HCL 232/2019 Sebeș adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL ALBA MUNICIPIUL SEBEŞ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA _Nr. 232/2019 Privind însuşirea de către Consiliul Local al Municipiului Sebeş a „ PLANULUI de ORDINE şi SIGURANŢĂ PUBLICĂ AL MUNICIPIULUI SEBEŞ PE ANUL 2019, Consiliul Local al Municipiului Sebeş, judeţul Alba; Întrunit în şedinţa publică ordinară din data de 30.09.2019, ora 14,00 ; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind însuşirea de către Consiliul Local al Municipiului Sebeş a „PLANULUI de ORDINE şi SIGURANŢĂ PUBLICĂ al MUNICIPIULUI SEBEŞ PE ANUL 2019 „; Având în vedere prevederile HCL nr. 116/2017 privind modificarea componenței Comisiei Locale de Ordine Publică, conform prevederilor din Legea nr. 155/2010- Legea Poliţiei Locale; Văzând procesul verbal al Comisiei Comisiei Locale de Ordine Publică, potrivit căruia este înaintat spre însuşire Consiliului Local al Municipiului Sebeş „Planul de Ordine şi Siguranţă Publică al Municipiului Sebeş pe anul 2019, cu anexele acestuia: - Anexa | — Harta cuprinzând străzile Municipiului Sebeş; - Anexa 2 — Tabel cuprinzând persoanele cu funcţii de conducere, cu atribuţii de coordonare şi control al efectivelor participante la activităţile de menţinere a ordinii publice ; - Anexa 3 — Tabel cu repartizarea agenţilor Poliţiei Locale pe zone de siguranţă publică şi patrulare; - Anexa 4 — Tabel cu repartizarea agenţilor Poliţiei Locale pe sectoare de siguranță ruticră; - Anexa 5 — Model de Raport de activitate; - Anexa 6 — Model fişă intervenţie la evenimente. Având în vedere Raportul de specialitate al Direcţiei Poliţia Locală — Sebeş, înregistrat sub nr. 67941 / 20.08.2019. Având în vedere referatul de aprobare a iniţiatorului — Primarul Municipiului Sebeş; Văzând raportul de specialitate nr.70130/10.09.2019 al Biroului Contencios Juridic Administraţie Transparenţă Decizională şi Arhivă din cadrul aparatului de specialitate al primarului Municipiului Sebeş ; Având avizul nr.487/2019 al comisiei pentru administraţie publică locală, juridică şi de disciplină din cadrul Consiliului Local Sebeş ; Având în vedere prevederile Ordinului Ministrului Administraţiei şi Internelor Nr. 92/2011, pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de ordine şi siguranţă publică al Poliţiei Locale, completat cu art. 6, lit. a) din Legea Nr. 155/2010 — legea Poliţiei Locale, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi art. 24 din Regulamentul — Cadru de organizare şi funcţionare a Poliţiei Locale, aprobat prin H.G. nr. 1332/2010; În temeiul art. 129 alin. 1 coroborat cu art. 129 alin 2 lit.c, alin 6 lit. a, alin 2 lit d și alin 7 lit s din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; În baza art. 139 din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ: HOTĂRĂȘTE Art. 1, - Se însuşeşte Planul de Ordine şi Siguranţă Publică al Municipiului Sebeş pe anul 2019, care se constituie în Anexa la prezenta hotărâre şi face parte integrantă din aceasta. Art. 2, — Ducerea la îndeplinire a prezentei revine Primarului Municipiului Sebeş. pagina | din 2 Art_.3. - Prezenta hotărâre poate fi atacată de către persoanele îndreptăţite, în temeiul și în condiţiile Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Prezenta va fi afişată, se va publica pe site-ul