HCL 255/2024 Sebeș adoptată

ROMANIA JUDEȚUL ALBA MUNICIPIUL SEBEŞ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.2535/2024 Privind aprobarea Regulamentului de Organizare si Funcţionare al Serviciului Public de Administrarea Patrimoniului Consiliul local al Municipiului Sebeș, jud. Alba: Întrunit în şedinţa publica ordinară din data de 29.08.2024, ora 14,00; Luând in dezbatere proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcționare al Serviciului Public de Administrarea Patrimoniului Sebeş ; Văzând: - HCL nr.154/2024 privind aprobarea "Organigramei” contorm Anexei nr.1 si a "Statului de funcţii” conform Anexei nr.2 a Serviciului Public de Administrarea Patrimoniului Sebeş; - Regulamentul de organizare si Funcţionare a Serviciului Public de Administrarea Patrimoniului, aprobat prin H.C.L. nr.127/2017 privind aprobarea Regulamentului de Organizare si Funcţionare a Serviciului Public de Administrarea Patrimoniului, modificat si completat succesiv prin H.C.L. nr.304/2017, H.C.L. nr.293/2018, H.C.L nr.312/2018, H.C.L nr, 78/2021, H.C.L nr. 216/2021, H.C.L nr. 235/2022 si H.C.L nr. 190/2023; - Anuntul înregistrat sub nr. 3637/1 5.08.2024, privind indeplinirea conditiilor de afisare a Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Serviciului Public de Administrarea Patrimoniului Sebeş, în conformitate cu dispoziţiile art.7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată; - procesul verbal nr.4189/19.08.2024 de îndeplinire a procedurii de afișaj Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Serviciului Public de Administrarea Patrimoniului Sebeş; - Referatul de aprobare nr.73049/2 1.08.2024 întocmit de inițiatorul proiectului de hotărâre, Primarul Municipiului Sebeş, Având in vedere: Raportul de specialitate nr.73136/22.08.2024 al Compartimentului Resurse Umane și raportul de specialitate nr.73136/28.08.2024 al Serviciului Juridic, Patrimoniu și Arhivă din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Sebeş, Raportul de specialitate nr.4242/21.08.2024 al Serviciului Public de Administrarea Patrimoniului. Având avizul nr.732/2024 al Comisiei pentru administraţie publică locală, juridică si de disciplină din cadrul Consitiului Local al Municipiului Sebeş: In temeiul prevederilor: > O.U.G Nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; > Ordonanţa de Guvern nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; > Legii nr.101/2006- legea serviciului de salubrizare a localităţilor- republicată, > Ordonanţei nr.27/201 |- transporturile rutiere; Pagina | din 2 > Hotărârii nr.672/2014 cu modificările şi completările ulterioare; Văzând prevederile art. 129, alin. 2, lit. a, alin. 3 lit, d), alin. 7 lit. s) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; În baza art. 139 din OUG nr, 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1.Se aprobă Regulamentul de organizare si Funcţionare al Serviciului Public de Administrarea Patrimoniului, conform Anexei, parte integrantă din aceasta. Art. 2. Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, H.C.L. nr.127/2017, HCL nr. 293/2018, HCL nr.312/2018, HCL nr. 78/2021; 216/2021, HCL nr.235/2022 şi HCL nr.190/2023 îşi încetează valabilitatea. Art._3 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri răspunde Serviciul Public de Administrare a Patrimoniului Sebeş. Art 4. Prezenta hotărâre poate fi atacată de către persoanele îndreptăţite, în temeiul şi în condiţiile prevăzute de Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrative, cu modificările şi completările ulterioare. Prezenta hotărâre va fi afişată, se va public pe site-ul Primăriei şi in Monitorul Oficial al municipiului Sebeş şi se comunica. Instituţiei Prefectului judeţului Alba; Primarului Municipiului Sebeş; Viceprimarului Municipiului Sebeș; Serviciul Public de Administrare a Patrimoniului Sebeș. vvvywv Sebeş la 29.08.2024 PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ : CONTRASEMNEAZA Consilier local, Şerbăiăşcu Radu Călip go MSECRETAR GENERAL Municipiul Sebeş “NAD CRISTINA ELLENA Total consilieri locali 119 : Ad 2 Prezenți 17 Up Lo” Pentru 17 Împotrivă Abţineri - Neparticipare la vot - 2 ex. RN/CG/CV conţine 2 pagini şi anexă pagina 2 din 2 Anexa nr.l LaHCL 252/2024 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE “ Serviciul Public de Administrare a Patrimoniului Sebeş” 1. PREVEDERI GENERALE Art. 1) Regulamentul de Organizare si Funcţionare (ROF) a fost elaborate in baza prevederilor: - OUG nr.57/2019- CODUL ADMINISTRATIV; - Ordonanţa de Guvern nr, 71/2002 privind organizarea si funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; - Legea nr.101/2006 Legea serviciului de salubrizare a localitătilor-republicată. - ORDONANȚA Nr. 27/2011 privind transporturile rutiere; - HOTĂRÂRE nr. 955 din 15 iunie 2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local - Altor acte nommative în temeiul cărora îşi desfăşoară activitatea. 2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii pentru toţi salariaţii indiferent de funcţia pe care o deţin. Art. _2 Serviciul Public de Administrare a Patrimoniului Sebeş (SPAP Sebeş) este serviciul public de interes local, cu personalitate juridică, care funcţionează sub autoritatea Consiliul Local si a Primarului, potrivit prevederilor din OUG nr.57/2019- Codul administrativ şi în baza HCL 329/2003,HCL 278/2010 si HCL 149/2011. Art.3 Sediul administrativ al SPAP Sebeş este in Sebeş. str. Viilor nr.28. Serviciul public este înregistrat la Agentia Nationala de Administrare Fiscala şi are atribuit cod fiscal 16029704. Art.4 Activităţile de administrare şi gospodărire sunt finanţate din bugetul local al Municipiului Sebeş precum şi din venituri proprii — taxe şi tarife aprobate de către Consiliul Local al Municipiului Sebeş. Desfăsurarea activitatilor de administrare a domeniului public si privat al municipiului de către S.P.A.P. se face în sistem de gestiune directa. Art.5 (1) SPAP Sebeş furnizează/prestează servicii de utilități publice prin exploatarea şi administrarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestora, pe baza hotărârii de dare în administrare a serviciului şi a sistemului de utilități publice aferent serviciului. Prin hotărârea Consiliului Local de dare în administrare se clarifică drepturile şi obligaţiile părţilor cu privire la furnizarea/prestarea serviciului, inclusiv la administrarea. funcționarea şi exploatarea sistemului de utilităţi publice aferente acestuia. (2) Monitorizarea activităţii SPAP Sebeş se face de către compartimentele de specializate din aparatul propriu al Primarului. SPAP Sebeş are obligaţia furnizării datelor solicitate de către aceste compartimente specializate din aparatul propriu al Primarului. Art.6 S.P.A.P. isi desfasoara activitatea în baza H.C.L. nr.329/2003, a prezentului regulament si a prevederilor legale ce reglementeaza materia publica privitoare la serviciile de utilitate publică. Art.7 Termenii şi noţiunile de mai jos se definesc după cum urmează: a) b) c) d) autorităţi de reglementare competente - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C ; autorizaţie - act tehnic şi juridic emis de autoritatea de reglementare competentă, prin care se acordă unei persoane juridice permisiunea de a monta, a pune în funcțiune, a modifica, a repara şi a exploata sisteme de repartizare a costurilor; licenţă - actul tehnic şi juridic emis de autoritatea de reglementare competentă. prin care se recunosc calitatea de operator de servicii de utilităţi publice într-un domeniu reglementat, precum și capacitatea şi dreptul de a furniza/presta un serviciu de utilităţi publice; operator - persoană juridică de drept public sau de drept privat înregistrată într-un stat membru al Uniunii Europene ori în alt stat sau, după caz, structură fără personalitate juridică în subordinea autorităţilor