HCL 37/2024 Reșița adoptată

JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA HOTĂRÂREA NR. 37 Din 30.01.2024 privind aprobarea componenței Consiliului Comunitar Consultativ la nivelul municipiului Reşiţa, precum și a regulamentului de organizare și funcţionare Consiliul Local al municipiului Reşiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 30.01.2024; Având în vedere Referatul de aprobare al Primarului şi Viceprimarului Municipiului Reşiţa nr. 982/22.01.2024 şi Raportul de Specialitate al Direcţiei de Asistenţă Socială nr. 983/22.01.2024, precum şi rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului local; Luând în considerare Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Reşiţa nr.674/21.12.2023 privind aprobarea Organigramei și a statelor de funcţii ale Direcţiei de Asistenţă Socială din subordinea Consiliului Local al municipiului Reşiţa; Ținând seama de prevederile art. 113-114 din Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 129 alin.(1), alin. (2) lit. a) şi d), alin. (7) lit. b) şi p), alin. (14), art.136 alin.(1), art.139 alin.(1), art. 196 alin. (1), art. 197 alin. 1 şi alin 2 şi art. 199 alin. 1 şi alin. 2 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE : Art. 1 — Se aprobă constituirea Consiliului Comunitar Consultativ la nivelul Municipiului Reşiţa, în următoarea componenţă : Membrii : - DL. Borobar Ion Aurică — Consilier local - D-na Roşian Lidia Cosmina — Director Executiv — Direcţia de Asistenţă Socială - DI. Ciati Alexandru — Director Executiv — Direcţia Poliţia Locală - D-na Stancu Floarea — Mediator sanitar — Direcţia Generală Învățământ, Cultură, Tineret, Sport şi Culte - DI. Grebeldinger Daniel — Asociaţia Nevo Parodimus - D-na Nica Floarea — Fundaţia Humanitas Pro Deo - DI. Rădulescu Cristian — Preot Secretar : - D-na Birţă Baindorfer Mihaela — Consilier juridic - Direcţia de Asistenţă Socială Art. 2 — Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Consiliului Comunitar Consultativ, conform Anexei care face parte din prezenta hotărâre. Art. 3 — Hotărârea intră în vigoare la data comunicării. Art. 4 - Prezenta hotărâre se comunică: - Primarului municipiului Reşiţa; - Prefectului şi Instituţiei Prefectului - Judeţul Caraş-Severin; - Direcţiei de Asistenţă Socială - Persoanelor nominalizate, PREȘEDINTE DE ȘEDI NELU MLADIN DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCȚALĂ ERE Adresa: Piaţa Republicii nr. 44, Tel/Fax: 0355080242, email: asistenta.sociala Ajrimariaresita.ro JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA Anexa la HCL nr. 27 ] 30.0] 40924 REGULAMENT de organizare şi funcţionare a Consiliului Comunitar Consultativ Art. 1 Misiunea Consiliul Comunitar Consultativ este o structură înființată de către autorităţile administraţiei publice locale cu scopul de a implica colectivitatea locală în procesul de identificare a nevoilor comunității și de soluționare la nivel local a problemelor sociale privitoare la copii, la familii, la persoanele vârstnice, la persoanele aflate în risc de excluziune şi marginalizare socială având misiunea de a susţine îndeplinirea în comunitate a atribuţiilor ce revin Consiliului Local în domeniul asistenţei sociale, a prevenirii separării copilului de familie, acţionând în cazuri concrete şi răspunzând astfel nevoilor globale ale comunității. Art. 2 Principiile care stau la baza activității Consiliului Comunitar Consultativ În realizarea atribuţiilor specifice, membrii Consiliului Comunitar Consultativ au obligația de a respecta drepturile fundamentale ale beneficiarilor de servicii sociale oferite prin Direcţia de Asistenţă Socială, aflaţi în situaţii de risc, de a acţiona cu obiectivitate şi responsabilitate în vederea realizării intereselor beneficiarilor, cu respectarea confidenţialităţii datelor procesate în cadrul managementului de caz și a legislaţiei în vigoare, aferente domeniului deservit, respectiv a domeniului iniţiat, după cum urmează: Art.2.1. Respectarea și promovarea cu prioritate a interesului superior al beneficiarilor Principiul interesului superior al beneficiarului va prevala în toate demersurile şi deciziile care-i privesc. Art.2.2. Egalitatea