HCL 61/2025 Pașcani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL. IAŞI MUNICIPIUL PAŞCANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 61 din data de 21.03.2025 privind aprobarea Regulamentului privind circulaţia autovehiculelor de transport cu masa totală maximă mai mare de 7,5 tone în Municipiul Pașcani Consiliul Local al Municipiului Paşcani, județul laşi: Având în vedere referatul de aprobare nr. 2182/27.01.2025 al Primarului Municipiului Pașcani referitor la aprobarea Regulamentului privind circulaţia autovehiculelor de transport cu masa totală maximă mai mare de 7,5 tone în Municipiul Pașcani; Având în vedere prevederile art. 128 alin. (1) lit. d) din Ordonanța de Urgență nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, reactualizată; Având în vedere Hotărârea Guvernului nr. 1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă nr. 195/2002; Având în vedere prevederile Ordonanţei de Urgență a Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere prevederile din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal; În conformitate cu prevederile art. 30 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale; Luând act de raporiul comun de specialitate nr. 4912/20.02.2025 al Serviciului Poiiţie Locală, Serviciului Tehnic și Investiții și Compartimentului Juridic și Contencios din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Pașcani; Având în vedere prevederile art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, republicată; Având în vedere anunțul nr. 2263/28.01.2025 privind deschiderea procedurii de transparenţă decizională a procesului de elaborare a proiectului de hotărâre privind aprobare Regulamentului privind Circulaţia autovehiculelor de transport cu masa totală maximă mai mare de 7,5 tone în Municipiul Pașcani și procesul verbal nr. 2267/28.01 .2025 de afișare a anunţului; Având în vedere rapoartele de avizare ale Comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local ai Municipiului Pașcani: - Avizul Comisiei de prognoze economico — sociale, buget, finanțe, industrie, agricultură, silvicultură, prestări servicii, comerț și IMM-uri, programe europene, atragere de fonduri Siructurale și relații externe, înregistrat sub nr. 214/20.03.2025; - Avizul Comisiei juridice, ordine publică, administraţie publică, drepturile omului și libertăți cetățenești, înregistrat sub nr, 187/20.03.2025; - Avizul Comisiei de organizare și dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului, ecologie, patrimoniu, înregistrat sub nr. 233/20.03.2025; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), (2) lit. d), alin. (7) it. K), lit. m), art. 139 alin. (1), art. 154 alin. (1), (2), art. 196 alin. (1) lit. a) și art. 243 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificăriie şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE Ari.î Se aprobă Regulamentul privind circulația autovehiculelor de transport cu masa totală macimă mai mare de 7,5 tone în Municipiul Paşcani, conform anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se încredințează Primarul Municipiului Pașcani, prin compartimentele de specialitate. Art.3 Serviciul Administraţie Publică va comunica, în copie, prezenta hotărâre către: > Instituția Prefectului Judeţului lași > Primarul Municipiului Pașcani > Serviciul Tehnic și Investiții > Serviciul Poliţie Locală. Prezenta hotărâre a fost adoptată astăzi, 21 .03.2025, cu un număr de 16 voturi pentru, voturi abţineri O, voturi împotrivă O, din totalul de 19 consilieri locali în funcţie. (19 consilieri locali în funcţie, 16 consilieri locali prezenți la momentul votului). PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează pentru legalitate Consilier local, Secretar General ai Municipiuiui, Spiridon Mihaela ulia lrina Jitaru ROMANIA Anexa nr. 1 H.C.L, nr. 61/21.03.2025 JUDETUL IASI REGULAMENT PRIVIND CIRCULAŢIA AUTOVEHICULELOR CU MASA TOTALĂ MAXIMĂ MAI MARE DE 7,5 TONE ÎN MUNICIPIUL PAŞCANI, JUDEŢUL IAŞI CAPITOLUL 1 DISPOZIŢII