HCL 205/2020 Reșița adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 205 din 25.06.2020 pentru aprobarea Regulamentului privind administrarea și întreţinerea spaţiilor verzi publice situate în intravilanul municipiul Reșița Consiliul Local al Municipiului Reşiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data 25.06.2020; Având în vedere Referatul de aprobare nr. 28178/ 30.04.2020 şi Raportul de specialitate nr. 28.147/30.04.2020 al Direcţiei Investiţii şi Mobilitate Urbană — Compartimentul Mobilitate Urbană, Monitorizarea Serviciului de Utilităţi Publice şi Mediu, precum și rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local; Văzând Anunţul Public nr. 28377/ 04.05.2020 afișat la sediul Primăriei Municipiului Reșița; În baza Ordinului nr. 1549 din 4 decembrie 2008 privind aprobarea Normelor tehnice pentru elaborarea Registrului local al spatiilor verzi din intravilanul localităților, cu modificările si completările ulterioare; În temeiul Ordonanţei nr. 195 din 22 decembrie 2005 (*actualizată*) privind protectia mediului, cu modificările şi completările ulterioare; În conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 21 din 30 ianuarie 2002 (*actualizată*) privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale; Văzând prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 2 din 12 iulie 2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificări si completări ulterioare; Având în vedere Legea nr. 24 din 15 ianuarie 2007 (**republicată**) (*actualizată*) privind reglementarea si administrarea spațiilor verzi din intravilanul localităților; Luând în considerare Legea nr. 52 din 2] ianuarie 2003 (*republicată*) privind transparenţa decizională în administrația publică; În temeiul art. 129 alin. 2 lit. c, atin. 14, art. 139 alin. 3 lit. g, art. 196 alin. 1 lit a, art. 197 alin. (1) şi (4), art. 198, art. 354 OUG 57/2019 privind Codul administrativ: HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă Regulamentul privind administrarea și întreținerea spaţiilor verzi publice situate în intravilanul municipiul Reşiţa, anexă la prezenta hotărâre precum şi a Anexelor 1, 2, 3 şi 4, parte integrantă a Regulamentului.; Art.2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcţia Investiţii, Dezvoltare Locală şi Mobilitate Urbană - Compartimentul Mobilitate Urbană, Monitorizarea Serviciului de Utilităţi Publice şi Mediu, Direcţia Poliţia Locală Reșița, Direcţia Urbanism şi Serviciul Public - Direcţia pentru Întreţinerea şi Repararea Patrimoniului Local, Serviciul de Iluminat Public şi Deszăpezire; Art.3. La dat intrării în vigoare a prezentei se revocă H.C.L. nr. 184 din 30 iunie 2014 privind aprobarea Regulamentului de stabilire a măsurilor unitare de organizare și asigurare a dezvoltării şi întreţinerii spaţiilor verzi din municipiul Reşiţa; Art, 4. - Prezenta hotărâre se comunică: - Primarului Municipiului Reşiţa, domnul Popa Ioan; - Prefectului şi Instituţiei Prefectului Judeţul Caraş-Severin; - Direcţiei Investiţii şi Mobilitate Urbană - Compartimentul Mobilitate Urbană, Monitorizarea Serviciului de Utilităţi Publice și Mediu din cadrul Aparatului de Specialitate al Primarului; - Direcţiei Poliţia Locală Reşiţa; - Direcţia Urbanism; - Serviciului Public - Direcţia Petitiu Întreținerea și Repararea Patrimoniului Local, Serviciul de Iluminat Public şi Dg = PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ, (0. AS MDEAZĂ, POPESCU HADRIAN CONSTAN su 2 SECRRĂARACENERAL Anexa la HCL_A05___/25.0b.: dodo Regulament privind administrarea și întreținerea spațiilor verzi publice situate în intravilanul municipiului Reşiţa Cap. Dispoziti generale Art, 1. Prezentul Regulament are ca obiect: a) reglementarea condiţiilor de administrare a spaţiilor verzi publice situate în intravilanul Municipiului Reșița, în vederea asigurării calităţii factorilor de mediu şi a stării de sănătate a populaţiei; b) adoptarea de măsuri şi norme privind. dezvoltarea, întreținerea si amenajarea spaţiilor verzi publice