administraţiei publice locale, care are competenţa şi capacitatea, recunoscute prin licenţă emisă de o autoritate națională de reglementare competentă ori un organism echivalent dintr-un stat membru al Uniunii Europene, de a furniza/presta, în condiţiile reglementărilor în vigoare, un serviciu sau o activitate din sfera serviciilor de utilităţi publice şi care asigură nemijlocit gestiunea propriu-zisă a serviciului/activităţii, precum şi administrarea, funcţionarea și exploatarea sistemului de utilităţi publice aferent acestuia/acesteia; utilizatori - persoane fizice sau juridice care beneficiază, direct ori indirect, individual sau colectiv, de serviciile de utilităţi publice, în condiţiile legii; 8) h) E)) k) D sistem de utilități publice - ansamblul bunurilor mobile şi imobile, dobândite potrivit legii, constând din terenuri, clădiri, construcţii şi instalaţii tehnologice, echipamente și dotări funcţionale, specific unui serviciu de utilităţi publice, prin ale cărui exploatare și funcţionare se asigură furnizarea/prestarea serviciului; infrastructură tehnico-edilitară - ansamblul sistemelor de utilităţi publice destinate furnizării/prestării serviciilor de utilităţi publice: infrastructura tehnico-edilitară aparține domeniului public ori privat al unităţilor administrativ-teritoriale şi este supusă regimului juridic al proprietăţii publice sau private, potrivit legii: domeniu publie - totalitatea bunurilor mobile şi imobile dobândite potrivit legii, aflate în proprietatea publică a unităţilor administrativ-teritoriale, care, potrivit legii ori prin natura lor, sunt de folosinţă sau interes public local ori judeţean, declarate ca atare prin hotărâre a consiliilor locale sau a consiliilor judeţene și care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz ori de interes public naţional; domeniu privat - totalitatea bunurilor mobile şi imobile, altele decât cele prevăzute la lit. h). intrate în proprietatea unităţilor administrativ-teritoriale prin modalităţile prevăzute de lege; spaţiu verde - zona verde în cadrul oraşelor și municipiilor, definită ca o rețea mozaicată sau un sistem de ecosisteme seminaturale, al cărei specific este determinat de vegetaţie (lemnoasă, arborescentă, arbustivă, floricolă şi erbacee); pare - spaţiul verde, cu suprafaţa de minimum un hectar, format dintr-un cadru vegetal specific şi din zone construite, cuprinzând dotări şi echipări destinate activităţilor cultural-educative, sportive sau recreative pentru populaţie; seuar - spațiul verde, cu suprafața mai mică de un hectar, amplasat în cadrul ansamblurilor de locuit, în jurul unor dotări publice, în incintele unităţilor economice, social-culturale. de învățământ, amenajărilor sportive, de agrement pentru copii şi tineret sau în alte locaţii: m) aliniament plantat - plantațiile pe spaţiul verde cu rol estetic de protecţie, de ameliorare n) a climatului şi calităţii aerului, amplasate în lungul căilor de circulație sau al cursurilor de apă. Activităţi edilitar gospodărești . ansamblul acţiunilor de utilitate şi interes public. desfășurate la iniţiativa şi organizarea autorităţilor administraţiei publice şi locale, prin bă 0) p) r) t) care se asigura într-o concepție unitara şi coerenta buna gospodărire şi modernizare a municipiului, dezvoltarea durabila a acestuia şi a infrastructurii edilitar urbane, precum si condiţii normale de muncă, de viaţă si de locuit pentru comunitatea locală; Servicii de administrare a domeniului public și privat - activităţilor edilitar — gospodăreşti prin care se asigură administrarea, gestionarea şi exploatarea bunurilor din domeniul public si privat al municipiului , altele decât cele date, potrivit legii, în administrarea altor autorităţi publice locale, Infrastructura edilitar urbana - ansamblul bunurilor mobile si imobile dobândite potrivit legii, constând in clădiri, construcţii şi instalaţii