HCL 207/2020 Reșița adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CARAŞ — SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 207 din 25.06.2020 pentru aprobarea completării H.C.L. 52/2018 cu Anexa 2 — Regulament privind acordarea finanţărilor nerambursabile de la bugetul local al Municipiului Reşiţa, pentru programul de mini-granturi » Încredere în Reșița“ Consiliul Local al Municipiului Reşiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 25.06.2020; Având în vedere Referatul de aprobare al Primarului Municipiului Reşiţa nr.39646/24.06.2020 şi Raportul de specialitate comun al Direcţiei Generale Învățământ, Cultură, TŢineret, Sport şi Culte și Direcţiei Buget, Finanţe-Contabilitate, Resurse Umane ar. 39641/24.06.2020, precum şi rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local; Văzând prevederile Anexei 1 la H.C.L. 86/05.03.2020 privind rectificarea bugetului local al Municipiului Reşiţa pe anul 2020 Ținând cont de Ordonanţa 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, cu modificările şi completările ulterioare; În baza prevederilor Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; Luând în considerare prevederile Legii nr. 350/2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, cu modificările şi completările ulterioare; . Ținând cont de prevederile Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare În temeiul art. 129 alin. 2 lit. d) coroborat cu alin. 7, lit. k), art. 139 alin. 2 lit. a), art. 196 alin. 1 lit. a), art. 197 alin.], alin. 2 şi alin. 4 şi art. 198 alin. 1 şi alin. 2, art. 240, art. 243 alin. ] lit.a) din O.U.G. nr. 57/03.07.2019 privind Codul administrativ, modificat si completat; HOTĂRĂȘTE: Art.1- Se aprobă completarea H.C.L. 52/2018 cu Anexa 2 — Regulament privind acordarea finanţărilor nerambursabile de la bugetul local al Municipiului Reşiţa, pentru programul de mini-granturi „Încredere în Reşiţa“, conform anexei nr. 2, care face parte din prezenta hotărâre. Arţ.2.— Prezenta hotarare intra in vigoare la data aducerii la cunostinta publica, iar celelalte prevederi ri ale H.C.L. nr. 52/27.02.2018 rămân neschimbate; Art.3. — Cu ducere la îndeplinire a prezentei se încredințează Direcţia Generală Învăţământ, Cultură, Tineret, Sport şi Culte şi Direcţia Buget, Finanţe-Contabilitate, Resurse Umane; Art.4. (1) Hotărârea se comunică: - Primarului Municipiului Reşiţa; - Prefectului şi Instituţiei Prefectului Judeţului Caraş Severin; - Direcţiei Generale Învăţământ, Cultură, Tineret, Sport şi Culte; - Direcţiei Buget, Finanțe-Contabilitate, Resurse Umane; (2) Prezenta Hotarâre se aduce la cunoștința publică prin publicare pe site-ul propriv, www,primariaresita.ro. PREȘEDINTE DEȘEDINȚĂ, POPESCU HADRIAN CONSTANȚA ROMÂNIA JUDEȚUL CARAȘ-SEVERIN ANEXĂ MUNICIPIUL REȘIȚA la H.C.L. NR. bf /44.06.42020 CONSILIUL LOCAL REGULAMENTUL privind acordarea finanțărilor nerambursabile de la bugetul local al Municipiului Reșița, pentru programul de mini-granturi „Încredere în Reșița“ L. Dispoziţii generale Art. 1 Prezentul Regulament are ca scop stabilirea principiilor, cadrului general și a procedurii pentru atribuirea contractelor de finanțare nerambursabilă din fonduri publice pentru activități nonprofit, de interes general, finanțare acordată de la bugetul local al Municipiului Reşiţa, capitolul 67. Programul „Încredere în Reşiţa“ este un program de finanțare ce oferă mini-granturi nerambursabile din Reșița pentru dezvoltarea și implementarea de proiecte pentru regenerarea oraşului. Suma disponibilă pentru sprijinul financiar al programul de mini-granturi „Încredere în Reşiţa“ este aprobată anual în bugetul Municipiului Reșița. 