din Municipiul Reşiţa; „ €) reglementarea activităţilor ce se desfăşoară pe spațiile verzi publice; d) condiţiile de autorizare a amenajării, reamenajării, a tăierilor de arbori şi metodologia de emitere a acordurilor de tăiere arbori; €) contravenţiile în domeniul reglementării activităţii ce se desfăşoară în zonele verzi din Municipiul Reşiţa Art.2. Cetăţenii din Municipiul Reşiţa au următoarele drepturi: a) dreptul la un mediu sănătos, accesul liber pentru recreere în spaţiile verzi proprietate publică a Municipiului Reșița; b) dreptul de a contribui la amenajarea spaţiilor verzi, la crearea aliniamentelor de arbori şi arbuşti, în parteneriat cu municipiul Reșița conform prezente; - c) accesul la informaţiile privind gestiunea spaţiilor verzi din Municipiul Reşiţa. Cap. II. Reglementarea, administrarea și întreținerea spaţiilor verzi situate în intravilanul Municipiului Reșița Art3, Spațiile verzi sunt definite în conformitate cu articolul 3. din Legea 24/2007 actualizată privind reglementarea şi administrarea spațiilor verzi din intravilanul localităților act normativ potrivit căruia spaţiile verzi sunt identificate ca fiind: a) spaţii verzi publice cu acces nelimitat: parcuri, grădini, scuaruri, fâşii plantate; b) spaţii verzi publice de folosință specializată: — grădini botanice şi zoologice, muzee în aer liber, parcuri expoziţionale; — cele aferente dotărilor publice: creşe, grădiniţe, şcoli, unitați sanitare sau de protecție socială, instituții, edificii de cult, cimitire; — baze sau parcuri sportive pentru practicarea sportului de performanţă; c) spaţii verzi pentru agrement: baze de agrement, poli de agrement, complexuri şi baze sportive; d) spaţii verzi pentru protecţia lacurilor şi cursurilor de apă; e) culoare de protecţie faţă de infrastructura tehnică; £) păduri de agrement; g) pepiniere și sere. Cap. 1L.1. Termeni, noțiuni și expresii Art.4. În sensul prezentului regulament privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilan, termenii, noţiunile şi expresiile de mai jos au urmatoarele semnificaţii: 2) parc - spaţiu verde, cu suprafaţa de minimum un hectar, format dintr-un cadru vegetal “specific şi din zone construite, cuprinzând dotări şi echipări destinate activităţilor cultural-educative, sportive sau recreative pentru populaţie; b) scuar - spaţiu verde, cu suprafaţa mai mică de un hectar, amplasat în cadrul ansamblurilor de locuit, în jurul unor dotări publice, în incintele unităţilor economice, social-culturale, de învaţământ, amenajărilor sportive, de agrement pentru copii şi tineret sau în alte locaţii; c) grădină - teren cultivat cu flori, copaci şi arbuşti ornamentali care este folosit pentru agrement şi recreere, fiind deschis publicului; d) fâşie plantată - plantație cu rol estetic şi de ameliorare a climatului şi calităţii aerului, realizată în lungul căilor de circulaţie sau al cursurilor de apă; €) grădină botanică - gradină în care sunt prezentate colecţii de plante vii cultivate în condiţii naturale ori de seră, în vederea studierii acestora sau doar pentru curiozităţile pe care le prezintă; f) gradină zoologică - orice colecţie de animale vii, menținute într-un amplasament administrat şi deschis publicului, în scopul promovării conservării biodiversităţii şi pentru a furniza mijloace de educaţie, informare şi petrecere a timpului liber, în relaţie cu prezentarea şi conservarea vieţii sălbatice; g) muzeu în aer liber - instituţie care dispune de un spaţiu verde neacoperit, special amenajat, în vederea expunerii şi studierii unor obiecte de artă, relicve, documente istorice și ştiinţifice şi a educării publicului; i h) bază sau parc sportiv pentru practicarea sportului de performanţă - complex format dintr-un cadru vegetal şi din zone construite, special amenajate şi dotate pentru practicarea diferitelor sporturi (complex de instalaţii sportive); i) parc expozițional - spaţiu verde special amenajat destinat informării publicului şi promovării unor evenimente; j) spaţii verzi aferente