentare, nealimentare și serviciilor de piață; mt c) dețin avizele/acordurile/autorizaţiile de funcţionare . eliberate în . conformitate cu reglementările legale în vigoare; : i d) respectă prevederile prezentului regulament. Art,7. Prin reglementările cuprinse în regulament se urmăreşte realizarea următoarelor obiective: a) implementarea unor condiții care să asigure desfășurarea activităţilor de comercializare a produselor alimentare, nealimentare şi serviciilor de piață într-un cadru civilizat, stimularea dezvoltării activității de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă; b) încurajarea liberei iniţiative; c) asigurarea concurenței loiale și a liberei circulații a produselor şi serviciilor de piaţă; d) informarea corectă şi protejarea intereselor consumatorilor precum și posibilitatea asigurării produselor și serviciilor; e) modernizarea și dezvoltarea rețelelor de distribuţie și forme de vânzare; î) stimularea activităţilor de comercializare a produselor şi serviciilor de piață pe raza Municipiului Sebeș prin simplificarea procedurii de autorizare şi stabilirea unui cadru legal unitar pentru organizarea, autorizarea şi desfășurarea exerciţiilor comerciale. | Art.8. Acordul de funcționare este actul administrativ emis de autoritatea adriinisirativă publică locală prin care se reglementează și aprobă desfășurarea activității de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă. Art.9. Emiterea acordului de funcționare va fi solicitată de către comercianții care desfăşoară activități economice conform celor prevăzute în anexa la O.G. nr. 99/2000, republicată sau în alte acte normative de reglementare incidente, prestate într-un spațiu-structură de vânzare. |. Art.10.. Agenţii economici (societăți comerciale, intreprinderi individuale, intreprinderi familiale și persoane“ fizice autorizate) vor solicita Acordul. de funcționare/Autorizaţia de ” Amcţionare pentru fiecare punct de lucru uade desfășoară activitatea. i Art.11. Nu este necesară obținerea Acordului de funcționare pentru sediile sociale ale agenților economici şi pentru sediile în care se desfășoară exclusiv activitatea de birou, fără a implica activitatea cu publicul. | Art.12. Conform Legii 227/2015 privind Codul fiscal, CAEN 561 - Restaurante, 563 -. Baruri şi alte activități de servire a băuturilor şi 932 - Alte activități recreative şi distractive vor obține Autorizaţie de funcționare, care prin conţinutul său va respecta prevederile actualului Regulament — orar de funcționare, obiect de activitate, respectarea ordinii și liniştii publice-. Art.13. Exercitarea de activități comerciale cu produse din sectorul alimentar și de alimentație publică necesită cunoştinţe de specialitate şi se efectuează cu personal calificat conform prevederilor O.G. nr.99/2000, republicată, precum și a normelor de aplicare ale acesteia. . Art, 14. (1) Fiecare comerciant solicită autorităţii publice locale acordul de funcționare, cu respectarea prevederilor înscrise în legislația muncii şi cu condiţia respectării reglementărilor în vigoare privind liniştea şi ordinea publică în conformitate cu solicitările autorității publice locale. (2) Acordul de funcționare respectiv orarul se afişează la intrarea în unitate în mod vizibil din exterior, comerciantul fiind obligat să asigure respectarea acestuia. (3) Comerciantul căruia i s-a eliberat acord de funcţionare pentru structura de vânzare din „ sectorul alimentar ni poate menţine închisă această structură mai mult de 2 zile consecutive, cu excepția unor cauze obiective de nefuncționare. (4) Pot constitui cauze obiective de nefuncţionare, în condiţiile prevederilor H.G. nr.353/2003 privind aprobarea Normelor Metodologice de aplicare ale OG. nr.99/2000, republicată, următoarele situaţii: a) decesul asociatului unic, administratorului, managerului, şefului structurii de vânzare cu amănuntul sau al altui angajat care lucrează în aceasta, după caz; i b) concediul personalului angajat în structura de vânzare respectivă; c€) inventar, d) închiderea structurii de vânzare pentru lucrări de igienizare, reparații, reamenajări sau modificări ale condițiilor de exploatare a acesteia, după caz; e) schimbarea profilului structurii de vânzare, suspendarea sau înlocuirea unei activități comerciale desfășurate în acea structură; î) îicetarea definitivă a activităţii comerciantului în structura de vânzare respectivă; 3) întreruperea activității comerciale sezoniere în structura. de vânzare respectivă; h) suspendarea activității ca