Primăriei și în Monitorul Oficial al Municipiului Sebeş şi se comunică: - Instituţiei Prefectului Judeţului Alba - Primarului Municipiului Sebeş - Viceprimarului Municipiului Sebeş - Serviciul Cheltuieli şi Resurse Umane - Biroului Contencios, Juridic, Administraţie, Transparenţă Decizională și Arhivă - Direcţia Poliţia Locală — Sebeş - Politiei Municipiului Sebeş - Jandarmeriei Alba - Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă Sebeş Sebeş, la 30.09.2019 CONTRASEMNEAZĂ , SECRETAR MUNICIPU VLAD CRISTINA ELENA PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Consilier local SPĂTARIU VASILE | Z Î Total consilieri locali 19 Prezenţi Pentru Abţineri - 2exCN./CV/CG conţine 2 pagini şi anexă Pagina 2 din 2 Anexa. le HCI nr.920 Planul de ordine și siguranţă publică al Municipiului Sebeş % q ÎN ROMÂNIA MUNICIPIUL SEBEŞ CONSILIUL LOCAL SEBES DIRECȚIA POLIȚIA LOCALĂ SEBEŞ august - 2019 Direcţia Poliţia Locală Municipiul Sebeş, str. Viilor, nr. 28 ; Cod 515800 Telefon. 0358919 şi 0358/880003; fax 0258/744187 Planul de ordine şi siguranţă publică al Municipiului Sebeş Po i Planul de ordine şi siguranță publică al Municipiului Sebeş EEE EEE _ ROMÂNIA PRIMĂRIA MUNICIPIULUI SEBEŞ CONSILIUL LOCAL SEBES DIRECȚIA POLIȚIA LOCALĂ SEBEŞ Nr. 66344 din 09.08.2019 APROB PRIMARUL MUNICIPIULUI SEBEȘ DORIN GIIEORGHE NISTOR PLANUL DE ORDINE SI SIGURANŢĂ PUBLICĂ AL MUNICIPIULUI SEBEŞ Având în vedere prevederile Ordinului Ministrului Afacerilor Interne nr. 92 din 05 mai 2011, pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine şi siguranță publică al poliţiei locale, dispoziţiile art. 6 lit. a) din Legea poliţiei locale, nr. 155/2010, precum şi prevederile art. 24 din Regulamentul-cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.332/2010, în considerarea atribuţiilor Ministerului Afacerilor Interne în domeniul ordinii şi siguranţei publice, stabilite prin Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Afacerilor Interne, aprobată cu modificări prin Legea nr. 15/2008, cu modificările şi completările ulterioare, a prevederilor Strategiei Ministerului Afacerilor Interne de realizare a ordinii şi siguranţei publice, pentru creşterea siguranţei cetăţeanului şi prevenirea criminalităţii stradale, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 196/2005, şi a dispoziţiilor Ordinului ministrului afacerilor interne, nr. 60/2010 privind organizarea şi executarea activităţilor de menţinere a ordinii şi siguranței publice, modificat şi completat prin Ordinul M.A.I. nr. 118/2018 publicat în Monitorul Oficial al României nr. 924/01.11.2018, coroborat cu prevederile art. 7 alin. (4) din O.U.G. nr. 30/2007, aprobată cu modificări prin Legea nr. 15/2008, cu modificările şi completările ulterioare, se elaborează planul de ordine şi siguranță publică al Direcţiei Poliţiei Locale. Planul de ordine şi siguranță publică este documentul prin care se organizează anual activitatea structurilor de poliţie locală pentru menţinerea ordinii şi siguranței publice pe teritoriul Municipiului Sebeş. Planul de ordine şi siguranţă publică al Municipiului Sebeş EEE CAPITOLUL I ANALIZA SITUAȚIEI OPERATIVE În vederea analizării eficiente a situaţiei operative, în conformitate cu prevederile CAP. 1 din Metodologia de elaborare a Planului de Ordine şi Siguranţă Publică al Direcţiei