locuinţelor de tip condominiu - spaţii verzi formate dintr-un cadru vegetal, amplasate adiacent blocurilor de locuinţe de tip condominiu, cu rol estetic şi de protecţie, de ameliorare a climatului şi a calităţii aerului; k) pădure de agrement - pădure sau zonă împădurită în care se realizează diferite lucrări în vederea creării unui cadru adecvat petrecerii timpului liber; D spaţii verzi pentru protecţia cursurilor de apă și lacurilor - plantaţii realizate în lungul cursurilor de apă sau împrejurul lacurilor, al căror rol principal este de protecţie a acestora; m) culoare de protecţie față de infrastructura tehnică - plantaţii realizate în lungul căilor de circulaţie sau în jurul unor instalaţii cu potenţial ridicat de poluare, în vederea ameliorarii calităţii mediului şi protejării infrastructurii aferente; n) pepinieră - teren pe care se cultivă şi se înmulţesc plante erbacee şi lemnoase până la transplantarea pentru plantare definitivă; 0) sere - terenuri avoperite de vuristrucții- uşoare destinate cultivării plantelor ——————— Capitolul.11.2. Cadrul legislativ general Art.5. Cadrul legislativ general -privind reglementarea, administrarea şi întretinerea spaţiilor verzi situate în intravilanul Municipiului Reşiţa, este asigurat prin: - Ordonanţa Guvernului nr.2 din 12 iulie 2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobata cu modificări si completări ulterioare; E - Ordonanţa Guvernului nr.2] din 30 ianuarie 2002 (*actualizată*) privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale; - Ordonanţa nr.195 din 22 decembrie 2005 (*actualizata*) privind protectia mediului; - Legea nr.24 din 15 ianuarie 2007 (**republicata**) (*actualizata*) privind reglementarea si administrarea spatiilor verzi din intravilanul localitatilor; - Ordonanţa de Urgenta nr.114 din 17 octombrie 2007 pentru modificarea si completarea. Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 195/2005 privind protectia mediului; - Legea nr.46 din 19 martie 2008 (*actualizata*) Codul silvic; - Ordinul nr.1549 din 4 decembrie 2008 privind aprobarea Normelor tehnice pentru elaborarea Registrului local al spatiilor verzi, cu modificările si completările ulterioare. Cap.Il.3. Administrarea spaţiilor verzi publice din intravilanul Municipiului Reșița Art.6. Prin administrarea, spaţiilor verzi din intravilanul Municipiului Reșița se urmăreşte îndeplinirea următoarelor obiective: a) protecţia şi conservarea spaţiilor verzi pentru menţinerea biodiversităţii lor; b) menţinerea şi dezvoltarea funcţiilor de protecţie a spaţiilor verzi privind apele, solul, menținerea peisajelor, în scopul ocrotirii sănătații populaţiei, protecţiei mediului şi asigurării calităţii vieţii şi în consonanţă cu măsurile stabilite la nivel global în scopul prevenirii schimbărilor climatice; c) regenerarea, extinderea, ameliorarea compoziţiei şi a calităţii spaţiilor verzi; d) elaborarea şi aplicarea unui complex de măsuri privind aducerea şi menţinerea spaţiilor verzi în starea corespunzătoare funcţiilor lor; e) identificarea zonelor deficitare şi realizarea de lucrări pentru extinderea suprafeţelor acoperite cu vegetaţie; „_£) extinderea suprafeţelor ocupate de spaţii verzi, prin includerea în categoria spaţiilor verzi publice a terenurilor cu potenţial ecologic sau sociocultural. „ Art], Activităţile de administrare a spaţiilor verzi publice din intravilanul Municipiului Reșița sunt finantate din bugetul local pentru: a) cheltuielile legate de regenerarea, paza și protecția spaţiilor verzi şi pentru tratamentele fitosanitare recomandate de unităţile fitosanitare locale pentru protecţia plantelor; b) efectuarea lucrărilor de proiectare și de cercetare ştiintifică în domeniul proterţiei şi amenăjării durabile a spațiilor verzi; c) investiţiile de capital în domeniul spaților verzi; d) crearea şi dezvoltarea spaţiilor verzi prin achiziționarea de terenuri disponibile cu potențial sociocultural sau ecologic, în vederea atingerii și respectării normativelor europene existente