HCL 654/2025 Reșița adoptată

JUDEŢUL CARAȘ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA HOTĂRÂREA NR. 654 DIN 27.11.2025 privind vânzarea prin licitaţie publică în conditiile legii, a unui imobil: teren în suprafaţă de 253 mp, identificat în CF nr. 50803 Reşiţa, nr. cad. 50803 aflat în proprietatea privată a municipiului Reşiţa, situat administrativ în municipiul Reşiţa, Valea Domanului Consiliul Local al municipiului Reşiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 27.11.2025; Având în vedere Referatul de aprobare al Primarului Municipiului Reşiţa nr. 99576 din 21.11.2025 şi Raportul de specialitate al Direcţiei pentru Administrarea Domeniului Public şi Privat nr. 99577 din 21.11.2025, precum și rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local; Văzând Avizul de legalitate al Direcţiei Juridice nr. 99740/21.11.2025; Ținând cont de Certificatul de urbanism nr. 436/18.11.2025; Văzând fişa mijlocului fix pentru acest obiect de patrimoniu; Luând în considerare extrasul CF nr. 50803 Reşiţa, nr. cad./top 50803; Având în vedere Raportul de evaluare nr. 99236/10.11.2025 întocmit de evaluator autorizat Potocean Dorel Vasile, pentru imobil: teren, în suprafață de 253 mp, identificat în CF nr. 50803 Reşiţa, nr. cad. 50803, aflat în proprietatea privată a municipiului Reșița, situat administrativ în municipiul Reşiţa, Valea Domanului; Luând în considerare Dispoziţia Primarului nr. 2120/2024 privind constituirea comisiei de evaluare pentru închirierea/vânzarea prin licitație publică a bunurilor imobile și mobile aflate în patrimoniul municipiului Reşiţa; Ţinând cont de H.C.L. nr. 532/2024 privind desemnarea reprezentanţilor Consiliului Local al municipiului Reșița în Comisia de evaluare a ofertelor pentru închirierea/vânzarea prin licitaţie publică a bunurilor imobile şi mobile aflate în patrimoniuiui municipiului Reşiţa; Văzând H.C.L. nr. 571/30.10.2025 privind aprobarea trecerii din domeniul public în domeniul privat al municipiului Reşiţa, a imobilului teren în suprafață de 253 mp, situat administrativ în municipiul Reșița, Valea Domanului, identificat în CF nr. 50803 Reşiţa, nr. cad. 50803, completarea cu această poziţie a Anexei 22 la Inventarul bunurilor de natura mijlocelor fixe care alcătuiesc domeniul privat al Municipiului Reşiţa; Având în vedere Inventarul bunurilor de natura mijloacelor fixe care alcătuiesc domeniul privat al Municipiului Reşiţa, conform prevederilor O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ; În temeiul art. 108 lit. e), art. 129 alin. 2 lit. c) coroborat cu alin.6, lit. b), art.139 alin. 2, art. 196 alin. 1 lit. a), art. 197 alin.1, alin. 2 şi alin. 4, art. 198 alin. | şi alin. 2, art. 240, art. 243 alin. 1 lit. a) şi 363 alin. |, alin. 2, alin. 4, alin. $, alin. 6 şi alin. 7 din O.U.G. nr. 57/03.07.2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare.” HOTĂRĂȘTE: Art.1- Consiliul Local al municipiului Reşiţa îşi însuşeşte Raportul de evaluare nr. 99236/10.11.2025, întocmit de evaluator autorizat Potocean Dorel Vasile, pentru imobil: teren, în suprafaţă de 253 mp, identificat în CF nr. 50803 Reşiţa, nr. cad. 50803, aflat în proprietatea privată a municipiului Reșița, situat administrativ în municipiul Reşiţa, Valea Domanului, care devine document oficial certificat prin ştampile şi semnături şi care produce efecte juridice, fapt pentru care JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA ———. — — —— — a — persoana autorizată Potocean Dorel Vasile, răspunde personal, după caz civil sau penal, pentru exactitatea menţiunilor, a datelor, a calculelor, a preţurilor cuprinse în acesta şi pentru respectarea întocmai a actelor normative naţionale în vigoare. Art. 2- (1) Se aprobă vânzarea prin licitatie publică în conditiile legii, a unui imobil: teren, în suprafaţă de 253 mp, identificat în CF nr. 50803 Reşiţa, nr. cad. 50803, aflat în proprietatea privată a municipiului Reşiţa, situat administrativ în municipiul Reşiţa, Valea Domanului, la pretul