HCL 144/2019 Reșița adoptată

RUMANIA JUDETUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞITA CONSILIUL LOCAL SI HOTARAREA Nr. 144 Din 19.04.2019 privind aprobarea Studiului de Fezabilitate pentru investiția “Bretea de legătură în Microraionul ! cu extinderea acceselor spre B-dul Muncii şi amenajarea parcărilor și spaţiilor verzi” Consiliul Local Reşiţa întrunit în şedinţă de îndată din data de 19.04.2019; Având în vedere expunerea de motive a primarului Municipiului Reşiţa, precum şi raportul de specialitate al Direcţiei investiţi ș și Mobilitate Urbană — Compartimentul Investiţii şi Lucrări Publice; Luând în considerare prevederile HCL nr. 119/2019 privind aprobarea Bugetului de venituri și cheltuieli al Consiliului Local al municipiului Reșița pe anul 2019; Ținând cont de prevederile HG nr. 907/2016, privind etapele de elaborare și conținutul cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice cu modificările și completările ulterioare; Văzând prevederile Legii nr. 50/2019, legea bugetuiui de stat pentru anul 2019; Luând în considerare prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 36 alin. 2 lit. b), alin. 4 fit. d), art. 45 alin. 2 lit. a și e, art. 49 alin. 1, art. 115 alin, 7, lit. b) şi alin. 3 din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, SI HOTĂRÂŞTE: Art.1 — Consiliul Local al Municipiului Reșița ia act de Studiul de fezabilitate pentru investiția “Bretea de legătură în în Microraionul 1 cu extinderea acceselor spre B-dul Muncii și amenajarea parcărilor și spaţiilor verzi”, proiect nr. 210/2019 , întocmit de SC MNS Cons Grup SRL Reșița , care devine document oficial certificat prin ștampile și semnături și care produce efecte juridice, fapt pentru care persoana autorizată ing. Bălu Radu răspunde personal, după caz administrativ, civil și penal pentru exactitatea menţiunilor, a datelor, a calculelor, a prețurilor cuprinse în aceasta și pentru respectarea întocmai a actelor normative naţionale ? în vigoare pentru lucrarea “Bretea de legătură în Microraionul | cu extinderea acceselor spre B-dul Muncii și amenajarea parcărilor și spaţiilor verzi”. Art, 2 Se aprobă Varianta A recomandată în Studiu! de fezabilitate “Bretea de legătură în Microraionul ! cu extinderea acceselor spre B-dui Muncii și amenajarea parcărilor şi spaţiilor verzi” care cuprinde principalii indicatori tehnico- economici specificaţi în Anexa 1, anexă care face parte din prezenta hotărâre. Valoarea totală a investiţiei (inctusiv TVA) 23.414.701 lei din care : construcţii + montaj (C+M) 18.194.423 lei Lungime totală străzi - 2362 m Suprafeţe carosabile — 18160 mp Suprafeţa parcări — 9025 mp Locuri de parcare amenajate — 767 locuri Canalizare pluvială nouă — 3145 m Suprafețe trotuare , alei , accese blocuri — 13190 mp Suprafeţe zone verzi — 23600 mp Plantarea de arbori foioși — talia 14-16 — 272 buc . Plantarea de arbori foioși — talia 16-18 — 390 buc Plantarea de arbori rășinoși — talia 16-18 — 54 buc Plantarea de arbori foioși, decorativi prin floare— talia 16-18 — 59 buc Plantare arbuști talia 60-80 — 17979 buc Art.3 — Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia Investiţii și Mobilitate Urbană - Compartimentul Investiţii şi Lucrări Publice . Art. 4 — Prezenta hotărâre intră în vigoare la data