HCL 292/2021 Reșița adoptată

JUDEȚUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA HOTĂRÂREA Nr. 292 DIN 26.08.2021 privind aprobarea indicatorilor tehnico-economici în urma reactualizării devizului general la faza PT pentru proiectul „ Modernizarea transportului public electric și amenajarea infrastructurii de transport nemotorizat în municipiul Reșița — faza 2” Consiliul Local Reșița întrunit în ședința ordinară din data de 26.08.2021, Având în vedere Referatul de aprobare nr. 59330/23.08.2021 şi raportul de specialitate a Direcţiei Dezvoltare Locală și instituțională, Serviciul Proiecte cu Finanţare Externă și Strategii nr. 59328/23.08.2021, precum și rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului local; Ţinând cont de H.C.L. nr. 515/20.12.2018 privind aprobarea documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţie și a indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul „Modernizarea transportului public electric si amenajarea infrastructurii de transport nemotorizat în municipiul Reşiţa — faza 2”; Ținând cont de H.C.L. nr. 140/2019 privind aprobarea proiectului şi a cheltuielilor legate de proiect „Modernizarea transportului public electric si amenajarea infrastructurii de transport nemotorizat în municipiul Reșița - faza 2”, Axa prioritară 4, Prioritatea de Investiţii 4.1, Obiectiv Specific 4.1 Apel de proiecte nr. POR/4/2017/4/4.1/1; Ţinând cont de H.C.L. nr. 141/2019 privind aprobarea indicatorilor tehnico-economici actualizaţi în urma evaluării tehnice şi financiare a proiectului Modernizarea transportului public electric si amenajarea infrastructurii de transport nemotorizat în municipiul Reșița — faza 2; Văzând Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/ proiectelor de investiții finanţate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare; Văzând contractul de finanţare nr. 4972/09.12.2019 pentru proiectul „Modernizarea transportului public electric si amenajarea infrastructurii de transport nemotorizat în municipiul Reșița - faza 2” încheiat între UAT Municipiul Reşiţa, Ministerul Dezvoltării Regionale și Administraţiei Publice și Organismul Intermediar-Agenția peniru Dezvoltare Regională Vest și Actul Adițional nr. 1/23.04.2020 la acesta; Văzând Ordinul nr. 2522/22.03.2018 al Ministrului Dezvoltării Regionale și Administraţiei Publice, pentru modificarea Ghidului solicitantului — Condiţii specifice de accesare a fondurilor din cadrul apelului de proiecte cu nr. POR/2017/4/4.1/1, Obiectivul specific 4.1. - Reducerea emisiilor de carbon în municipiile reședință de județ prin investiţiile bazate pe planurile de mobilitate urbană durabilă, aprobat prin Ordinul Ministrului delegat pentru fonduri europene nr. 3729/2017. Ținând cont şi de prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; Văzând prevederile Legii nr. 15/2021 a bugetului de stat pe anul 2021. Direcţia Dezvoltare Locală şi Instituţională a Adresa: Piaţa | Decembrie 1918 Nr. IA, Tel.;Fax: 0255/212655, E-mail: proiectei/primariaresita.ro JUDEŢUL CARAȘ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA Văzând prevederile Legii Nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 129 alin. 2 lit. b), alin. 4 lit. d), art. 139, alin. 1, art. 196 alin. 1 lit. a), art. 197 alin. 1 și alin. 2 şi art. 199 alin. 2 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1 Se aprobă proiectul nr. 59/2019 faza PTE (Proiect Tehnic de Execuţie) din cadrul Contractului de finanţare nr. 4972/09.12.2019, întocmit de Asocierea SC FIP CONSULTING SRL și SC URBAN PROIECT GRUP SRL, care devine document oficial certificat prin ștampile și semnături și care produce efecte juridice, fapt pentru care persoana autorizată ALEXANDRU LAURA în calitate de Șef proiect, răspunde personal după caz administrativ, civil și penal pentru exactitatea mențiunilor, a datelor, a calculelor, a prețurilor cuprinse în aceasta și pentru respectarea întocmai a actelor normative naționale