de pornire de 25.300 euro, reprezentând valoarea din Raportul de evaluare, în conformitate cu prevederile art 363, alin. (6) din OUG nr. 37/2019, TVA se calculează comform prevederilor legale. (2) Plata se va efectua în lei, la cursul BNR din ziua plăţii. Art. 3 — Se aprobă Studiul de oportunitate privind vânzarea prin licitatie publică în conditiile legii, a unui imobil: teren, în suprafaţă de 253 mp, identificat în CF nr. 50803 Reşiţa, nr. cad. 50803, aflat în proprietatea privată a municipiului Reşiţa, situat administrativ în municipiul Reşiţa, Valea Domanului, conform Anexei nr.L, ce reprezintă parte integranta a prezentei hotărâri. Art. 4 — (1) Se aprobă documentele licitaţiei ( Anexa nr. 2 -Instrucţiuni pentru ofertanţi şi Anexa nr. 3 — Caiet de Sarcini, Anexa 4 — Contract de vânzare), care fac parte integrantă din prezenta hotărâre; (2) — Data licitaţiei va fi stabilită ulterior adoptării prezentei hotărâri, în cadrul anunţului de licitaţie ce urmează a fi publicat Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian de circulaţie naţională şi într-unul de circulaţie locală, pe pagina de internet a municipiului Reșița, ori prin alte medii ori canale publice de comunicaţii electronice; (3) Anunţul de licitaţie se trimite spre publicare cu cel puţin 20 de zile calendaristice înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor. Art. 5- Se împuterniceşte Comisia stabilită prin Dispoziţia Primarului municipiului Reșița nr. 2120/2024, în conformitate cu prevederile HCL nr. 532/2024 privind desemnarea reprezentanţilor Consiliului Local al municipiului Reșița în Comisia de evaluare a ofertelor pentru închirierea/vânzarea prin licitaţie publică a bunurilor imobile şi mobile aflate în patrimoniului municipiului Reşiţa, să efectueze procedura de licitaţie conform prevederilor legale. Art. 6- Se împuterniceşte primarul municipiului Reşiţa, domnul loan Popa, să semneze contractul de vânzare-cumpărare încheiat în urma ajudecării licitaţiei. Art. 7- Cu ducerea la îndeplinire a prezentei se încredințează Direcţia pentru Administrarea Domeniului Public şi Privat. Art. 8. — Prezenta hotărâre intră în vigoare la data aducerii la cunoştinţă publică. Art. 9- Prezenta hotărâre se comunică: - Primarului municipiului Reşiţa; - Prefectului şi Instituţiei Prefectului - Judeţul Caraş-Severin; - Direcţiei Buget-Finanţe, Contabilitate, Resurse Umane; - Direcţiei pentru Administrarea Domeniului Public şi Privat; - Direcţiei Urbanism. - Direcţiei Juridice; PREȘEDINTE DE SEDINŢĂ, DINU GABRIEL Mer) Lac NR. GE /E.Il. 2005 RAPORT DE EVALUARE Valoarea de piata Proprietate imobiliara de tip: Teren intravilan Adresa: Suprafata teren: Luna si anul elaborarii: Client: Destinatarul lucrarii: Numar solicitare prestari servicii: Elaborator: ing. Potocean Dorel ELEBMEPLEIF 253 18.11.2025 PRIMARIA RESITA PRIMARIA RESITA 98286/18.11.2025 4 | "A! i ! | | PF ț W Datele, informatiile si continutul prezentului raport fiind confidentiale, nu vor putea fi copiate in parte sau in totalitate si nu vor fi transmise unor terti fara acordul scris si prealabil a! Primariei Resita si al evaluatorului Potocean Dore! Vasile PREZENTARE Page 1 Confidentiai CUPRINS CUPRINS 1 Generalitati 1,1 Data evaluarii 1.2 Client 1.3 Destinatarul lucrarii 2 Rezumatul evaluarii 3 Cadru de reglementare, baza si instructiunile evaluarii 4 Ipotezele si conditiile limitative , generale si specifice. 5 Etapa £ Verificarea documentatiilor 6 Etapa [Il Inspectia la fata locului 7 Etapa III Elaborarea propriu zisa 8 Declaratia de conformitate Anexe: Anexa 2 Fisa de inregistrare a caracteristicilor terenului Anexa 3 Fisa de inregistrare a caracteristicilor comparabilelor pentru teren Anexa 4 Fotografiile bunului evaluat Anexa 5 Metoda comparatiei directe pentru teren Anexa 6 Determinarea valorii apreciate a terenului Confidential Page 2 1 Generalitati: 1.1 Data evaluarii: Data evaluarii se identifica cu data inspectiei la fata locului si reprezinta data la care 18.11.2025 sunt valabile concluziile lucrarii de evaluare respectiv: Cursul valuatr la data 18.11.2025 1 EUR= 5.0859 LEI 2.2.Clienit: Lucrarea de evaluare se elaboreaza la cererea: PRIMARIA RESITA în calitate de dient: PRIMARIA RESITA 1.3 Destinatarul lucrarii: PRIMARIA RESITA Z Rezumatul evaluarii: B. Istoria evaluarii acelorasi bunuri |. 