HCL 58/2026 Pașcani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI MUNICIPIUL PAŞCANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 58 din data de 28.04.2026 privind aprobarea participării Municipiului Paşcani în calitate de membru fondator al Grupării Europene de Cooperare Teritorială „EAST GATE” Consiliul Local al Municipiului Paşcani, judeţul laşi: Având în vedere: - Referatul de aprobare al Primarului Municipiului Pașcani, înregistrat sub nr. 10643 din 20.04.2026; - Raportul comun de specialitate întocmit de Compartimentul Programe Europene și Atragere Fondruri Structurale, Direcţia Economică și Compartimentul Juridic și Contencios din cadrul aparatului de specialitate al Primarului, înregistrat sub nr. 10645 din 20.04. 2026; - Hotărârile nr. 1-6 adoptate în unanimitate de Adunarea Generală de Constituire a Grupării Europene de Cooperare Teritorială „EAST GATE”, desfășurată la data de 19 martie 2026 la Palatul Parlamentului României, București; - Proiectul Convenției constitutive și proiectul Statutului GECT „EAST GATE”, adoptate de Adunarea Generală de Constituire, în vederea supunerii spre aprobare organelor deliberative ale membrilor fondatori, în conformitate cu art. 4 alin. (2) și (3) din Regulamentul (CE) nr. 1082/2006; Având în vedere Rapoariele de avizare ale următoarelor Comisii de specialitate din cadrul Municipiului Paşcani: - Comisiei de prognoze economice - sociale, buget, finanţe, industrie, agricultură, silvicultură, prestări servicii, comerț și IMM-uri, programe europene, atragere de fonduri structurale și relaţii externe, înregistrat sub nr. 367/27.04.2026; - Comisiei juridice, ordine publică, administrație publică, drepturile omului şi libertăţi cetățenești, înregistrat sub nr. 359/27.04.2026; În temeiul: - Art. 1 alin. (2), art. 3, art. 3a, art. 4 alin. (1), (2), (3) și (4), art. 5, art. 8 alin. (1) și (2), art. 9 alin. (1) şi (2) din Regulamentul (CE) nr. 1082/2006 al Pariamentului European și al Consiliului din 5 iulie 2006 privind o grupare europeană de cooperare teritorială (GECT), astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) nr. 1302/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013; - Art. 5, art. 6 și art. 7 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului României nr. 127/2007 privind Gruparea Europeană de Cooperare Teritorială, aprobată cu modificări prin Legea nr. 52/2008, modificată și completată prin Ordonanța Guvernului nr. 9/2015; - Art. 129 alin. (2) lit. e), art. 139 alin. (1) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE Art.1 Se aprobă participarea Municipiului Pașcani, în calitate de membru fondator al Grupării Europene de Cooperare Teritorială „EAST GATE”, cu sediul în municipiul Constanţa, județul Constanţa, România, constituită pe durată nedeterminată, în conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1082/2006, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) nr. 1302/2013, și ale Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului României nr. 127/2007 Art.2 (1) Se aprobă proiectul Convenţiei constitutive și proiectul Statutului Grupării Europene de Cooperare Teritorială „EAST GATE”, în forma adoptată de Adunarea Generală de Constituire din data de 19 martie 2026, prevăzute în Anexa nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Proiectele actelor fondatoare aprobate prin prezenta hotărâre constituie baza negocierii și semnării actelor constitutive definitive ale GECT „EAST GATE”. Eventualele modificări de fond intervenite în cursul procedurii de notificare vor fi supuse unei noi aprobări a Consiliului Local. Art.3 (1) Se împuternicește Primarul Municipiului Pașcani să semneze, în numele și pe seama unității administrativ-teritoriale, proiectul Convenţiei constitutive și proiectul Statutului GECT „EAST GATE”, în forma aprobată prin prezenta hotărâre. (2) Se împuternicește Primarul Municipiului Pașcani să transmită Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administraţiei, în calitate de autoritate de notificare pentru GECT în România, prezenta hotărâre, împreună cu proiectul Convenţiei constitutive și proiectul Statutului, în vederea parcurgerii procedurii de aprobare a participării prevăzute la art. 4 alin. (3) din Regulamentul (CE) nr. 1082/2006 și Ia art. 6 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 127/2007. (3) Se împuternicește Primarul Municipiului Pașcani să semneze orice alte acte, declaraţii sau documente necesare în vederea finalizării procedurii de constituire și înregistrare a grupării. Art.4 (1) Proiectul Convenţiei constitutive și proiectul Statutului GECT „EAST GATE” se întocmesc și se semnează în trei versiuni lingvistice originale: în limba română, în limba bulgară și în limba ucraineană, fiecare versiune având valoare juridică egală. (2) În cazul oricărei divergențe de interpretare între versiunile