în vigoare pentru lucrarea intitulată „Modernizarea transportului public electric și amenajarea infrastructurii de transport nemotorizat în municipiul Reșița — faza 2”. Art.2 Se aprobă indicatorii tehnico-economici actualizați, conform devizului general rezultat în urma reactualizării devizului general pentru proiectul „Modernizarea transportului pubiic electric și amenajarea infrastructurii de transport nemotorizat în municipiul Reșița - faza 2” nr. 59/2019, conform descrierii sumare a investiţiei intocmită de Proiectantul reprezentat de Asocierea SC FIP CONSULTING SRL și SC URBAN PROIECT GRUP SRL, după cum urmează: 1. Valoarea totală a lucrărilor de investiţiei (inclusiv TVA) 141.146.085,42 lei din care: construcţii + montaj (C+M) (inclusiv TVA) 127.895.495,29 lei 2. Durata de realizare a execuţiei: 24 luni. Art.3 Consiliul Local al Municipiului Reșița aprobă descrierea sumară a investiţiei „Modernizarea transportului public electric și amenajarea infrastructurii de transport nemotorizat în municipiul Reșița — faza 2” cuprinsă în anexă, anexă ce devine parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcţia Dezvoltare Locală și instituțională, Serviciul Proiecte cu Finanţare Externă și Strategii. Art.5 Prezenta hotărâre intră în vigoare la data comunicării. Art.6 Hotărârea se comunică: - Primarului Municipiului Reșița; Prefectului și Instituţiei Prefectului Județul Caraş-Severin; - Direcţiei Dezvoltare Locală și Instituțională, Serviciul Proiecte cu Finanţare Externă și Strategii; - Direcţiei Buget, Finanţe - Contabiitgieg FE? Umane. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ PEIA LUCIA EhENA C i Direcţia Dezvoltare /Î] lă şi Instituțională Adresa: Piaţa | Decembrie 1918 Nr. LA, Tel./Fax: 0255/212655. E-mail: proiecte(primariaresita.ro ANEXA NR. 1 LA HCL NR._ AA / 46. E. 4 E, 7 O-K DRY EI „Modernizarea transportului public electric și amenajarea infrastructurii de transport nemotorizat în municipiul Reşiţa” — Faza 2 Descrierea investiţiei in cadrul proiectului „Modernizarea transportului public electric si amenajarea infrastructurii de transport nemotorizat în municipiul Resita” — Faza 2 Amplasamentul investiţiei care face obiectul contractului este alcătuit din tronsonul străzilor — Bulevardul Muncii, Bulevardul Republicii, str. Ineu, Progresului, Aleea Tarcului, Calea Caransebeşului, Calea Timișoarei, Bulevardul Revoluţia din Decembrie, Piaţa Traian Vuia, Spitalului, Mihai Eminescu, lon Luca Caragiale, Libertăţii, Independenţei, Mihai Viteazu, Traian Lalescu, Pasaj TMK, Paul lorgovici, Constantin Daicoviciu, Piaţa Republicii, Castanilor, Zimbrului, Oţelului, Oituz. La acestea se mai adaugă imobilul Staţie de redresare de pe str. Oţelului. Prezentul proiect prevede masuri de reabilitare si modernizare pentru următoarele tipuri de infrastructuri: Spaţii verzi Parcări pentru autoturisme Il. Linie Cale 2. Instalaţii electrice 3. Staţie de redresare str. Oţelului 4. Drumuri 5. Poduri - Doman şi Libertății 6. Trotuare 7. Piste de biciclete 8. 9. In cadrul documentației tehnico-economice au fost respectate prevederile Documentaţiei de Avizare a Lucrărilor de Intervenţie, iar documentaţia tehnico-economica a vizat stabilirea indicatorilor tehnico- economici pentru Proiect tehnic şi Detalii de execuție: - Infrastructurii dedicate pentru transportul public local electric — infrastructura de tramvai - Infrastructurii din zonele pietonale de acces la reteaua de tramvaie; - Infrastructurii pentru mobilitate alternativa: pietonal, velo - Infrastructura rutiera, inclusiv a podurilor In acelasi timp, au fost analizate elementele tehnico-economice pentru investitii noi, precum: - Amenajarea spatiului urban, modernizarea aliniamentelor de spatiu verde si plantarea de arbori si arbusti eu nivel ridicat de retentie CO2. - Implementarea politicii de parcare în arta de interventie a proiectului si reajustarea spatiilor destinate transportului stationar - Promovarea activa