HCL 384/2018 Sebeș adoptată

ROMANIA JUDEŢUL ALBA MUNICIPIUL SEBEŞ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 384 / 2018 privind aprobarea Regulamentului Cadru de Organizarea şi Funcţionare al Centrului de ingrijire la domiciliu pentru persoane varstnice Sebes- compartiment in cadrul Directiei de Asistenţă Socială Sebeş Consiliul Local al municipiului Sebeş, judeţul Afba; Întrunit în şedinţa publică ordinară din data de 27.12.2018, ora 14,00; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului Cadru de Organizarea şi Funcţionare al Centrului de ingrijire la domiciliu pentru persoane varstnice Sebes- compartiment in cadrul Directiei de Asistenţă Socială Sebeş; Văzând expunerea de motive la proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului Cadru de Organizare şi Funcţionare al Centrului de ingrijire la domiciliu pentru Persoane varstnice Sebes, compartiment in cadrul Directiei de Asistenţă Socială Sebeş; Analizând raportul de specialitate întocmit de doamna Ionela Maxim în calitate de director executiv al Directiei de Asistenţă Socială prin care se propune aprobarea Regulamentului Cadru de Organizare şi Funcţionare al Centrului de ingrijire la domiciliu pentru Persoane varstnice, compartiment din cadrul Directiei de Asistenţă Socială Sebeş. Văzând raportul de specialitate nr. 96891/17.12.2018 întocmit de către Serviciul Cheltuieli şi Resurse Umane din cadrul Primăriei Municipiului Sebeş ; Având avizul nr. 393/21.12.2018 al Comisiei pentru administrație publică locală, juridică şi de disciplină şi avizul nr. 394/21.12.2018 al Comisiei pentru învățământ, cultură, sport, agrement, monumente istorice protecție socială, protecţie copii, culte, sănătate şi familie „din cadrul Consiliului Local Sebeş; In temeiul prevederilor HGR nr. 797/2017 — Regulamentul cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor publice de asistenta sociala si a structurii orientative de personal,modificata si completata prin HGR 417/2018, Legea nr. 292/2011 —Legea asistentei sociale; Vazand Licenta de functionare seria LF nr. 0005985 emisa de Ministerul Muncii „Familiei „Protectiei Sociale si Persoanelor Varstnice cu valabilitate pana la data de 12.02.2021; In temeiul prevederilor HCL nr.246/2018 a Consiliului Local al Municipiului Sebes ; În temeiul prevederilor art. 3, alin. 1, 2 din Hotărârea Guvernului nr. 867 din 14 octombrie 2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, coroborat cu art. 36, alin. 2, lit. a, alin. 3 lit. b, art. 115. alin. 1, lit. b din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală, cu modificările şi completările ulterioare; În baza art, 45 din aceeaşi lege, HOTĂRĂȘTE Art. 1. Se aprobă Regulamentul Cadru de Organizare şi Funcţionare al Centrului de ingrijire la domiciliu pentru Persoane Varstnice Sebes, compartiment in cadrul Directiei de Asistență Socială Sebeș conform anexei nr. | , parte integrantă din prezenta Hotărâre a Consiliului Local. Art.2, Incepand cu data intrarii in vigoare a prezentei hotarari isi inceteaza valabilitatea HCL nr. 30/2016. Art. 3. Ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri revine Directiei de Asistenţă Socială Sebeş din subordinea Consiliului Local Sebeş Art.4. Prezenta hotărâre poate fi atacată de către persoanele îndreptățite, în termenul şi condiţiile prevăzute de legea 554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare . Pagina 1 din 2 Prezenta hotărâre se va publica pe site-ul primăriei și în monitorul oficial al Municipiului Sebeş şi se va comunica : - Instituţiei Prefectului Judeţului Alba - Primarului Municipiului Sebeş - Viceprimarului Municipiului Sebeş - Direcţia de Asistenţă Socială Sebeş - Serviciul Cheltuieli şi Resurse Umane - Biroului Contencios Juridic, Administraţie, Transparenţă Decizională și Arhivă - Compartimentului Relaţii Publice, Comunicare și Informatică Sebeș la 27.1442018 CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR MUNICIPIU VLAD CRISTINA ELENA PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Consilier local, NISTOR PARASCA Total consilieri locali 19 Prezenţi 16 Pentru 16 Abţineri - Împotrivă - 2exBM/CV/CA conţine 2 pagini şi anexa ANEXA NR. 1 LA HCL NR, _83p/2a 7 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCTIONARE AL SERVICIULUI SOCIAL ” CENTRUL DE INGRIJIRE LA DOMICILIU PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE ” Art. 1 Definiţie (1) Regulamentul de organizare și funcţionare este un document propriu al serviciului social "Centrul de Îngrijire la Domiciliu pentru Persoane Vârstnice Sebeş", aprobat prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Sebeş, în vederea asigurării funcţionării acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite, structura organizatorică, numărul de posturi şi categoriile de personal, finanțarea. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii centrului și, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali. Art. 2 Identificarea serviciului social Serviciul social " Centrul de Îngrijire la Domiciliu pentru Persoane Vârstnice Sebeş”, cod serviciu social 8810 ID-I, este un serviciu social fără personalitate juridică, a fost înființat de Consiliul Local al Municipiului Sebeş, este administrat de furnizorul Serviciul Public de Asistenţă Socială Sebeș, acreditat conform Certificatului de acreditare seria AF nr. 004155 eliberat la data de 04.10.2018 de Ministerul Muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice, deţine licenţa de funcţionare definitivă seria LF nr. 0005985, cu sediul în Municipiul Sebeș, str. Aleea Lac, nr. 12, jud. Alba. Art. 3 Scopul serviciului social _ Scopul serviciului social " Centrul de Îngrijire la Domiciliu pentru Persoane Vârstnice " este acela de prevenirea, limitarea sau înlăturarea efectelor temporare ori permanente ale unor situaţii care pot afecta viaţa persoanei vârstnice sau pot genera riscul de excluziune socială a persoanelor vârstnice din Municipiul Sebeş. Serviciul social Centrul de Îngrijire la Domiciliu pentru Persoane Vârstnice oferă sprijin şi suport pentru persoanele vârstnice izolate la domiciliu, prevenind marginalizarea/excluderea lor socială. Nevoile persoanelor vârstnice sunt multiple, ele se raportează la starea materială şi starea de sănătate a acestora. Serviciile de îngrijire personală se adresează persoanelor dependente care, ca urmare a pierderii autonomiei funcționale din cauze fizice, psihice sau mintale, necesită ajutor semnificativ pentru a realiza activităţile uzuale ale vieţii de zi cu zi. Situaţia de dependenţă este o consecință a bolii, traumei şi dizabilități şi poate fi exacerbată de absența relaţiilor sociale și a resurselor economice adecvate. Serviciile de îngrijire la domiciliu sunt stabilite în Planul individualizat de asistență şi Îngrijire şi sunt asigurate de personal specializat. Ps Beneficiarii primesc asistență şi suport necesar pentru realizarea activităţilor de bază ale vieţii zilnice în funcţie de nevoile individuale, corelate cu gradul de dependență obținut în urma evaluării socio-medicale (geriatrice), conform grilei de evaluare prevăzute în H.G. nr. 886/2000 pentru aprobarea Grilei naţionale de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice. Art. 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare și funcţionare (1) Serviciul social ” Centrul de Îngrijire la Domiciliu pentru Persoane Vârstnice ” funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale reglementat de: - Legea nr. 292/2011a asistenței sociale, cu modificările ulterioare; - Legea nr. 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale; - H.G. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale; - H.G. nr. 886/2000 pentru aprobarea Grilei Naţionale de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice; - H.G. nr. 978/2015 privind aprobarea standardelor minime de cost pentru serviciile sociale şi a nivelului venitului lunar pe membru de familie în baza căruia se stabileşte contribuția lunară de întreținere datorată de către susținătorii legali ai persoanelor vârstnice din centre rezidențiale; - H.G. nr. 118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale; - Ordinul nr. 2.126/2014 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie al copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și pentru serviciile acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinelor sociale — Anexa 8 — Standarde minime de calitate pentru serviciile de îngrijiri la domiciliu pentru persoane vârstnice; - Ordinul nr. 318/2003 pentru aprobarea Normelor privind organizarea și funcționarea îngrijirilor la domiciliu, precum şi autorizarea persoanelor juridice şi fizice care acordă aceste servicii. (2) Standard minim de calitate aplicabil: Anexa 8 — Standarde minime de calitate pentru serviciile de îngrijiri la domiciliu pentru persoane vârstnice din Ordinul nr. 2.126/2014 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie al copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi pentru serviciile acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat și cantinelor sociale. (3) Serviciul social " Centrul de