HCL 201/2024 Reșița adoptată

JUDEŢUL CARAȘ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA HOTĂRÂREA NR. 201 DIN 25.04.2024 privind vânzarea prin licitatie publică în conditiile legii, a unui imobil: teren, în suprafaţă de 829 mp, identificat în CF nr. 49646 Reşiţa, nr. cad. 49646, aflat în proprietatea privată a municipiului Reșița, situat administrativ în municipiul Reşiţa, str. Ţerovei, zona UCC Consiliul Local al municipiului Reşiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data 25.04.2024; Având în vedere Referatul de admitere al Primarului Municipiului Reşiţa nr 36365 din 18.04.2024 şi Raportul de specialitate al Direcţiei pentru Administrarea Domeniului Public şi Privat nr. 36366 din 18.04.2024, precum şi rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului local; Văzând Avizul de legalitate al Direcţiei Juridice nr. 37888/22.04.2024; Ținând cont de Certificatul de urbanism nr. 123/16.04.2024; Luând în considerare extrasul CF nr. 49646 Reșița, nr. cad. 49646; Văzând fişa mijlocului fix pentru acest obiect de patrimoniu, conform căreia valoarea de inventar a terenului, în suprafață de 829 mp, identificat în CF nr. 49646 Reşiţa, nr. cad. 49646, aflat în proprietatea privată a municipiului Reşiţa este de 39.879 lei; Având în vedere Raportul de evaluare nr. 29455/01.04.2024 întocmit de evaluator autorizat Potocean Dorel Vasile, pentru imobil: teren, în suprafață de 829 mp, identificat în CF nr. 49646 Reşiţa, nr. cad 49646, aflat în proprietatea privată a municipiului Reşiţa, situat administrativ în municipiul Reșița, str. Ţerovei, zona UCC; Ținând cont de prevederile HCL nr. 673/2023 privind modificarea şi completarea inventarului bunurilor de natura mijloacelor fixe care alcătuiesc domeniul privat al Municipiului Reşiţa conform prevederilor OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ,; Luând în considerare Dispoziţia Primarului municipiului Reşiţa nr. 397/13.04.2021 privind constituirea Comisiei de evaluare a ofertelor pentru închirierea/vânzarea prin licitaţie publică a bunurilor imobile şi mobile aflate în patrimoniul municipiului Reşiţa. Văzând prevederile HCL nr. 362/30.10.2020 privind desemnarea reprezentanților Consiliului Local al municipiului Reşiţa în Comisia de evaluare a ofertelor pentru închirierea /vânzarea prin licitaţie publică a bunurilor imobile şi mobile aflate în patrimoniul municipiului Reşiţa; În temeiul art. 108 lit. e), art. 129 alin. 2 lit. c) coroborat cu alin. 6, lit. b), art.139 alin. 2, art. 196 alin. 1 lit. a), art. 197 alin. 1, alin. 2 şi alin. 4, art. 198 alin. 1 şi alin. 2, art. 240, art. 243 alin. 1 lit. a) şi art. 363 alin. 1, alin. 2, alin. 4, alin. 5 şi alin. 7 din O.U.G. nr. 57/03.07.2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1- Consiliul Local al municipiului Reșița îşi însușeşie Raportul de evaluare nr. 29455/01.04.2024, întocmit de evaluator autorizat Potocean Dorel Vasile, pentru imobil: teren, în suprafață de 829 mp, identificat în CF nr. 49646 Reşiţa, nr. cad 49646, aflat în proprieiatea privată a municipiului Reșița, situat administrativ în municipiul Reşiţa, str. Ţerovei, zona UCC, care devine document oficial certificat prin ştampile şi semnături şi care produce efecte juridice, fapt pentru care persoana autorizată Potocean Dorel Vasile, răspunde personal, după caz civil sau penal, pentru exactitatea menţiunilor, a datelor, a calculelor, a preţurilor cuprinse în acesta şi pentru respectarea întocmai a actelor normative naționale în vigoare; DIRECȚIA PENTRU ADMINISTRAREA DOMENIULUI PUBLIC ŞI PRIVAT Adresa: Petru Maior nr.2. Tel./Fax: 0255/220546, E-mail: patrimoniu Eprimariaresita.ro JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL. REŞIŢA Art. 2- Se aprobă vânzarea prin licitatie publică în conditiile legii, a unui imobil: teren, în suprafață de 829 mp, identificat în CF nr, 49646 Reşiţa, nr. cad. 49646, aflat în proprietatea privată a municipiului Reşiţa, situat administrativ în municipiul Reşiţa, str. Țerovei, zona UCC, la