tehnologice, echipamente funcţionale, dotări specifice şi mobilier urban, inclusiv terenuri aferente, destinate desfăşurării unor activităţi edilitar — gospodărești. Infrastructura edilitar urbana_ face parte din domeniul public al municipiului si este supusă regimului juridic al proprietății publice sau private, potrivit legislaţiei ; Mobilier stradal - aparate de joaca pentru copii, standuri de prezentare, coşuri de gunoi, mese de şah, mese de ping-pong, popice, bănci, garduri metalice pentru împrejmuirea spaţiilor verzi ; Mobilier urban - elementele funcţionale şi/sau decorative amplasate în spaţiile publice care, prin alcătuire, aspect, amplasare, conferă personalitate aparte zonei sau localităţii. Prin natura lor, piesele de mobilier urban sunt asimilate construcţiilor daca amplasarea lor se face prin legarea construcţiei de sol) fundaţii platforme de beton, racorduri de utilități urbane). necesitând emiterea autorizaţiei de construire. Fac parte din categoria mobilierului urban: jardiniere, lampadare. bănci, bazine decorative. pergole, cabine telefonice și altele asemenea. Activitate conexă transportului rutier - activitate complementară care se desfăşoară în legătură cu transportul rutier; Autogară - spaţiu special delimitat, amenajat şi dotat pentru a permite plecarea și sosirea autobuzelor, inclusiv a celor aflate în tranzit, asigurând urcarea sau coborârea persoanelor, precum și condiţii şi servicii pentru autobuze şi pentru persoanele aflate în așteptare: Licenţă pentru activităţi conexe transportului rutier - document care dă dreptul unei întreprinderi să desfăşoare activităţi conexe transportului rutier; v) Licenţă pentru serviciul public de salubrizare a localitatilor- actul tehnic şi juridic emis de A.N.R.S.C., prin care se recunoaște calitatea de operator al serviciului , precum şi capacitatea și dreptul de a presta acest serviciu; II. OBIECTUL DE ACTIVITATE Art. 8 SPAP Sebeș este un serviciu public care asigura: a) activităti de salubrizare a Municipiului Sebeş: măturatul. spălatul, stropirea şi întreţinerea căilor publice și curățarea şi transportul zăpezii de pe căile publice și menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ — conform art. 2 alin 3 litera f şi litera g din Legea nr.101/2006 Legea serviciului de salubrizare a localitătilor-republicată. b) intretinere spatii verzi, baze sportive si locuri de agreement; Cc) întreţinerea si repararea străzilor, drumurilor, podurilor, trotuarelor, pasajelor rutiere şi pietonale, parcarilor, etc. d) administrarea domeniului public si privat al unitatii administrative-teritorialc; e) construirea, modernizarea, intretinerea, administrarea si exploatarea pietelor agroalimentare, a bazarelor, targurilor si oboarelor; ?) activități în terminale precum staţii de autobuz- conform art. 5 din ORDONANŢĂ Nr. 27/2011 privind transporturile rutiere ; g) administrarea cimitirelor: In acest sens, conform clasificarii pe tipuri de activităţi- cod CAEN- SPAP desfăsoara următoarele activitati: 8129 Alte activitati de curatenie: -activitati de dezinfectare si deratizare -maturatul strazilor si indepartarea zapezii si a ghotii -alte activitati de curatenie; 8130 Activitati de intretinere peisagistica ; 8411 Servicii de administratie publica generala ; 5221 Activitati de servicii anexe pentru transporturi terestre ; 3811 Colectarea deseurilor nepericuloase ; 3812 Colectarea deseurilor periculoase; 4677 Comert cu ridicata al deseurilor si resturilor ; 4211 Lucrari de constructii a drumurilor si autostrazilor; 4312 Lucrari de pregatire a terenului; 4321 Lucrari de instalatii electrice ; 4322 Lucrari de instalatii sanitare, de incalzire si de aer conditionat; 1623 Fabricarea altor elemente de dulgherie si tamplarie, pentru constructii; 4332 Lucrari de tamplarie si dulgherie; 6820 Inchirierea si subinchirierea bunurilor imobiliare proprii sau in leasing; 6832 Administrarea imobilelor pe