Îngrijire la Domiciliu pentru Persoane Vârstnice " funcţionează în baza Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Sebeş nr. 28/2016 ca structura fara personalitate juridica, în subordinea Direcţiei de Asistenţă Socială Sebeş. Art, 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social " Centrul de Îngrijire la Domiciliu pentru Persoane Vârstnice " se organizează și funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convențiile internaţionale ratificate prin lege și în celelalte acte i în standardele minime de calitate internaţionale în materie la care România este parte, precum şi aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale de către " Centrul de Îngrijire la Domiciliu pentru Persoane Vârstnice " sunt următoarele: a) respectarea, cu prioritate, a dreptului de a trăi în propria familiei sau, dacă acest lucru nu este posibil, într-o familie substitutivă sau, după caz, într-un mediu familia! (domiciliul persoanei beneficiare/persoanei care acordă îngrijirea copilului/persoanei vârstnice/persoanei cu dizabilităţi); b) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; c) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; d) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exercițiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; £) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitate de exerciţiu; 8) facilitarea menţinerii relaţiilor personale ale beneficiarului și a contactelor directe, după caz, cu fraţii, părinţii, alte rude, prieteni, precum şi cu alte persoane faţă de care acesta a dezvoltat legături de atașament; h) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; i) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; j) preocuparea permanentă pentru identificarea soluţiilor de integrare în familie sau, după caz, în comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; k) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluționarea situaţiilor de dificultate; 1) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; m) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; n) primordialitatea responsabilității persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; 0) colaborarea centrului cu celelalte compartimente din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Sebeş. Art. 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate de " Centrul de Îngrijire la Domiciliu pentru Persoane Vârstnice " sunt: a) persoane care au împlinit vârsta de pensionare cu domiciliul sau reşedinţa în Municipiul Sebeş, aflate în situaţii de dificultate ca urmare a pierderii autonomiei funcţionale din cauze fizice, psihice sau mintale şi care necesită ajutor semnificativ pentru a realiza activităţile uzuale ale vieţii de zi cu zi sau aflate în risc de excluziune socială; b) cetăţenii altor state şi apatrizii, care au împlinit vârsta de pensionare, care au domiciliul sau reședința în Municipiul Sebeş, aflaţi în situaţii de dificultate ca urmare a pierderii autonomiei funcţionale din cauze fizice, psihice sau mintale și care necesită ajutor semnificativ pentru a realiza activităţile uzuale ale vieţii de zi cu zi sau aflate în risc de excluziune socială, în condiţiile prevăzute de legislaţia română. C) persoanele vârstnice cu handicap care nu au atribuit prin certificatul de handicap asistent personal/indemnizaţie în locul asistentului personal/indemnizaţie pentru însoțitor, cu domiciliul în municipiul Sebeş; Ă (2) Condiţiile de accesare a serviciilor sociale furnizate de " Centrul de Ingri pentru Persoane Vârstnice " sunt următoarele: a) Acte necesare în vederea solicitării serviciilor de îngrijire la domiciliu Na Serviciile de îngrijire la domiciliu se acordă la cererea scrisă a persoanei vârstnice interesate sau a reprezentantului legal/consensual al acesteia, adresată Direcţiei de Asistenţă Socială, din str. Aleea Lac, nr. 12, loc. Sebeș, jud. Alba. , 5 | Cererea tip prin care se solicită îngrijirea la domiciliu, scrisă pe suport de hârtie, se transmite la sediul Direcţiei de Asistenţă Socială și trebuie să fie însoțită de cel puțin următoarele documente: - copie după cartea de identitate a potenţialului beneficiar al serviciilor de îngrijire; - copie după cartea de identitate a reprezentantului legal dacă este cazul; ijire la Domiciliu - copie după certificatul de căsătorie; - copie după certificatul de deces soț/soţie; - copie cupon pensie şi/sau alte documente care fac dovada veniturilor potențialului beneficiar; - copii după documentele doveditoare ale veniturilor pentru toți membrii familiei