comunicării. Arţ, 5 — Hotărârea se comunică: - Primarului Municipiului Reşiţa; - Prefectului şi Instituţiei Prefectului Judeţul Caraş- „Severin; - Direcţiei investiţii și Mobilitate Urba partimentul Investiţii şi Lucrări Publice; - Direcţiei Buget-Finanţe Contabjp PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, MATICHESQU Bo Nicolae ANEXĂ Za bet /44 / 70. do17 S.C. MNS CONS GRUP S.R.L. 320100 Reşiţa, Str. Petru Maior, nr. 2, bl. 800 Proiect nr. 210/2019 Bretea de legătură în Microraionul 1, cu extinderea acceselor spre b-dul Muncii și amenajarea parcărilor și spaţiilor verzi STUDIU DE FEZABILITATE BENEFICIAR: MUNICIPIUL REȘIȚA - februarie 2019 - S.C. MNS CONS GRUP S.RL. 320100 Reşiţa, str. Petru Maior, bl. 800 Proiect nr, 210 / 2019 Bretea de legătură în Micro 1 FOAIE DE CAPĂT DENUMIREA INVESTIŢIEI: AMPLASAMENTUL INVESTIŢIEI: ȘI ELABORATORUL PROIECTULUI: CONTRACT NR. / DATA: FAZA: iai NR. PROIECT: REVIZIA: DATA: ȘEF DE PROIECT: BENEFICIAR: Bretea de legătură în Microraionul 1, cu extinderea acceselor spre b-dul Muncii și amenajarea parcărilor și spațiilor verzi intravilan Reșița, Cartier Lunca Bârzavei, Micro 1 MUNICIPIUL REȘIȚA $,C. MNS CONS GRUP S.RL. 320100 Reșița, str. Petru Maior, nr. 2, bl, 800 J11/7103/2004, CUI 16133087 tel/fax 0255/214328 97584 / 05.12.2018 Studiu de Fezabilitate 210 / 2019 februarie 2019 Ing. Bălu Radu C -— 220100 Pesta st Pata a,b 00 Bratz do gât în Met 1 FOAIE DE SEMNĂTURI Drumuri ing. Bălu Rad Edilitare ing, Bălu Mircea Electrice ing. Răsvănescu Ghe, Ga Amenajări peisagere ing. Ciobotă îm ing. Rusu Raluca Z_ D= ing. Adăscăliței Alina „4 Studiu topografic ing. Matei cata i Studiu geotehnic ing. Fechete Lucian Analiza economico-financiară Devize ec. Havrileţi - Smetana Cristian ing. Dumitrescu Loredana „ Project nr. 210/2019 S.C. MNS CONS GRUP SR... Brotea de legătură în Micro 1 320100 Reşiţa, str. Petru Maior, bl. 800 BORDEROU PIESE SCRISE SI DESENATE A. PIESE SCRISE + Foaie de capăt pag 7 e Foaie de semnături pag 2 + Borderou piese scrise si desenale pag 4 * Studiu de fezabilitate (întocmit cont. HG 907/2016) 1. Informaţii generale privind obiectivul de in vestiții pag 5 2. Situaţia existentă și necesitatea realizării obiectivului pag 5 3. Identificarea, propunerea și prezentarea a minim două scenarii tehnico-economice peniru realizarea obiectivului pag 14 4. Analiza fiecărui scenariu tehnico-econormie propus pag 27 5. Scenariul tehnico-ecanomic optim rscomandat pag 44 6. Urbanism, acorduri și avize pag 51 7. Implementarea investiţiei pag 51 8, Concluzii și recomandări pag 54 s Anexe. Anexa A1. Documentaţie economică în varianta A (varianta recomandată) -Deviz general estimativ (varianta A) Deviz pe obiect nr, 1 (var. A) — Străzi şi canal pluvial “Fișă de evaluare nr. 1.1 (A) - Lucrări pregătitoare și terasamante -Fișă de evaluare nr. 1.2 (A) - Canalizare pluvială -Fișă de evaluare nr. 1.3 (4) - Structura rulieră -Fișă de evaluare nr. 1.4 (A) - Trotuare și alei -Deviz pe obiect nr. 2 (var, A) — Iluminat stradal -Fișă de evaluare nr. 2.1 - Inslalajii elecirice zona 1 (al. Galaţi - Lalelelor) -Fişă de evaluare nr, 2.2 - Insialații electrice zona 2 (al. Hunedoara) -Fișă de evaluare nr. 2.3 - Instalaţii electrice zona 3 (al. Roman) -Fișă de evaluare nr. 24- Instalaţii electrice zona 4 (al, Tineretului) -Fișă de evaluare nr. 2.5 - Instalații electrice zona 5 (retea, Str. 3) -Fișă de evaluare nr. 2.6- Instalații electrice zona 6 (bretea, Str. 1, 2) -Deviz pe obiect nr. 3 (var, A) — Lucrări peisagare -Fișă de evaluare nr, 3.1 (A) - Lucrări peisagere (scenariul A) S.C. MNS CONS GRUP SRL. 320100 Reşiţa, sir. Petru Maior, bl. 800 Proiect nr. 210/2019 Bretea de legătură în Micro 1 Anexa A2. Documentaţie economică în varianta A2 (variantă alternativă) -Deviz general estimativ (varianta B) -Doviz pe obiect nr. 1 (var. B) — Străzi și canal pluvial -Fișă de evaluare nr. 1.1 (B) - Lucrări pregătitoare și terasamente -Fişă de evaluare nr. 1.2 (B) - Canalizare pluvială “Fișă de evaluare nr. 1.3 (B) - Structura rutieră -Fișă de evaluare nr. 1.4 (B) - Trotuare și alei -Deviz pe obiect nr. 2 (var, B) — Iluminat stradal -Fișă de evaluare nr, 2.2 - instalaţii electrice zana 2 (al. Hunedoara) -Fișă de evaluare nr, 2.3 - Instalaţii electrice zona 3 (al. Roman) -Fișă de evaluare nr. 25- Instalaţii electrice zona 5 (bretea, Str. 3) -Fișă de evaluare nr. 2.6 - Instalații electrice zana 6 (bretea, Str. 1, 2) -Dviz pe obiect nr. 3 (var. B) — Lucrări peisagere “Fişă de evaluare nr. 3.1 (8) - Lucrări peisagere (scenariul B) Anexa A3. Fișe tehnice, oferte Anexa 44. Studiu definire ambianțe pentru restructurarea circulațiilor Anexa A5, Expertiza tehnică Anexa A6. Studiu geotehnic Anexa A7. Siudiu topografic o 0 o 0 0 o o B. PIESE DESENATE Plan de incadrare in zonă - situaţia existentă (sc 1; 5.000) Plan de incadrare in zonă - soluția propusă (scenariul A) (sc 1: 5. 000) Plan de incadrare in zonă - soluția propusă (scenariul B) (sc 1: 5. 000) Plan de situație propus - scenariul A (sc 1 :1000) Plan de situație propus - scenariul B (se 1 :1000) Secţiuni transversale tip inel central (sc 1:100) Secţiuni transversale îlp al. Roman, al. Hunedoara, al, Galaţi (sc 111 00) intocmit pl nr. 210/0-1 pl. nr. 210/0-2 pi. nr. 210/9-3 pl, nr. 210/1-1 pl. nr. 210/1-2 pl nr. 210/2-1 pl, nr. 210/2-2 Ing. Dumitrescu Loredana Proiect nr. 210/2019 S.C. MNS CONS GRUP SRL. Bretea de legătură în Micro 1 320100 Reşiţa, str. Petru Maior, pl. 800 STUDIU DE FEZABILITATE intocmit conform H.G. nr. 907 din 29-11-2016 A. PIESE SCRISE 1. INFORMAȚII GENERALE PRIVIND OBIECTIVUL DE INVESTIȚII 1.1. Denumirea obiectivului de investiţi: “Bretea de legătură în Microraionul 1, cu extinderea acceselor spre b-dul Muncii și amenajarea parcărilor și spaţiilor verzi” 1.2. Ordonator principal de credite: Primarul municipiului Reșița 1.3. Ordonator de credite (secundar): - 1.4. Beneficiarul investiţiei: Municipiul Reșița 1.5. Elaboratorul studiului: S.C. MNS Cons Grup SRL 320100 Reşiţa, str. Petru Maior, nr. 2, bl. 800 J 11/103/2004, CUI 16133887 Tel/iax 0255/214328 2. SITUAȚIA EXISTENTĂ ȘI NECESITATEA REALIZĂRII OBIECTIVULUI DE INVESTIȚII mea e e A ie Ul E INVESTITII, 2.1. Concluziile studiului de prefezabilitate privind situaţia actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării investiţiei, scenariile fehnico-economice identificate - hu e cazul; 2.