HCL 90/2019 Pașcani adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL IAŞI MUNICIPIUL PAŞCANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 90 din data de 25.04.2019 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Paşcani Consiliul Local al Municipiului Pașcani, judeţul lași: Având în vedere Expunerea de motive a Primarului municipiului Pașcani, în calitate de inițiator al proiectului de hotărâre, înregistrată sub nr. 391/12.03.2019 prin care propune Consiliului Local al Municipiului Pașcani aprobarea Regulamentului de organizare și funcţionare al Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Pașcani; Analizând raportul de specialitate comun întocmit de Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor, Compartimentele Management Resurse Umane și Juridic și Contencios din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Pașcani, înregistrat sub nr. 3932/12.03.2019; | Având în vedere structura organizatorică a instituţiei aprobată prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Pașcani nr. 66/11.05.2015; Având în vedere prevederile Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată; Având în vedere prevederile art. 40 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 53/2003 — Codul Muncii, republicată; În baza prevederilor Legii nr. 7/2004 privind Codul de conduită a funcţionarilor publici, republicată; Având în vedere prevederule Legii nr. 477/2004 privind codul de conduită a personalului contractual din autoritățile și instituţiile publice; În conformitate cu prevederile ari. 4 alin. (1) din Ordonanţa nr. 84/2001 privind înființarea, organizarea și funcționarea serviciilor publice comunitare de evidență a persoanelor, actualizată; Având în vedere prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată; Având în vedere prevederile art. 36 alin. (2) lit. a), alin. (3) lit. b), art. 115 alin. (1) lit. b) și ale art. 45 alin. (1) din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată; Având în vedere prevederile Ordonanţei nr. 97/2005 privind evidenţa, domiciliul, reședința și actele de identitate ale cetățenilor români, republicată; Având în vedere prevederile Hotărârii Guvernului nr. 1375/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare unitară a dispoziţiilor legale privind evidenţa, domiciliul, reședința și actele de identitate ale cetățenilor români; Având în vedere prevederile Legii nr. 119/2006 cu privire la actele de stare civilă, republicată; Având în vedere prevederile Hotărârii Guvernului nr. 64/2011 pentru aprobarea Metodologiei cu privire la aplicarea unitară a dispoziţiilor în materie de stare civilă; Având în vedere prevederile Ordonanţei de Urgenţă nr. 33/2016 pentru modificarea și completarea unor acte normative privind actele de stare civilă și actele de identitate ale cetăţenilor români; Având în vedere prevederile Legii nr. 14/2018 privind aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 33/2016 pentru modificare și completarea unor acte normative privind actele de stare civilă și actele de identitate ale cetățenilor români; Având în vedere avizul D.E.P.A.B.D. București nr. 400/02.04.2019; drepturile omului și libertăţi cetățenești, înregistrat sub nr. 512/22.04.2019; În temeiul art. 45 alin. (1) din Legea nr.215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE Art.1 Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare al Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Pașcani, conform anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Prezentul Regulament de organizare și funcționare va fi adus la cunoștință sub semnătură funcționarilor publici și personalului contractual din cadrul Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Pașcani. Art.3 Cu data adoptării prezentei hotărâri se abrogă Regulamentul nr. 20116 din 28.12.2004 anexă la Hotărârea Consiliului Local al municipiului Pașcani nr. 111/2004 privind organizarea și funcţionarea Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Pașcani. Art.4 Serviciul Administraţie Publică va comunica prezenta hotărâre către: > > > Instituția Prefectului judeţul lași Primarul Municipiului Pașcani Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Pașcani > Compartimentul Management Resurse Umane > Mass - media. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează pentru legalitate SECRETARUL MUNICIPIULUI, cons. jr. JITARU IRINA Pa — Anexa nr. l la H.CL. nr. MO din 25,0%, 2019 CONSILIUL LOCAL AL MUNCIPILUI PAȘCANI SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR LOCAL DE EVIDENŢĂ „A PERSOANELOR AL MUNICIPIULUI PAȘCANI REGULAMENTUL Nr. din 2019 PRIVIND ORGANIZAREA ȘI FUNCȚIONAREA SERVICIULUI PUBLIC | COMUNITAR LOCAL DE EVIDENȚĂ A PERSOANELOR AL MUNICIPIULUI PAŞCANI CAPITOLUL I DISPOZIȚII GENERALE Art, “Serviciul * Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor denumit în | continuare Serviciul Public Comunitar Local de Bvidenţă a Persoanelor al Municipiului Pașcani - constituit în temeiul art.1 alin.