HCL 57/2026 Pașcani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI MUNICIPIUL PAŞCANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 57 din data de 28.04.2026 privind modificarea şi completarea Anexei 2 și Anexei 3 la Hotărârea Consiliului Local nr. 21 din data de 27.02.2026 privind aprobarea asocierii Unității Administrativ Teritoriale Municipiul Pașcani, prin Consiliul Local al Municipiului Pașcani, cu Unitatea Administrativ Teritorială Comuna Stolniceni Prăjescu, prin Consiliul Local al Comunei Stolniceni Prăjescu, în vederea constituirii Asociaţiei de Dezvoltare intercomunitară (ADI) "TRANSPORT METROPOLITAN PAȘCANI” Consiliul Local al Municipiului Paşcani, judeţul laşi: Având în vedere referatul de aprobare întocmit de Primarul Municipiului Paşcani, domnul Pintilie Marius - Nicolae, în calitate de iniţiator al proiectului de hotărâre, înregistrat cu nr. 10561/20.04.2026; În conformitate cu prevederile: - Legii nr. 24 din 27.03.2000, privind normele de tehnică iegislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - art. 35, alin. (1) din Legea nr. 273/2006, privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire !a asociaţii și fundaţii, cu modificările şi completările ulterioare; - Hotărârii Guvernului nr. 855/2008 pentru aprobarea actului constitutiv-cadru şi a statutului-cadru ale asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice; - art. 1 alin. (2) lit. h) din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările si completările ulterioare; - art. 1 alin. (2), art. 3, art. 16 alin. (5) și alin. (7) și art.17, alin.(1), lit. g) din Legea nr. 92/2007, a serviciilor publice de transport persoane în unitățile administrativ -teritoriale, cu modificările și completările ulterioare; - art. 89, alin. (1), alin. (2), alin. (3), alin. (8), art. 90, alin. (1), art. 91, art. 92, art. 129. alin. (2), lit. e), alin. (9), lit. a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; - Acordului de parteneriat, înregistrat la Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Pașcani sub nr. 10718/17.06.2022 și la Unitatea Administrativ-Teritorială Comuna Stolniceni - Prăjescu sub nr. 8210/17.05.2022; - Contractului de finanţare nr. 135257/28.11.2022, în cadrul Planului Naţional de Redresare și Rezilienţă, Componenta 10 - Fondul Local, înregistrat la Municipiul Pașcani sub nr. 28772/16.12.2022; - Contractului de finanţare nr. 306 din data de 03.01.2023 în cadrul Planului Naţional de Redresare și Reziliență, Componenta 10 - Fondul Local, 1.1.2 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde - ITS/alte infrastructure TIC (sisteme inteligente de management urban/local), Titlu apel: PNRR/2022/C10/11.2, Runda 1); - Ordinului Instituţiei Prefectului Judeţului laşi nr. 1392/06.04.2026, prin care începând cu data de 03.04.2026 se constată încetarea de drept a mandatului Primarului Comunei Stolniceni Prăjescu domnul Hugianu Costel; - Cărţii de identitate nr. 364739 a domnului Caprian Nichita; Având în vedere raportui comun de specialitate întocmit de Compartimentul Patrimoniu și Contracte, Direcţia Economică și Compartimentul Juridic și Contencios, înregistrat cu nr. 10562/20.04.2026; Având în vedere rapoartele de avizare ale următoarelor comisii de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Pașcani: - Comisiei juridice, ordine publică, administrație publică, drepturile omului și libertăți cetățenești nr. 358/27.04.2026; - Comisiei de prognoze economico-sociale, buget, finanțe, industrie, agricultură, silvicultură, prestări servicii, comerț și IMM-uri, programe europene, atragere de fonduri structurale și relaţii externe nr. 366/27.04.2026; - Comisiei de organizare și dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului, ecologie, patrimoniu, înregistrat sub nr. 372/27.04.2026; În temeiul art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. f) coroborat cu art.196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE Art.