lingvistice, prevalează versiunea în limba română, în calitate de limbă oficială a statului de sediu al GECT. (3) Toate exemplarele originale ale proiectelor Convenţiei constitutive și ale Statutului, semnate de reprezentanții membrilor fondatori, se depun spre păstrare și arhivare la Directorul GECT EAST GATE desemnati cu Mandat Tranzitoriu, în conformitate cu Hotărârea nr. 5 a Adunării Generale de Constituire din 19 martie 2026. (4) Directorul GECT EAST GATE cu Mandat Tranzitoriu eliberează copii certificate conform cu originalul oricărui membru fondator, la cerere, și asigură transmiterea exemplarelor originale către autoritățile de notificare din fiecare stat. (5) După dobândirea personalităţii juridice de către GECT EAST GATE, exemplarele originale ale Convenției constitutive și ale Statutului se transferă în arhiva oficială a grupării, la sediul din municipiul Constanţa. Art.5 (1) Se aprobă alocarea din bugetul Municipiului Pașcani a sumei de 820 EUR (opt sute douăzeci euro), la care se adaugă taxa pe valoarea adăugată în conformitate cu legislaţia fiscală în vigoare, echivalentul în lei la cursul BNR din data plăţii, reprezentând contribuția unității administrativ-teritoriale la cheltuielile necesare finalizării procedurii de constituire și dobândire a personalității juridice a GECT „EAST GATE”. (2) Suma prevăzută la alin. (1) se suportă din bugetul local al Municipiului Pașcani, Capitolul 51.21.01.03 Titlul 20 , şi se cuprinde în bugetul exerciţiului financiar în curs. (3) Plata se efectuează de către compartimentul financiar-contabil din cadrul aparatului de specialitate al Primarului, în baza dispoziţiei Primarului, după rămânerea definitivă a prezentei hotărâri. Art.6 Serviciul Administraţie Publică va comunica, în copie, prezenta hotărâre către: > Instituția Prefectului Judetului lași Primarul municipiului Pașcani Direcţia Economică Compartimentul Programe Europene și Atragere de Fonduri Structurale Compartimentul Juridic și Contencios Directorul GECT „EAST GATE” cu Mandat Tranzitoriu Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administraţiei, în conformitate cu art. 4 alin. (3) din Regulamentul (CE) nr. 1082/2006 și art. 6 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 127/2007. YVYyYryYvvYyY Prezenta hotărâre a fost adoptată astăzi, 28.04.2026, cu un număr de 17 voturi pentru, voturi abţineri , voturi împotrivă 0, din totalul de 19 consilieri locali în funcţie. (19 consilieri locali în funcţie, 17 consilieri locali prezenţi la momentul votului). PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează pentru legalitate Consilier locat, Secretar General al Municipiului, Dogâru'Tibeiiu = Vasile Irina Jitaru Moxa md A pet ma. 5Ă/2864 dode Anexa nr.] GRUPAREA EUROPEANĂ DE COOPERARE TERITORIALĂ "EAST GATE" CONVENȚIA ȘI STATUTUL Adoptate la Adunarea Generală de Constituire 19 martie 2026, Palatul Parlamentului României, București Temeiul juridic: Regulamentul (CE) nr. 1082/2006 al Parlamentului European și al Consiliului modificat prin Regulamentul (UE) nr. 1302/2013 Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului României nr. 127/2007 aprobată cu modificări prin Legea nr. 52/2008, modificată prin OG nr. 9/2015 PARTEA ÎNTÂI CONVENȚIA privind constituirea Grupării Europene de Cooperare Teritorială (GECT) "EAST GATE" PREAMBUL Părţile semnatare ale prezentei Convenții, denumite în continuare "Membrii Fondatori”, Având în vedere: Cadrul juridic al Uniunii Europene: Regulamentul (CE) nr. 1082/2006 al Parlamentului European și a! Consiliului din 5 iulie 2006 privind o grupare europeană de cooperare teritorială (GECT); Regulamentul (UE) nr. 1302/2013 al Parlamentului European și al Consiliuiui din 17 decembrie 2013 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1082/2006; Cadrul juridic național (State Membre UE): Pentru România — Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 127/2007 privind Gruparea Europeană de Cooperare Teritorială, aprobată cu modificări prin Legea nr. 52/2008, modificată și completată prin Ordonanţa Guvemului nr. 9/2015, și legislația naţională subsecventă; Pentru Bulgaria — Legislația națională relevantă privind cooperarea teritorială și participarea entităţilor publice Ia structuri juridice europene. Cadrul juridic naţional (Țări Terţe): Pentru Republica Moldova — Legea nr. 436-XVI din 28.12.2006 privind administrația publică locală, Hotărârea Guvemului nr. 576 din 19 iulie 2017 cu privire la implementarea programelor de cooperare transfrontalieră, și acordurile bilaterale relevante cu România; Pentru Ucraina — Legea Ucrainei privind cooperarea transfrontalieră nr. 3668-1X din 24 aprilie 2024 și legislația naţională subsecventă, Protocolul! nr. 3 la Convenţia-cadru de la Madrid (Consiliul Europei), ratificat de Ucraina. Voința politică și mandatul pregătitor: Hotărârea Forumului Intemaţiona! "Cooperare