şanselor și nediscriminarea Membrii Consiliului Comunitar Consultativ sunt obligaţi să respecte toate drepturile cetățenilor cu care vin în contract, copii, adulți, persoane vârstnice, fără discriminare, indiferent de rasă, culoare, sex, limbă, religie, opinie politică, naţionalitate, apartenenţă etnică sau origine socială, de situația materială, gradul sau tipul unei deficiențe, de statutul la naştere sau dobândit, de dificultăţile de formare şi dezvoltare sau de alt gen ale persoanei. Art.2.3. Primordialitatea responsabilităţii părinților cu privire la respectarea și garantarea drepturilor copilului şi responsabilizarea părinţilor cu privire la exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor părintești. Membrii Consiliului Comunitar Consultativ trebuie să conştientizeze permanent că rolul lor este acela de a sprijini părinţii în vederea asumării responsabilităţilor ce le revin faţă de copii. Consiliul Comunitar Consultativ este necesar să acţioneze pentru prevenirea separării copilului de părinţi, iar atunci când acest lucru nu este posibil (în situaţii în care siguranţa şi securitatea copiilor este periclitată) să analizeze cu prioritate menţinerea copilului în familia lărgită sau într-o familie substitutivă. Art.2.4. Descentralizarea serviciilor de protecţie a beneficiarilor, intervenţia multisectorială şi parteneriatului între instituţiile publice și organismele private autorizate DIRECTIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ Adresa: Piaţa Republicii nr. 44, Tel/Fax: 0355080242, email: asistenta.socialară!primariaresita.ro JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA Soluţiile formulate de membrii Consiliului Comunitar Consultativ în urma analizării cazurilor ce le sunt prezentate, vor avea în vedere identificarea tuturor actorilor sociali ce pot contribui la îmbunătăţirea situaţiei beneficiarilor promovând lucrul în reţea şi intervenţia inter-instituţională. Art.2.5. Asigurarea unei îngrijiri individuale şi personalizate pentru fiecare beneficiar Fiecare beneficiar este persoană unică, cu nevoi, interese și aspirații specifice şi care interacționează permanent cu mediul în care trăiește. În evaluarea fiecărui caz şi formularea propunerilor, Consiliul Comunitar Consultativ trebuie să ţină cont de particularităţile beneficiarilor şi să stabilească măsuri pentru furnizarea unor servicii sociale adaptate nevoilor fiecăruia. Art.2.6. Respectarea demnităţii beneficiarilor, ascultarea și luarea în considerare a opiniilor exprimate, ținând cont de vârsta, gradul de maturitate, capacitatea fizică şi psihică a persoanei. Fiecare beneficiar are dreptul la respectarea personalităţii și individualităţii sale şi nu poate fi supus pedepselor fizice sau altor tratamente umilitoare sau degradante. Beneficiarul sau reprezentantul să legal are dreptul de a-şi exprima liber opinia asupra oricărei probleme care-l priveşte, astfel încât, în analizarea cazurilor ce le sunt prezentate, membrii Consiliului Comunitar Consultativ trebuie să acorde o importanță deosebită ascultării opiniei acestuia (este obligatorie ascultarea copilului care a împlinit vârsta de 10 ani). Art.2.7. Asigurarea protecției împotriva abuzului și exploatării În caz de abuz sau exploatare a unui beneficiar, membrii Consiliului Comunitar Consultativ vor acţiona în concordanță cu circumstanţele specifice fiecărui caz şi interesele fiecărui beneficiar, cu respectarea limitei de competenţe şi prevederilor legale în vigoare. Art 2.8. Asigurarea confidenţialităţii și a eticii profesionale Membrii Consiliului Comunitar Consultativ au obligația de a păstra confidenţialitatea informaţiilor la care au acces pe parcursul activității de evaluare şi soluționare a cazurilor sociale cu care intră în contact. Art.3. Obiective Art.3.1. Obiectivul general, pe termen lung al Consiliului Comunitar Consultativ îl reprezintă dezvoltarea resurselor comunitare, astfel încât beneficiarilor să li se poată acorda sprijinul de care au nevoie din partea comunităţii locale. Art.3.2. Obiective specifice: Promovarea valorilor familiale, a stabilităţii familiei și drepturilor copilului de a fi îngrijit