HCL 452/2024 Reșița adoptată

JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA HOTĂRÂREA NR. 452 DIN 24.09.2024 privind vânzarea prin licitaţie publică în conditiile legii, a unui imobil: teren, în suprafață de 186 mp, identificat în CF nr. 49956 Reşiţa, nr. cad. 49956, aflat în proprietatea privată a municipiului Reșița, situat administrativ în municipiul Reşiţa, Cartier Câlnic Consiliul Local al municipiului Reşiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data 24.09.2024; Având în vedere Referatul de aprobare al Primarului Municipiului Reşiţa nr. 78205/16.09.2024 şi Raportul de specialitate al Direcţiei pentru Administrarea Domeniului Public şi Privat nr. 78209/16.09.2024, precum si rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local; Văzând Avizul de legalitate al Direcţiei Juridice nr. 78204/16.09.2024; Ținând cont de Certificatul de urbanism nr. 314/12.09.2024; Văzând fişa mijlocului fix pentru acest obiect de patrimoniu; Luând în considerare extrasul CF nr. 49956 Reşiţa, nr. cad. 49956; Având în vedere Raportul de evaluare nr. 76139/09.09.2024, întocmit de evaluator autorizat Potocean Dorel Vasile, pentru imobil: teren, în suprafață de 186 mp, identificat în CF nr. 49956 Reșița, nr. cad. 49956, aflat în proprietatea privată a municipiului Reşiţa, situat administrativ în municipiul Reşiţa, Cartier Câlnic; Luând în considerare Dispoziţia Primarului municipiului Reşiţa nr. 397/13.04.2021 privind constituirea Comisiei de evaluare a ofertelor pentru închirierea/vânzarea prin licitaţie publică a bunurilor imobile și mobile aflate în patrimoniul municipiului Reşiţa; Având în vedere Inventarul bunurilor de natura mijloacelor fixe care alcătuiesc domeniul privat al Municipiului Reșița, conform prevederilor O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ; Văzând prevederile HCL nr. 362/30.10.2020 privind desemnarea reprezentanţilor Consiliului Local al municipiului Reşiţa în Comisia de evaluare a ofertelor pentru închirierea /vânzarea prin licitație publică a bunurilor imobile şi mobile aflate în patrimoniul municipiului Reşiţa; În temeiul art. 108 lit. e), art. 129 alin. 2 lit. c) coroborat cu alin.6, lit. b), art.139 alin. 2, art. 196 alin. 1 lit. a), art. 197 alin.], alin. 2 şi alin. 4, art. 198 alin. 1 şi alin. 2, art. 240, art. 243 alin. 1 lit. a) şi 363 alin. 1, alin. 2, alin. 4, alin. 5, alin. 6 şi alin. 7 din O.U.G. nr. $7/03.07.2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare.” HOTĂRĂȘTE: Art.]- Consiliul Local al municipiului Reșița îşi însuşeşte Raportul de evaluare nr. 76139/09.09.2024, întocmit de evaluator autorizat Potocean Dorel Vasile, pentru imobil: teren, în suprafaţă de 186 mp, identificat în CF nr. 49956 Reşiţa, nr. cad. 49956, aflat în proprietatea privată a municipiului Reşiţa, situat administrativ în municipiul Reşiţa, Cartier Câlnic, care devine document oficial certificat prin ştampile şi semnături şi care produce efecte juridice, fapt pentru care persoana autorizată Potocean Dorel Vasile, răspunde personal, după caz civil sau penal, pentru exactitatea menţiunilor, a datelor, a calculelor, a preţurilor cuprinse în acesta şi pentru respectarea întocmai a actelor normative naţionale în vigoare. Art. 2- Se aprobă vânzarea prin licitatie publică în conditiile legii, a unui imobil: teren, în suprafață de 186 mp, identificat în CF nr. 49956 Reşiţa, nr. cad. 49956, aflat în proprietatea privată a municipiului Reșița, situat administrativ în municipiul Reşiţa, Cartier Câlnic, la pretul de pornire de DIRECȚIA PENTRU ADMINISTRAREA DOMENIULUI PUBLIC ŞI PRIVAT Adresa: Petru Maior nr.2, Tel./Fax: 0255/220546, E-mail: patrimoniu(f primariaresita.ro JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA 2.210 euro, reprezentând valoarea Raportul de evaluare, în conformitate cu prevederile art 363, alin. (6) din OUG nr. 57/2019, TVA se calculează comform prevederilor legale. Art.3 — Se aprobă Studiul de oportunitate privind vânzarea prin licitatie publică în conditiile legii, a