HCL 198/2020 Reșița adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 198 Din 28.05.2020 privind aprobarea Metodologiei privind acordarea unui ajutor financiar faruiliilor pentru plata serviciilor oferite de bonă Consiliul Local al municipiului Reşiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 28.05.2020; Având în vedere Referatul de aprobare al Viceprimarului Municipiului Reşiţa nr.27227/24.04.2020 şi Raportul de Specialitate al Direcţiei de Asistenţă Socială nr.4451/24.04.2020, precum şi rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului local; Conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 652/2017 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 167/2014 privind exercitarea profesiei de bonă; Luând în considerare prevederile Legii nr.272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările și completările ulterioare; În conformitate cu prevederile art. 39, art.67, art.73 alin. (2) şi (3), art. 112 din Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare; În baza Legii nr. 167/2014 privind exercitarea profesiei de bone; Potrivit prevederilor Legii nr. 35/2020 privind acordarea unui ajutor financiar familiilor pentru plata serviciilor oferite de bonă; În temeiul art.13, art.84 alin.(5), art.129 alin.(1), alin.(2) lit.d), alin.(7) lit.a) , b), p), s), art.139 alin.(1), art.196 alin.(1) lit.a), art. 197 alin.(1), alin.(2), alin.(4) și art.198 alin.(1), alin.(2) din Ordonanța de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1 - Se aprobă Metodologia privind acordarea unui ajutor financiar familiilor pentru plata serviciilor oferite de bonă, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 - Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se încredințează Direcţia de Asistenţă Socială. Art.3 — Hotărârea intră în vigoare la data aducerii la cunoștință publică. Art.4 — Prezenta hotărâre se comunică: - Primarului municipiului Reşiţa; - Prefectului şi Instituţiei Prefectului judeţul Caraş-Severin; - Direcţiei Buget, Finanţe-Contabilitate, Resurse Umane; - Direcţiei de Asistenţă Socială, Hadrian Constantin POPESCU! E —“ ! și PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, / bi ANEXA LA HCL NR. /99 /et2.05. dto40 i METODOLOGIA privind acordarea unui ajutor financiar familiilor pentru plata serviciilor oferite de bonă Prezenta Metodologie stabilește în acord cu prevederile Legii nr. 35/2020 privind acordarea unui ajutor financiar familiilor pentru plata serviciilor oferite de bonă şi în funcţie de specificul local, modalitatea de acordare a ajutorului financiar familiilor care au domiciliul/reşedinţa pe raza municipiului Reşiţa pentru plata serviciilor oferite de bone. Cap. 1. Cadrul General. Art. 1. Pot beneficia de ajutorul financiar pentru plata serviciilor oferite de bonă, astfel cum este prevăzut de Legea nr. 35/2020 (denumit în continuare ajutor financiar), în limita fondurilor bugetare anuale aprobate cu această destinaţie existente în buget, persoanele care au în întreţinere copii de vârstă preșcolară, ale căror venituri nete sunt de până la 3.500 lei pe membru de familie, care au domiciliu/reşedința pe raza municipiului Reșița şi care se află în una dintre următoarele situaţii: a) este părintele la care copilul locuiește în mod statornic; e . Prin părinte la care copilul locuiește în mod statornic și care are domiciliul/reşedința pe raza municipiului Reșița se înțelege: - părinții care au acelaşi domiciliu/reşedinţă pe raze municipiului Reşiţa şi la care locuieşte efectiv și în mod statornic copilul; - părintele care are domiciliul/reşedința pe raza municipiului Reşiţa şi la care locuiește în mod efectiv şi statornic copilul; - părinții care nu au același domiciliu/reşedinţă, caz în care copilul locuieşte efectiv și în mod statornic la unul dintre părinți cu acordul scris al celuilalt părinte; - părintele cu domiciliul/reședinţa în municipiul