pretul de pornire de 8.025 euro, conform raportului de evaluare , la care se adaugă cota legală de TVA, valoarea de inventar a terenului, în suprafață de 829 mp, identificat în CF nr. 49646 Reșița, nr. cad. 49646, aflat în proprietatea privată a municipiului Reșița fiind de 39.879 lei; Art.3— Se aprobă Studiul de oportunitate privind vânzarea prin licitatie publică în conditiile legii, a unui imobil: teren, în suprafaţă de 829 mp, identificat în CF nr. 49646 Reșița, nr. cad. 49646, aflat în proprietatea privată a municipiului Reșița, situat administrativ în municipiul Reşiţa, str. Țerovei, zona UCC, conform Anexei nr.1, ce reprezintă parte integranta a prezentei hotărâri. Art.4 (1) Se aprobă documentele licitaţiei ( Anexa nr. 2 -Instrucţiuni pentru ofertanţi şi Anexa nr. 3 — Caiet de Sarcini, Anexa 4 — Contract de vânzare), care fac parte integrantă din prezenta hotărâre; (2) — Data licitaţiei va fi stabilită ulterior adoptării prezentei hotărâri, în cadrul anuţului de licitaţie ce urmează a fi publicat Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian de circulaţie naţională şi într-unul de circulaţie locală, pe pagina de internet a municipiului Reşiţa, ori prin alte medii ori canale publice de comunicaţii electronice; (3) Anunţul de licitaţie se trimite spre publicare cu cel puţin 20 de zile calendaristice înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor. Art. 5 - Se împuternicește Comisia stabilită prin Dispoziţia Primarului municipiului Reşiţa nr. 397/13.04.2021, în conformitate cu prevederile HCL nr. 362/30.10.2020 privind desemnarea reprezentanţilor Consiliului Local al municipiului Reşiţa în Comisia de evaluare a ofertelor pentru închirierea/vânzarea prin licitaţie publică a bunurilor imobile şi mobile aflate în patrimoniul municipiului Reşiţa, să efectueze procedura de licitaţie conform prevederilor legale. Art. 6- Se împuterniceşte primarul municipiului Reşiţa, domnul loan Popa, să semneze contractul de vânzare încheiat în urma ajudecării licitaţici; Art.7- Cu ducerea la îndeplinire a prezentei se încredințează Direcţia pentru Administrarea Domeniului Public şi Privat. Art. 8. — Prezenta hotărâre intră în vigoare la data aducerii la cunoştinţă publică. Art.9- Prezenta hotărâre se comunică: - Primarului municipiului Reşiţa; - Prefectului şi Instituţiei Prefectului - Judeţul Caraş-Severin; - Direcţiei Buget-Finanţe, Contabilitate, Resurse Umane - Direcţiei pentru Administrarea Domeniului Public şi Privat ; - Direcţiei Urbanism; PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, MĂDĂLINA MIRUNA CHIOS, DIRECȚIA PENTRU ADMINISTRAREA DOMENIULUI PUBLIC ŞI PRIVAT Adresa: Petru Maior nr.2, Tel./Fax: 0255/220546, E-mail: patrimoniu Qprimariaresita.ro Direcţia pentru Administrarea Domeniului Public și Privaţ al Municipiului Reșița Str. Petru Maior, nr. 2, tel. fax: 0255-212483 Email: patrimoni imaţiaresita, INTRARE NR. ANEXĂ ca HCL Nr. 20 (25.04.2044 O RAPORT DE EVALUARE Valoarea de piata Proprietate imobiliara de tip: Teren Adresa! Resita, CF 49646 Suprafata mp. : 829 Luna si anul elaborarii: 29.03.2024 Client: PRIMARIA RESITA Destinatarul lucrarii: PRIMARIA RESITA Numar solicitare prestari servicii: 27950/27.03.2024 PREZENTARE Confidential Page 1 CUPRINS 1 Generalitati 1.1 Data evaluarii 1.2 Client 1.3 Destinatarul lucrarii 2 Rezumatul evaluarii 3 Cadru de reglementare, baza si instructiunile evaluarii 4 Ipotezele si conditiile limitative , generale si specifice. 