| Se aprobă modificarea şi completarea Anexei 2 și Anexei 3 la Hotărârea Consiliului Local nr. 21 din data de 27.02.2026 privind aprobarea asocierii Unităţii Administrativ Teritoriale Municipiul Pașcani, prin Consiliul Local al Municipiului Pașcani, cu Unitatea Adrninistrativ Teritorială Comuna Stoiniceni Prăjescu, prin Consiliui Local ai Comunei Stolniceni Prăjescu, în vederea constituirii Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară (ADI) "TRANSPORT METROPOLITAN PAȘCANI”, conform Anexei nr. 1 și Anexei 2, părţi integrante din prezenta hotărâre. Art.li Celelalte articole ale Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Pașcani nr. 21 din data de 27.02.2926 nu se modifică. Art.lil Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Primarul Unităţii Administrativ Teritoriale Municipiul Paşcani prin Compartimentul Patrimoniu și Contracte, Direcţia Economică şi Compartimentul Juridic și Contencios. Art.IV Serviciul Administraţie Publică va comunica, în copie, prezenta hotărâre către: Instituţia Prefectului județului laşi Primarul Unităţii Administrativ Teritoriale Municipiul Paşcani Compartimentul Patrimoniu și Contracte Direcţia Economică Unitatea Administrativ Teritorială Comuna Stolniceni Prăjescu Compartimentul Juridic și Contencios. vvyYvv vo Prezenta hotărâre a fost adoptată astăzi, 28.04.2026, cu un număr de 17 voturi pentru, voturi abţineri 0, voturi împotrivă 0, din totalul de 19 consilieri locali în funcţie. (19 consilieri locali în funcţie, 17 consilieri locali prezenţi la momentul votului). PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează pentru legalitate Secretar General al Munici lrina Jitaru ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI MUNICIPIUL PAŞCANI CONSILIUL LOCAL Anexa 1 la H-C.L. nr...X.... din data de 20,„1.04/2026 ACT CONSTITUTIV AL ASOCIAȚIEI DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ (ADI) „TRANSPORT METROPOLITAN PAȘCANI” ART. 1. ASOCIAŢII 1. UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ MUNICIPIUL PAȘCANI, prin Consiliul Local al Municipiului Pașcani, cu sediul în Municipiul Pașcani, str. Ștefan cel Mare, nr. 16, cod poștal 705200, judeţul lași, România, telefon 0232/762300, fax 0232/766259, cod de înregistrare fiscală: 4541360, cont RO32TREZ4072117428801XXXX, deschis la Trezoreria Pașcani, reprezentată legal de domnul Marius - Nicolae Pintilie, având funcţia de Primar al Municipiului Pașcani, legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Pașcani nr. ...... e [IRI 2. UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ COMUNA STOLNICENI - PRĂJESCU, prin Consiliui Local al Comunei Sioiniceni - Prăjescu, cu sediul în Comuna Stolniceni - Prăjescu, Judeţul ași, cod poștal 707460, telefon 0232/767133, cod de înregistrare fiscală: 4541394 reprezentată legal de domnul Caprian Nichita în calitate de Viceprimar al Comunei Stolniceni Prăjescu, legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local al Comunei Stolniceni - Prăjescu nr. ...... [e ||. IRINEI ; denumiți colectiv ” asociaţii” și individual ” asociatul”, s-au asociat și au înființat ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ (ADI) "TRANSPORT METROPOLITAN PAȘCANI”, în conformitate cu OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 92/2007 a serviciilor publice de transport de persoane în unitățile administrativ-teritoriale, cu modificările și completările ulterioare, Regulamentului (CE) nr. 1370/23.10.2007 privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1191/69 și nr. 1107/70 ale Consiliului si a Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundaţii, cu modificările și completările ulterioare. ART. 2 DENUMIREA Denumirea asociaţiei, rezervată la Ministerul Justiției - potrivit dovezii privind disponibilitatea denumirii, este ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE COMUNITARĂ (ADI) "TRANSPORT METROPOLITAN PAȘCANI” Denumirea asociației va fi folosită în toate actele emise. ART. 3 SEDIUL ASOCIAȚIEI 1.Sediul Asociaţiei este în România, Judeţul lași, Municipiul Pașcani, strada Moldovei, nr. 21, încăperea nr. 6, jud. lași. 2. Sediul asociaţiei poate fi schimbat prin decizia Consiliului Director, care șe va aduce'la cunoștința Adunării Generale a Asociaţilor, cu obligaţia declarării la grefa instanței competente a noului sediu, în scopul înregistrării acestei mențiuni în Registrul Asociaţiilor și Fundațiilor. 