de părinţii săi; Prevenirea separării copilului de părinți şi sprijinirea familiei pentru a-și asuma responsabilităţile; Colaborarea cu specialiştii din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială din cadrul primăriei şi cu alte servicii publice şi private din comunitate, în care se pot afla membrii comunităţii, la un moment dat. DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ Adresa: Piaţa Republicii nr. 44, Tel/Fax: 0355080242. email: asistenta.socialarâprimariaresita.ro JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL ŢA Art.4. Domenii de competenţă/ Arii de interes Principalele domenii de interes în cadrul cărora este necesar sprijinul Consiliului Comunitar Consultativ sunt: - prevenirea şi combaterea/reducerea abandonului şcolar; - prevenirea şi combaterea/reducerea abandonului familial; - prevenirea şi combaterea abuzului, neglijării, exploatării; - prevenirea şi combaterea violenţei în familie şi școli; - monitorizarea/sprijinirea copiilor ai căror părinţi sunt plecați la muncă în străinătate; - monitorizarea/sprijinirea copiilor care au beneficiat/beneficiază de o măsură specială, sau se află în monitorizarea specialiştilor Direcţiei de Asistenţă Socială pentru situaţii de risc; - prevenirea și combaterea situaţiilor de risc care pot genera vulnerabilitatea membrilor comunității deservite din punct de vedere social, educaţional, economic, ete Art.5. Organizarea Art.5.1. Constituire şi structură Consiliul Comunitar Consultativ este o structură fără personalitate juridică, constituită la nivel local, prin act administrativ emis de autoritatea publică locală, înfiinţat cu scopul de a sprijini serviciile sociale de la nivel local în demersurile de asistență socială care privesc persoanele/comunităţile aflate în situaţii de risc, și nu se substituie autorităților publice locale şi nici Direcţiei de Asistenţă Socială. Activitatea Consiliului Comunitar Consultativ este de voluntariat, membrii acestuia nefiind remunerați pentru participarea la întâlnirile organizate în cadrul consiliului. Membrii Consiliului Comunitar Consultativ sunt obligaţi să respecte toate drepturile cetăţenilor, fie adult, fie copil, practic a tuturor persoanelor cu care intră în contact în această calitate fără discriminare. Astfel, se va avea în vedere interesul beneficiarului în orice decizie luată care-l priveşte, evitându-se marginalizarea şi excluderea persoanelor defavorizate, indiferent de problemele specifice ale acestora, fie sărăcie, alcool, handicap, boală psihică, drog, etc. De asemenea se va încuraja toleranța, spiritul de solidaritate, se va păstra confidenţialitatea datelor şi informaţiilor procesate, dându-se dovada de disponibilitate și receptivitate. Consiliul Comunitar Consultativ poate invita persoanele beneficiare de servicii sociale sau aflate în situaţii de risc, la dezbaterile sale, acţionând ca o structură cu rol consultativ. Consiliul Comunitar Consultativ poate formula doar recomandări, urmând ca în demersurile sale să asigure consilierea şi sprijinul necesar. Consiliul Comunitar Consultativ nu se substituie autorităţilor locale și nici serviciului de asistență socială și nu se subordonează autorităţilor care l-a creat, fiind compus din membrii, selectaţi din rândul persoanelor influente/carismatice de la nivelul comunităţii, în funcţie de calităţile personale şi implicarea în soluționarea locală a problemelor sociale. Consiliul Comunitar Consultativ se întruneşte în şedinţe ordinare, trimestriale şi în şedinţe extraordinare ori de câte ori este necesar. Art. 5.2. Relaţii interne şi externe In organizarea internă a Consiliului Comunitar Consultativ se va ţine cont de următoarele reguli: -între membrii consiliului se stabilesc relaţii de colaborare, ei ocupând aceeaşi poziţie în cadrul acestuia; - Consiliul Comunitar Consultativ acţionează ca o echipă; DIRECŢIA DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ Adresa: Piaţa Republicii nr. 44. Tel/Fax: 0355080242. email: asistenta.socialarâ primariaresita,ro JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA - în cadrul Consiliului Comunitar Consultativ membrii acestuia nu reprezintă