a modurilor de transport durabile, prin actiuni de comunicare si constientizare publica a beneficiilor utilizarii modurilor de transport durabile. Investitia pentru reabilitarea infrastructurii de transport public electric (tramvai), precum și realizarea investiţiilor pentru crearea si/sau modernizarea infrastructurii pentru mobilitate alternativa şi rutiera pe coridoarele deservite de transport public local se încadrează în obiectivele Axei Prioritate 4 — “Sprijinirea dezvoltării urbane durabile”, Obiectivul Specific 4.1 “Reducerea emisiilor de carbon în municipiile reşedinţa de judet prin investiții bazate pe planuri de mobilitate urbana durabila”. Prin Programul Operaţional Regional 2014 — 2020, în cadrul Priorităţii de investiţii 4e, Obiectivul specific 4.1 - REDUCEREA EMISIILOR DE CARBON ÎN MUNICIPIILE REŞEDINŢĂ DE JUDEȚ PRIN INVESTIȚII BAZATE PE PLANURILE DE MOBILITATE URBANĂ DURABILĂ, sunt sprijinite acele proiecte care dovedesc că au un impact pozitiv direct asupra reducerii emisiilor de echivalent CO2, generate de transportul rutier motorizat de la nivelul municipiilor reşedinţă de judeţ şi al zonelor funcţionale urbane ale acestora. Punctul de plecare în identificarea acestor proiecte se regăseşte în analiza efectuată, direcţiile de acțiune și în măsurile propuse în planurile de mobilitate urbană durabilă (P.M.U.D.) ale municipiilor reședință de judeţ sau elaborate inclusiv la nivel de zonele periurbane/metropolitane, conform prevederilor legale. “Modernizarea transportului public electric şi amenajarea infrastructurii de transport nemotorizat în municipiul Resita” — Faza 2 — presupune modernizarea infrastructurii de tramvai (cale de rulare, cabluri, statie de redresare și linie de contact, peroane), reabilitarea podurilor Doman și Libertatii, modernizarea integrata a coridorului de mobilitate urbana, presupunând infrastructura rutiera, pietonala şi velo pe intreaga lungime a traseului (km 0000 — km 8+900), modernizarea străzii pietonale Ineu, ca zona de acces a calatorilor catre traseul de tramvai și reorganizarea Piciei Republicii (din vechiul cartier central al orasului) intr-o ampla zona pietonala și dezvoltarea/regenerarea/revalorificarea potentialului antropic și istoric al acestui spatiu, in scopul dezvoltării şi sustinerii mobilitatii pietonale și a multimodalitatii (pietonal — tramvai — autobuz — bicicleta). Prin acest proiect se doreste modernizarea integrala și integata a infrastructurii de mobilitate urbana (rutier, pietonal şi velo) și continuarea legaturii prin linia de tramvai intre centrul orasului — Lunca Pomostului - de Orasul Vechi — cartier Muncitoresc (Reşiţa Română). Obiectele prezentei documentaţii tehnico-economice: Ob. 1 — Infrastructura rutieră, pietonală și velo, inclusiv zonele pietonale Ineu si Piata Republicii Ob. 2 — Poduri — Doman și Libertății Ob. 3 - Cale de rulare (tip BAB) Ob. 4 - Linia aeriana de contact Ob. 5 — Cabluri şi staţie redresare Otelului. A. Îndicatori maximaii a )- Valoare totală a investiţiei: 141.146.085,42 lei inclusiv TVA, echivalent 30.855.650,01 euro,(la curs 1 euro = 4.5744 lei) , din care C+M: 127.895.495,29 lei inclusiv TVA, echivalent 27.958.966,27 euro. b ) durata de execuţie a lucrărilor: 24 luni; B. Indicatori minimali MODIFICARI DE ORDIN TEHNIC Ajustarile de natura tehnica realizate in etapa PTE/DTAC au fost realizate în conformitate cu prevederile HG907/2016, art. 12, alin. (1): “Proiectul tehnic de execuţie constituie documentaţia prin care proiectantul dezvoltă, detaliază şi, după caz, optimizează, prin propuneri tehnice, scenariul/opțiunea aprobat(ă) în cadrul studiului de fezabilitate/documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţii; componenta tehnologică a soluţiei tehnice poate fi definitivată ori adaptată tehnologiilor adecvate aplicabile pentru realizarea obiectivului de investiţii, la faza de proiectare - proiect tehnic de execuţie, în condiţiile respectării indicatorilor