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituţionale și financiare Reșița este atestată documentar din 1673, când în defterele turcești apare sub denumirea Reszinitza, ca o așezare oarecare de pe Valea Birzavei, aparţinând de districtul Bocşa. Anul 1717, anul eliberării Banatului de sub dominația otomană, găsește așezarea formată din 62 de gospodării (conform conscripției de la 1717), amplasate pe malurile Bârzavei, a confluența cu Valea Domanului, în zona de centru a municipiului de azi. S.C. MNS CONS GRUP S.RLL. Proiect nr. 210/2019 320109 Reşiţa, str. Petru Maior, bl, 800 Breiea de legătură în Micro 1 img. 1 Reșița reprezentată pe harta losefină (sec. XVII, Reşiţei va cunoaşte o schimbare hotărâtoare odată cu decizia curţii regale de la Viena de a întemeia aici unul din primele centre metalurgice din Europa. Astfel, în anul 1771, odată cu construirea primului fuma, se pun bazele Reşiţei industriale de azi. În anii ce au urmat au sosit familii de coloniști din imperiu (Styria, Austria Superioară sau din zona Rinului) sau din Transilvania și Oltenia, iar localitatea s-a extins în jurul furnalelor, La Începutul sec, XIX se distingeau două localități apropiate: Reșița Română (în zona de centru a Reşiţei de azi), respectiv Reșița Montană sau Reșița Germană (înspre amonte, în zona numită azi Muncitoresc, și unde se afiau furnalele). img. 2 Reşiţa reprezentată pe harta Franeiscană (sec. XIX) 6 Proiect nr. 210/2019 S.C. MNS CONS GRUP SRL. Brotea de legătură în Micro 1 320100 Reşiţa, str. Peru Maior, bl. 800 Img. 3 Reșifa și împrejurimile la mijlocul sec. XIX În continuare, Reșița s-a dezvoltat în jurul furnalelor și al uzinelor ce s-au tot construit, iar ca o recunoaştere a importanței economice pe care localitatea a dobândit-o de-a lungul anilor, în 1925 Reşiţa este declarat oraş. În perioadă comunistă ce a urmat, tradiţia metalurgică a orașului a fost dusă mai departe. Populaţia orașului a crescut și au apărut cartiere noi. În anul 1968, odată cu reorganizarea teritorială a României, Reșița devine municipiu reședință de judeţ. | Extinderea orașului s-a făcut înspre nord, în jos pe cursul văii Bârzavei, unde, între Reșița și Câlnic se deschide o zonă de luncă. Întreaga zonă a fost sistematizată, cursul râului a fost deviat și regularizat, lăsând loc pentru un cartier nou - Cartier Lunca Bârzavei (Sau Govândari). Acest cartier este împărțit la rândul său în patru microraioane: Micro 1, 2, 3 și 4. Construcţia primului microralon (Micro 1) a început în anii '60, iar ultimul microralon (Micro 4) s-a finalizat în anii '80. Denumit și Orașul Nou, acest cartier este definitoriu pentru perioada comunistă, atât din punct de vedere al strategiilor de dezvoltare socio-economică implementate, iar acest lucru se vede pe creșterea demografică din perioada respectivă (img. 6), cât și din punct de vedere al arhitecturii urbane. S.C. MNS GONS GRUP SRL. 320100 Reşiţa, str. Petru Maior, bl, 800 Proiect nr. 210/2019 Brotea de legătură în Micro 1 Fe fai nt] Coteerus, Peai Saiul Img. 5 Reșița azi “i diana Detgloi Proiect nr. 210/2019 S.C. MNS CONS GRUP SR. Bretea do legătură în Micro 1 320100 Reşija, str. Petn, Maior, bl. 800 Prezentul proiect se derulează însă în contextul în care vechile orașe industriale din România sunt într-un regres continuu, cauzat de o economie ce s-a așezat pe alte baze și care s-a orientat spre alte ramuri economice, În jurul unor poli de dezvoltare urbană s-a concentrat o mare pare a activităţii economice de azi a