HCL 383/2018 Sebeș adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ALBA MUNICIPIUL SEBEŞ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr.383 / 2018 privind aprobarea Regulamentului Cadru de Organizarea şi Funcţionare al Centrului de Zi Petresti - compartiment in cadrul Directiei de Asistenţă Socială Sebeş Consiliul Local al municipiului Sebeș, judeţul Alba; Intrunit în şedinţa publică, ordinară, din data de 27.12.2018, ora 14,00; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului Cadru de Organizarea şi Funcţionare al Centrului de Zi Petresti - compartiment in cadrul Directiei de Asistenţă Socială Sebeş; Văzând expunerea de motive la proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului Cadru de Organizare şi Funcţionare al Centrului de Zi Petresti, compartiment in cadrul Directiei de Asistenţă Socială Sebeş; Analizând raportul de specialitate întocmit de doamna Ionela Maxim în calitate de director executiv al Directiei de Asistenţă Socială prin care se propune aprobarea Regulamentului Cadru de Organizare şi Funcţionare al Centrului de Zi Petresti, compartiment din cadrul Directiei de Asistenţă Socială Sebeş. Văzând raportul de specialitate nr. 96889/17.12.2018 întocmit de către Serviciul Cheltuieli și Resurse Umane din cadrul Primăriei Municipiului Sebeș ; Având avizul nr. 391/21.12.2018 al Comisiei pentru administraţie publică locală, juridică şi de disciplină şi avizul nr. 392/21.12.2018 al Comisiei pentru învăţământ, cultură, sport, agrement, monumente istorice protecţie socială, protecție copii, culte, sănătate şi familie „din cadrul Consiliului Local Sebeş; In temeiul prevederilor HGR nr. 797/2017 — Regulamentul cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor publice de asistenta sociala si a structurii orientative de personal,modificata si completata prin HGR 417/2018, Legea nr. 292/2011 —Legea asistentei sociale; Vazand Licenta de functionare seria LF nr. 000573 emisa de Autoritatea Nationala pentru Protectia Drepturilor Copilului si Adoptie pentru Centrul de zi Petresti cu valabilitate pana la data de 20.03.2021; In temeiul prevederilor HCL nr.246/2018 a Consiliului Local al Municipiului Sebes ; În baza art. 5044 din Ordonanţa Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, modificată şi completată; În temeiul prevederilor art. 3, alin. 1, 2 din Hotărârea Guvernului nr. din Hotărârea Guvernului nr. 867 din 14 octombrie 2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, coroborat cu art. 36, alin. 2, lit. a, alin. 3 lit. b, art. 115. alin. 1, lit. bdin Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală, cu modificările şi completările ulterioare; În baza art. 45 din aceeaşi lege, HOTĂRĂȘTE Art. 1. Se aprobă Regulamentul Cadru de Organizare şi Funcţionare al Centrului de Zi Petresti, compartiment in cadrul Directiei de Asistenţă Socială Sebeş conform anexei nr. 1 , parte integrantă din prezenta Hotărâre a Consiliului Local. Art.2. Incepand cu data intrarii in vigoare a prezentei hotarari isi inceteaza valabilitatea HCL nr. 29/2016. Art._3. Ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri revine Directiei de Asistenţă Socială Sebeş din subordinea Consiliului Local Sebeş Art.4. Prezenta hotărâre poate fi atacată de către persoanele îndreptăţite, în termenul şi condiţiile prevăzute de legea 554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare . Pagina 1 din 2 Prezenta hotărâre se va publica pe site-ul primăriei şi în monitorul oficial al Municipiului Sebeş şi se va comunica : - Instituţiei Prefectului Judeţului Alba - Primarului Municipiului Sebeş - Viceprimarului Municipiului Sebeş - Direcţia de Asistenţă Socială Sebeș - Serviciul Cheltuieli şi Resurse Umane - Biroului Contencios Juridic, Administraţie, Transparenţă Decizională și Arhivă - Compartimentului Relaţii Publice, Comunicare şi Informatică Sebeș la 27.11442018 CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR MUNICIPIU VLAD CRISTINA ELENA PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ Consilier local, Total consilieri locali 19 Prezenţi 16 Pentru 16 Abţineri - Împotrivă - | 2exBM/CV/CA conţine 2 pagini şi anexa 323 /dodă ANEXA NR.1 LA HCL NR, REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE AL SERVICIULUI SOCIAL DE ZI: CENTRUL DE ZI PETREȘTI Art. 1 Definiţie e Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al Serviciului social ” Centrul de Zi Petrești” aprobat prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Sebeş, în vederea funcţionării acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informații privind condiţiile de admitere, serviciile oferite, drepturile şi obligaţiile acestora, precum şi resursele necesare