Poliţiei Locale, aprobată prin Ordinul M.A.I. nr. 92 din 5 mai 2011, se au în vedere aspectele ce privesc amplasarea geografică a teritoriului, populaţia, evenimentele social-economice, politice sau religioase, manifestările tradiţionale periodice, starea infracţională şi contravenţională înregistrată în anul anterior precum şi tendinţele acesteia. > TERITORIUL a. Aşezarea geografică a teritoriului de competență. Teritorial, Municipiul Sebeş este situat în sectorul sudic al judeţului Alba, la contactul Depresiunea Apold cu Culoarul Mureşului. Se suprapune ariei submontane ce leagă Podişul Secașelor (N-E) de Carpaţii Meridionali (S) şi Munţii Apuseni (V), în vasta arie depresionară a „Golfului”, creat de râul Sebeş la ieşirea din munte. Localitatea este aşezată la intersecţia a două căi de comunicaţie intens circulate, respectiv D.N. | şi D.N. 7 şi Autostrada Al. b. Localităţi învecinate. Municipiul Sebeş se învecinează la N cu municipiul Alba Iulia, la S cu comuna Săsciori, la V cu comuna Vințu de Jos, iar la E cu comuna Câlnic. c. Suprafaţa şi configuratia terenului : Suprafaţa totală a municipiului Sebeş este 11.545 ha. Din această suprafață, 1630 ha este intravilan. Sub aspectul configurației terenului, municipiul Sebeş este aşezat într-o zonă depresionară, iar comunele din apropiere se întind pe suprafeţe deluroase şi montane. d. Organizarea administrativ teritorilă: - Municipiul Sebeş are în componenţa sa localităţile Petreşti, Lancrăm şi Răhău, iar comunele din apropiere sunt: Săsciori, Şugag, Pianu, Gîrbova, Cîlnic, $pring, Daia Română, Cut, Doştat şi Ohaba. e. Dispunerea municipiului Sebeş : Teritorial Municipiul Sebeş este situat în sectorul sudic al judeţului Alba, la contactul Depresiunea Apold cu Culoarul Mureşului. Se suprapune ariei submontane ce leagă Podişul Secaşelor (N-E) de Carpaţii Meridionali (S) şi Munţii Apuseni (V), în vasta arie depresionară a „Golfului”, creat de râul Sebeş la ieşirea din munte. Pianul de ordine şi siguranţă publică al Municipiului Sebeş EEE EEE Pe teritoriul administrativ al Municipiului Sebeş, se întâlnesc în principal 2 etaje de vegetaţie: - etajul pădurilor de foioase - terenuri agricole şi pajişti stepizate. Fauna în evoluţia ei este în strânsă legătură cu vegetaţia, fiind formată din următoarele specii: mistreţ, cerb, căprior, vulpe, iepure, fazan, lup. Fauna în evoluţia ei este în strânsă legătură cu vegetaţia, fiind formată din următoarele specii: urs, lup, mistreţ, cerb, căprior, vulpe, iepure, cocoș de munte, fazan. Teritoriul administrativ al zonei de competenţă prezintă peisaje naturale cu valoare deosebită, unele declarate rezervaţii, cum este „Râpa Roşie”. f. Regim climateric : Clima este continentală, cu nuanţe excesive, în zona colinară şi moderate în regiunea muntoasă. Media temperaturilor variază între 9 grade C în Culoarul Mureșului şi 2 grade C pe culmile montane, iar precipitaţiile înregistrează valori cuprinse în intervalul 500-1500mm/mp. g. Reţele hidrografice : În ceea ce priveşte rețeaua hidrografică, menţionăm că teritoriul administrativ al Municipiului Sebeş există un bazin de acumulare respectiv cel de pe raza localităţii Petrești cu un volum total de 1,73 mil. mc. Râurile care străbat zona de competenţă a municipiului Sebeş şi a comunelor din apropiere sunt: - Sebeş pe o distanţă de 