baza de comision sau contract; 9311 Activităti ale bazelor sportive ; Art. 9 SPAP Sebeş face parte din sfera serviciilor publice de interes local şi are următoarele particularităţi: a) răspund unor cerinţe şi necesităţi de interes şi utilitate publică; b) are caracter tehnico-edilitar; c) are caracter permanent şi regim de funcţionare continuu; d) presupune existenţa unei infrastructuri tehnico-edilitare adecvate; e) aria de acoperire are dimensiuni locale: Sebeş, Petreşti, Lancrăm şi Răhău; f) este înfiinţat, organizat şi coordonat de autorităţile administraţiei publice locale; g) este organizat pe principii economice şi de eficienţă; Art.10 (1) Serviciile de utilităţi publice se organizează şi se administrează cu respectarea prevederilor legale în vigoare privind administraţia publică locală, descentralizarea administrativă şi financiară, dezvoltarea regională, finanţele publice locale și cu respectarea principiilor: a) autonomiei locale; b) descentralizării serviciilor publice; c) subsidiarităţii şi proporţionalităţii; d) responsabilităţii şi legalităţii; e) asocierii intercomunitare; f) dezvoltării durabile şi corelării cerinţelor cu resursele: g) protecţiei şi conservării mediului natural şi construit; h) asigurării igienei şi sănătăţii populaţiei; i) administrării eficiente a bunurilor din proprietatea publică sau privată a unităţilor administrativ-teritoriale; |) participării şi consultării cetăţenilor; k) liberului acces la informaţiile privind serviciile publice. (2) Organizarea. exploatarea şi gestionarea serviciilor de utilităţi publice trebuie să asigure: a) sănălatea populaţiei şi calitatea vieţii: b) funcţionarea optimă, în condiţii de siguranţă a persoanelor şi a serviciului, de rentabilitate şi eficienţă economică a construcţiilor, instalaţiilor, echipamentelor şi dotărilor, corespunzător parametrilor tehnologici proiectaţi şi în conformitate cu caietele de sarcini, cu instrucţiunile de exploatare și cu regulamentele serviciilor; c) introducerea unor metode modeme de management; d) introducerea unor metode moderne de elaborare şi implementare a strategiilor, politicilor, programelor şi/sau proiectelor din sfera serviciilor de utilităţi publice; e) dezvoltarea durabilă, protejarea şi valorificarea domeniului public şi privat al unităţilor administrativ-teritoriale şi protecţia și conservarea mediului, în conformitate cu reglementările specifice în vigoare; f) informarea şi consultarea comunităţilor locale beneficiare ale acestor servicii; Art. 1] SPAP Sebeş realizează activităţi edilitar gospodărești si acţiuni de utilitate si interes public local — de natura instituţional — administrativă constând în: - asigurarea igienei şi sănătăţii publice - administrarea domeniului public şi privat - administrarea drumurilor şi străzilor - administrarea spaţiilor verzi din zonele urbane - măturatul. spălatul, stropirea şi întreţinerea căilor publice şi curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ; - intretinerea spatiilor verzi a bazelor sportive si a bazelor de agrement - administrarea pieţelor agroalimentare - servicii de autogară — servicii conexe de transport rutier - servicii de colectare deşeuri DEEE; - servicii de intretinere si functionare a cimitirelor, servicii funerare; Art. 12 În domeniul asigurării igienei şi sănătăţii publice, SPAP asigură: a) curăţarea străzilor, drumurilor, aleilor, pieţelor şi a celorlalte locuri publice; b) coordonarea şi supravegherea acţiunilor de deratizare. dezinsecţie şi igienizare a sediilor instituţiilor publice precum şi a altor spaţii publice, la solicitarea compartimentelor de specialitate din cadrul Primariei Municipiului Sebeş; c) curăţarea și igienizarea lacurilor, asanarea, desecarea și amenajarea terenurilor mlăștinoase din perimetrul localităţilor; d) igienizarea şi regularizarea cursurilor de apă - izvoare, pâraie, râuri - din intravilanul localităţilo [...]