tehnico-economici aprobaţi şi a autorizaţiei de construire/desfiinţare.” Modificarile propuse in cadrul documentatiei tehnico-economice faza PTE au fost instiintate beneficiarului si ADR VEST, dar pentru aceste solicitari nu au fost emise puncte de vedere negative pana la acest moment. Modificarile propuse in cadrul documentatiei tehnico-economice faza PTE fata de solutiile constructive propuse la faza DALI se refera la: l. Înlocuirea/optimizarea materialelor utilizate/propuse pentru amenjarea zonelor pietonale, prin înlocuirea materialelor propuse la faza DALI — piatra naturala, cu materiale mai rezistente si cu valoare estetica identica, dar cu calitati superioare in ceea ce priveste durabilitatea, rezistenta la utilizare si usurinta in activitatile de curatare (spalare) — beton compozit teflonat. Este vorba despre o tehnologie germana, mult mai oportun a fi utilizata in spatiile pietonale propuse in cadrul proiectului - Piata Republicii si zona pietonala Ineu, care nu sunt zone cu un ridicat nivel arhitectural sau cu statut de monument, insa au nevoie de materiale de calitate si durabile. Aceasta modificare s-a facut tinand cont si pentru optimizarea valorii investitiei. 2. Proiectarea unei retele de colectare ape pluviale in Piata Republicii, pentru preluarea apelor de pe zonele pietonale si relocarea retelei de canalizare piuviala in urma reorganizarii tramei stradale in Piata, in conditiile in care la faza DALI nu au fost oferite suficiente detalii privind solutia de asigurare a scurgerii apelor in acest segment al proiectului. In afara de aceste modificari de ordin architectural, nu au fost intreprinse alte modificari la celelalte obiecte cuprinse în DALI. Indicatorii tehnico-economici rezultati la nivelul PTE, prezentati in mod comparativ cu cei de la etapa DALI, sunt prezentatimai jos. Urmare a realizarii Proiectului Tehnic, indicatorii tehnico-economici fizici ai proiectului sunt urmatorii: ca Denumire U.M. Ineisator ct. a roi Tehnic 1 “Suprafaţă platformă cale de rulare tramvai — Faza II: m2 31.711 30.817 2 | Lungime linie simplă tramvai — Faza II mes 9.363 9.260 3 | Bucăţi aparate de cale — Faza Il Buc 5 5 4 | Bucăţi peroane — Faza II Buc 18 18 5 | Substaţie de tracţiune modernizată Buc 1 1 6 | Cabluri de curent continuu Km 12,46 12,74 7 | Cofreti de injectie Buc 5 5 8 | Cofreti de unificare Buc 4 5 9 | Stalpinoi Buc 73 70 10 | Fir de contact (LAC) Km 9,5 10,5 11 | Lungimea totală a suprastructurii pod nou — Pod Doman m 56 56 12 | Lungimea totală a suprastructurii pod nou — Pod Libertatii m 117 117 13 | Lungimea totală a carosabilului modernizat m 8.370 | 8.370 14 | Lungimea totală a pistelor de biciclete construite m 5.130 5.677 15 | Arbori maturi cu grad ridicat de retentie CO» plantati Buc 341 364 16 | Suprafaţă carosabil m2 89.954 90.395 17. | Suprafaţă spaţiu verde m? 15.821 | 16.546.56 | 18 | Suprafaţă trotuare, zone pietonale m? 50.497 47.672.3 19 | Suprafaţă piste biciclişti m? 12.434 10.119 20 | Suprafaţă parcări m? 3.402 3.183 Justificari privind modificari ale indicatorilor tehnico-economici intre etapele PTE/DTAC si SF/DALI: - “Trebuie retinut in primul rand ca amplasamentul investitiei nu se modifica, fiind acelasi. Astfel, lungimea totală a carosabilului modernizat este aceeasi, anume 8370 metri. - Pentru lungimea liniei simplă tramvai — Faza II diferenta este rezultata din aplicarea a doua metode diferite de estimare a lungimii: în DALI, ca lungime a traseului a fost luată toată lungimea de şină (inclusiv cea de pe aparatele de cale), lungimea rezultata fiind împărţită la doi pentru a rezulta metri cale simplă. La PTE, lungimea este măsurată DOAR pe linia directă, i.e. fără şina aferentă aparatelor de cale, cum ar fi şina aferentă liniilor abătute ale bretelei de la capatul din Piata Republicii. - Celelalte variatii ale elementelor de specialitate aferenta obiectelor liniei de tramvai sunt rezultate ale unor masuratori judicioase, exacte, efectuate