în domeniu cu privire la necesarul de spații verzi; €) alte obligaţii legate de administrarea spațiilor verzi. Art, 8, Activităţile de administrare a spațiilor verzi amplasate pe terenuri proprietate privată din intravilanul Municipiului Reşiţa sunt finanţate de proprietarii acestora. Art. 9. Administrarea spațiilor verzi proprietate publică din intravilanul Municipiului Reşiţa este exercitată de autorităţile administraţiei publice locale sau de structuri subordonate acestora împuternicite în acest scop potrivit prevederilor legale. Art, 10. Dezvoltarea şi protecţia spaţiilor verzi publice din Municipiul Reşiţa se realizează în ———————zonformitate cu Reglementările Piaratui-trbanistic-General al Municipiului Reşiţa-şi în conrforrnitate —— cu prevedeile legale. "Art, 11. Prestarea lucrărilor privind amenajarea, întreţinerea, modernizarea, extinderea şi executarea lucrărilor specifice spațiilor verzi publice se face conform prevederilor legale în vigoare privind prestarea serviciilor sau executarea lucrărilor pe domeniul public al Municipiului Reşiţa . Art. 12, Schimbarea destinaţiei, reducerea suprafeţelor ori strămutarea spațiilor verzi publice din intravilanul Municipiului Reşiţa se poate face doar în condiţiile prevăzute de legislaţia în vigoare, în urmatoarele situaţii: a) Este permisă schimbarea destinaţiei spaţiilor verzi publice din Municipiul Reșița în vederea realizării unor lucrări de utilitate publică, astfel cum acestea sunt prevăzute de legislaţia în vigoare; b) Se pot amplasa pe un spaţiu verde public din Municipiul Reşiţa: alei pietonale, mobilier urban, amenajări pentru sport, joc şi odihnă, construcţii pentru expoziţii si activităţi culturale, construcţii uşoare cu caracter provizoriu pentru activităţi de comerţ si alimentaţie publică, grupuri sanitare, spaţii pentru întreţinere, dar numai în baza unei documentaţii de urbanism pentru întreaga suprafaţă a spaţiului verde si cu obligaţia ca suprafaţa cumulată a acestor obiective să nu depaşească proporția. stabilită potrivit legislaţiei în vigoare ca fiind obligatoriu de asigurat prin raportare la suprafaţa totală a spaţiului verde. c) Pepinierele, serele şi terenurile amenajate ca grădini zoologice din Municipiul Reşiţa îşi pot schimba destinaţia, cu condiţia transformării acestora în alte tipuri de spații verzi. Art. 13. Proiectele de amenajare specifică spaţiilor verzi din Municipiul Reșița vor fi elaborate de către specialiști în domeniul arhitecturii peisagistice, al urbanismului, al horticulturii sau forestier. Cap.IL4. Întreţinerea spațiilor verzi din Municipiul Reşiţa Art. 14. Întreţinerea spaţiilor verzi din Municipiul Reşiţa se asigură de către proprietarii şi administratorii acestora. Proprietarii şi administratorii de spaţii verzi sunt obligați să asigure combaterea plantelor dăunătoare ( ex. ambrozia) începând cu luna mai. Art. 15. Protecţia vegetației spațiilor verzi publice din Municipiul Reşiţa împotriva dăunătorilor se efectuează în baza prognozelor și avertizărilor făcute de Oficiul Fitosanitar din cadrul Direcţiei pentru Agricultură Caraş-Severin care are atribuţii de prevenire, îndrumare şi control de specialitate pentru protectia plantelor. Proprietarii şi administratorii de spaţii verzi sunt obligaţi să realizeze acţiunile de dezinsecție, deratizare și tratamente fitosanitare, acțiuni ce se vor desfășura simultan cu cele realizate de administrația publică locală. Art.16. Menţinerea stării de sănătate fitosanitară a vegetației din spaţiile verzi din Municipiul Reșița se realizează de către proprietarii și administratorii acestora, prin efectuarea măsurilor de prevenire a răspândirii şi de combatere a bolilor și dăunătorilor plantelor şi prin măsuri de carantină, sub directa îndrumare şi controlul de specialitate al Oficiului Fitosanitar din cadrul Direcţiei pentru Agricultură Caraş-Severin. Art,17. Protecţia spațiilor verzi din Municipiul Reşiţa împotriva bolilor și dăunătorilor se efectuează, de regulă, prin acţiuni preventive, metode