(1) şi art.4 alin.(1) din Ordonanţa Guvernului nr. 84/2001 privind înființarea, organizarea şi funcționarea serviciilor publice comunitare de evidenţă a persoanelor și H.G. 2104/2004 pentru aprobarea Metodologiei privind criteriile de dimensionare a numarului de funcţii din aparatul serviciilor publice comunitare de evidență a persoanelor, constituirea, patrimoniului si managementul resurselor umane, financiare si materiale, se. orgănizează şi funcţionează sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Paşcani la nivel de serviciu, fără personalitate juridică. Ar | (1) Scopul Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Paşcani este acela de a exercita competențele ce îi sunt date prin lege pentru punerea în aplicare a prevederilor actelor normative care reglementează activitatea de evidenţă a persoanelor, (2) Activitatea acestui serviciu public se desfăşoară în interesul legitim al persoanei şi-al comunităţii, în sprijinul instituţiilor şi autorităţilor statului, pe baza şi în executarea legii. Arta (1) Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Paşcani are în componență următoarele structuri organizatorico — funcţionale: un compartiment de evidenţă a persoanei şi un compartiment de stare civilă, (2) Serviciul public comunitar local de evidenţă a persoanelor are atribuţii pe linie de: b) - stare civilă; c) — informatică; d) - secretariat, arhivă şi relaţii publice. CAPITOLUL II ORGANIZAREA SERVICIULUI PUBLIC COMUNITAR LOCAL DE EVIDENȚĂ A PERSOANELOR AL MUNICIPIULUI PAŞCANI Art.4 Serviciul Public Coimunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului "Paşcani este alcătuit conform Organigramei prezentate în Anexă — din două | compartimente: a) Compăttirigentul de Evidenţă a Persoanelor; b) Compartimentul de Stare Civilă. Art, - Numărul de “posturi, natura acestora, condiţiile de încadrare şi nivelul de salarizare sunt cele stabilite prin Organigramă şi Statele de funcţii aprobate de Consiliul Local al Municipiului Paşcani şi cele prevăzute în actele normative în materie. Art6, (1) Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor âl Municipiului ă Paşcani” prin Compartimentul de Evidenţă a Persoanelor deserveşte populaţia Municipiului Paşcani, precum şi populaţia din 18 comune limitrofe arondate, până când acestea îşi vor constitui servicii de evidenţă a persoanelor proprii. (2) Comunele “arondate sunt următoarele:Moţca, Miroslovești, Ciohorăni, Răchiteni, Cristești, Mogosa” -Siret, Hălăuceşti, Mircești, jiStegteni i» Ruginoasa, Seacă, Tătăr uşi, Art.7 Organele de conducere, coordonare şi control ale Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Paşcani sunt următoarele: a. Consiliul Local al Municipiului Paşcani; b, Primarul Municipiului Paşcani; e. Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a Judeţului Iaşi; d. Direcţia de Evidenţă a Persoanelor şi Administrare a Bazelor de Date Bucureşti. ă | Art.8. | Consiliul Local al Municipiului Paşcani aprobă următoarele: a. Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Pașcani, precum şi modificarea şi completarea acestuia, cu avizul D.E.P.A.B.D. Bucureşti; b. Structura organizatorică a Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Paşcani - organigrama, statul de funcţii, numărul de personal şi planul de ocupare al funcţiilor publice; e, Strategia şi obiectivele Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Paşcani, pe termen scurt, mediu şi lung în materia evidenţei persoanelor, Art. | Primarul Municipiului Paşcani are următoarele competenţe: a..aprobă fișa postului, îndatoririle şi împuternicirile şefului serviciului, în condiţiile legii, precum şi fişele postului pentru toţi funcţionarii; b. promovează proiecte de hotărâri în Consiliul Local al Municipiului Pașcani privind activitatea Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Paşcani; | e, emite dispoziţii de resortul Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Pașcani, în aplicarea legii, altor acte normative şi hotărâri ale Consiliului Local al Municipiului Paşcani, oi Art.10, Secretarul U.A.T. are următoarele competențe: a. coordonează activitatea Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Paşcani; b. avizează planurile de măsuri și activităţi ale Serviciului Public Comunitar “Local de Bvidenţă a Persoanelor al Municipiului Paşcani; e avizează rapoartele de activitate şi analizele activătăţilor desfăşurate în cadrul Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Paşcani. i Art.11 În îndeplinirea prerogativelor cu care este învestit, Serviciul Public Comunitar Local de Bvidenţă a Persoanelor al Municipiului: Paşcani cooperează şi colaborează cu celelalte structuri din subordinea Consiliului Local al Municipiului Paşcani, ale Ministerului Administraţiei şi Internelor, Consiliului - Judeţean Iași, Prefecturii Judeţului Iaşi pe probleme de interes comun, precum şi cu alte autorităţi publice, agenţi economici, asociaţii şi fundaţii şi cu persoane fizice, potrivit legii. Artl2 "Sediul Serviciului - Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Paşcani este în Paşcani, str.