1JEvaluare la data de: __|nu se cunoaste. intocmita de FI ] ] | ] 3 Cadrul de reglementare, baza si instructiunile evaluarii; Cadrul de reglementare: Prezenta lucrare a fost intocmita cu respecatrea prevederilor Procedurilor de elaborare a rapoartelor de evaluare ale ANEVAR in conformitate cu Standardele Internationale de Evaluare. Scopul evaluarii: Evaluarea la valoarea de piata in vederea preluarii imobilului. Baza de evaluare este valoarea de piata, care reprezintă suma pentru care un activ sau o datorie ar putea fi schimbat(ă), ia data evaluării, între un cumpărător hotarat şi un vânzător hotărât, într-o tranzacţie nepartinitoare, după un marketing adecvat, în care părțile au acţionat fiecare in cunoştinţă de cauză, prudent şi fără constrângere, determinata in cadrul raportului prin uțilizarea urmatoarelor metode: . Ă metodeda costurilor de inlocuire, metoda capitalizari veniturilor, metoda comparatitor de piata. 4 ipotezele si conditiile limitative, generale si specifice: Raportul de evaluare este intocmit la cererea dlientului, ca urmare a solicitarii acestuia. Raportul de evaluare este valabil numai in ansamblul sau si nu pe parti, este confidential, nu poate fi utilizat de catre client, in alte scopuri decat cel pentru care a fost eleborat si nu poate fi dat publicitatii. e le sii ii ite din actețe si docume tiei la fi elor şi doci modifica valoarea bunurilor, fata de opiniile si rezultatele prezentate in raportul de evaluare. Se presupune ca nu exista aspecte ascunse sau nevizibile ale proprietatii, subsolului terenului, sau dupa caz ale structurii constructiilor, care ar avea ca efect o valoare diferita de cea evaluata pe baza aspectelor constatate de catre evaluator, prin parcurgerea etapelor a-I- şi a-II-a ale procedurii de lucru pentru evaluare; „ cadrul evaluarii de fata |_nu s-au efectuat studii geotehnice ale terenului proprietatii si respectiv |, nu au fost expertizate cladirile din punctul de vedere al structurii de rezistenta, considerand actele, datele si documentatiile puse la dispozitie de catre beneficiar ca fiind surse de incredere. Relativ la problemele de mediu se apreciaza ca bunurile, evaluate individual, sunt in concordanta cu reglementarite privind mediul inconjurator si raportul de evaluare s-a intocmit in ipoteza ca nu exista contaminare. Se presupune ca se pot obtine sau reinnoi toate autorizatiile, certificatele de functionare sau alte aprobari ni re_pentru oricare Se presupune ca utilizarea terenului si a constructiilor corespunde cu granitele_si nu exista nici o servitute. Se presupune ca proprietatea evaluata In baza actelor, datelor si documentatiilor puse la dispozitie de catre client, bunurile au fost considerate, in procesul Se presupune o stapanire responsabila si o administrare competenta a bunurilor evaluate. Z Se presupune ca utilizarea terenului si dupa caz a constructiilor corespunde cu granitele proprietatii. TEXT Raport Confidential Page 3 5 Etapa 1! verificarea documentelor Conform documentatiilor prezentate bunul care face obiectul prezentei Aaa este: Bunul propus: Teren intravilan Terenul aferent proprietatii : 253 mp Utilizare: Teren impreijmuit. Adresa: Resita, CF 50803 Cad 50803 Document de proprietate ( dupa caz): Resita, CF 50803 Cad 50803 Proprietar actual: Municipiul Resita-Domeniul privat CF / Numar cadastral: Resita, CF 50803 Cad 50803 Au fost puse la dispozitie de catre client si luate in consideratie !a elaborarea prezentului raport, urmatoarele documente Document de proprietate: Resita, CF 50803 Cad 50803 Carte funciara/Documentatie cadastrala: CF/nr.cad, Cad 50742 | | ] Releveui bunului imobil ( planuri, desene): DA Releveu cadastral