României, lăsând descoperite și fără perspectivă vechi zone industriale tradiţionale din țară. Acestea se confruntă acum cu un adevărat exod al populaţiei, neputând oferi nici condiţii economice (locuri de muncă, salarii atractive, posibilități de dezvoltare a mediului privat) și nici condiții sociale la nivelul dorit (acces la servicii performante de sănătate, activitate culturală, posibilități de petrecere a timpului liber pentru tineri, etc). Aceste lipsuri reprezintă principalele elemente care mențin un decalaj accentuat între orașele mici și marile centre urbane din România, și constituie o piedică în calea egalității de șanse și a dezvoltării durabile a fostelor zone industriale. Demografic, aceste zone sunt într- un regres continuu, Reșița, ca fost oraș monoindustrial, nu iese din acest tipar. După 1989 activitatea economică tradiţională a Reşiţei, şi anume industria metalurgică şi constructoare de maşini, a cunoscut un regres major, fapt ce a dus la orientarea forței de muncă spre alte domenii şi la migrarea populaţiei active spre alte meleaguri. La aceasta se adaugă un spor natural negativ, În ultimii 25 de ani Reșița a pierdut peste 25 % din populație, iar populația rămasă este îmbătrânită. 190,090 - 96918 90,600 3 80,000 70,099 60.000 + 50,900-— 40,09%0-- 39,000 20,090 10,990. o- 1980 1990 1920 1930 1949 1956 1966 1977 1992 2002 2011 img. 6. Evoluția demografică a mun. Reșița Pe un fond macroeconomic defavorabil, administrația locală încearcă să revitalizeze acum activitatea economică și socială a Reșiţei, în primul rând prin atragerea de investitori, Pentru aceștia se încearcă crearea unui mediu economic prietenos, pentru ca în jurul acestora să se ridice nivelul de trai al cetățenilor municipiului, Reșița poate pune la dispoziţie o infrastructură industrială nouă (Parcul industrial Valea Țerovei), infrastructură educațională specifică (Universitatea Eftimie Murgu), infrastructură de transpori feroviar și rutier, etc, Proiect nr. 210/2019 S.C. MNS CONS GRUP SRL. Bretea de legătură in Micro 1 320100 Reşiţa, str. Petru Maior, bl. 800 Pe de altă parie, administrația locală își îndreaptă atenția spre cetățeni și nevoile imediate ale acestora, în încercarea de a opri migrarea acestora spre alte orașe sau spre sirăinătate și de a-i aduce înapoi pe cei plecați. Nevoile acestora sunt legate de accesul la servicii de sănătate de calitate, accesul la învățământ performant, siguranță și ordine publică, infrastructură de transport, infrastructură edilitară, mediu curat, etc. Se remarcă astfel două direcţii principale de acţiune ale administraţiei locale, menite să ducă la o dezvoltare a orașului: una indirectă, prin atragerea de investitori, și alta, directă, prin investiţii directe în infrastructura locală. În sprijinul administraţiilor locale cu nevoi în această direcție, Guvernul României a aprobat prin 0UG28/2013 Programul Naţional de Dezvoltare. Locală (PNDL), program ce are ca obiectiv general echiparea unităților administrativ-teritoriale cu toate . dotările tehnico-edilitare, infrastructură de transport, infrastructură educaţională, de sănătate și mediu, sportivă, social-culturală, etc. Reșița devine astfel un potențial beneficiar al acestui program, administraţia locală fiind eligibilă pentru acordarea unui sprijin