GENERALE Art.1 - Prezentul Regulament stabileşte modalităţile de organizare şi desfăşurare a circulaţiei autovehiculelor din Categoria transport greu, care se deplasează/tranzitează/ desfăşoară activitatea pe raza administrativ-teritorială a municipiul Pașcani, judeţul Iaşi. Art.2 - Autovehiculele destinate transportului de persoane, diferitelor încărcături de mărfuri şi/sau materiale, utilajele autopropulsate utilizate în construcţii, agricultură, precum şi tractoarele cu sau fără remorcă, ale căror masa maximă total autorizată depăşeşte 7,5 tone, fac parte din categoria mijloacelor de transport greu. Art.3 - Scopul propus prin prezentul regulament este de a se asigura: a) stoparea degradării sănătăţii umane prin expunerea la poluanţi atmosferici; b) un nivel ridicat de siguranţă a traficului; c) creşterea fluidizării traficului rutier pentru transportul în comun; d) condiţii de conservare şi protejare a mediului natural; e) condiţii de conservare a zonelor protejate ale municipiul Paşcani, judeţul lași; î) administrarea în condiţii de eficiență şi protejare a infrastructurii rutiere; 8) reducerea discomfortului creat populaţiei prin zgomotul produs de traficul rutier; h) reducerea ratei de accidente mortale; i) diminuarea la maximum a, costurilor economice și a costurilor legate de accidentalitate şi mediu înconjurător. Art.4 - Definiţii În sensul prezentului Regulament, expresiile şi termenii de mai jos au următorul înţeles: e Autorizație de acces liberă trecere - prescurtat L.T. este înscrisul tipizat eliberat de primăria municipiul Pașcani, judeţul Iași care oferă posesorului/operatorului de transport dreptul de a tranzita sau de a accede în zonele unde sunt prevăzute descărcări/încărcari de materiale pentru construcții în cazul persoanelor fizice/juridice ce deţin autorizaţii de construire pe raza UAT a municipiul Pașcani, judeţul Iaşi, transport persoane sau aprovizionarea unor operatori economici care deţin autorizaţii de funcţionare în zone în care Sunt impuse restricţii de circulaţie; Page 1 of 10 Riveran - prin riveran se înţelege orice persoană fizică sau juridică ce are domiciliul/sediul social sau punctul de lucru declarat la registrul comerțului, pe unul din sectoarele restricționate; Acces - posibilitatea de a te deplasa către un anumit loc, folosind infrastructura rutieră publică a municipiul; Oprire - imobilizarea voluntară a autovehiculelor, pe durată scurtă de timp, de regulă, mai puţin de 5 minute; după această perioadă, se consideră staţionare; Garare - staționarea pe domeniul public, în afara intervalului orar prevăzut pe indicatoare, în cazul autovehiculelor cu masa maximă autorizată mai mare de 7,5 t Carosabil - porţiunea din platforma drumului destinată circulaţiei vehiculelor, definite conform Ordonanței de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2002, privind circulaţia pe drumurile publice, republicată, aprobată cu modificări prin Legea nr. 49/2006; Parcare - loc public anume amenajat pentru staționarea (mai îndelungată) a autovehiculelor; Utilaj autopropulsat - vehicul care se deplasează prin dezvoltarea unei surse proprii de energie, special conceput şi construit pentru efectuarea de lucrari şi care datorită caracteristicilor sale constructive nu este adecvat transportului pasagerilor sau mărfuri lor; Autovehicul - definit, conform Ordonanței de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2002, privind circulația pe drumurile publice, republicată, aprobată cu modificări prin Legea nr. 49/2006; Masă totală maximă autorizată - masa maximă a unui vehicul încărcat, declarată admisibilă în urma omologării de către autoritatea competentă, definit conform Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2002, privind circulația pe drumurile publice, republicată, aprobată cu modificări prin Legea nr. 49/2006. Pentru ansamblul de vehicule, masa totală maximă autorizată se calculează prin însumarea masei masei maxime autorizate a tractorului (cap tractor) şi