în urma verificarii documentelor, de mai sus, se considera ca se poate trece la etapa urmatoare de elaborare a 6 Etapa II: Inspectia Ia fata locului Vizualizarea elementelor fizice ale proprietatii evaluate a fost efectuata de elaborator, impreuna cu clientul. Rezultatele inspectiei la fata locului sint cuprinse in Anexa 1 "Fisa de inregistrare a caracteristicilor constructiei“, Anexa 2 "Fisa de inregistrare caracteristici teren" si anexa 3 "Fotografii ale bunului evaluat” mie Prezentarea locatiei: Proprietatea supusa evaluarii este situata intr-o zona centrala. In zona sunt cladiri cu spatii rezidentiale dar si institutii si parcuri, spati comerciale. Proprietatea imobiliara evaluata se afla intr- o zona cu spatii rezidentiale, spatii comerciale la parter de bloc, Accesul se face pe o sosea asfaltata . Prezentarea problemelor de mediu: - nu este cazul Situatia utilizarii actuale; - Teren neimprejmuit. „ate de piata si sursele lor: - publicatii de specialitate si adrese intenet de specialitate Cu aceasta ocazie s-a constatat concordanta datelor din actele si documentele puse la dispozitie de client ( releveu, adresa, tip În urma vizualizarii proprietatii, se considera ca bunurile indeplinesc conditiile de a fi admise în garantie si trece la etapa urmatoare - evaluarea propriu zisa. ZU TEXT Raport Confidential Page 4 7 Etapa III: Evalui iu zi CEA MAI BUNA UTILIZARE Unul din principiile evaluării proprietăţilor imobiliare i! constituie „principiul celei mai bune utilizări” , care implica o utilizare iegala, posibila, si probabila a proprietăţii imobiliare care ii va da cea mai mare valoare in prezent, pastrandu-i utilitatea. Condiţiile avute in vedere la analiza celei mai bune utilizări ale proprietăţii au fost: permisibila legal posibila fizic fezabila financiar maxim productiva Permisa legal - in toate cazurile evaluatorul trebuie sa determine care utilizări sunt permise de lege. El trebuie sa analizeze reglementările privind zonarea, restricţiile de construire, normativele de construcţii, restricţiile privind construcțiile din patrimoniu si siturile istorice, impactul asupra mediului. In ceea ce priveşte inchirierea unei proprietăţi pe termen lung, aceasta poate afecta cea mai buna utilizare a proprietăţii din cauza unor clauze in contractul de inchiriere. Fizic posibila - dimensiunile, forma, suprafaţa, structura geologica a terenului si accesibilitatea unui lot de teren si riscul unor dezastre naturale, poate afecta utilizările unei proprietăţi imobiliare. Evaluatorul are misiunea de a considera capacitatea si disponibilităţile utilităţilor publice (canalizare, apa, electricitate, gaze, agentul termic). Structura geologica a terenului poate impiedica (sau poate face scumpa) anumite utilizări ale proprietăţilor cum ar fi: clădiri cu regim inalt, subsolurile s.a. De asemenea, condiţiile fizice influenţează si costurile de conversie ale utilizării actuale in alta utilizare considerata mai buna. Fezabila financiar - toate utilizările din care rezulta fluxuri financiare pozitive sunt considerate ca fiind financiar fezabile. Pentru a determina care este fezabilitatea financiara, evaluatorul estimează veniturile generate de proprietate, scazand din ele cheltuielile de exploatare inclusive impozitul pe profit, ceea ce conduce la venitul net. După aceasta se va calcula rata de fructificare a capitalului propriu si daca aceasta este mai mare sau egala cu cea aşteptata de investitori pe piaţa atunci utilizarea este fezabila. Maxim productiva - dintre utilizările fezabile financiar, cea mai buna utilizare este cea care conduce la cea mai mare valoare „ziduala a terenului in concordanta cu rata de fructificare a capitalului ceruta pe piaţa pentru acea utilizare. In conformitate cu elementele identificate in cadrul analizei de piaţa, prezentata anterior, se considera ca pentru proprietatea descrisa cea mai buna utilizare este folosirea spaţiului cu destinaţia actuala. EVALUAREA PROPRIETAŢII IMOBILIARE Valoarea este o