53 km, care străbate această distanţă inclusiv localităţile Şugag, Săsciori , Sebeș şi Lancrăm; - Secaş pe o distanţă de 30 km, care străbate această distanță inclusiv localităţile Cut, Cunţa , Spring, Sebeş şi Lancrăm; Pe râul Sebeş respectiv pe terenul adminstrativ al municipiului Sebeş este amplasată o hidrocentrală, respectiv ce din localitatea Petrești cu o putere instalată de 4 MW. h. Căile de comunicaţie : Principalele căi de comunicaţie sunt: - Rutiere: Municipiul Sebeş este străbătut de următoarele drumuri: - Autostrada Al, ce ocolește municipiul având o lungime de 33 km, de limita jud. Sibiu — limita jud. Hunedoara; - D.N. 1 pe o porţiune de 20,5 km, limita Sibiu — limita Alba Iulia; - D.N. 7 pe o porţiune de 6 km, centrul municipiului Sebeş limită-comuna Vințu de Jos; - D.N. 67 C pe o porţiune de 75,270 km, municipiul Sebeş-limită judeţul Vîlcea; - Feroviare _: - de la limita cu comuna Vințu de Jos şi pînă la limita cu terenul administrativ al comunei Cut pe o distanță de 7 Km, care trece pe raza localităţi Sebeş, şi calea ferată care face legătura dintre municipiului Sebeş şi municipiului Alba Iulia pe o distanţă de 19 Km. şi care străbate localitatea Lancrăm. 5 Planul de ordine şi siguranţă publică al Municipiului Sebeş E EEE EEE E i. Zone de agrement : Ca zone de agrement menţionăm: Parcul Arini; restaurantul „La unchiul Niki” din parcul Arini; Complexul sportiv al municipului Sebeş din parcul Arini; Râpa Roşie; Pensiunea „Boema” Lancrăm; Pensiunea „Aloman Rusalina” Petreşti; Pensiunea „La Mesteceni” Răhău- în mediul urban; |. Obiective turistice, economice, instituțiile de interes public, de cult, muzeistic, şcoli și alte locuri ce pot prezenta interes pentru_activitatea de menţinere a ordinii publice : - Ca obiective turistice menţionăm: - Muzeul de istorie cu sediul în „Casa Zapolya”-monument gotic sec. XIII; - Incinta fortificată a oraşului Sebeş; - Biserica Evanghelică - Casa Memorială Lucian Blaga din localitatea Lancrăm. - Ca obiective economice menţionăm: Complexul Industrial S.C. Kronospan S.A., S.C. Star Asemblly SRL, S.C. Holzindustrie Schweighofer, S.A. Star Transmission S.R.L. Sebeş, S.C. Savini Due SR.L., S.C. Attero S.R.L., S.C. Parom S.R.L. Petrești, S.C. Ciserom S.A., S.C. Hidroconstrucţia S.A., SSH Hidroserv SA, S.C. Hidroelectrica S.A., S.C. Alpin 57 Lux S.R.L., S.C. Elis S.R.L., S.C. Trans Iviniş&Co S.A., S.C. Alba Print S.A., S.C. Oprean S.R.L., S.C. G&V Oprean S.R.L., S.C. Casa Auto Sebeş, S.C. Rapel S.A, Ocolul Silvic R.A. Sebeş, Stațiile Peco Luk Oil Lancrăm şi Sebeş, Baril, Moll, Fan Oil, Petrom S.A., Căta Oil, Districtul Drumuri Judeţene Sebeş, - Cele mai importante instituţii de interes public: Primăria Municipiului Sebeş cu Serviciile Publice subordonate, Consiliul Local Sebeş, Administraţia Finanţelor Publice, Spitalul municipal Sebeș, Poliţia municipiului Sebeş. - Ca unităţi bancare menţionăm: Sucursalele băncilor B.C.R., B.R.D., banca Alpha Bank, Banca Transilvania, Raiffeisen Bank, Banca Românească, Banca Alianz, şi C.E.C. Bank. - Ca unităţi de învățământ, menţionăm: Pe raza municipiului Sebeş funcţionează un nr. de 20 unităţi de învăţământ preuniversitar, respectiv opt cu personalitate juridică din care patru licee și trei școli gimnaziale și o grădiniţă privată cu persoanlitate juridică unde învață un număr