11. Revlementări legale privind acordarea de |inani ursabil, Art, 2. Prezentul Regulament are la bază sau face referiri la următoarele acte normative: - Legea privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activități nonprofit de interes general nr. 350/2005; - Legea 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordonanța 26/2000 cu privire la asociaţii și fundaţii, cu modificările şi completările ulterioare. III. Obiectivele si domeniu de aplicare Art. 3 Obiectivul programului este îmbunătățirea vieții comune în oraș prin sprijinirea iniţiativelor propuse și dezvoltate de reşițeni. Prin reşiţeni înțelegem fie locuitori actuali ai oraşului, fie reşițeni mutați în alte oraşe din țară sau în țări europene. Programul sprijină iniţiative şi proiecte care: - Ajută oraşul sau locuri din oraș să fie mai prietenoase pentru locuitori, să funcţioneze mai bine şi să răspundă unor nevoi actuale ale locuitorilor, - Stimulează şi susțin spiritul de comunitate și viața socială a orașului într-un mod incluziv; - Implică mai mulţi locuitori în dezvoltarea şi implementarea iniţiativelor propuse; - Animă și dau un o nouă utilizare unor spaţii în prezent abandonate sau slab valorificate ale oraşului; - Valorifică resurse locale (spaţii, expertiză, elemente identitare ale orașului etc); - Contribuie la consolidarea și la promovarea identității oraşului şi a simbolurilor pe care acesta le oferă prin poziționarea lui, istoria şi oamenii locului; - Ajută comunitatea locală să (re)câștige încrederea în potenţialul de dezvoltare a oraşului. Programul „Încredere în Reşiţa” va fi implementat printr-un concurs de proiecte, pe parcursul anului 2020. Tema concursului 2020 | Descriere Exemple* 1)VIAŢA URBANĂ | Ce are un oraş în care ți-ar plăcea | Activități sportive şi spaţii să-ți petreci timpul? dedicate acestora, activităţi Sport, evenimente culturale, spaţii |culturale (festivaluri, publice de calitate, activități evenimente), spații de expoziţie, diverse în care te poţi implica? intervenții urbane pentru proiecte care schimbă fața valorificarea râului Bârzava sau oraşului, îl fac mai prietenos şi viu |a unor spaţii în prezent pentru locuitorii săi, ca ei să simtă |subutilizate, spaţii pentru că sunt în mişcare odată cu oraşul |petrecerea timpului liber, spații lor. pentru tineri, evenimente comunitare. 2)ANTREPRENORIAT | Ce are un oraş în care ți-ar plăcea | Programe pentru dezvoltarea și cu impact în comunitate |să locuieşti şi să investeşti? promovarea afacerilor mici, Iniţiative care promovează sau|susținerea vânzătorilor locali sprijină antreprenorii locali saul(aplicații pentu a facilita care creează noi oportunități de| legătura între ei şi cumpărători), business? programe pentru dezvoltarea Proiecte care să facă oraşul maijzonelor defavorizate prin primitor, să aducă oameniilantreprenoriat, iniţiative de împreună prin business, platforme! dezvoltare a turismului în zonă online sau programe care|prin promovarea și valorificarea stimulează antreprenoriatul pe plan! patrimoniului local, programe de local. |antreprenoriat pentru tineri. *Sunt încurajate acele inițiative scalabile, care pot crește în demersuri pe termen lung şi care pot contribui la schimbări sistemice în dezvoltarea orașului şi a comunităților lui, şi nu acţiunile punctual/izolate ca întindere şi impact. IV. Cine poate aplica: Art. 4 Pot aplica grupuri de iniţiativă fără personalitate juridică sau organizații neguvernamentale care au personalitate juridică, neafiliate politic, care desfăşoară activitățile propuse prin proiecte în Municipiul Reșița. Prin grup de iniţiativă înţelegem o echipă compusă din minimum 3 persoane constituite care nu au personalitate juridică. Vor fi sprijiniți acei locuitori care deja investesc timp şi efort în a găsi soluţii la nevoile zonei sau a valorifica potenţialul local, dar şi pe acei locuitori care îşi doresc să contribuie pe viitor la regenerarea orașului, dar care încă nu au găsit contextul prin care o pot face. Concursul de proiecte se adresează atât organizațiilor neguvernamentale cu personalitate juridică care activează în Reşiţa, cât şi grupurilor de inițiativă informale. Prin grup de iniţiativă informal înțelegem grup format din minimum trei persoane, care nu