Reșița la care locuieşte în mod efectiv şi statornic copilul şi pentru care s-a stabilit exercitarea autorității părintești exclusive sau domiciliul copilului printr-o hotărâre judecătorească definitivă şi irevocabilă, Convenţie civilă emisă de Notarul Public, Hotărârea Comisiei pentru Protecţia Copilului sau orice alt act emis de organele competente în domeniul protecției copilului. b) are calitatea de reprezentant legal al copilului şi se ocupă de creşterea şi îngrijirea acestuia; + Prin reprezentant legal al copilului se înțelege: persoana desemnată printr-o hotărâre judecătorească definitivă şi irevocabilă, prin Convenţie civilă emisă de Notarul public în cazurile de divorţ cu copii, prin Hotărârea Comisiei Pentru Protecţia Copilului sau prin orice alt act emis de organele competente în domeniul protecţiei copilului. c) este persoana desemnată de părinte şi confirmată de instanța de tutelă printr-o hotărâre judecătorească definitivă şi irevocabilă valabilă privind delegarea exerciţiului drepturiior părintești privind copilul, pe perioada absenței părinţilor, conform prevederilor art.104 şi art.105 din Legea nr. 272/2004 privind protecţia și promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Cap. 11 Dispoziţii generale Art. 2. (1) Ajutorul financiar se acordă pentru fiecare copil de vârstă preşcolară, în funcţie de nivelul veniturilor nete lunare pe membru de familie, după cum urmează: a) până la 2.100 lei - 710 lei; b) de la 2.101 lei până la 2.500 lei - 550 lei; €) de la 2.501 lei până la 3.000 lei - 390 lei; d) de la 3.001 lei până la 3.500 lei - 250 lei. (2) Ajutorul financiar se acordă lunar, pentru fiecare copil de vârstă preșcolară. e La determinarea venitului net lunar se ia în considerare media veniturilor nete realizate de familia beneficiară în ultimele 6 luni anterioare solicitării dreptului la ajutorul financiar, în condiţiile art. 8 alin. (1) din Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv: toate veniturile pe care membrii acesteia le realizează, inclusiv cele care provin din indemnizaţia de şomaj, creanţe legale, convenţii civile de întreţinere aflate în executare, indemnizaţii cu caracter permanent, alocaţii de stat pentru copii, alocaţii suplimentare pentru familiile cu copii, alocaţii de întreţinere pentru copiii încredinţaţi sau dati în plasament, burse pentru elevi și studenţi acordate în condiţiile legii, precum şi ajutorul care se acordă sotiilor celor care satisfac serviciul militar obligatoriu. e Prin familie beneficiară se înţelege: persoanele menționate Ia art.], soţii acestora copiii lor minori și copiii lor majori pentru care există obligație legală de întreținere care locuiesc și se gospodăresc împreună. Art.3. (1) Pentru a beneficia de ajutorul financiar, persoanele prevăzute la art.] trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții: a) ambii părinți ai copilului/copiilor sau reprezentantul/reprezentanţii legal/legali al copilului pentru care se solicită plata serviciilor oferite de bonă să fie cetăţean/cetăţeni român/români cu domiciliul/reşedința în municipiul Reşiţa, cetățean/cetățeni al altui stat sau apatrid/apatrizi, cu domiciliul/reşedința în municipiul Reșița, în condiţiile prevăzute de legislația în vigoare. b) ambii părinţi ai copilului/copiilor sau reprezentantul/reprezentanții legal/legali al copilului pentru care se solicită plata serviciilor oferite de bonă sunt angajati/este angajat cu contract individual de muncă ori în baza unui raport de serviciu, desfășoară activități independente, obţin venituri din drepturi de proprietate intelectuală, venituri din activități agricole, silvicultură sau piscicultură ori exercită o funcţie de demnitate publică sau asimilată. (2) Pot beneficia de ajutorul financiar şi persoanele care nu îndeplinesc condiţiile prevăzute la alin. (1) lit. b) dacă îndeplinesc în mod cumulativ următoarele condiții: a) sunt şomeri indemnizaţi sau sunt înregistraţi în evidențele Agenţiei pentru Ocuparea Forţei de Muncă Caraş-Severin, la data solicitării, ca persoană în căutarea unui loc de muncă; b) nu au refuzat maximum două oferte de muncă din partea A.J.0.F.M Caraș-Severin. (3) Acordarea ajutorului financiar se efectuează numai pentru copilul care nu este înscris la o creşă/grădiniță acreditată (publică/privată) de pe raza municipiului Reșița din lipsa locurilor existente şi aprobate sau pentru care solicitantul nu a refuzat un loc la o creşă/grădiniţă acreditată (publică/privată) de pe raza municipiului Reșița ori nu a retras copilul de la creșă/grădiniţă acreditată (publică/privată) de pe raza municipiului Reșița. Art. 4. Nu pot beneficia de ajutorul financiar persoanele prevăzute la art.1 care se află în una sau mai multe dintre următoarele situații: a) este asistent maternal profesionist în conformitate cu legislaţia în vigoare; b) copilul/copiii/ este/sunt în întreţinerea acestor persoane, în temeiul art. 59 lit. b) din Legea nr. 272/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv, s-a instituit pentru copil măsura de protecţie specială a plasamentului în regim de urgenţă; c) este asistentul personal al copilului sau beneficiază de indemnizaţia prevăzută la art, 42 alin. (4) din Legea nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; d) se află în perioada de concediu pentru creşterea copiilor în conformitate cu prevederile art. 2 sau 31 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 111/2010 privind concediul și indemnizaţia lunară pentru creşterea copiilor, aprobată cu modificări prin Legea nr. 132/2011, cu modificările şi completările ulterioare; €) nu şi-au achitat impozitele şi taxele faţă de bugetul local pentru bunurile pe care le dețin în proprietate, potrivit dispoziţiilor Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare. Cap. III Acordarea dreptului la ajutorul financiar Art. 5. (1) Ajutorul financiar se acordă pe bază de cerere și documente doveditoare care atestă îndeplinirea condiţiilor prevăzute în prezenta metodologie privind acordarea unui ajutor financiar familiilor pentru plata serviciilor oferite de bonă. (2) Ajutorul financiar se acordă numai pentru plata serviciilor oferite de bone. 1. Prin bonă se înţelege persoana fizică, cetățean român sau străin, cu domiciliul ori reşedinţa legală în România, calificată potrivit prevederilor legale să desfășoare servicii de îngrijire şi supraveghere a copilului, astfel cum este definită la art.4 lit a) din Legea nr.167/2014. 2. Pentru efectuarea serviciilor pentru care se acordă ajutorul financiar este necesar ca bona să îndeplinească condiţiile privind exercitarea profesiei de bonă, în concordanță cu prevederile art.5 -7 din Legea nr.167/2014, după cum urmează: - _ este cetăţean român sau străin cu domiciliul/reşedinţa în municipiul Reşiţa; - este cetățean străin cu drept de muncă în România şi posedă un titlu oficial de calificare recunoscut sau echivalat pentru profesia de bonă şi are stabilită reşedinţa în municipiul Reșița; - are capacitate deplină de exerciţiu, în condiţiile legii; - este aptă din punct de vedere medical pentru exercitarea profesiei dovedit cu certificat medical eliberat în condiţiile legii şi actualizat periodic. - este aptă din punct de vedere psihologic, condiţie îndeplinită cu raportul de evaluare eliberat în condiţiile legii şi actualizat periodic. - nu are antecedente penale, dovedite prin certificat de cazier judiciar; - deţine calificările necesare pentru exercitarea profesiei de bonă, respectiv: certificatul obţinut în conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesională a adulţilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 375/2002, republicată; diploma, certificatul sau un alt titlu de bonă, recunoscute ori echivalate în conformitate cu prevederile Legii nr.200/2004 privind