a remorcii; Operator de transport rutier — întreprindere/societate/PE care desfăşoară activitatea de transport rutier de mărfuri şi/sau de persoane, contra cost; Trotuar - spaţiul longitudinal situat în partea laterală a drumului, separat în mod vizibil de partea carosabilă prin diferenţă sau fără diferență de nivel, destinat circulaţiei pietonilor, definit conform Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2002, privind circulaţia pe drumurile publice, republicată, aprobată cu modificări prin Legea ar. 49/2006; Zone verzi - reţea mozaicată sau un sistem de ecosisteme seminaturale, al căror specific este determinat de vegetaţie (lemnoasă, arborescentă, arbustivă, floricolă şi erbacee); Zone înierbate - zone pe care a fost plantată iarbă; Domeniul public și domeniul privat al localităţii — definite, conform Ordonanţei. de Urgenţă nr. 57 privind Codul Aministrativ, cu modificările și completările ulterioare. Page 2 of 10 * Forță majoră - prin forță majoră se înțelege împrejurarea de origine externă, cu caracter extraordinar, absolut, imprevizibilă şi inevitabilă. Poate fi un fenomen natural sau un eveniment social, CAPITOLUL II ACCESUL ŞI CIRCULAȚIA AUTOVEHICULELOR CU MASA TOTALĂ MAI MARE DE 7,5 TONE ÎN MUNICIPIUL PAȘCANI, JUDEȚUL IAŞI Art.5 (1) Pe raza municipiul Paşcani, judeţul Iaşi, este interzisă circulaţia autovehiculelor destinate transportului de persoane, de mărfuri şi materiale, precum şi a utilajelor autopropulsate utilizate în construcţii şi agricultură, care au masă maximă total autorizată mai mare de 7,5 tone. Accesul în zona de interdicție se poate realiza doar în baza unei autorizaţii de acces valabilă, numită în continuare autorizație de „Liberă Trecere", prescurtat „L.T”. Art.6 Mijloacele de transport greu vor avea acces în municipiul Paşcani, fără a obţine autorizaţia de „Liberă Trecere”, pe sectoarele de drum cuprinse în ANEXA nr.3 a acestui Regulament. Pe aceste sectoare de drum, conducătorii mijloacele de transport greu au obligaţia să respecte restricţiile de greutate și circulație impuse de administrator. Art.7 Accesul de la aceste trasee spre celelalte străzi ale municipiul Paşcani, judeţul Iaşi, va fi semnalizat prin mijloace de semnalizare rutieră: indicatoare de reglementare, de interzicere sau restricţie care pot fi însoțite şi de panouri cu semne adiționale conținând inscripţii sau simboluri care le precizează, completează ori limitează semnificaţia sau unde este cazul, marcaje prin care se avertizează sau îndrumă participanții la trafic. Art.8 (1) Circulaţia mijloacelor de transport greu în municipiul Paşcani, judeţul Iaşi, este permisă numai în condiţiile prevăzute în prezentul Regulament. (2) Pentru drumurile publice incluse în programe de modernizare a infrastructurii rutiere se asigură trasee de deviere. Traseele de deviere sunt stabilite de primar, prin dispoziţie, cu avizul comisiei municipale de circulaţie. (3) Conducătorii vehiculelor cu masa. maximă autorizată mai mare de 7,5 tone, care circulă pe teritoriul municipiului Paşcani, au obligaţia de a prezenta organelor de constatare (Poliţia Locală), în vederea verificării, autorizaţia de „Liberă Trecere” valabilă. (4) Este interzisă staționarea sau parcarea pe domeniul public sau privat al municipiul Pașcani, judeţul lași a tuturor categoriilor de vehicule ce fac obiectul prezentului regulament, destinate transportului de mărfuri, de persoane, care au mai mult de 9 locuri pe scaune, în alte locuri decât cele special amenajate și marcate, semnalizate corespunzător, Page 3 ot 10 CAPITOLUL II EXCEPȚII Art,9 - (1) Sunt exceptate de la aplicarea prevederilor prezentului regulament vehiculele aflate în misiune aparținând Ministerului Apărării Naţionale, Serviciilor de Ambulanţă, Ministerului Justiţiei, Ministerului Administraţiei şi Internelor, instituțiilor statului cu atribuţii în securitatea şi siguranța naţională. (2) Sunt exceptate de la aplicarea prevederilor prezentului regulament şi următoarele categorii