mărime extrinsecă a bunului la care se referă exprimând percepţia persoanelor care constituie piaţa, asupra acestui bun. Factorii economici independenţi care participă la crearea valorii sunt: * -utilitatea : abilitatea unui bun, sau a unui serviciu, de a satisface o cerere, necesitate sau dorinţă umană. e -raritatea : oferta redusă prezentă sau anticipată a unui bun, relativ la cererea pentru el. + -puterea efectivă de cumpărare : abilitatea unei persoane sau a unui grup de persoane de a achiziţiona bunuri sau servicii cu Relaţiile care creează valoarea sunt complexe, acestea schimbându-se odată cu modificarea factorilor care o influențează. a inchirierii, din aceasta cauza se va determina un cost de inlocuire net si o valoare de capitalizare, Abordarea prin costuri Abordarea prin costuri se bazează pe principiul substituţiei, care arată că un cumpărător prudent nu va plăti mai mult pe o propretate imobiliară decât costul de a obţine imediat un teren şi o clădire cu o utilitate şi atractivitate similară. Prin metode de costuri se pot determina următoarele valori: -costul de reconstrucţie : -cost estimat pentru a construi la preţurile curente de la data evaluării, o copie(o replică exactă) a clădirii „valuate, folosind aceleaşi materiale, aceleaşi normative de producţie, arhitectură şi planuri şi aceeaşi calitate de manoperă, înglobând toate deficienţele, supradimensionările şi deprecierile clădirii evaluate. “costul de înlocuire : -cost estimat pentru a construi la preţurile curente de la data evaluării, o clădire cu utilitate echivalentă cu cea a clădirii evaluate, folosind materiale modeme, normative de constmcie, arhitectură şi planuri actualizate. Metoda de randament - capitalizarea directa Premise generale Proprietăţile imobiliare care generează profituri se achiziţionează ca investiţii, iar din punct de vedere al investitorului capacitatea dea produce profit este un element care influenţează puternic proprietatea. Una din premisele de baza ale abordării investitionale este relaţia direct proporţionala dintre capacitatea beneficiara si valoarea unei proprietăţi. Analiza datelor privind cheltuielile si veniturile aferente unei proprietăţi constituie punctul de plecare in aplicarea metodelor de randament in evaluare. Principiul abordării previzionale este fundamental pentm acest gen de metode. Capitalizarea directa este o metoda de randament folosita pentm transformarea nivelului estimat al venitului net aşteptat intr-un indicator de valoare al proprietăţii. Câştigul luat in considerare este in mod curent cel prognozat pentm anul următor. Capitalizarea directa se bazeaza pe venitul bmt potential, venit bmt efectiv, venit net din operare, profit net, venitul aferent creditului ipotecar, venitul generat de teren sau dădiri. TEXT Raport Confidential age 5 Rata de capitalizare reprezintă relaţia dintre câştig si valoare, relația acceptata de piaţa si rezulta dintr-o analiza comparativa a vanzarii de proprietăţi comparabile. Se va considera ca rata de capitalizare sau multiplicatorul selectat va satisface un investitor mediu si ca perspectivele unor câştiguri viitoare, peste capitalul investit, sunt suficient de atractive si realizabile. Orice interes intr-o proprietate care generează un flux din exploatare poate fi evaluat prin capitalizare directa: Valoarea = Voerereratiorai / rata de capitalizare generala (factor de multiplicare). 1n condiţii normale de pe piaţa se anticipează obţinerea unui profit datorat fie creşterii veniturilor rezultate din exploatarea imobilului, fie din re-vanzarea acestuia. Argumentele care susţin aceasta afirmaţie si* justifica folosirea acestei metode sunt de natura previzionala si de anticipare a schimbării: m Valoarea si venitul ce s-ar obţine prin inchirierea proprietăţii se pot aprecia prin substituire cu alte proprietăţi similare la care se cunoaşte preţul, chiria sau randamentul; m Proprietatea asupra activului da posibilitatea proprietarului sa realizeze venituri din uti [...]