5 Etapa 1 Verificarea documentatiilor 6 Etapall Inspectia la fata locului 7 Etapa III Elaborarea propriu zisa 8 Declaratia de conformitate Anexe: Anexa 1 Fisa de inregistrare a caracteristicilor terenului Anexa 3 Fisa de inregistrare a caracteristicitor comparabilelor pentru teren Anexa 4 Fotografiile bunului evaluat Anexa 5 Metoda comparatiei directe pentru teren Anexa 6 Determinarea valorii apreciate a terenului CUPRINS Confidential Page 2 1 Generalitati: 1.1 Data evaluarii: Data evaluarii se identifica cu data inspectiei la fata locului si reprezinta data la care 29.03.2024 sunt valabile concluziile lucrarii de evaluare resnectiv: Cursul valuatr la data 29.03.2024 1EUR= [4,9695 |LEI 1.2.Client: Lucrarea de evaluare se elaboreaza la cererea: PRIMARIA RESITA in calitate de dlient: PRIMARIA RESITA 2.3 Destinatarul lucrarii: PRIMARIA RESITA 2 Rezumatul evaluarii: Nr Scopul evaluarii Obiectul evaluarii Valori rezultate crt] Produsul evaluat | Valori defalcate Denumire si Proprietar Valoarea de piata identificare pe scurt a (Vpp) bunurilor evaluate EUR | LEI | LEI A, Rezumatul evaluarii actuale, la data de: | 29.03.2024 1 MUNICIPIUL Teren RESITA [+2] - 5 Adresa: d FA) Resita, CF 49646 B. Istoria evaluarii acelorasi bunuri 1JEvaluare la data de:__|nu se cunoaste. intocmita de Ti L_ ] | 3 Cadrul de reglementare, baza si instructiunile evaluarii: Cadrul de reglementare: Prezenta lucrare a fost intocmita cu respecatrea prevederilor Procedurilor de elaborare a rapoartelor de evaluare ale ANEVAR in conformitate cu Standardele Internationale de Evaluare. Scopul evaluarii: Evaluarea la valoarea de piata in vederea preluari imobilului. Baza de evaluare este valoarea de piata, care reprezintă suma pentru care un activ sau o datorie ar putea fi schimbat(ă), la data evaluării, între un cumpărător hotarat şi un vânzător hotărât, într-o tranzacţie nepartinitoare, după un marketing adecvat, în care părţile au acţionat fiecare in cunoştinţă de cauză, prudent şi fără constrângere, determinata in cadrul ravortului prin utilizarea urmatoarelor metode: j Ă metoda costurilor de inlocuire, metoda capitalizari veniturilor, metoda comparatilor de piata. 4 Ipotezele si conditiile limitative, generale si specifice: Raportul de evaluare este intocmit la cererea clientului, ca urmare a solicitarii acestuia. Raportul de evaluare este valabil numai in ansamblul sau si nu pe parti, este confidential, nu poate fi utilizat de catre client, in alte scopuri dea cel pentru care a fost eleborat si nu poate fi dat publicitatii. statutul juridic al bunurilor evaluate. Evaluatorul nu isi asuma responsabilitatea pentru factorii economici fizici si de alta natura, care pot aparea ulterior evaluarii si care pot modifica valoarea bunurilor, fata de opiniile si rezultatele prezentate in raportul de evaluare. Se presupune ca nu exista aspecte ascunse sau nevizibile ale proprietatii, subsolului terenului, sau dupa caz ale structurii constructiilor, care ar avea ca efect o valoare diferita de cea evaluata pe baza aspectelor constatate de catre evaluator, prin parcurgerea etapelor a-l-a si a-Il-a ale procedurii de lucru pentru evaluare; In cadrul evaluarii de fata_|_nu s-au efectuat studii geotehnice ale terenului proprietatii si respectiv_], nu au fost expertizate cladirile din punctul de vedere al structurii de rezistenta, considerand actele, datele si documentatiile puse la dispozitie de catre beneficiar ca fiind surse de incredere. Relativ la problemele de mediu se apreciaza ca bunurile, evaluate individual, sunt in concordanta cu reglementarile privind mediul inconjurator si raportul de evaluare s-a intocmit in ipoteza ca nu exista contaminare. Se presupune ca se pot obtine sau reinnoi toate autorizatiile, certificatele de functionare sau alte aprobari necesare pentru oricare Se presupune ca utilizarea terenului si a constructiilor corespunde cu granitele_si |nu exista nici o servitute. In baza actelor, datelor si documentatiilor puse la dispozitie de catre client, bunurile au fost considerate Se presupune o stapanire responsabila si o administrare competenta a bunurilor evaluate. Se presupune ca utilizarea terenului si dupa caz a constructiilor corespunde cu granitele proprie Se presupune ca proprietatea evaluata este conforma cu toate reglementarile_si restricțiile urbaristige Zvaluarii, ca fiind Ap TEXT Raport Confidential Page3 5 Etapa I: verificarea documentelor Conform documentatiilor prezentate bunul care face obiectul prezentei lucarari este: Bunul propus: Teren Terenul aferent proprietatii : 