sunt constituite juridic, dar care au în comun o viziune şi un proiect şi îşi asumă implementarea integrală a respectivului proiect. În cazul grupurilor de iniţiativă, unul dintre membrii grupului îşi asumă rolul de reprezentant şi își asumă responsabilitatea legală în numele grupului, sau un ONG cu personalitate juridică își asumă responsabilitatea financiară. Art. 5 Criterii de eligibilitate - Formularul de înscriere proiect — formular pus la dispoziție de către Primăria Municipiului Reşiţa completat în limba română, completat integral, la toate secțiunile sale, acolo unde o secţiune nu se aplică proiectului, se va face mențiunea N/A; - Coordonatorul de proiect trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: + să aibă vârsta minimă 18 ani; * să fie stabilit cu domiciliul sau să fi desfășurat în trecut cel puţin o activitate profesională/ culturală/ comunitară în Municipiul Reșița; * să nu aplice la această finanțare ca reprezentant al unei organizaţii politice, instituţii publice, întreprinderi sociale sau societate cu caracter comercial, - Proiectul propus trebuie să: - Fie de interes general şi nu realizeze activități cu scop comercial sau de natură politică; - Nu realizeze activități sau susțină cauze care aduc atingere sau discriminează pe considerente de etnie, rasă, sex, orientare sexuală, religie, capacităţi fizice şi/sau psihice sau apartenența la una sau mai multe categorii sociale şi/sau economice; + Fie propus de o echipă care are capacitatea de a desfăşura proiectul în toate etapele sale: scrierea aplicaţiei, managementul bugetului, implementarea proiectului. + Aibă Beneficiarii finali ai activităţilor propuse localizaţi în Municipiul Reșița. Nu sunt eligibili a participa angajații Primăriei Municipiului Reșița sau membrii juriului implicat în selecția proiectelor, nici alți membri de gradul I și II ai familiilor acestora (copii, părinți, fraţi/surori, soț/soție) sau organizaţiile din care aceștia fac parte. Dacă proiectul propus este realizat în parteneriat cu terţe părți, trebuie să fie prezentate acordurile de parteneriat în care să fie prevăzute sarcinile partenerilor. Primăria Municipiului Reşiţa poate cere solicitantului toate documentele pe care le consideră necesare pentru verificarea respectării condițiilor mai sus menționate. Art. 6. Evaluarea propunerilor de proiecte - se va realiza de către Comisia de selecţie și jurizare/evaluare, numită prin Hotărâre de Consiliu Local a Municipiului Reşiţa, prin raportare la criteriile stabilite în funcţie de program, după cum urmează V. Documentatia ce se va depune pentru solicitarea [inantării nerambursabile Art. 7.(1) Documentaţia de solicitare a finanțării nerambursabile se depune într-un singur exemplar și va conține următoarele documente: a) formularul de solicitare a finanţării - Cerere de finanțare, conform Anexei nr. | în original; b) declarația pe propria răspundere, conform Anexei 2, în original; c) actul constitutiv și statutul, în formă actualizată, formă aflată în vigoare la data depunerii proiectului, în copie; d) dovada de sediu (contract de vânzare — cumpărare, închiriere, comodat, etc), care se află în termen și care se regăseşte în actele oficiale ca fiind sediul actual, în copie; €) bugetul estimativ, conform Anexei 3, în original; £) certificatul de înregistrare fiscală, în copie; g) adeverinţă certificată de bancă sau un extras bancar, prin care este precizat codul IBAN al solicitantului; h) certificatul de atestare fiscală privind plata obligaţiilor la bugetul de stat şi local, în original sau copie conform cu originalul; î) CV-urile membrilor echipei de proiect; Î) certificatul de atestare fiscală privind plata obligaţiilor la bugetul de stat şi local, în original sau copie conform cu originalul; k) copie după extrasul din Registrul special al asociaţiilor și fundațiilor; 3 D) în cazul grupului de inițiativă, unul dintre membrii grupului va avea rolul de coordonator de proiect, care