3. Asociaţia poate înființa filiale în localităţi din România și străinătate, prin hotărârea Adunării Generale, în condiţiile legii. ART. 4 DURATA Asociaţia se constituie pe o durată nedeterminată, începând cu data înscrierii sale în Registrul Asociațiilor și Fundațiilor aflat la grefa Judecătoriei Pașcani. ART. 5 VOINȚA DE ASOCIERE Prin semnarea prezentului act constitutiv, asociaţii își exprimă voinţa de a se asocia în cadrul ASOCIATIEI DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARA (ADI) "TRANSPORT METROPOLITAN PAȘCANI”, constituită în scopul înființării, organizării, reglementării, finanțării, exploatării, monitorizării și gestionării în comun a serviciului de transport public (denumit în continuare Serviciul) pe raza de competență a unităților administrativ-teritoriale membre, precum și realizarea în comun a unor proiecte de investiţii publice de interes zonal sau regional, destinate înființării, modernizării si/sau dezvoltării, după caz, a sistemelor de utilități publice aferente Serviciului pe baza strategiei de dezvoltare a acestuia. ART. 6 SCOPUL ASOCIAȚIEI 1. Asociația este o persoană juridică de drept privat, fără scop lucrativ, având ca scop: a) Exercitarea si realizarea în comun a competențelor unităților administrativ-teritoriale membre referitoare la furnizarea/prestarea serviciului de transport public de calatori. b) Înființarea, organizarea, reglementarea, exploatarea, monitorizarea si gestionarea în comun a serviciului public de transport local din cadrul asociaţiei, pe raza de competentă a unităţilor administrativ teritoriale membre. c) Asociaţii declară că interesul comun ce stă la baza constituirii Asociaţiei este interesul general al locuitorilor de pe raza unităților administrativ-teritoriale membre pentru îmbunătățirea calității Serviciului, în condițiile unor tarife și/sau taxe care să respecte limitele de suportabilitate ale populației și principiul "poluatorul plătește”, atingerea și respectarea standardelor europene privind protecția mediului, precum și creșterea capacității de atragere a fondurilor pentru finanțarea investiţiilor necesare în infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului. 2. Schimbarea scopului Asociaţiei se va putea face numai de către membri si numai daca acesta a fost realizat in totalitate sau în parte, ori acesta nu mai poate fi realizat. 3. Forma de atribuire/gestiune a Serviciului public de transport local prin curse regulate va fi conform prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1370-2007 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători şi de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 1191/69 şi nr. 1170/70 al Consiliului, Legea nr. 92/2007 serviciilor publice de transport persoane în unităţile administrativ-teritoriale, cu modificările și completările ulterioare și Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. În funcţie de specificul fiecărui serviciu se vor prevedea categoriile de contracte determinate pe baza activităţilor componente ale Serviciului şi;-eventual, numărul de contracte din fiecare categorie. 4. Forma de gestiune a serviciului va fi cea aprobată de autoritățile/dăliberative. ale unităților administrativ-teritoriale membre ale asociaţiei, pe baza -documentaţiilor prevăzute de legislație realizare de către asociaţie. 