829 Imp Utilizare; Teren intravilan imprejmuit Adresa: Resita, CF 49646 Document de proprietate ( dupa caz): CF 49646 Cad 49646 Proprietar actual: MUNICIPIUL RESITA CF / Numar cadastral: CF 49646 Cad 49646 Au fost puse la dispozitie de catre client si luate i n consideratie la elaborarea prezentului raport, urmatoarele documente Document de proprietate: CF 49646 Cad 49646 Carte funciara/Documentatie cadastrala: CF/nr.cad, CF 49646 Cad 49646 ] Releveul bunului imobil ( planuri, desene): DA Releveu cadastral In urma verificarii documentelor, de mai sus, se considera ca se poate trece la etapa urmatoare de elaborare a 6 Etapa II: Inspectia la fata locului Vizualizarea elementelor fizice ale proprietatii evaiuate a fost efectuata de elaborator, impreuna cu clientul. „Rezultatele inspectiei la fata locului sint cuprinse in Anexa 1 "Fisa de inregistrare a caracteristicilor constructiei", Anexa 2 "Fisa de inregistrare caracteristici teren" si anexa 3 "Fotografii ale bunului evaluat” Prezentarea locatiei: Proprietatea supusa evaluarii este situata intr-o zona periferica. Proprietatea imobiliara evaluata se afla pe valea Terovei. Accesul se face printr-o strada asfaltata. Prezentarea problemelor de mediu: - nu este cazul Situatia utilizarii actuale; - Teren intravilan neimprejmuit Date de piata si sursele lor: - publicatii de specialitate si adrese internet de specialitate Cu aceasta ocazie s-a constatat concordanta datelor din actele si documentele puse ia dispozitie de client ( reieveu, adresa, tip în urma vizualizarii proprietatii, se considera ca bunurile îndeplinesc conditiile de a fi admise în garantie si se poate trece ia etapa urmatoare - evaluarea propriu zisa. TEXT Raport Confidentiai Page 4 7 Etapa JI: Evaluarea propriu zisa CEA MAI BUNA UTILIZARE Unul din principiile evaluării proprietăţilor imobiliare il constituie „principiul celei mai bune utilizări” , care implica o utilizare legala, posibila, si probabila a proprietăţii imobiliare care ii va da cea mai mare valoare in prezent, pastrandu-i utilitatea. Condiţiile avute in vedere la analiza celei mai bune utilizări ale proprietăţii au fost: permisibila legal posibila fizic fezabila financiar maxim productiva Permisa legal - in toate cazurile evaluatorul trebuie sa determine care utilizări sunt permise de lege. El trebuie sa analizeze reglementările privind zonarea, restricţiile de construire, normativele de construcţii, restricţiile privind construcţiile din patrimoniu si siturile istorice, impactul asupra mediului. în ceea ce priveşte inchirierea unei proprietăţi pe termen lung, aceasta poate afecta cea mai buna utilizare a proprietăţii din cauza unor clauze in contractul de inchiriere. Fizic posibila - dimensiunile, forma, suprafaţa, structura geologica a terenului si accesibilitatea unui lot de teren si riscul unor dezastre naturale, poate afecta utilizările unei proprietăţi imobiliare, Evaluatorul are misiunea de a considera capacitatea si disponibilităţile utilităţilor publice (canalizare, apa, electricitate, gaze, agentul termic). Structura geologica a terenului poate impiedica (sau poate face scumpa) anumite utilizări ale proprietăţilor cum ar fi: clădiri cu regim inalt, subsolurile s.a. De asemenea, condiţiile fizice influenţează si costurile de conversie ale utilizării actuale in alta utilizare considerata mai buna. Fezabila financiar - toate utilizările din care rezulta fluxuri financiare pozitive sunt considerate ca fiind financiar fezabile. Pentru a determina care este fezabilitatea financiara, evaluatorul estimează veniturile generate de proprietate, scazand din ele cheltuielile de exploatare inclusive impozitul pe profit, ceea ce conduce la venitul net. După aceasta se va calcula rata de fructificare a capitalului propriu si daca aceasta este mai mare sau egala cu cea aşteptata de investitori pe piaţa atunci utilizarea este fezabila. Maxim productiva - dintre utilizările fezabile financiar, cea mai buna utilizare este cea care conduce la cea mai mare