îşi asumă în numele grupului responsabilitatea acurateței datelor incluse în cererea de finanţare şi anexele aferente şi responsabilitatea implementării proiectului conform acestora, Pentru ca un proiect să fie eligibil, şi în cazul grupurilor de inițiativă ar trebui ca acest coordonator de proiect să îndeplinească anumite condiții: vârsta minimă 18 ani, să fie stabilit cu domiciliul sau să fi desfăşurat în trecut cel puţin o activitate profesională/culturală/comunitară în Reșița, să nu aplice la această finanțare ca reprezentant a] unei organizaţii politice, instituții publice, întreprinderi sociale sau societate cu caracter comercial. Informaţiile solicitate sunt în cazul grupurilor de inițiativă: - Numele coordonator de proiect şi al membrilor din grupul de inițiativă; - Email, număr de telefon al coordonatorului de proiect şi al membrilor din grupul de iniţiativă; - Scurtă descriere a membrilor grupului de iniţiativă şi experienţa lor de lucru împreună, respectiv motivaţia de a realiza proiectul împreună; - Pentru coordonatorul proiectului care va semna contractul de finanțare cu Primăria Reșița, următoarele date: copie a documentului de identitate, contul IBAN și titularul contului bancar unde va realizat transferul finanțării, certificat care să ateste lipsa datoriilor fiscale eliberat de instituţiile abilitate; m) alte documente considerate relevante de către aplicant; n) calendarul activităţilor, Anexa $. (2) Comisia de evaluare are dreptul să respingă propunerea de proiect în oricare dintre următoarele a) propunerea de proiect pentru atribuirea contractului de finanțare nerambursabilă nu respectă cerințele prevăzute în prezenta documentaţie; b) propunerea de proiect conține clauze contractuale care sunt în mod evident dezavantajoase pentru autoritatea finanțatoare; c) explicaţiile solicitate față de fundamentarea economică nu sunt concludente; d) condiții deosebit de favorabile de care beneficiază solicitantul pentru îndeplinirea contractului de finanțare nerambursabilă; e) suma solicitată prin proiect depăşeşte bugetul aprobat pentru domeniul respectiv. Nu este eligibil solicitantul care se află în oricare dintre următoarele situații: a) nu respectă criteriile de la art. 7 (1); b) documentația prezentată este incompletă; c) sunt în incapacitate de plată; d) au plățile/conturile blocate de instituţii ale statului, respectiv în baza unei hotărâri judecătoreşti definitive; e) au încălcat prevederile unui alt contract finanțat din fonduri publice; £) sunt declarați în baza unei hotărâri judecătoreşti definitive vinovaţi de fals în declaraţii cu privire la situaţia financiar-patrimonială; 8) au restanţe către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul asigurărilor sociale de sănătate, bugetele locale sau fondurile speciale; h) sunt condamnați definitiv printr-o hotărâre judecătorească pentru fapte prevăzute de Codul Penal ce au legătură cu utilizarea fondurilor publice; i) face obiectul unei proceduri de dizolvare sau de lichidare ori se află deja în stare de dizolvare sau de lichidare, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; 3) nu prezintă declaraţiile pe propria răspundere necesare de anexat cererii de finanțare; k) documentaţia de finanțare este depusă după termenul limită anunțat de Municipiul Reşiţa; 1) cererea de finanțare are ca obiect activităţi nerelevante pentru obiectivele programului; m)se face vinovat de declaraţii false (art. 326 Noul Cod Penal) inexacte cu privire la informaţiile solicitate de Comisia de evaluare/selecţie; n) cererea nu este semnată și ştampilată în original VI. Depunerea documentatii de solicitare a finantării nerambursabile Art. 8. (1) Documentele se depun în termenul stabilit prin anunţul de participare la sediul Primăriei Municipiului Reşiţa, în plic sigilat, cu mențiunea „Pentru Concursul de proiecte Încredere în Reşiţa”, la adresa: Municipiul Reşiţa, Piaţa 1 Decembrie 1918, nr. LA, 320084 