prin subpragramul "Regenerarea urbană a municipiilor și orașelor”. O altă opțiune pentru finanțarea investițiilor în dezvoltare și regenerare urbană ar fi accesarea unor fonduri surapene nerambursabile, sau în ultimă instanţă, accesarea unui credit bancar. Pornind în această direcție, unul din sectoarele prioritare asupra căruia se va interveni în Reșița este sectorul infrastructurii urbane de transport, care va avea un impact direct și imediat asupra cetățenilor. infrastructura locală de transport este depășită din punct de vedere tehnic și funciional și se impun intervenţii atât la nivelul rețelei principale de transport (bulevarde, străzi principale), cât și la nivel de reţea secundară (străzi în cartiere, locuri de parcare în zonele rezidenţiale, etc.). 2.3. Analiza situaţiei existente și identificarea delicienţelor Prezentul studiu își îndreaptă atenția asupra rețelei stradale din cartierul Lunca Bârzavei - Microraionul 1, situat în partea de N a Reșiţei. Acest carțier este împărțit în 4 microraioane, separate de artere principale de circulaţie; b-dul Republicii, care taie cartierul în sens longitudinal, pe direcţia S-N, respectiv str. Progresului și Parcul Central, care separă microrajoanele în sens transversal E-V. Microraionul 1 este cel amplasat în partea de S-V a cartierului, flancat de b-dul Republicii ta E, b-dul Muncii la V şi str. Progresului la N. Acest cvartal este mobilat exclusiv cu blocuri P+4 și P+10, ia care se adaugă obiective sociale specifice: Școala generală nr. 7, Școala generală nr. 10, Liceul Teoretic Baptisi, Centrul școlar de educaţie incluzivă Aurora, Grădiniţa PP4, zonele de comerț Piaţa Trandafirul și Complex Victoria, Policlinică. Se constată o dezvoltare unitară a cartierului, cu clădiri cu o arhitectură specifică perioadei în care au fost construite, cu un grad de îndesire rezonabil și cu un bun raport între spațiul verde și spațiul construit, Disfuncționalităţi apar pe partea de circulație în interiorul cartierului. Se constată o subdimensionare a locurilor de parcare, lucru specific tuturor zonelor urbane din țară, dar mai ales o lipsă de conexiune între străzile din cartier. Acest cartier a fost construit în două etape apropiate ca și timp, În prima etapă au fost construite blocurile perimetrale, cele de ia 10 as S.C. MNS CONS GRUP S.RL, Proiect nr. 210/2019 320100 Reşiţa, str. Petru Maior, bl. 800 Bretea de legătură în Micro 1 bulevarde, iar pentru fiecare ansamblu de blocuri s-au amenajat străzi de acces și parcări aferente: aleea Crizantemei, aleea Narcisei, aleea Liliacului, aleea Romaniței - dinspre b-dul Republicii, respectiv aleea Roman, aleea Hunedoara și aleea Galaţi, dinspre b-dul Muncii. Toate aceste străzi nu comunică însă între ele. În a doua etapă, etapa de îndesire, s-au construit blocurile din interiorul cartierului, însă rețeaua stradală a rămas în același stadiu, extinzându-se doar aleile pietonale. Cartierul a rămas subdezvoltat din acest punct de vedere, cu o rețea de circulație fragmentată și nefuncţională. A img. 7 Reţeaua de circulație >" actuală în Micro1 Având în vedere parcul auto existent și intensitatea traficul actual putem afirma că rețeaua stradală din Micro 1 nu satisface nevoile de azi ale riveranilor. Dincolo de starea tehnică precară a [...]