pentru funcționare. e Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii centrului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, vizitatori. Art, 2 Identificarea serviciului social Serviciul social” Centrul de Zi Petrești”, cod serviciu social 8891CZ-C-II, este un serviciu social fără personalitate juridică, a fost înființat prin programul Phare Ro 9905.02 de către Consiliul Judeţean Alba prin DGASPC Alba în parteneriat cu Consiliul Local al Municipiului Sebeş. In anul 2004 a fost preluat de catre Consiliul Local al Municipiului Sebes , in subordinea furnizorului Direcţia de Asistenţă Socială Sebeș, acreditat conform Certificatului de acreditare seria AF nr. 004155 si deţine licenţa de funcționare „seria LF nr. 000573, cu sediul în în Petrești, str. Energiei, nr. 2, Municipiul Sebeș, jud. Alba. Art. 3. Scopul serviciului social Scopul serviciului social „Centrul de zi Petreşti” este acela de a asigura menţinerea, refacerea şi dezvoltarea capacităţilor copilului şi ale părinţilor săi pentru depăşirea situaţiilor care ar putea determina separarea copilului de familia sa, prevenirea abandonului şi instituționalizării copiilor cu vârste între 6 şi 15 ani - şcolarizaţi, prin asigurarea, pe timpul zilei a unor activităţi de îngrijire, educare, recreere-socializare, consiliere psihologică, orientare şcolară și profesională, protecţia copilului împotriva abuzurilor, dezvoltarea. deprinderilor de viață independentă pentru copii cât şi a unor activităţi de informare, consiliere și sprijin, educare pentru părinţii beneficiarilor. Activităţile realizate în cadrul centrului răspund nevoilor sociale, precum și celor speciale, individuale, familiale sau de grup, în vederea depășirii situaţiilor de dificultate, prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii. Art. 4. Cadrul legal de înființare, organizare și funcționare (1) Serviciul social „Centrul de Zi Petreşti” funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi fuucţionare a serviciilor sociale reglementat de: - Legea nr.292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului republicată, cu modificările şi completările ulterioare. e H.G. nr. 978/2015 privind aprobarea standardelor minime de cost pentru serviciile sociale și a nivelului venitului lunar pe membru de familie în baza căruia se stabilește contribuția lunară de întreținere datorată de către susținătorii legali ai persoanelor vârstnice din centre rezidenţiale; e H.G. nr. 118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale; e H.G. nr. 904/2014 pentru stabilirea limitelor minime de cheltuieli aferente drepturilor prevăzute de art. 129 alin. (1) din Legea nr. 272/2004 privind protecția şi promovarea drepturilor copilului; e Ordinul nr. 286/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice privind întocmirea Planului de servicii şi a Normelor metodologice privind întocmirea Planului individualizat de protecţie; e Ordinul nr. 73/2005 privind aprobarea modelului Contractului pentru acordarea de servicii sociale, încheiat de furnizorii de servicii sociale, acreditați conform legii, cu beneficiarii de servicii sociale. (2) Standardul minim de calitate aplicabil: Ordinul nr. 24/2004, pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii pentru centrele de zi. (3) Serviciul Social ” Centrul de Zi Petreşti” este înființat prin programul Phare Ro 9905.02 de către Consiliul Judeţean Alba prin DGASPC Alba în parteneriat cu Consiliul Local al Municipiului Sebeş conform HCL nr. 258/2001, ca urmare a desfășurării proiectului ABOO!/A şi apoi preluat de Consiliului Local al Municipiului Sebeş și funcţionează în subordinea Direcţiei de Asistenţă Socială Sebeş începând cu data de 01.01.2005, conform H.C.L. nr.386/2004 din data de 18.11.2004. Art, 5, Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social „Centrul de Zi Petreşti” se organizează şi funcționează cu respectarea principiilor generale ce guvernează sistemul naţional de asistență socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convențiile internaţionale ratificate prin lege și în celelalte acte internaționale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul „Centrului de Zi Petrești” sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia și demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului și a exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; f) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol și statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; g) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-s caz, de vârsta şi gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitatea de exerciţiu conform Legii nr. 272/ 