Reşiţa, Registratură, la Registratura Municipiului Reşiţa pana la data stabilita în anunţ in zilele de luni-joi, intre orele 8-16, iar in ziua de vineri intre 8-13.30. VII. Orsani:area si [unclionarea Comisiei de selectie si evaluare a nroiectelor : Art. 9. (1) Analiza proiectelor este efectuată de către Comisia de selecție și evaluare, numită prin Hotărâre de Consiliu Local a Municipiului Reşiţa. Comisia de selecție şi evaluare a proiectelor va asigura reprezentativitate la nivelul comunității, membri comisiei provenind din diverse sectoare de activitate, aparţinând unor categorii de vârste diferite. (2) Comisia are în componenţă 5 membri și un secretar. Comisia este legal întrunită în prezența a trei membri. Cele 5 persoane vor fi desemnate astfel: - 1 persoană reprezentantă a Primăriei Municipiului Reşiţa; - 1 tânăr reşițean implicat în acţiuni de voluntariat în Reşiţa; - 1 persoană din comunitate între 25-50 de ani, care se implică în dezvoltarea oraşului sau a comunității locale prin antreprenoriat sau în mediul ONG; - 1 persoană din comunitate de peste 50 de ani, care se implică în dezvoltarea orașului sau a comunităţii locale; Câte o persoană relevantă pentru cele 2 teme de concurs: - 1 persoană cu expertiză în dezvoltare urbană / arhitectură / urbanism sau intervenții în spaţiul public, poate fi din Reșița sau din afara oraşului, pentru tema 1- Viaţa urbană; - 1 persoană cu expertiză în antreprenoriat cu impact social din Reşiţa sau din afara orașului, pentru tema 2 - Antreprenoriat cu impact în comunitate. (3) Şedinţele comisiei sunt conduse de un preşedinte ales dintre membri săi prin vot deschis. Președintele comisiei va asigura convocarea pentru prezența membrilor comisiei, în termen de maxim 5 zile de la termenul limită pentru depunerea proiectelor. (4) Secretariatul comisiei va fi asigurat de un reprezentant al Direcţiei Învățământ, Cultură, Tineret, Sport și Culte din cadrul Primăriei Municipiului Reșița, nu are drept de vot. (5) Fiecare membru al Comisiei de selecţie și evaluare va semna o declarație de imparţialitate. (6) Comisia hotărăşte prin votul majorităţii simple a membrilor. VIII. Procedura de selectie a proiectelor Art. 10. (1) Selecţia proiectelor constă în ierarhizarea proiectelor în funcţie de valoarea, importanța sau reprezentativitatea pentru programul căruia i se adresează, pe baza punctajului acordat de comisie. (2) Procedura de selecţie și evaluare proiectelor va cuprinde următoarele etape: a) verificarea eligibilităţii, înregistrării și a îndeplinirii criteriilor referitoare la capacitatea tehnică şi financiară a solicitantului; b) întocmirea de către Comisia de selecţie a proiectelor, a procesului-verbal privind constatarea condiţiilor de eligibilitate a aplicanţilor, în condiţiile legii; c) evaluarea şi selecția cererilor de către Comisia de selecţie și evaluare conform criteriilor aprobate prin Regulament a proiectelor eligibile şi întocmirea unui proces-verbal care va cuprinde proiectele care vor primi finanțare nerambursabilă. d) afişarea proceselor-verbale menţionate la lit. e şi lit. f, la sediul autorităţii finanțatoare cât şi pe site-ul www.primariaresita.ro, secțiunea Anunţuri; 5 e) comunicarea către beneficiari a rezultatelor selecţiei şi evaluării după procedura instituită din Regulament; £) încheierea contractului de finanțare; g) publicarea anunţului de atribuire a contractului sau contractelor de finanțare nerambursabilă. (3) Centralizarea proiectelor depuse la Registratura Municipiului Reșița se va face de Secretarul comisiei (reprezentant al Direcţiei Învățământ, Cultură, Tineret, Sport şi Culte), care va transmite lista de oferte Comisiei pentru selecţia şi evaluarea proiectelor. Aplicațiile pentru concursul de proiecte din programul „Încredere în Reşiţa“ trec prin următoarele etape de selecţie: Etapa de verificare a conformităţii administrative și a eligibilităţii proiectului și solicitantului 1) În cadrul etapei de v [...]