recunoaşterea diplomelor şi calificărilor profesionale pentru profesiile reglementate din România, cu modificările şi completările ulterioare. - să exercite activitatea de bonă în baza unui contract individual de muncă încheiat între cu o persoană juridică acreditată în condiţiile legii pentru desfășurarea unei astfel de activități sau ca persană fizică autorizată în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 44/2008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 6. (1) Cererea şi documentele doveditoare se depun şi se înregistrează la Direcţia de Asistenţă Socială Reșița, Piaţa Republicii, nr.44 (2) Documentele doveditoare sunt : a) copie după documentul/documentele de identitate al persoanei/persoanelor prevăzute la art. |; b) copie după certificatul de naştere al copilului/copiilor pentru care se solicită ajutorul; c) copia documentului prin care se atestă calitatea de reprezentat legal al copilului/copiilor; d) adeverinţe privind veniturile nete realizate în ultimele 6 luni de membrii familiei copilului cu vârsta preşcolară, eliberate, după caz, de angajator sau entitatea asimilată acestuia ori de organul fiscal, sau, în cazul persoanelor care desfășoară activităţi independente, obţin venituri din drepturi de proprietate intelectuală, venituri din activităţi agricole, silvicultură şi piscicultură, declaraţia fiscală prevăzută de lege, pentru categoriile de venituri prevăzute la art. 3, pentru care Legea nr. 227015, cu modificările şi completările ulterioare, nu prevede emiterea unei decizii de impunere din partea organului fiscal central; e) copia documentului în baza căruia se desfăşoară activitatea de bonă în condiţiile art. 7 din Legea nr.167/2014. £) copie de pe documentele care atestă condiţiile privind exercitarea profesiei de bonă prevăzute la art.5 alin.2 pct.2. g) angajament de plată la solicitarea dreptului de ajutor financiar, cum că aceste sume pot fi recuperate şi din alte drepturi plătite de Agenţia pentru Plăţi şi Inspecţie Socială a judeţului Caraş-Severin h) Act emis de autoritățile competente în subordinea/coordonarea cărora se află creșele/grădinițele din care rezultă faptul că, copilul nu este înscris la o creșă/grădiniţă acreditată (publică/privată) de pe raza municipiului Reșița din lipsa iocurilor disponibile și că solicitantul nu a refuzat un loc la o creşă/grădiniță acreditată (publică/privată) de pe raza municipiului Reșița ori nu a retras copilul de la o creşă/grădiniță acreditată (publică/privată) de pe raza municipiului Reșița. (3) Pentru persoanele prevăzute la art.3 alin.(2) cererea este însoţită de următoarele documente: a) documentele doveditoare prevăzute la alin. (2); b) documente eliberate de Agenţia Pentru Ocuparea Forţei de Muncă a Judeţului Caraş- Severin (4) Dreptul Ia ajutorul financiar se aprobă prin dispoziția Primarului Municipiului Reșița, după verificarea de către Direcţia de Asisteţă Socială a îndeplinirii condiţiilor de acordare. (5) Verificare îndeplinirii condiţiilor de eligibilitate se realizează de către Direcţia de Asistenţă Socială în baza: a) documentelor depuse de solicitant b) informațiilor existente în bazele de date ale auorităților administraţiei publice centrale și locale c) alte documente, în funcţie de situaţia în care se află solicitantul. (6) În cazul în care condiţiile de acordare nu sunt îndeplinite, respingerea dreptului se realizează prin Dispoziţia Primarului Municipiului Reşiţa. Art. 7. (1) În vederea verificării condiţiilor de acordare sau de respingere a cererii dreptului la ajutor financiar pentru plata bonelor, la nivelul DAS Reşiţa se va constitui o Comisie, prin dispoziție a directorului executiv, care va analiza fiecare dosar depus şi va face propuneri în consecință. *Modul de organizare şi funcţionare a comisiei se va stabili prin aceeaşi dispoziţie a directorului executiv al DAS Reşiţa. eDezbaterile din cadrul