biologice şi metodologii integrate. Aplicarea substanţelor fitosanitare pentru combaterea bolilor şi dăunătorilor este strict limitată şi se realizează sub coordonarea Oficiul Fitosanitar din cadrul Direcţiei pentru Agricultură Caraş-Severin şi Agenţia pentru Protectia Mediului Caraş-Severin. Art.18. Protecţia spaţiilor verzi publice, a dotărilor specifice sau mobilierului urban specific pe domeniul public al Municipiul Reșița este asigurată de către proprietarii/ administratorii acestora, în condiţiile prezentului regulament. Art.19. Poliţia Locală Reşiţa, conform legislaţiei în vigoare, poate fi solicitată să acorde ajutorul solicitat de proprietarii si administratorii spaţiilor verzi din Municipiul Reșița, în vederea prevenirii şi combaterii acţiunilor ilicite de deteriorare sau distrugere a obiectivelor şi vegetației din spaţiile verzi din Municipiul Reşiţa. Cap. IL. 5. Acord de colaborare în vederea amenajării și întreținerii cu titlu gratuit a unui spațiu verde din municipiul Reșița Art.20. (1) Persoanele fizice/persoanele juridice care doresc implicarea în programul - de conservare şi înfrumusețare a spaţiilor verzi publice din Municipiul Reşiţa, pot solicita, amenajarea și întreţinerea spațiilor verzi, din fonduri proprii,-aflate pe domeniul public și privat al municipiului Reşiţa. (2) Solicitarea scrisă adresată. spre aprobare Direcţiei de Urbanism se depune la Biroul contracte servicii sociale, transparență decizională, securitate documente și arhivă (Centrul de informare cu cetățenii — C.I.C.) din cadrul Primăriei Municipiului Reşiţa şi va fi însoţită de o schiţă cu amenajarea propusă. În această schiță se vor prezenta tipurile de vegetaţie/dotări/mobilier urban care se vor folosi. (3) După aprobarea cererii, se va încheia între solicitant şi Municipiul Reşiţa, un Acord de colaborare în vederea amenajării şi/sau întreţinerii cu titlu gratuit a spaţiului verde, în care se prevăd drepturile şi obligaţiile fiecărei părţi. (4) Solicitările vor fi soluționate în ordinea inregistrări lor la Serviciul Relaţii cu Publicul (Ghişeul Unic) din cadrul Primăriei Municipiului Reşiţa. În vederea soluționării solicitărilor depuse va fi avută în vedere complexitatea amenajării, cuantumul valoric al investiţiei, având prioritate la soluţionarea favorabilă solicitările care acoperă o gamă cât mai largă de elemente decorative și servicii peisagistice, care vor fi prestate. (5) Modelul Acordului de colaborare în vederea întreţinerii şi amenajării cu titlu gratuit a spaţiului verde este prezentat în Anexa 1 la prezentul regulament. (6) Acordul de colaborare în vederea amenajării şi/sau întreţinerii cu titlu gratuit a spaţiului verde se poate incheia doar dacă nu este alterat caracterul de folosință generală al acestora, cu condiția ca aceste spatii verzi sa ramână de folosinţă generală, cu destinaţia de spaţiu verde şi starea lor să fie . îmbunatățită. Durata maximă de valabilitate a Acordului este de 5 ani, cu acordul părţilor acesta poate fi reînnoit de câte ori se doreşte cu acordul celor două părţi. (7) Spațiile verzi încredintate conform art.20, vor fi amenajate și/sau întreţinute fară a se solicita Municipiului Reşiţa plata lucrărilor executate, partenerul menţionat în acord primind în schimb dreptul de amplasare pe terenul ce face obiectul acordului, a i(unu) pâna la 4(patru) panouri informative, fară plata taxelor de ocupare a domeniul public si afişaj, aferent amplasarii panourilor informative, în condiţii de asigurare a vizibilităţii astfel încât să nu fie afectată siguranţa circulaţiei. Panoul informativ va avea dimensiunile 100x50 cm, conform anexei 4, profile din aluminiu şi fețe de plexiglas de culoare albă.Pe acest panou va fi inscripționat următorul text: ” Acest spaţiu verde este întreţinut de către persoana fizică/ persoana juridică (nume, siglă companie și date de contact)”. In cazul persoanelor juridice textul poate fi scris în culorile specifice din sigla companiei. Picioarele de susținere a panoului i [...]