de 4113 elevi şi copii, respectiv Colegiul Naţional Lucian Blaga, Liceul cu Program Sportiv, Liceul Tehnologic Sebeş (2 două corpuri de clădire și structura „Silviu Cărpinişianu”), Liceul German Sebeș, precum şi Şcoala Gimnazială nr. 2 Sebeş (cu structura Răhău), Școala Gimnazială Mihail Kogălniceanu (cu structura Lancrăm), Şcoala Gimnazială Petreşti . În afara unităţilor de învățământ menţionate mai funcţionează 10 grădiniţe fară personalitate juridică, acestea fiind structuri ale unităţilor de învăţământ menţionate mai sus, la care învaţă un nr. de 996 preşcolari. Planul de ordine şi siguranţă publică a! Municipiului Sebeş EEE a Ca locuri ce pot prezenta interes pentru activitatea de menţinere a ordinii publice menționăm: - în mediul urban staţia CFR. Sebeş, autogară şi barurile Non Stop din această zonă, cartierul de rromi, cartierul Mihail Kogălniceanu, cartierul de rromi din Petreşti, parcul Arini, Motel Dacia, „Arena Club”; „Vanity”; „Fresco”; şi barurile „La Vărul Săndel”; „White Cafe”; „La Mevi”; sălile de jocuri de noroc „Baum Games” din autogara Sebeş, str. Mihai Viteazu, str. Mihail Kogălniceanu, „Gold Games”-str. Lucian Blaga, sala de jocuri mecanice „Imperial Slots” situat pe str. Lucian Blaga și cartierul M. Kogălniceanu, sala de jocuri „Game Play” situată în piaţa Dacia. - cartierele de rromi din Sebeş şi localităţile arondate municipiului; - balurile la care se organizează ocazional, în special cu ocazia sărbătorilor religioase pe raza municipiului Sebeş și a localităţilor arondate; - parcările din municipiul Sebeş precum şi a celor aflate în zonele limitrofe municipiului sau cele situate pe D.N. 1 şi D. N. 7, precum şi autostrada Al din afara localităţilor arondate şi aparținătoare administrativ. > POPULAŢIA În mediul urban : a. Numărul populaţiei Municipiul Sebeş împreună cu cele trei localităţi aparținătoare are o populaţie de 32.578 locuitori, dintre care: 24.310 locuiesc în mun. Sebeş, 1.709 locuiesc în localitatea Lancrăm, 5.499 locuiesc în localitatea Petreşti iar 1.060 locuiesc în localitatea Răhău. b. Structura populaţiei După vârstă, structura populaţiei municipiului Sebeş, împreună cu cele trei localităţi aparținătoare se prezintă astfel: între 0 - 10 ani = 3756 persoane, între 1 1 - 14 ani = 1521 persoane, între 15-18 ani = 1774 persoane, între 19 - 30 ani = 3997 persoane, între 31-40 ani = 5092 persoane, între 41-50 ani = 5608 persoane, între 51- 60 ani = 3927 persoane, între 61-70 ani = 4030 persoane, între 71- 80 ani = 1929 persoane, şi peste această vârstă sunt 944 persoane. Situaţia din acest punct de vedere (pe grupe de vârstă), pentru mun. Sebeş şi separat pe cele trei localităţi aparținătoare se prezintă astfel: In ceea ce priveşte localitatea Sebeş: între 0 - 10 ani = 2699 persoane, între 11-14 ani = 1121 persoane, între 15-18 ani = 12640 persoane, între 19 - 30 ani = 2930 persoane, între 31-40 ani = 3760 persoane, între 41-50 ani = 4218 persoane, între 5|- 60 ani = 3033 persoane, între 61-70 ani = 3143 persoane, între 71- 80 ani = 1463 persoane, şi peste această vârstă sunt 679 persoane. In ceea ce priveşte localitatea Lancrăm: între 0 - 10 ani = 155 persoane, între | |- 14 ani = 77 persoane, între 15-18 ani = 95 persoane, între 19 - 30 ani = 201 persoane, între 31-40 ani = 242 persoane, între 41-50 ani = 305 