unui imobil: teren, în suprafață de 186 mp, identificat în CF nr. 49956 Reşiţa, nr. cad. 49956, aflat în proprietatea privată a municipiului Reşiţa, situat administrativ în municipiul Reşiţa, Cartier Câlnic, conform Anexei nr.1, ce reprezintă parte integranta a prezentei hotărâri. Art.4 — (1) Se aprobă documentele licitaţiei ( Anexa nr. 2 -Instrucţiuni pentru ofertanţi și Anexa nr. 3 — Caiet de Sarcini, Anexa 4 — Contract de vânzare), care fac parte integrantă din prezenta hotărâre; (2) — Data licitaţiei va fi stabilită ulterior adoptării prezentei hotărâri, în cadrul anuţului de licitaţie ce urmează a fi publicat Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian de circulaţie naţională şi într-unul de circulaţie locală, pe pagina de internet a municipiului Reşiţa, ori prin alte medii ori canale publice de comunicaţii electronice; (3) Anunţul de licitaţie se trimite spre publicare cu cel puţin 20 de zile calendaristice înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor. Art. 5- Se împuterniceşte Comisia stabilită prin Dispoziţia Primarului municipiului Reşiţa nr. 397/13.04.2021, în conformitate cu prevederile HCL nr. 362/30.10.2020 privind desemnarea reprezentanţilor Consiliului Local al municipiului Reşiţa în Comisia de evaluare a ofertelor pentru închirierea/vânzarea prin licitaţie publică a bunurilor imobile şi mobile aflate în patrimoniul municipiului Reşiţa, să efectueze procedura de licitaţie conform prevederilor legale. Art. 6- Se împuterniceşte primarul municipiului Reşiţa, domnul loan Popa, să semneze contractul de vânzare-cumpărare încheiat în urma ajudecării licitaţiei. Art.7- Cu ducerea la îndeplinire a prezentei se încredințează Direcţia pentru Administrarea Domeniului Public şi Privat. Art. 8. — Prezenta hotărâre intră în vigoare la data aducerii la cunoştinţă publică. Art. 9- Prezenta hotărâre se comunică: - Primarului municipiului Reşiţa; Prefectului şi Instituţiei Prefectului - Judeţul Caraş-Severin; Direcţiei Buget-Finanţe, Contabilitate, Resurse Umane; Direcţici pentru Administrarea Domeniului Public şi Privat; Direcţiei Urbanism. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ , DINU GABRIEL DIRECȚIA PENTRU ADMINISTRAREA DOMENIULUI PUBLIC ŞI PRIVAT Adresa: Peiru Maior nr.2, Tel./Fax: 0255/220546, E-mail: patrimoniu(fprimariaresita.ro O) p RAPORT DE EVALUARE Valoarea de piata Proprietate imobiliara de tip: Teren Adresa; Resita, Câlnic, CF 49956 Suprafata mp. : 186 Luna si anul elaborarii: 07.09.2024 Client: PRIMARIA RESITA Destinatarul lucrarii: PRIMARIA RESITA Numar solicitare prestari servicii: 75940/06.09.2024 laborator: ing. Potocean Dore! ELEBM,EPLEIF Datele, informatiile si continutul prezentului raport fiind confidentiale, nu vor putea fi copiate in parte sau in totalitate si nu vor fi transmise unor terti fara acordul scris si prealabil al Primariei Resita si al evaluatorului Potocean Dorel Vasile PREZENTARE Confidential Page 1 CUPRINS Generalitati Data evaluarii Client Destinatarul lucrarii rr 9N= 2 Rezumatul evaluarii 3 Cadru de reglementare, baza si instructiunile evaluarii 4 Ipotezele si conditiile limitative , generale si specifice. 5 Etapa 1 Verificarea documentatiilor 6 Etapa Il Inspectia la fata locului 7 Etapa III Elaborarea propriu zisa 8 Declaratia de conformitate Anexe: Anexa 1 Fisa de inregistrare a caracteristicilor terenului Anexa 3 Fisa de inregistrare a caracteristicilor comparabilelor pentru teren Anexa 4 Fotografiile bunului evaluat Anexa 5 Metoda comparatiei directe pentru teren Anexa 6 Determinarea valorii apreciate a terenului CUPRINS Confidential Page 2 1 Generalitati: 2.1 Data evaluarii: Data evaluarii se identifica cu data inspectiei la fata locului si reprezinta data la care 07.09.2024 sunt valabile concluziile lucrarii de evaluare resnectiv: Cursul valuatr la data 07.09.2024 1 EUR= 4,9728 ___|LEI 4.2.Client: Lucrarea de evaluare se elaboreaza la cererea: PRIMARIA RESITA in calitate de client: PRIMARIA RESITA 1.2 Destinatarul lucrarii: PRIMARIA