Ştefan cel Mare, nr.7. Art.13 | Antetul documentelor şi corespondenţei Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă, a Per soanelor al Municipiului Paşcani are următorul conţinut: România, “Consiliul Local al Municipiului Paşcani, judeţul Iaşi, Serviciul Public Comunitar Local. de Evidenţă a Persoanelor”, Art.14 Serviciul. Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Paşcani dispune de ştampilă proprie, de formă rotundă cu următorul conţinut „România, Consiliul Local al Municipiului Paşcani, judeţul Iași, Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor”. ArtI5 . | (1) Serviciul Publie Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului | Paşcani cuprinde funcţionari publici, funcționari publici cu statut special (poliţişti) şi personal contractual - cărora le sunt aplicabile dispoziţiile Legii nr. 188/ 1999, privind statutul funcţionarilor publici şi legile speciale coroborate cu pre eveder ile dreptului comun în materie. (2) Angajarea, promovarea şi evaluarea activităţii personalului, se realizează în conformitate cu dispoziţiile legale aplicabile. CAPITOLUL III MANAGEMENTUL SERVICIULUI PUBLIC COMUNITAR LOCAL DE i EVIDENȚĂ A PERSOANELOR AL MUNICIPIULUI PAȘCANI Art.16 itp) Conducerea Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Paşcani este asigurată de un şef de serviciu. (2 Funcţia publică de Şef al Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a | Persoanelor. al. Municipiului Paşcani, este ocupat prin concurs în baza Legii nr. 1 88/1999 privind statutul funcționarilor publici. (3) Şeful Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Muricipizilui Pașcani are următoarele atribuţii: a) programează, organizează, coordonează, controlează şi răspunde de întreaga activitate -a Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al | Municipiului Paşcani; b 'dispulie orice măsuri privind activitatea curentă a serviciului, în baza legislaţiei în vigoare care reglementează procedurile specifice de luciu, a Dispoziţiilor Primarului mun.Paşcani precum şi a r diodă. şi circularelor 6 Direcţiei Judeţene de Evidenţă a Persoanelor şi a Direcţiei Generale de Evidenţă a Persoanelor şi Administrarea Bazelor de Date Bucureşti care coordonează din punct de vedere metodologic serviciile de evidenţă. £) propune primarului împuternicirea, prin dispoziţie, a unor funcţionari publici din cadrul personalului instituţiei, de a constata contravenţiile şi de a aplica sancţiunile, în conformitate cu prevederile legale; 2) şeful serviciului poate să delege din atribuţiile sale; n) şeful Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Paşcani, exercită orice alte atribuţii care îi revin conform prevederilor le gale în materie; i) şeful Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Paşcani răspunde, potrivit legii, în faţa Primarului şi a Consiliului Local al' Municipiului Paşcani de întreaga activitate pe care o desfăşoară, Art. 17 Activitatea desfăşurată de către structurile Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Paşcani, în scopul realizării atribuţiilor, “are la bază relaţii de autoritate (ierarhice, funcţionale, de coordonare, de control şi de cooperare) potrivit atribuţiilor stabilite pentru fiecare compartiment, în parte. Art18. (1) Relaţiile de autoritate ierarhice se stabilesc între şeful serviciului şi compartimentul subordonat în scopul organizării, menţinerii şi perfecţionării stării de funcţionalitate a sistemului. (2) Organigrama serviciului public comunitar este prevăzută în Anexă la prezentul regulanient. A În cadrul Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului. Pașcani se stabilesc relaţii de colaborare, pentru îndeplinirea sarcinilor specifice şi în vederea intregrării obiectivi. în vitale serviciului. Art.20 La riivelul Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Pașcani, activitatea de control şi coordonare este atributul şefului „serviciului şi se realizează direct, CAPITOLUL IV » ATRIBUŢII PE LINIE DE EVIDENŢĂ A PERSOANELOR ȘI ELIBERARE A ACTELOR DE IDENTITATE Art În domeniul evidenţei persoanelor și a eliberării a actelor de identitate, Serviciul public: de evidenţă a persoanelor Paşcani, prin personalul de specialitate, are următoarele atribuţii principale: a) asigură activitatea de eliberare a actelor de identitate, sens în care, primeşte, analizează şi soluţionează cererile pentru