urmare a deciziei organelor de control abilitate; i) cazurile de forță majoră. (5) Comercianții sunt obligaţi să anunţe consumatorilor motivul şi perioada închiderii. CAP. II. CERINŢELE NECESARE. ÎN VEDEREA EMITERII ACORDULUI DE FUNCŢIONARE PRIVIND DESFĂȘURAREA ACTIVITĂȚII DE COMERCIALIZARE, - A PRODUSELOR ȘI SERVICIILOR DE PIAȚA PE RAZA MUNICIPIULUI SEBES | Art.15. Toţi agenţii economici care desfășoară în prezent activităţi comerciale şi servicii de piaţă, sunt obligaţi să deţină Acordul de funcţionare (anexa 1)/Autorizatia de functionare (anexa 2) pentru fiecare punct de lucru al acestora. i | Art.16. Se vor respecta prevederile legale în materie de urbanism, cele ale planului urbanistic zonal Centrul Istoric al Municipiului Sebes 4889/2009 si plan urbanistic general al Municipiului Sebes, Art.17. Structurile de vânzare cu produse alimentare, nealimentare şi servicii de piață își vor organiza şi desfășura activitatea în așa fel încât funcționarea lor, accesul clienților și aprovizionarea, să asigure respectarea normelor de ordine şi linişte publică în conformitate cu prevederile legale incidente. Art.18. Se va asigura respectarea îndeplinirii tuturor condițiilor stabilite de lege în vederea desfășurării unui anumit tip de activitate. Art.19. (1) Comercianții au obligaţia de a asigura igienizarea/deszăpezirea şi libera circulație în zona aferentă punctului de lucru în care se desfășoară activităţi de comerţ/servicii de piaţă cu îndeplinirea tuturor diligenţelor astfel încât starea tehnică a spaţiilor în care se desfășoară activități de comerț și/sau servicii de piaţă să nu constituie pericol public şi să respecte estetica urbană a oraşului. - (2) Toate aceste obligaţii trebuie îndeplinite la momentul solicitării autorizării și pe parcursul derulării activităţii sub sancţiunea neacordării/retragerii Acordului de funcţionare/Autorizatia de funcţionare . Art.20. (1) În situația solicitării emiterii Autorizatia de funcţionare pentru desfăşurarea activităţilor de alimentație publică se vor asigura următoarele cerințe suplimentare: a) unitatea este obligată să se asigure că nu se încalcă regulile de ordine și linişte publică, ca și consecință a activităţii desfășurate în cadrul structurii de vânzare, inclusiv a parametrilor de zgomot legal admiși conform legislaţiei în vigoare; b) în cazul unităților de alimentaţie publică cu program de funcționare peste orele 22.00, în vederea funcționării, este necesar îndeplinirea şi a următoarelor condiţii: i) să existe la dosar dovada privind acordul notarial al locatarilor direct afectaţi pe orizontală și pe verticală din locuinţele colective. ii) să îndeplinească condiţiile legale de funcționare, iii) să nu depășească limitele de zgomot conform reglementărilor în vigoare. c) Mesele festive și evenimentele se pot organiza numai în spaţii autorizate, pentru care „există Autorizatia de funcționare i i : . (2) Aceste evenimente se pot organiza sau desfășura cu respectarea ordinii și liniștii publice. (3) În cazul în care localul respectiv este rezervat în totalitate pentru astfel de evenimente, comerciantul este obligat sa afişeze vizibil, lângă orarul de funcţionare, anunţul "REZERVAT", cu indicarea perioadei de rezervare. | CAP. III. PROCEDURA DE EMITERE A ACORDULUI DE FUNCŢIONARE PENTRU - COMERCIANȚII CARE DESFĂȘOARĂ ACTIVITĂȚI DE COMERŢ ȘI SERVICII DE PIAȚĂ ÎN MUNICIPIUL SEBEŞ. | ACTE NECESARE ÎN VEDEREA EMITERII ACORDULUI DE FUNCŢIONARE: Art.21. În vederea emiterii acordului de funcționare solicitantul va înainta Primăriei Municipiului Sebeş o documentaţie al cărei conținut este stabilit distinct pe tip de activitate de comerț sau serviciu de piață supuse autorizării. i ACORDUL DE FUNCŢIONARE 1. Cerere pentru obținerea Acordului de funcționare, cu specificarea expresă a orarului de functionare — conform anexei 1; 2, Certificat Unic de Înregistrare al solicitantului însoțit de Certificatul Constatator pentru punctul de lucru supus autorizării, emis în temeiul Legii nr. 359/2004, de către Oficiul Registrului Comertului; 3. Certificat de atestare fiscală privind debitele și alte datorii către bugetul local al municipiului, aflat în termen de valabilitate, din care sa rezulte că solicitantul (agentul economic) nu are datorii la bugetul local; 4. În „cazul agenţilor economici care își desfășoară activitatea în cadrul Pieţii Agroalimentare Dacia, se va solicita o adeverinţă din care să rezulte îndeplinirea obligaţilor financiare față de Serviciul Public de Administrare a Patrimoniului