2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, actualizată; h) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; i) asigurarea unei îngrijiri individualizate și personalizate a persoanei beneficiare; | | j) preocuparea permanentă pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; K) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a imp soluţionarea situaţiilor de dificultate; 1) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipa pluridisciplinară; m) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; e cont, după licării active a acestora în n) responsabilizarea membrilor familiei, reprezentaţilor legali cu privire la exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor de întreţinere; 0) primordialitatea responsabilităţi persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; P), colaborarea centrului cu Direcţia de Asistenţă Socială Sebeş şi alte instituţii ale statului sau private. Art. 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în „Centrul de Zi Petreşti” sunt : e Beneficiari direcți: copii şcolarizați, cu vârsta cuprinsă între 6-15 ani, proveniţi din familii care au domiciliul sau reşedinţa in Municipiul Sebeș, aflate în situaţie de risc social, copii şcolarizaţi aflaţi în situaţii de risc de separare de familia lor. e Beneficiari indirecți: părinții/reprezentanţii legali ai acestor copii, care beneficiază de servicii de consiliere psihologică, juridică, socială în vederea creşterii responsabilități parentale și dobândirea de noi aptitudini pentru educarea copiilor (2) Condiţiile de acces/admitere în centru sunt următoarele: a) Acte necesare: e cererea părinţilor/reprezentanţilor legali de înscriere a copilului ; e actele de stare civilă şi identitate copil și aparținători (copie carte de identitate pentru toţi membrii familiei, copie certificat de căsătorie, sentinţe divorţ, documente de încredințare a copilului în cauză, certificat de încadrare în grad de handicap a vreunui membru al familiei, copie certificat de naştere copil, copie carte de identitate copil, etc.); + adeverinţă medicală pentru copilul în cauză eliberată de medicul de familie pentru frecventare colectivitate; e adeverinţă medicală pentru toţi membrii familiei; e adeverinţă de elev; + documente din care să rezulte veniturile (adeverinţă teren agricol, adeverinţă de venit, cupoane de alocaţie, declaraţie notarială pentru persoanele majore care nu sunt angajate în muncă, etc.); e Alte documente relevante privind situația copilului şi familiei. b) Criteriile de eligibilitate ale beneficiarilor e să aibă domiciliul sau reşedinţa în Municipiul Sebeș; e să aibă vârsta şcolară cuprinsă între 6-15 ani; e să urmeze o forma de învățământ de masă; . să provină din familii aflate într-o situaţie de risc social sau să se afle într-o situaţie de separare de familia lor, conform prevederilor Legii nr. 272/2004 privind protecţia și promovarea drepturilor copilului; e să nu sufere de boli cronice şi psihice grave sau un handicap sever care sa nu- i permita să frecventeze colectivitatea; Capacitatea centrului de zi este de 40 de locuri. Acordarea serviciilor se face în limita locurilor disponibile. c) Dispozitia de admitere/respingere a 3 Dispoziţia de admitere/respingere a serviciilor de protecție a copilului pe timpul zilei, are la bază rezultatul evaluării nevoilor individuale și recomandarea asistentului social/managerului de caz, se întocmeşte în baza anchetei sociale, şi este emisă de către Directorul executiv al Direcţiei de Asistenţă Socială. aa Dispoziţia de admitere/respingere se comunică persoanei care a solicitat înscrierea copilului în centru, în termen de 5 zile de la emitere. Dispoziţia de admitere/respingere poate fi contestată în contencios administrativ în termen de 30 de zile de la data comunicării. Etapele parcurse de Centrul de Zi Petreşti în procesul de acordare a serviciilor sociale de protecţie a copilului pe timpul zilei, sunt următoarele: - preluarea cererilor părinților/reprezentanţilor legali de înscriere a copilului; - efectuarea anchetei sociale; evaluarea socială a copilului şi întocmirea planului de servicii al copilului; intocmirea dispoziţiei de admitere/respingere; întocmirea şi încheierea contractului de furnizare de servicii; elaborarea programului personalizat de intervenție — PPI. PPI cuprinde activităţi educaţionale, activități recreative și de socializare, activități de consiliere psihologică/orientare şcolară și profesională, activități de consiliere socială, activităţi de educaţie pentru sănătate. e elaborarea programului zilnic al copilului; e planificarea ședințelor de consiliere și a programelor de educare a părinților cunoscute sub denumirea de "şcoli pentru părinți”; e evaluarea/reevaluarea copilului — elaborarea fișei de evaluare/reevaluare a copilului. Evaluarea copilului se face la primirea în centru, la terminarea primului semestru și la terminarea anului şcolar, sau ori de câte ori se consideră necesar. e evaluarea familiei — fişa de evaluare a familiei. Evaluarea familiei se face la primirea copilului în centru şi eventual atunci când situația o impune, respectiv dacă apar modificări semnificative a situaţiei socio-economice a acesteia; monitorizarea beneficiarilor; elaborarea raportului de reevaluare; elaborare referat de încetare a măsurii de ocrotire a copilului; emitere dispoziţie de încetare; comunicare dispoziție de încetare; realizarea activităţilor educaţionale, recreative şi de socializare, orientare școlară şi profesională și consiliere psihologică prin personal specializat; - organizarea sesiunilor de instruire a personaluiui centrului; - evaluarea personalului; - formarea profesională continuă a personalului. . . . . . d) Modalitatea de încheiere a contractului de furnizare de servicii: După emiterea dispoziţiei de admitere a măsurii de ocrotire a copilului, Direcţia de Asistenţă Socială Sebeș încheie contractul de acordare de servicii sociale cu reprezentantul legal al copilului. Formatul și conținutul contractului pentru acordarea de servicii sociale este stabilit de către Direcţia de Asistenţă Socială prin adaptarea modelului de contract cu familia din Ordinul 73/2005 privind aprobarea modelului Contractului pentru acordarea de servicii sociale, încheiat de furnizorii de servicii sociale, acreditaţi conform legii, cu beneficiarii de servicii sociale. Contractul pentru acordarea de servicii se redactează în două exemplare originale, câte un exemplar pentru fiecare parte. e) Model de contract CONTRACT pentru acordarea de servicii sociale Părţile contractante: | | ]. Direcţia de Asistenţă Socială , denumită în continuare furnizor de s Aleea Lac nr. 12, judeţul Alba, codul de înregistrare fiscală 16029712 reprezentat de domnul/doamna ......., având funcţia de ....., în calitate de ........ ; ŞI ervicii sociale, cu sediul în Sebeș, str. „(numele beneficiarului de servicii sociale)....... denumit în continuare beneficiar, domiciliat/locuieşte în localitatea eee SE, cucnae NE. ...-+- judeţul/sectorul ......, codul numeric personal ....... „ posesor al B.1./C.I. seria .... nr. „ eliberat/eliberată la data de ...... de Secţia de poliţie ......, reprezentat prin domnul/doamna masea „ domiciliat/domiciliată în localitatea ........, str. ..... nr. ...., judeţul/sectorul ...., posesor/posesoare al/a B../C.I. seria ...... Nr. ......, eliberat/eliberată la data de ........ de Secţia de poliţie ........ „ conform ........... (se va menţiona actul care atestă calitatea de reprezentant) ...... nr. ...../data ....., 2. 1. având în vedere: - ancheta socială nr. ...... - planul de servicii nr. ..../ data... „.../ data 2. convin asupra următoarelor: 1. Definiţii: 1.1. contractul pentru furnizarea de servicii sociale - actul juridic încheiat între o persoană fizică sau juridică, publică ori privată, acreditată conform legii să acorde servicii sociale, denumită furnizor de servicii sociale, şi o persoană fizică aflată în situaţie de risc sau de dificultate socială, denumită beneficiar de servicii sociale, care exprimă acordul de voinţă al acestora în vederea acordării de servicii sociale; 1.2. furnizor de servicii sociale - persoana fizică sau juridică, publică ori privată, acreditată conform legii în vederea acordării de servicii sociale, prevăzută la art. 11 din Ordonanţa Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 515/2003, cu modificările şi completările ulterioare; 1.3. beneficiar de servicii sociale - persoana aflată în situaţie de risc și de dificultate socială, împreună cu familia acesteia, care necesită servicii sociale, conform planului de intervenţie revizuit în urma evaluării complexe; 1.4. servicii sociale - ansamblu de măsuri şi acţiuni realizate pentru a răspunde nevoilor sociale individuale, familiale sau de grup, în vederea prevenirii şi depăşirii unor situaţii de dificultate, vulnerabilitate sau de dependență pentru prezervarea autonomiei şi protecţiei persoanei, pentru prevenirea marginalizării şi excluziunii sociale, pentru promovarea incluziunii sociale şi în scopul creşterii calității vieţii, definite în condiţiile prevăzute de Ordonanţa Guvernului nr. 68/2003, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 515/2003, cu modificările şi completările ulterioare; 1.5. reevaluarea situaţiei beneficiarului de servicii sociale - activitatea obligatorie a furnizorului de servicii social [...]