2 ART. 7. OBIECTIVELE ASOCIATIEI DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARA (ADI) "TRANSPORT METROPOLITAN PAȘCANI” sunt următoarele: a) Să reabiliteze şi să modernizeze infrastructura de transport conform cu Planul de Mobilitate Urbană Durabilă al Municipiului Pașcani și al zonei sale urbane de funcționare (PMUD) 2021-2027, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Pașcani nr. 95 din data de 30.05.2023; b) Să finanţeze/dezvoite/modernizeze serviciul de transport local de persoane în interiorul localităţilor şi între localităţile membre ale Asociaţiei pe raza de competenţă a unităţilor administrativ-teritoriale membre, precum şi să realizeze în comun proiecte de investiţii publice de interes zonal sau regional destinate înfiinţării, modernizării şi/sau dezvoltării, după caz, a sistemelor de utilităţi publice aferente serviciului public de transport local prin curse regulate; c) Să elaboreze şi să aprobe Strategia de Dezvoltare a Serviciului Public de Transport Local prin curse regulate din cadrul Asociaţiei; d) Să monitorizeze derularea proiectelor de investiţii în infrastructura tehnico — edilitară aferentă Serviciului; e) Să constituie interfaţa prin discuţii şi să fie un partener activ pentru autorităţile administraţiei publice locale în ceea ce priveşte aspecte de dezvolare şi de gestiune a Serviciului public de transport local prin curse regulate, în scopul de a coordona politicile şi acţiunile de interes general; f) Să elaboreze şi să aprobe Caietul/Caietele de sarcini şi a Regulamentului/ Regulamentelor Serviciului Public de Transport Local prin curse regulate din cadrul Asociaţiei; 9) Să elaboreze şi să aprobe documentaţiile de atribuire a contractului/contractelor de servicii publice; h) Să încheie contractul/contractele de servicii publice cu operatorii, în numele şi pentru unităţile administrativ-teritoriale membre implicate, în conformitate cu normele legale în vigoare; i) Să monitorizeze executarea contractului/contractelor de servicii publice şi să informeze regulat membrii săi despre acesta, să urmărească îndeplinirea obligaţiilor asumate de operatori (îndeosebi în ceea ce priveşte realizarea indicatorilor de performanţă, executarea lucrărilor încredințate operatorilor şi calitatea serviciului public de transport local prin curse regulate furnizat utilizatorilor) şi, în conformitate cu mandatul primit şi cu prevederile contractuale, să aplice penalităţile contractuale; j) Să identifice şi să propună oportunităţi de finanţare a proiectelor de investiţii în infrastructura tehnico-edilitară aferentă serviciului public de transport prin curse regulate; K) Să îmbunătăţească planificarea investiţiilor în infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului; |) Să dezvolte şi să implementeze activităţi şi proiecte ce au ca scop protecţia mediului înconjurător, reducerea efectelor negative produse de schimbările climatice şi a impactului sectorului energetic asupra mediului; mn) Să reducă impactul negativ social şi de mediu în ceea ce priveşte proiectel&-de infrastructură de transport; n) Ale activităţi desfăşurate conform legislaţiei în vigoare. 7.1. Pentru realizarea obiectivelor Asociației legate de furnizarea în comun a unor servicii de utilități publice, prin prezentul statut asociații mandatează Asociaţia să “exercite: în 2 numele și pe seama lor, următoarele atribuţii legate de serviciul de transport public local, în conformitate cu prevederile legale incidente, pentru: a) urmărirea, monitorizarea și raportarea indicatorilor de performanţă și aplicarea metodologiei de comparare a acestor indicatori, elaborată de autoritatea publică centrală competentă, prin raportare la operatorul cu cele mai bune performanțe din domeniul serviciilor comunitare de utilități publice; b) protecţia și conservarea mediului natural și construit; c) asigurarea gestionării serviciului de transport public iocal astfel încât să fie respectate obligaţiile specifice de serviciu