la faza PTE. In ceea ce priveste LAC, diferenţe rezultă de la zonele de suprapunere a firului de contact şi de la zonele de ancoraj. - Cresterea suprafetei de carosabil modernizat cu 441 m? se datoreaza necesitatii de reconfigurare a razelor de acces, a sensului giratoriu de pe str. I.L.Caragiale (Rogge) si necesitatii asigurarii unei latimi de banda conform normativelor. Nu este o crestere substantiala fata de indicatorii de la faza SF/DALI, reprezentand +0,49%. - Suprafetele pentru trotuare si piste de biciclete sunt mai mici fata de cele indicate in DALI in special datorita executiei lucrarilor de modernizare a trotuarului si pistei de biciclete din proiectul complementar (mal Bârzava) pana în dreptul benzinariei MOL (Calea Timişoarei), existând in indicatorii DALI o suprapunere a suprafetelor. Avand in vedere ca trotuarul si pista de biciclete din proiectul complementar a fost executat, in cadrul proiectului de fata s-a realizat racordarea la existent. În ceea ce priveste suprafata pistei de biciclete, aceasta s-a diminuat si cu suprafata aferenta cuprinsa pe podul Triaj, deoarece existenta pistei pe suprafata carosabila a podului nu a fost acceptata de expertii verificatori datorita neasigurării lăţimii de bandă carosabilă pe pod conform normativ. Astfel, circulatia velo pe acest segment se va face in mod partajat cu pietonii, pe partea separata de traficul rutier. - Suprafata spatiilor de parcare a fost diminuata prin reconfigurarea tramelor stradale. Aceata modificare nu are impact asupra costurilor eligibile ale proiectului, lucrarile de executie ale parcărilor fiind costuri neeligibile asumate de beneficiar. În luna februarie 2020 a fost demarata procedura de achizitie publica executie lucrari pentru obiectivul “P1- Modernizarea transportului public electric si amenajarea infrastructurii de transport nemotorizat în municipiul Resita - Faza 1 cod SMIS 127262”, împreună cu proiectul complementar aferent Fazei 2. Procedura de achiziţie publică s-a desfăşurat conform prevederilor legale, fiind licitaţie deschisă, Cod CPVprincipal: 45234121-0 Lucrari pentru tramvai (Rev.2), structurată pe 2 loturi: - Lot | - Achizitia de lucrări de execuţie a proiectului PI- „Modernizarea transportului public electric şi amenajarea infrastructurii de transport nemotorizat în municipiul Reșița — faza 1 - cod SMIS 127262” - Lot 2 - Achizilia de lucrări de execuţie a proiectului P2- „Modernizarea transportului public electric şi amenajarea infrastructurii de transport nemotorizat în municipiul Reșița — faza 2 - cod SMIS 127264” Anunţ de participare; pe site-ul www.e-licitatie.ro anunțul de participare nr. CN1028124 din 02.02.2021 şi pe site-ul http://ted.europa.eu anunțul de participare publicat în JO/S S42 cu nr. 2021/S 042-104012 din 02/03/2021 Valoarea estimată a achiziției : 166 663 926.08 ;Moneda: RON. În urma evaluării celor două oferte depuse, în faza de evaluare financiară s-a constatat că ambele oferte sunt neadecvate având o valoare care depășește cu mult valoarea estimată a investiţiei, respectiv: - Oferta nr.1: 245.166.049,95 Ron fără tva, valoare care depăşeşte cu 47,10% valoarea estimată a investiţiei - Oferta nr.2: 231.810.892,23 Ron fără tva „valoare care depășește cu 39,08% valoarea estimată a investiţiei. În urma evaluării detaliate a ofertelor financiare, se confirmă tendințele de creştere accelerată a preţurilor materialelor de construcţii, fenomen care a aparut in perioada noiembrie-decembrie 2020 la nivel comunitar si care s-a acutizat in Romania in primul trimestru al anului 2021. Conform datelor oficiale statistice si a informarilor realizate de asociatiile de profil - Federaţia Patronatelor Societăților din Construcţii (FPSC) sau sociația Română a Antreprenorilor de Construcţii (ARACO) - se prezinta creşteri semnificative la majoritatea materialelor de constructii: polistiren — plus de peste 50%, teavă pve — peste 25%, tub PE — 30%, table zincat [...]