cu care locuiește și se gospodărește pesoana vârstnică; - copie certificat handicap; - copie cupon pensie handicap; - adeverinţă de la Administraţia Financiară (din care să rezulte dacă persoana solicitantă mai realizează şi alte venituri în afară de pensie); - certificat fiscal privind bunurile imobile și mobile; - adeverinţă medicală de la medicul de familie din care să reiasă diagnosticul prezent, antecedentele medicale personale precum și faptul că solicitantul suferă/nu suferă de boli psihice şi infecto-contagioase și cu recomandarea de îngrijirie la domiciliu; - alte acte medicale din care să rezulte bolile de care suferă solicitantul și tratamentul pe care îl urmează; - actul de proprietate a locuinței sau actul în baza căruia persoana vârstnică locuieşte la adresa respectivă, în copie, pentru a dovedi că persoana vârstnică nu are întreținător legal urmare a încheierii unui contract de întreţinere; - declaraţie care intră sub incidența art. 326 din Codul Penal cu privire Ia falsul în declaraţii și documente doveditoare; - alte documente necesare, după caz; Direcţia de Asistenţă Socială în calitate de furnizor îşi rezervă dreptul de a solicita documente suplimentare necesare în procesul de evaluare a situaţiei potenţialului beneficiar. În situația în care starea de sănătate a persoanei vârstnice nu permite obținerea consimțământului acesteia, pentru acordarea îngrijirilor temporare sau permanente la domiciliu decizia se ia de către furnizorul de servicii sociale, pe baza anchetei sociale şi a recomandărilor medicale făcute de medicul de familie, prin consultarea medicului specialist, cu acceptul rudelor de gradul 1 ale persoanei respective sau în lipsa acestora, cu acceptul unui alt membru din familie, sau din oficiu. Capacitatea centrului este de 15 beneficiari asistaţi/zi, raportat la numarul de ingrijitoare la domiciliu. Acceptarea de noi beneficiari se va face în limita capacităţii centrului de a primii noi beneficiari. Serviciile se acordă în funcţie de gradul de dependență în care se află persoana vârstnică şi a nevoilor acesteia evaluate prin Grila națională de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice. Tipul se servicii acordat este specificat în planul individual de asistență și îngrijire şi în contractul de acordare de servicii sociale încheiat cu beneficiarul. Programul de acordare a serviciilor de îngrijire la domiciliu sc stabileşte de comun acord cu beneficiarul în funcţie de nevoile beneficiarului şi în limita capacității serviciului. Orice cerere de modificare a programului stabilit în planul individual de asistenţă şi îngrijire se face cu minim 48 de ore înainte, în scris. Orice plecare din localitate sau părăsire a domiciliului care afectează programul îngrijitorului la domiciliu sau asistentului medical (cu excepția situaţiilor de urgenţă, îmbolnăviri, accidente, de forță majoră, etc.) va fi anunţată cu cel puțin 48 de ore prin completarea unei cereri de sistare a serviciilor pe perioada plecării. | | Pe perioada în care îngrijitorul la domiciliu se află în concediu de odihnă, în incapacitate temporară de muncă, activitatea de îngrijire la domiciliu va fi asigurată de către restul îngrijitorilor după un program întreg sau redus stabilit de comun acord cu beneficiarul. b) Criteriile de eligibilitate ale beneficiarilor o Beneficiază de servicii sociale de îngrijiri la domiciliu pentru persoane vârstnice, persoana vârstnică cu domiciliul/reşedinţa în Municipiul Sebeș şi care se găseşte în una din următoarele situații: | Nu are familie sau nu se află în întreţinerea unei sau unor persoane obligate la aceasta potrivit dispoziţiilor legale în vigoare; - Nu are locuinţă şi nici posibilitatea de a-și asigura condiţiile de locuit pe baza resurselor proprii; - Nu realizează venituri proprii sau acestea nu sunt suficiente pentru asigurarea îngrijirii necesare; - Nu se poate gospodării singură sau necesită îngrijire specializată; - Se află în imposibilitatea de a-și asigura nevoile sociomedicale, datorită bolii ori stării fizice sau psihice - este încadrată în grad de handicap şi nu are atribuit prin certificatul de handicap asistent personal/ indemnizaţie în locul asistentului personal/indemnizaţie pentru însoțitor și se află în una din situaţiile anterior menționate. c) Decizia de admitere/respingere Identificarea şi stabilirea nevoilor persoanelor vârstnice se face de către asistentul social pe baza datelor cu privire la afecțiunile ce necesită îngrijire specială, capacitatea de a se gospodări și de a îndeplini cer [...]