instituţiile în cadrul cărora își desfăşoară activitatea în mod curent, chiar dacă ei contribuie la activitatea consiliului prin prisma profesiei pe care o au, ei sunt aleşi pentru a reprezenta comunitatea şi trebuie să urmărească realizarea politicilor din instituţiile/firmele în care sunt angajaţi; - discuțiile din timpul ședințelor de lucru și a managementului de caz în care sunt implicaţi se supun confidenţialității; - secretariatul şedinţelor de lucru ale Consiliului Comunitar Consultativ va fi asigurat de către persoana desemnată prin actul de constituire Art. 5.3. Atribuţii - Identifică copiii, familiile şi persoanele vârstnice care au nevoie de orice formă de sprijin; - Colaborează cu furnizorii publici şi privaţi de servicii sociale; - Iniţiază și organizează, după caz, activităţi de strângere de fonduri pentru copiii, familiile şi persoanele vârstnice aflate în dificultate; - Analizează cazurile identificate sau cele supuse analizei primarului sau asistenţilor sociali; - Analizează aspectele sociale care privesc comunitatea în ansamblu și formulează recomandări pentru ameliorarea acestor situaţii; - Face propuneri primarului sau consiliului local, pentru rezolvarea problemelor sociale care privesc copiii, familiile, persoanele vârstnice, persoanele aflate în risc social, precum şi pentru îmbunătăţirea vieţii sociale a acestora; - Recomandă soluții pentru rezolvarea cazurilor identificate; - Asigură medierea conflictelor interfamiliale; - Alte atribuţii date prin lege în sarcina Consiliului Comunitar Consultativ. Art. 5.4. Modalităţi de intervenție În orice demers de intervenţie iniţiat, membrii Consiliului Comunitar Consultativ trebuie să aibă în vedere următoarele aspecte: - eforturile trebuie îndreptate în sensul susţinerii familiei în asumarea responsabilităţilor față de copii prin identificarea tuturor resurselor comunitare, astfel încât intervenţia specializată/instituirea unei măsuri de protecţie socială să reprezinte doar o ultimă soluţie; - Consiliul Comunitar Consultativ nu poate impune cetăţenilor adoptarea unor decizii, putând formula doar îndrumări şi recomandări. Astfel principalele modalităţi de intervenţie pe care le poate utiliza Consiliul Comunitar Consultativ sunt: - discuţiile directe cu beneficiarii: acestea se pot realiza în timpul participării familiilor vizate la întâlnirile/dezbaterile consiliului, - discuţii directe cu persoanele sau reprezentanți ai persoanelor juridice (instituţii publice, servicii, firme private) care pot contribui la soluționarea unor aspecte analizate de membrii consiliului și încurajarea acestor persoane pentru ajutarea semenilor, cu respectarea legislației din domeniul protecției datelor şi acordul semnat de beneficiari în cadrul managementului de caz; - formularea de recomandări scrise către persoanele fizice sau instituţii publice, servicii, firme private care pot contribui la soluţionarea cazurilor/problemelor sociale, cu respectarea prevederilor legale în vigoare; - iniţierea de acţiuni de binefacere; - iniţierea de programe de voluntariat; DIRECTIA DE ASISTENȚA SOCIALĂ Adresa: Piaţa Republicii nr. 44. Tel/Fax: 0355080242. email: asistenta.socialară primariaresita.ro JUDEŢUL CARAȘ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA - promovarea de iniţiative legislative de constituire a unor grupuri de suport (de exemplu, pentru părinţii tineri sau părinţii copiilor cu dizabilităţi — în scopul unei mai bune pregătiri a acestora pentru a răspunde nevoilor specifice copiilor). Art. 5.5 Dispoziţii finale Autorităţile publice locale au obligaţia de a populariza în rândul cetățenilor constituirea și atribuţiile Consiliului Comunitar Consultativ. Prezentul regulament poate fi completat şi modificat/actualizat, în funcţie de legislaţia în vigoare şi/sau propuneri ale membrilor Consiliului Comunitar Consultativ sau ale altor persoane interesate. DIRECTOR EXECUTIV, CONSILIER JURIDIC, [) LIDIA COSMINA BÎRŢĂ BAINDORFER MIHAELA SEDINTE DE, SEDN li: NELU | MLABIN i DIRECŢIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ Adresa: Piaţa Republicii nr. 44, Tel/Fax: 0355080242. email: asistenta.sociala:i primariareşita.ro