comisiei vor fi consemnate într-un proces-verbal de şedinţă, care va fi semnat de fiecare membru al comisiei. eÎn baza proceselor-verbale emise de către Comisie, vor fi întocmite referatele justificative cu propunerile de acordare/respingere a dreptului în vederea emiterii dispoziţiei primarului de aprobarea/respingerea cererii. o Verificarea cererilor însoţite de documentele. justificative se analizează în ordinea înregistrării acestora. (6) Verificarea îndeplinirii condiţiilor de eligibilitate se realizează în baza: a) documentelor depuse de solicitant; b) informaţiilor existente în bazele de date ale autorităţilor administraţiei publice centrale sau locale; c) altor documente, în funcţie de situaţia în care se află solicitantul. (7) În cazul în care condiţiile de acordare nu sunt îndeplinite, respingerea dreptului se realizează prin dispoziţie a primarului. Art. 8. (1) În vederea urmăririi respectării condiţiilor de acordare a ajutorului financiar, solicitantul are obligația de a depune la DAS Reşiţa, din 6 în 6 luni, o declaraţie pe propria răspundere privind menţinerea condiţiilor de acordare a ajutorului. Odată cu depunerea declaraţiei, beneficiarul ajutorului face dovada că sumele încasate sunt folosite exclusiv pentru plata bonei, respectiv o declarație semnată de bonă cu privire la sumele plătite de beneficiar sau alte documente ale încasării plăţii. (2) Neândeplinirea obligaţiei prevăzute la alin. (1) conduce la încetarea dreptului, începând cu luna următoare celei în care nu și-a îndeplinit obligația prevăzută la alin.(1) (3) Un nou drept poate fi stabilit după depunerea unei noi cereri şi a documentelor doveditoare. Art. 9. Acordarea dreptului sau respingerea cererii se realizează în termen de maximum 60 de zile de la depunerea cererii. Art. 10. Dispoziţia primarului se comunică în termen de 10 zile lucrătoare de la emitere. Art. 11. Ajutorul pentru plata bonelor se acordă începând cu luna următoare depunerii cererii, dar nu mai devreme de data la care bona îşi începe activitatea, rezultată din documentele justificative prezentate . Cap. IV. Modificarea cuantumului dispoziţiei de acordare a dreptului la ajutor financiar pentru plata bonelor Art. 12. (1) Dacă, după acordarea dreptului la ajutor financiar pentru plata bonelor, apar schimbări privind: stabilirea domiciliului în altă localitate a persoanei prevăzută la art.], situaţia socioeconomică a persoanei prevăzute la art. |, în componența familiei acesteia sau referitoare la copii, aceasta are obligaţia ca în termen de maximum 10 zile să le comunice în scris, cu prezentarea documentelor justificative necesare, Direcţiei de Asistenţă Socială. (2) Verificarea modificărilor prevăzute la alin. (1) se va face după parcurgerea acelorași proceduri ca și în cazul acordării dreptului la ajutor financiar pentru plata bonelor. (3) În situaţia în care modificările prevăzute la alin. (1) conduc la modificarea cuantumului ajutorului financiar, acesta se va stabili prin dispoziţia primarului de modificare a cuantumului şi se va comunica beneficiarului în termenul prevăzut la art. 10. Cap. VII Suspendarea plății ajutorului financiar Art. 13. (1) Sumele acordate cu titlu de ajutor financiar pentru plata bonelor se vor plăti lunar, prin transfer bancar, sau prin mandat poștal, în funcţie de obțiunea solicitantului. (2) Suspendarea plăţii ajutorului financiar poate interveni în una dintre următoarele situaţii: a) se înregistrează sume cuvenie, neridicate timp de 3 luni consecutiv b) în caz de suspiciune sau sesizare privind modificarea condiţiilor de acordare a dreptului la ajutor financiar. (3) În situaţia prevăzută la alin. (1) lit. b) primarul dispune reverificarea îndeplinirii condiţiilor de eligibilitate. (4) În urma verificărilor efectuate, dacă se constată modificarea condițiilor care au stat la baza acordării dreptului la ajutor financiar, primaru [...]