valoare reziduala a terenului in concordanta cu rata de fructificare a capitalului ceruta pe piaţa pentru acea utilizare. In conformitate cu elementele identificate in cadrul analizei de piaţa, prezentata anterior, se considera ca pentru proprietatea descrisa cea mai buna utilizare este folosirea spaţiului cu destinaţia actuala. EVALUAREA PROPRIETAŢII IMOBILIARE Valoarea este o mărime extrinsecă a bunului la care se referă exprimând percepţia persoanelor care constituie piaţa, asupra acestui bun. Factorii economici independenţi care participă la crearea valorii sunt: * -utilitatea : abilitatea unui bun, sau a unui serviciu, de a satisface o cerere, necesitate sau dorinţă umană. * -raritatea : oferta redusă prezentă sau anticipată a unui bun, relativ la cererea pentru el. « -puterea efectivă de cumpărare : abilitatea unei persoane sau a unui grup de persoane de a achiziţiona bunuri sau servicii cu Relaţiile care creează valoarea sunt complexe, acestea schimbându-se odată cu modificarea factorilor care o influenţează. In zona se pot identifica proprietati similare supuse ofertarii/ tranzactionarii in vederea inchirierii, din aceasta cauza se va determina un cost de inlocuire net si o valoare de capitalizare. Abordarea prin costuri Abordarea prin costuri se bazează pe principiul substituţiei, care arată că un cumpărător prudent nu va plăti mai mult pe o propretate imobiliară decât costul de a obţine imediat un teren şi o clădire cu o utilitate şi atractivitate similară. Prin metode de costuri se pot determina următoarele valori: -costul de reconstrucţie : -cost estimat pentru a construi la preţurile curente de ia data evaluării, o copie(o replică exactă) a clădirii evaluate, folosind aceleaşi materiale, aceleaşi normative de producţie, arhitectură şi planuri şi aceeaşi calitate de manoperă, înglobând toate deficienţele, supradimensionările şi deprecierile clădirii evaluate. -costul de înlocuire : -cost estimat pentru a construi la preţurite curente de !a data evaluării, o clădire cu utilitate echivalentă cu cea a clădirii evaluate, folosind materiale modeme, normative de constmcie, arhitectură şi planuri actualizate. Metoda de randament - capitalizarea directa Premise generale Proprietăţile imobiliare care generează profituri se achiziţionează ca investiţii, iar din punct de vedere al investitorului capacitatea de a produce profit este un element care influenţează puternic proprietatea, Una din premisele de baza ale abordării investitionale este relaţia direct proporţionala dintre capacitatea beneficiara si valoarea unei proprietăţi. Analiza datelor privind cheltuielile si veniturile aferente unei proprietăţi constituie punctul de plecare in aplicarea metodelor de randament in evaluare. Principiul abordării previzionale este fundamental pentm acest gen de metode. Capitalizarea directa este o metoda de randament folosita pentm transformarea nivelului estimat al venitului net aşteptat intr-un indicator de valoare al proprietăţii, Câştigul luat in considerare este in mod curent cel prognozat pentm anul următor. Capitalizarea directa se-bizEgzăi pe venitul bmt potential, venit brt efectiv, venit net din operare, profit net, venitul aferent creditului ipotecar, venj dl geiierat detteteţi sau cdi, i Pi i 5 Ei TEXT Raport Confidentia! Rata de capitalizare reprezintă relaţia dintre câştig si valoare, relaţia acceptata de piaţa si rezulta dintr-o analiza comparativa a vanzarii de proprietăţi comparabile. Se va considera ca rata de capitalizare sau multiplicatorul selectat va satisface un investitor mediu si ca perspectivele unor câştiguri viitoare, peste capitalul investit, sunt suficient de atractive si realizabile. Orice interes intr-o proprietate care generează un flux din exploatare poate fi evaluat prin capitalizare directa: Valoarea = Vesoperatiorai / rată de capitalizare generala (factor de multiplicare). In condiţii normale de pe piaţa se anticipează obţinerea unui profit datorat fie creşterii veniturilor rezultate din [...]