de autovehicule sau utilaje autopropulsate: a) Cele aparţinând societăţilor care prestează servicii publice de gospodărire şi salubritate, având ca beneficiar municipiul Paşcani, judeţul Iaşi; b) Cele aparţinând societăţilor comerciale care prestează servicii de transport public, societăți care asigură utilităţile şi sunt autorizaţi să funcționeze pe raza municipiul Paşcani; c) Cele aparținând municipiului Paşcani, judeţul Iaşi, destinate tractării/transportului autoturismelor avariate/abandonate sau fără stăpân sau staționate neregulamentar; d) Cele care efectuează transporturi în vederea organizării de evenimente cultural artistice de către Primăria municipiului Paşcani, judeţul Iaşi. Beneficiarul transportului va anunţa în scris Primaria municipiului Paşcani asupra datei şi traseului aprobat, pentru însoţirea convoiului şi dirijarea circulaţiei pe traseu; e) Autovehiculele ce efectuează transporturi umanitare; k) Vehicule care efectuează activitatea de deszăpezire, în baza contractelor încheiate cu Primăria municipiului Paşcani, județul Iași; CAPITOLUL IV PROCEDURA DE AUTORIZARE Art.10. Autorizaţia de acces numită "Liberă Trecere", prescurtat LT. se emite de către Serviciul Tehnic şi Investiţii al Primăriei municipiul Paşcani, judeţul Iaşi, după depunerea documentaţiei de către solicitant. Art.11. Cererea se depune la Ghişeul unic din cadrul Primăriei municipiului Paşcani, judeţul Iaşi, sau pe mail, la adresa: office(Gprimăriapascani.ro. Art.12. Modelul autorizaţiei de acces L.T. este prevăzut în ANEXA nr. 1. Formularele tipizate de autorizație de acces L.T. vor fi executate prin grija Primăriei municipiului Paşcani, judeţul Iaşi, Serviciul Tehnic şi Investiţii - prin tipărire cu mijloace proprii sau la o tipografie. Art.13. Autorizaţiile de acces L.T. au valabilitate de o zi /cumul de zile, o lună / cumul de luni, valabilitatea maximă fiind de un an. Art.14. Autorizația de acces L.T. se ridică de către solicitant de la Gişeul unic din cadrul Primăriei municipiului Pașcani, poate fi transmisă prin curierat la solicitarea expresă a solicitantului, sau pe mail, în format electronic. Art.15. Autorizaţia de acces L.T. este valabilă şi în copie sau în format electronic. Page 4 of 10 Art.16. Reglementări speciale: 1) La Poliţia Locală se vor afla 4 (patru) L.T. - uri semnate de conducătorul Serviciului Tehnic şi Investiţii şi vor fi folosite pentru rezolvarea acțiunilor urgente, întreprinse la dispoziţia primarului sau a înlocuitorului de drept. ELIBERAREA AUTORIZAŢIILOR DE ACCES Art.17. Eliberarea autorizaţiilor de acces: 1) Eliberarea se face la solicitarea persoanelor fizice sau juridice, în baza cererii şi documentaţiei depuse. 2) Documentaţia cuprinde urmatoarele; 2.1. Cerere tip, conform ANEXA nr, 2, Formular tip - Cerere pentru obţinerea autorizaţiei de access, din care să rezulte necesitatea efectuării transportului pe traseul sau pe traseele solicitate, cu adresa pentru identificarea locației de destinaţie; 2.2. Dovada necesității efectuării transportului pe sectorul de drum restricţionat (contracte, comenzi de transport, etc.) 2.3. Copie a certificatului de înmatriculare sau a cărții de identitate ale vehiculului, pentru care se solicită autorizarea, sau certificatul de înregistrare peniru utilaje autopropulsate (vehicule lente), inclusiv pentru semiremorcă/remorcă; 2.4. Copie a Certificatului de Înregistrare la Registrul Comerţului a societăţii solicitante sau a cărţii de identitate a persoanei fizice care are în proprietate vehicolul; 2.4. Copie a contractului de închiriere/leasing, în cazul în care solicitantul autorizaţiei nominale de acces nu este deţinătorul vehiculelor rutiere; 2,5. Autorizaţia specială de transport pentru depăşiri de limite masive și/sau dimensiuni maxime admise, dacă este cazul, sau declaraţie pe propria răspundere că nu se depășesc în circulaţie limitele masice şi/sau dimensiumile maxime admise prevăzute în Anexa 2 la Ordonanla nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicata, cu modificările şi completările ulterioare. 