RESITA 2 Rezumatul evaluarii: Nr Scopul evaluarii Obiectul evaluarii Valori rezultate cit] Produsul evaluat | Valori defalcate Denumire si Proprietar Valoarea de piata identificare pe scurt a (Vpp) bunurilor evaluate EUR | LEI | Lei A. Rezumatul evaluarii actuale, la data de: ] 07.09.2024 1 MUNICIPIUL Teren RESITA DOMENIUL n PA PRIVAT sul ă Adresa: [ai =] LE, EI = _________ lResita, Calinic, CF 49956 B. Istoria evaluarii acelorasi bunuri 1|Evaluare la data de:__|nu se cunoaste. a, aa de Ț il 3 Cadrul de reglementare, baza si instructiunile evaluarii: Cadrul de reglementare: Prezenta lucrare a fost intocmita cu respecatrea prevederilor Procedurilor de elaborare a rapoartelor de evaluare ale ANEVAR in conformitate cu Standardele Internationale de Evaluare. Scopul evaluarii: Evaluarea la valoarea de piata in vederea preluari imobilului. Baza de evaluare este valoarea de piata, care reprezintă suma pentru care un activ sau o datorie ar putea fi schimbat(ă), ia data evaluării, între un cumpărător hotarat şi un vânzător hotărât, într-o tranzacţie nepartinitoare, după un marketing adecvat, în care părţile au acţionat fiecare în cunoştinţă de cauză, prudent şi fără constrângere, determinata in cadrul ravortului prin utilizarea urmatoarelor metode: metoda costurilor de inlocuire, metoda capitalizari veniturilor, metoda comparatilor de piata. 4 Ipotezele si conditiile limitative, generale si specifice: Raportul de evaluare este intocmit ia cererea clientului, ca urmare a solicitarii acestuia. Raportul de evaluare este valabil numai in ansamblul sau si nu pe parti, este confidential, nu poate fi utilizat de catre client, in alte scopuri decat cel pentru care a fost elaborat si nu poate fi fi dat publicitatii. L jurii ri r eval ezita da nu isi asuma responsabilitatea pentru factorii economici fizici si de alta natura, care pot aparea ulterior evaluarii si care pot modifica valoarea bunurilor, fata de opiniile si rezultatele prezentate in raportul de evaluare. Se presupune ca nu exista aspecte ascunse sau nevizibile ale proprietatii, subsolului terenului, sau dupa caz ale structurii constructiilor, care ar avea ca efect o valoare diferita de cea evaluata pe baza aspectelor constatate de catre evaluator, prin parcurgerea etapelor a-I-a si a-II-a ale procedurii de lu ntru evaluare; In cacirul evaluarii de fata _|_nu s-au efectuat studii geotehnice ale terenului proprietatii si respectiv_|, nu au fost expertizate cladirile din punctul de vedere al structurii de rezistenta, considerand actele, datele si documentatiile puse la dispozitie de catre beneficiar ca fiind surse de incredere. Relativ la problemele de mediu se apreciaza ca bunurile, evaluate individual, sunt in concordanta cu reglementarile privind mediul inconjurator si raportul de evaluare s-a intocmit in ipoteza ca nu exista contaminare. Se presupune ca se pot obtine sau reinnoi toate autorizatiile, certificatele de functionare sau alte aprobari necesare pentru oricare Se presupune ca utilizarea terenului si a constructiilor corespunde cu granitete_si nu exista nici o servitute. Se presupune ca proprietatea evaluata leste conforma cu toate reglementarile_si restrictiile urbanistice In baza actelor, datelor si documentatiilor puse la dispozitie de catre client, bunurile au fost considerate, in procesul evaluarii, ca fiind Se presupune o stapanire responsabila si o administrare competenta a bunurilor evaluate. Se presupune ca utilizarea terenului si dupa caz a constructiilor corespunde cu granitele proprietatii. TEXT Raport Confidential Page 3 5 Etapa : verificarea documentelor Conform documentatiilor prezentate bunul care face obiectul prezentei lucarari este: Teren Bunul propus: Terenul aferent proprietatii : 186___|mp Utilizare: Teren intravilan imprejmuit Adresa: Resita, Calnic, CF 49956 Document de proprietate ( dupa caz): CF 49956 Cad 49956 Proprietar actual: MUNICIPIUL RESITA DOMENIUL PRIVAT CF / Numar cadastral: CF 49956 Cad 49956 Au fost puse la dispozitie de catre client