persoane, între 51- 60 ani = 208 persoane, între 61-70 ani = 212 persoane, între 71-80 ani = 145 persoane, şi peste această vârstă sunt 69 persoane. In ceea ce priveşte localitatea Petreşti: între O - 10 ani = 770 persoane, între | I- 7 Planul de ordine şi siguranţă publică al Municipiului Sebeş Ea EEE EEE EEE 14 ani = 270 persoane, între 15-18 ani = 366 persoane, între 19 - 30 ani = 737 persoane, între 31-40 ani = 910 persoane, între 41-50 ani = 935 persoane, între 51- 60 ani = 574 persoane, între 61-70 ani = 529 persoane, între 7]- 80 ani = 261 persoane, şi peste această vârstă sunt 147 persoane. In ceca ce priveşte localitatea Răhău: între 0 - 10 ani = 132 persoane, între 11-14 ani = 503 persoane, între 15-18 ani = 49 persoane, între 19 - 30 ani = 129 persoane, între 31-40 ani = 180 persoane, între 41-50 ani = 150 persoane, între 5I- 60 ani = 112 persoane, între 61-70 ani = 146 persoane, între 71- 80 ani = 60 persoane, şi peste această vârstă sunt 49 persoane. c. Ocupaţie de bază şi/sau temporare Marea majoritate a populaţiei municipiului Sebeş îşi desfăşoară activitatea în industria prelucrătoare a lemnului, transporturi, industria mecanică construcţii, comerţ, agricultură şi zootehnie. d. Rata şomajului In mediul urban in prezent sunt înregistraţi ca şomeri un număr de 177 locuitori de pe raza mun Sebeş in procent de 0,65% in zona urbana. In mediul rural in prezent sunt înregistraţi ca şomeri un număr de 615 locuitori de pe raza comunelor, în procent de 4,53% in zona rurală. e. Fluctuaţia populaţiei In ceea ce priveşte persoanele care s-au stabilit cu domiciliu (inclusiv migratia externă) situaţia se prezintă astfel: 453 persoane ; plecări cu domiciliu 425; emigranţi definitivi 39; imigranţi definitivi 18. In mediul rural: In ceea ce priveşte persoanele care s-au stabilit cu domiciliu (inclusiv migratia externă) situaţia se prezintă astfel: 411 persoane ; plecări cu domiciliu 373; emigranţi definitivi 8; imigranţi definitivi 10. > EVENIMENTE SOCIAL-ECONOMICE, POLITICE SAU RELIGIOASE Sărbători naţionale şi cele stabilite prin lege: „1 Decembrie - Ziua Naţionala a României” - noiembrie si decembrie 2019- grad de risc scăzut în domeniul ordinii şi siguranței publice Zilele municipiului şi ale comunelor "Zilele Sebeşului” - în luna august 2019-grad de risc mediu în domeniul ordinii şi siguranţei publice Sărbătorile organizaţiilor şi asociaţiilor profesionale Fanfara din Petresti - spectacole in aer liber - 2019-grad de risc scăzut în domeniul ordinii şi siguranţei publice Interferențe Culturale Sebeşene - Asociaţia Gisas Sebeş - ianuarie/decemrie 2019-grad de risc scăzut în domeniul ordinii şi siguranţei publice Sărbători religioase desfăşurate la nivel local:nu sunt Sărbătorile tradiționale periodice Planul de ordine şi siguranţă publică al Municipiului Sebeş EEE EEE E ii în municipiul Sebeş nu au avut loc evenimente sociale cu impact deosebit asupra climatului de ordine şi siguranţă publică. În Municipiul Sebeş nu au avut loc evenimente sociale cu impact deosebit asupra climatului de ordine şi siguranţă publică. Manifestările politice, religioase, culturale sau de altă natură, s-au desfăşurat în anii precedenţi în condiţii de normalitate. Sărbătorile religioase au avut loc în condiţii paşnice şi civilizate. Dintre manifestările tradiționale (cultural [...]