public; d) elaborarea și aprobarea de strategii proprii în vederea îmbunătățirii și dezvoltării serviciilor de utilități publice, utilizând principiul planificării strategice multianuale; e) promovarea dezvoltării și/sau reabilitarea infrastructurii tehnico - edilitare aferente sectorului serviciilor de utilități publice și programe de protecție a mediului pentru activitățile și serviciile poluante; f) informarea periodică a utilizatorilor asupra stării serviciilor de utilități publice și asupra politicilor de dezvoltare a acestora; 9) medierea și soluționarea conflictelor dintre utilizatori și operatori, la cererea uneia dintre părți; h) monitorizarea și controlul modului de respectare a obligaţiilor stabilite în sarcina operatorilor, inclusiv cele asumate de operatori prin contractele de delegare a gestiunii cu privire la: respectarea indicatorilor de performanţă și a nivelurilor serviciilor, ajustarea periodică a tarifelor conform formulelor de ajustare la încheierea contractelor de delegare a gestiunii, cu respectarea dispoziţiilor Legii concurenței nr. 21/1996 republicată, exploatarea eficientă și în condiții de siguranţă a sistemelor de utilități publice sau a altor bunuri aparținând patrimoniului public și/sau privat al unităţilor administrativ-teritoriale, aferente Serviciului, realizarea investițiilor prevăzute în contractul de delegare a gestiunii în sarcina operatorului, de asigurare a protecţiei mediului și a domeniului public, asigurare a protecţiei utilizatorilor; i) stabilirea cerințelor și criteriilor de participare și selecţie a operatorilor la procedurile publice organizate pentru atribuirea contractelor de delegare a gestiunii; j) solicitarea informaţiilor cu privire la nivelul și calitatea serviciului furnizat/prestat și cu privire la modul de întreţinere, exploatare și administrare a bunurilor din proprietatea publică sau privată a unităților administrativ-teritoriale, încredințate pentru realizarea serviciului; k) invitarea operatorului pentru audieri, în vederea concilierii diferendelor apărute în relaţia cu utilizatorii serviciilor; I) aprobarea stabilirii, ajustării, modificării tarifelor serviciilor de utilități publice propuse de operatori, în baza metodologiilor elaborate de autorităţile de reglementare potrivit competențelor acordate acestora prin legea specială; m) monitorizarea și exercitarea controluiui cu privire la furnizarea/prestarea serviciilor de utilități publice și să ia măsurile necesare în cazul în care operatorul nu asigură indicatorii de performanță și continuitatea serviciilor pentru care s-a obligat; n) sancţionarea operatorului în cazul în care acesta nu operează la nivelul indicatofilor de performanţă și eficiență la care s-a obligat și nu asigură continuitatea serviciilor; 0) rezilierea contractelor de delegare a gestiunii în condițiile și situațiile prevăzute de clauzele contractuale; p) rezilierea unilaterală a contractelor de delegare a gestiunii, dacă constată și dovedesc nerespectarea repetată de către operatori a obligaţiilor contractuale și dacă operatorii nu adoptă programe de măsuri care să respecte condițiile contractuale și să asigure atingerea, într-un interval de timp prestabilit, a parametrilor de calitate asumaţi, să organizeze o nouă procedură pentru delegarea gestiunii acestora; q) în relația cu operatorii furnizori/prestatori ai serviciilor de utilități publice: - să asigure un tratament egal pentru toți operatorii, indiferent de forma de proprietate, de ţara de origine, de organizarea acestora și de modul de gestiune adoptat; - să asigure resursele necesare finanţării infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor, corespunzător clauzelor contractuale; - să respecte angajamentele asumate față de operator stabilite prin contractul de delegare a gestiunii serviciului; - să păstreze, în condiţiile legii, confidenţialitatea datelor și informaţiilor economic [...]