eliberarea actelor de identitate, schimbarea domiciliului și acordarea vizei de reşedinţă, în conformitate cu prevedeiile legale; b) înregistrează toate cererile, în registrele corespunzătoare fiecărei categorii de lucrări, în conformitate cu prevederile metodologiei de lucru; c) pentru îndeplinirea întocmai a atribuţiilor şi sarcinilor din competenţă, răspunde de aplicarea. dispoziţiilor legale, a ordinelor, a radiogramelor şi a instrucțiunilor care reglementează activitatea pe linia regimului de evidenţă a persoanelor; d) formulează propuneri pentru îmbunătăţirea muncii prin modificarea, procedurilor de lucru etc; e) întocmeşte situaţiile statistice, sintezele ce conţin activitățile desfăşurate zilnic, lunar, trimestrial. şi anual, în cadrul biroului, precum şi procesele verbale de " scădere de gestiune; £) răspunde de activităţile de selecţionare, creare, folosire şi păstrare a arhivei specifice; g) asi aură securitatea documentelor biroului; h) preia imaginea cetăţenilor care solicită eliberarea actelor de identitate; i) actualizează: Registrul Naţional de Evidenţă a Persoanelor cu informaţiile din cererile : cetăţenilor pentru eliberarea actului de identitate, precum și din comunicările autorităților publice prevăzute de lege; i») răspunde de corectitudinea datelor preluate din documentele primare şi înscrise în formularele necesare eliberării actelor de identitate; k) identifică, — pe baza menţiunilor operative — persoanele urmărite, cele cu interdicţia pr ezenţei în anumite localităţi şi anunţă unităţile de poliţie în vederea luării măsurilor legale ce se impun; I) înmânează actele de identitate titularilor care au solicitat eliberarea acestora; m) eliberează acte de identitate persoanelor internate în unităţile sanitare şi de protecţie socială, precum şi celor aflate în arestul unităţilor de poliţie ori în unităţile de detenţie din zona de responsabilitate; n) deservește prin staţia mobilă cele 18 comune limitrofe arondate Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Paşcani; 0) colaborează cu formațiunile de poliție organizând în comun acţiuni şi controale la locuri „de cazare în comun, hoteluri, moteluri, campinguri şi alte unităţi de cazare turistică, în vederea identificării persoanelor nepuse în legalitate pe linie de evidenţă a populaţiei, precum şi a celor urmărite în temeiul legii, p) furnizează în cadrul Sistemului național informatic de evidență a persoanelor datele necesare pentru actualizarea R.N.E.P; q) desfășoară activităţi de primire, examinare şi rezolvare a petiţiilor cetățenilor; . r) desfăşoară activităţi de punere în legalitate a persoanelor cu acte de identitate ca urmare a stabilirii domiciliului din străinătate în România; s) asigură colaborarea şi schimbul permanent de informaţii cu unităţile operative ale M.A.I, în scopul realizării operative şi de calitate a sarcinilor comune ce le revin, în temeiul legii; t) soluţionează cererile formațiunilor operative din M.A.I., S.R.I., S.P.P., Justiţie, Parchet, M.Ap.N, persoane fizice şi juridice privind verificarea şi identificarea persoanelor fizice; u) organizează, asigură conservarea şi utilizează, în procesul muncii, evidenţele locale; v) acordă sprijin în vederea identificării operative a persoanelor internate în unităţile sanitare, ce nu posedă asupra lor acte de identitate; w) preia din Registrul naţional de evidenţă a persoanelor, datele privind persoana fizică în baza comunicărilor nominale pentru născuţii vii, cetăţeni români, ori cu “privire la modificările intervenite în statutul civil al persoanelor în vârstă de 0-14 ani, precum şi datele privind persoanele decedate; x) sesizează dispariţia, în alb, a tipizatelor înseriate pe linie de evidenţă a persoanelor; | y) îndeplineşte şi alte atribuţii dispuse, în limita legii, de conducerea serviciului. Art.22 | În vederea stabilirii identităţii copilului părăsit în unități sanitare sau găsit ori a părinţilor acestuia, Serviciul public de evidență a persoanelor Paşcani, are următoarele atribuţii: „â) realizează, cu celeritate, demersurile prevăzute de lege pentru înregistrarea naşterii copilului; b) transmite datele de identificare ale copilului Direcţiei generale de asistenţă socială şi protecţia copilului sau Serviciului de asistenţă socială, după caz; e) efectuează demersuri în vederea stabilirii identităţii părinţilor copiilor părăsiți în unităţile sanitare, în situația în care aceștia nu au fost identificaţi şi nu s-a întocmit actul de naştere al copilului; 10 Art.23.. Pentru îndeplinirea atribuţiilor ce revin autorităţilor administraţiei publice locale în prevenirea şi intervenţia în cazurile de copii aflaţi în situaţii de risc de părăsire în unităţi 'sanităre, Serviciul public de evidență a persoanelor Paşcani, are următoarele atribuţii: | a) colabor [...]