si luate in consideratie la elaborarea prezentului raport, urmatoarele documente Document de proprietate: CF 49956 Cad 49956 Carte funciara/ Documentatie cadastrala: CF/nr.cad, __|CF 49956 Cad 49956 | Releveul bunului imobil ( planuri, desene): DA Releveu Cadastral In urma verificarii documentelor, de mai sus, se considera ca se poate trece la etapa urmatoare de elaborare a 6 Etapa II: Inspectia la fata locului Vizualizarea elementelor fizice ale proprietatii evaluate a fost efectuata de elaborator, impreuna cu clientul. Rezultatele inspectiei la fata locului sint cuprinse in Anexa 1 "Fisa de inregistrare a caracteristicilor constructiei”, Anexa 2 "Fisa de inregistrare caracteristici teren" si anexa 3 "Fotografii ale bunului evaluat” Proprietatea supusa evaluarii este situata intr-o zona periferica. In zona sunt cladiri cu spatii rezidentiale, Proprietatea imobiliara evaluata se afla in cartierul Cainic ( apartine de Municipiul Resita ). Accesul se face printr-o strada pavata cu balast, Prezentarea problemelor de mediu: - nu este cazul Situatia utilizarii actuale; - Teren intravilan imprejmuit Date de piata si sursele lor: - publicatii de specialitate si adrese internet de specialitate Cu aceasta ocazie s-a constatat concordanta datelor din actele si documentele puse la dispozitie de client ( releveu, adresa, tip în urma vizualizarii proprietatii, se considera ca bunurile indeplinesc conditiile de a fi admise in garantie si se poate trece la etapa urmatoare - evaluarea propriu zisa. TEXT Raport Confidential Page 4 7 Etapa Ii: Evaluarea propriu zisa CEA MAI BUNA UTILIZARE Unul din principiile evaluării proprietăţilor imobiliare il constituie „principiul celei mai bune utilizări” , care implica o utilizare legala, posibila, si probabila a proprietăţii imobiliare care ii va da cea mai mare valoare in prezent, pastrandu-i utilitatea. Condiţiile avute in vedere la analiza celei mai bune utilizări ale proprietăţii au fost: permisibila legal posibila fizic fezabila financiar maxim productiva Permisa legal - in toate cazurile evaluatorul trebuie sa determine care utilizări sunt permise de lege. El trebuie sa analizeze reglementările privind zonarea, restricţiile de construire, normativele de construcţii, restricţiile privind construcţiile din patrimoniu si siturile istorice, impactul asupra mediului. In ceea ce priveşte inchirierea unei proprietăţi pe termen lung, aceasta poate afecta cea mai buna utilizare a proprietăţii din cauza unor clauze in contractul de inchiriere. Fizic posibila - dimensiunile, forma, suprafaţa, structura geologica a terenului si accesibilitatea unui lot de teren si riscul unor dezastre naturale, poate afecta utilizările unei proprietăţi imobiliare. Evaluatorul are misiunea de a considera capacitatea si disponibilităţile utilităţilor publice (canalizare, apa, electricitate, gaze, agentul termic). Structura geologica a terenului poate impiedica (sau poate face scumpa) anumite utilizări ale proprietăţilor cum ar fi: clădiri cu regim inalt, subsolurile s.a. De asemenea, condiţiile fizice influenţează si costurile de conversie ale utilizării actuale in alta utilizare considerata mai buna. Fezabila financiar - toate utilizările din care rezulta fluxuri financiare pozitive sunt considerate ca fiind financiar fezabile. Pentru a determina care este fezabilitatea financiara, evaluatorul estimează veniturile generate de proprietate, scazand din ele cheltuielile de exploatare inclusive impozitul pe profit, ceea ce conduce la venitul net. După aceasta se va calcula rata de fructificare a capitalului propriu si daca aceasta este mai mare sau egala cu cea aşteptata de investitori pe piaţa atunci utilizarea este fezabila. Maxim productiva - dintre utilizările fezabile financiar, cea mai buna utilizare este cea care conduce la cea mai mare valoare reziduala a terenului in concordanta cu rata de fructificare a capitalului ceruta pe piața pentru acea utilizare. în conformitate cu elementele identificate in cadrul analizei