2.6. Date de contact ale solicitantului, cu adresa de corespondenţă şi adresa de mail, 3) Condiţii pentru acordarea autorizaţiei nominale de acces: 3.1. Punctul de origine sau de destinaţie al transportului se află situat pe traseul restricționat, 3,2. Nu există trasee alternative pentru acces la punctul de origine sau de destinaţie a transportatorului; 3.3. Sectorul de drum pentru care se autorizează transportul trebuie să fie cât mai scurt; 3.4. Caracteristicile tehnice şi geometrice ale traseelor alternative nu oferă posibilitatea efectuării transportului pe aceste trasee; 3.5. În urma anaiizei cererii Şi a documentelor anexate, compartimentul de specialitate din cadrul Serviciului Tehnic şi Investiții va putea modifica traseul cerut de către solicitant, astfel încât acesta Page 5 of 10 să afecteze cât mai puţin fluiditatea traficului şi să asigure protecţia sectoarelor de drum, în funcţie de capacitatea portantă a acestora, tonajui sau gabaritul autovehiculului pentru care se solicită autorizația. 3.6. Compartimentul de specialitate din cadrul Serviciului Tehnic şi Investiţii îşi rezervă dreptul de a nu elibera autorizații de acces persoanelor fizice sau juridice care nu au depus documentaţia completă, care nu au respectat cele declarate în documentaţie referitoare la circulaţia cu depășiri ale limitelor maxime admise, ori care nu au respectat condițiile impuse de autorizare. 3.7. Pentru autovehiculele cu remorcă, masa totală se calculează prin însumarea maselor autovebhicolului şi remorci. 4) Autorizarea efectuării transportului: 4.1. În cazul avizării documentaţiei, autorizația de acces L.T. se completează şi se semnează conform competenţelor, se eliberează şi se transmite conform Art. 14; 4.2. În cazul în care nu se avizează efectuarea transportului, documentația se restituie solicitantului. 5) La transportul materialelor divizibile şi prăfoase camioanele cu bena fixă sau basculantă trebuie să aibă obligatoriu bena perfect etanşă, acoperită cu prelată și prevăzută cu oblon de închidere la spate. 6) Este interzisă poluarea mediului cu gaze de eșapament peste limita legală admisă, pierderi şi scurgeri de carburanţi - lubrifianți etc. 7) Dovada îndeplinirii condițiilor stabilite se face la solicitarea organelor de control, pe traseu. CAPITOLUL V CONTRA VENȚII ŞI SANCŢIUNI Art.18. Constituie contravenție săvârşirea pe întreaga suprafaţă a UAT municipiul Pașcani, judeţul Iași, de către persoanele fizice sau juridice, proprietari sau deținători cu orice titlu ai autovehiculelor cu destinaţia de transport greu, cât şi a utilajelor autopropulsate de peste 7.5 tone, a următoarelor fapte: 1) Circulaţia autovehiculelor pe străzile cu interdicții de circulaţie (acces interzis, limitare tonaj) fără autorizaţie de acces L.T. sau circulaţia pe străzile care nu au fost înscrise în permisele de liberă trecere se sancţionează cu amendă de la 2000 lei la 6000 lei. 2) Folosirea autorizaţiei de acces L.T. pe un număr de înmatriculare pentru un alt autovehicul decât cel înscris se sancţionează cu amendă de la 1.500 lei la 3.000 lei. 3) Descărcarea/încărcarea mărfurilor, intrarea pe drum a vehiculelor cu noroi pe roți sau pe şenile şi nerespectarea obligaţiei de îndepărtare a materialului care se face de cel în cauză cu personalul calificat sau angajat al societăţii, precum și pierderea, prin scurgere din vehicule, în timpul transportului, de materiale de construcţie sau de alte materii, scurgerea lubrifianților, a unor produse inflamabile, toxice sau de altă natură se sancţionează cu amendă de la 2.000 lei la 6.000 lei, conform art 43 litb), d), $),h),:) din din OG nr 43/1997 privind regimul drumurilor, cu modificările şi completările ulterioare. Page 6 of 10 4) Oprirea sau staționarea pe domeniul public, după efectuarea transportului, cu excepția spaţiilor special amenajate de către autoritatea locală, ocuparea, sub orice formă, a părții caro [...]