al Municipiului Sebeş; | 5. Copie după actul care atestă posesia legală a spaţiului în care se desfasoară sau urmează să se desfăşoare activitatea; 6. Copie după actul de identitate al reprezentantului legal; 7. Extras de Carte Funciara, nu mai vechi de 3 luni, cu înscrierea funcţiunii de spaţiu cu altă destinație decât aceea de locuință/autorizaţia de construcţie însoţită de procesul verbal de recepție; 8. Dovada îndeplinirii cerințelor profesionale de către personalul angajat pentru exercitarea de activități comerciale cu produse din sectorul alimentar și de alimentație publică, conform art.5 din Ordonanta 99/2000 republicată; 9. Copiile autorizaţilor care stau la baza funcționării: a)autorizaţie sanitară - dacă e cazul; b)autorizaţie sanitar veterinară, dacă e cazul; c)autorizație mediu, dacă e cazul; d)autorizaţie ISU - dacă e cazul; | e)alte autorizaţii necesare în funcţie de obiectul de activitate; contract salubritate cu operatorul autorizat pe raza UAT Sebeș; d)contracte speciale pentru deșeuri periculoase dacă e cazul, : 10. Notificarea orarului de funcționare, în cazurile în care activitatea de la punctul de lucru „ supus autorizării depășește ora 22.00, solicitantul va depune acordul notarial al vecinilor limitrofi „punctului de lucru-precum și al locatarilor direct afectaţi pe orizontală şi pe verticală din locuinţele colective. ” i , 11. Plan de situație/releveu al spaţiului din care să reiasă suprafața și compartimentarea dacă acestea nu rezultă din extrasul CF; IN . 12. Declaraţia privind încadrarea pe tipuri a unităţilor de alimentație publică neincluse în structurile de primire turistice conform HG nr. 843/1999. Art21, (1) Agentii economici care desfășoară activități de alimentaţie publică vor obţine Autorizaţie de functionare, conform Legii 227/2015 privind Codul fiscal, autorizaţie care prin conținutul său va respecta prevederile actualului Regulament — orar de funcționare, obiect de activitate, respectarea ordinii linistii publice-. (2) La baza obţinerii Autorizaţiei de funcţionare stă aceeaşi documentaţie ca și cea de la obținerea Acordului de funcţionare la care se va adaugă taxa de autorizatie, conform hotărârii de consiliu din anul în curs, dovada fiind făcută cu copia chitanței sau OP-ului, conform căruia s-a achitat taxa de alimentaţie publică. Art. 22.(1) Acordul de funoționare/Autorizaţia de funcţionare este valabilă un an de zile calendaristice cu posibilitate de prelungire prin ”Viză anuala”, (2) Taxa de alimentaţie publică, conform hotărârii de consiliu din anul în curs, dovada fiind făcută cu copia chitanței sau OP-ului, conform căruia s-a achitat taxa de alimentaţie publică; taxa este anuală, se va achita integral, anticipat vizării Autorizaţiei de funcţionare, indiferent de perioada rămasă până la sfârșitul anului fiscal; taxa de alimentatie publică nu se restituie în cazul suspendării temporare sau definitive. Art, 23, (1) Pentru obținerea vizei anuale a Acordului de funcționare se va depune: a) Cererea conform anexei 4; b) Certificat de atestare fiscală privind debitele si alte datorii către bugetul local al municipiului, aflat in termen de valabilitate, din care sa rezulte ca solicitantul (agentul economic) nu are datorii la bugetul local; c) În cazul agenţilor economici care îşi desfaşoară activitatea în cadrul Pieţii Agroalimentare Dacia se va solicita o adeverinţă din care să rezulte îndeplinirea obligaţilor financiare față de Serviciul Public de Administrare a Patrimoniului al Municipiului Sebeș, d) În cazul unităţilor de alimentație publica, care dețin Autorizaţie de funcționare, pentru obţinerea vizei anuale stă aceeași documentaţie ca şi cea de la obținerea a vizei anuale a Acordului de funcționare la care se va adaugă taxa de autorizatie, conform hotărârii de consiliu din anul în curs, dovada fiind făcută cu copia chitanței sau OP-ului, conform căruia s-a achitat taxa de alimentație publică. : Art.24. (1) Exercitarea activităţii de comercializare în zone publice este supusă acordului autorităților administrațiilor publice locale, cu respectarea regulamentelor propii ale acestora și a planurilor de urbanism. NE - - mem et ee | N i (2) Prevederile acestui regulament se aplică. şi în cazul transferului, mutării sau extinderii unui exerciţiu comercial, precum și în cazul modificărilor aduse structurii de vânzare. Acordul de funcționare nu se eliberează în urmatoarele cazuri: a) Convine planului general de dezvoltare urbană şi criteriilor generale privind determina [...]