de piaţa, prezentata anterior, se considera ca pentru proprietatea descrisa cea mai buna utilizare este folosirea spaţiului cu destinaţia actuala. EVALUAREA PROPRIETAŢII IMOBILIARE Valoarea este o mărime extrinsecă a bunului la care se referă exprimând percepţia persoanelor care constituie piaţa, asupra acestui bun, Factorii economici independenţi care participă la crearea valorii sunt: + -utilitatea : abilitatea unui bun, sau a unui serviciu, de a satisface o cerere, necesitate sau dorință umană. + -raritatea : oferta redusă prezentă sau anticipată a unui bun, relativ la cererea pentru el. + -puterea efectivă de cumpărare : abilitatea unei persoane sau a unui grup de persoane de a achiziţiona bunuri sau servicii cu Relaţiile care creează valoarea sunt complexe, acestea schimbându-se odată cu modificarea factorilor care o influențează. In zona se pot identifica jetati similare /ii tranzactionarii in vederea inchirierii, din aceasta cauza se va determina un cost de inlocuire net si o valoare de capitalizare. Abordarea prin costuri Abordarea prin costuri se bazează pe principiul substituţiei, care arată că un cumpărător prudent nu va plăti mai mult pe o propretate imobiliară decât costul de a obţine imediat un teren şi o clădire cu o utilitate şi atractivitate similară. Prin metode de costuri se pot determina următoarele valori: , -costul de reconstrucţie : -cost estimat pentru a construi la preţurile curente de la data evaluării, o copie(o replică exactă) a clădirii evaluate, folosind aceleaşi materiale, aceleaşi normative de producţie, arhitectură şi planuri şi aceeaşi calitate de manoperă, înglobând toate deficienţele, supradimensionările şi deprecierile clădirii evaluate. -costul de înlocuire : -cost estimat pentru a construi la preţurile curente de la data evaluării, o clădire cu utilitate echivalentă cu cea a clădirii evaluate, folosind materiale modeme, normative de constmclie, arhitectură şi planuri actualizate. Metoda de randament - capitalizarea directa Premise generale Proprietăţile imobiliare care generează profituri se achiziționează ca investiţii, iar din punct de vedere al investitorului capacitatea de a produce profit este un element care influenţează puternic proprietatea. Una din premisele de baza ale abordării investitionale este relația direct proporţionala dintre capacitatea beneficiara si valoarea unei proprietăţi. Analiza datelor privind cheltuielile si veniturile aferente unei proprietăţi constituie punctul de plecare in aplicarea metodelor de randament in evaluare. Principiul abordării previzionale este fundamental pentm acest gen de metode, Capitalizarea directa este o metoda de randament folosita pentm transformarea nivelului estimat al venitului net aşteptat intr-un indicator de valoare al proprietăţii. Câştigul luat in considerare este in mod curent cel prognozat pentm anul următor. Capitalizarea directa potential, venit bmt efectiv, venit net din operare, profit net, venitul aferent creditului ipotecar, venitul TEXT Raport Confidential Rata de capitalizare reprezintă relaţia dintre câştig si valoare, relaţia acceptata de piaţa si rezulta dintr-o analiza comparativa a vanzarii de proprietăţi comparabile, Se va considera ca rata de capitalizare sau multiplicatorul selectat va satisface un investitor mediu si ca perspectivele unor câştiguri viitoare, peste capitalul investit, sunt suficient de atractive si realizabile. Orice interes intr-o proprietate care generează un flux din exploatare poate fi evaluat prin capitalizare directa: Valoarea = Vaetoperational / rata de capitalizare generala (factor de multiplicare). In condiţii normale de pe piaţa se anticipează obţinerea unui profit datorat fie creşterii veniturilor rezultate din exploatarea imobilului, fie din re-vanzarea acestuia. Argumentele care susțin aceasta afirmaţie si* justifica folosirea acestei metode sunt de natura previzionala si de anticipare a schimbării: m Valoarea si venitul ce s-ar obţine prin inchirierea proprietăţii se [...]