Transfrontalieră Europeană" (Ediţia a il-a, Chișinău, 18 septembrie 2025), prin care 256 de autorităţi ale administraţiilor publice locale din România, Republica Moldova și Ucraina au aprobat inițierea demersurilor de constituire a GECT și au mandatat Comitetul de Iniţiativă, să elaboreze proiectele documentelor fondatoare — Convenţia și Statutul — și să convoace Adunarea Generală de Constituire. Recunoscând: Viziunea comună a autorităților administraţiilor publice locale din România, Republica Moldova, Ucraina și Bulgaria de a consolida cooperarea transfrontalieră și dezvoltarea regională durabilă; Necesitatea de a depăși obstacolele birocratice și juridice impuse de trontiereie naţionale printr-o structură permanentă, cu personalitate juridică proprie, capabilă să acţioneze ca o singură voce și să atragă finanţare europeană în mod direct și eficient; Convinşi că: Prezenta GECT, denumită "East Gate”, va acţiona ca un instrument juridic și strategic pentru a facilita implementarea în comun a programelor, proiectelor și acţiunilor de cooperare teritorială, contribuind la obiectivul de coeziune economică, socială şi teritorială a! Uniunii Europene și la dezvoltarea durabilă a întregii regiuni, Adoptă prezenta Convenţie: CAPITOLUL ! Denumirea, Personalitatea Juridică, Sediul și Componența GECT Articolul 1 — Denumirea şi personalitatea juridică (1) Gruparea Europeană de Cooperare Teritorială "EAST GATE" (în continuare "GECT" sau "GECT EAST GATE") este constituită în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1082/2006, modificat prin Regulamentul (UE) nr. 1302/2013, și în conformitate cu prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului României nr. 127/2007, aprobată cu modificări prin Legea nr. 52/2008, modificată prin OG nr. 9/2015. (2) Denumirea oficială este "Gruparea Europeană de Cooperare Teritorială EAST GATE”. Acronimul oficial este GECT EAST GATE. (3) GECT EAST GATE dobândește personalitate juridică la data înscrierii în Registrul GECT, efectuată de autoritatea de notificare în conformitate cu prevederile art. 10 din OUG nr. 127/2007. GECT acţionează ca o persoană juridică unică, recunoscută în toate statele implicate. (4) GECT EAST GATE este o entitate nonprofit care acționează în interes public. Articolul 2 — Sediul (1) Sediul GECT EAST GATE este stabilit în mun. Constanţa, jud. Constanţa. Sediul social poate fi schimbat prin hotărârea Adunării Generale a GECT, sub rezerva parcurgerii procedurii de modificare a Conventiei prevăzute la art. 14. (2) GECT poate înființa birouri operaţionale și reprezentanțe pe teritoriul oricărui stat în care își desfășoară activitatea membrii săi. (3) GECT poate înregistra filiale sau sucursale pe teritoriul statelor în care își desfășoară activitatea, în conformitate cu legislația naţională a statului respectiv. Secretariatele Naţionale prevăzute în Statut pot funcţiona în cadrul juridic al acestor filiale. Articolui 3 — Componenţa și aria de intervenţie (1) GECT EAST GATE este compusă din membri din patru țări: România, Republica Moldova, Ucraina și Bulgaria. (2) Sunt eligibili să participe la GECT, în calitate de membri fondatori sau prin aderare ulterioară, următoarele categorii de subiecți: 2.1. Pentru România, în conformitate cu prevederiie art. 2 alin. (2) din OUG nr. 127/2007: 2.1.1 Unităţi administrativ-teritoriale (comune, orașe, municipii, județe); 2.1.2 Autorităţi publice centrale; 2.1.3 Întreprinderi de stat/municipale și societăți comerciale cu capital integral sau majoritar de stat; 2.1.4 Asociaţii constituite din subiecţii menţionaţi în pct. 2.1.1. 2.2. Pentru Republica Moldova, în conformitate cu legislația privind participarea Republicii Moldova la GECT: 2.2.1. Autorităţi ale administraţiei publice locale (consilii locale, primării, consilii raionale); 2.2.2. Autorităţi ale administraţiei publice centrale de specialitate și autorități publice autonome; 2.2.3. Instituţii publice aflate la autogestiune; 2.2.4. Întreprinderi de stat/municipale și societăți comerciale cu capia integral șău majoritar de stat; 2.2.5. Asociaţii constituite din subiecții menţionaţi în pct. 2.2.1. 2.3. Pentru Ucraina în conformitate cu prevederile Legii Ucrainei privind cooperarea transfrontalieră nr. 3668-IX din 24 aprilie 2024 și legislaţia naţională subsecventă: 2.3.1. Autorităţi ale administraţiei publice locale (consilii locale, primării, consilii raionale); 2.3.2. Autorităţi ale administraţiei publice centrale de specialitate și autorităţi publice autonome; 2.3.3. Instituţii publice aflate ia autogestiune; 2.3.4. Întreprinderi de stat/municipale și societăți comerciale cu capital integral sau majoritar de stat; 2.3.5. Asociații constituite din subiecții menţionaţi în pct. 2.3.1. 2.4. Pentru Bulgaria în conformitate cu prevederile Hotărârii Consiliului de Miniștri nr. 24 din 10 februarie 2015 (Mocranoanenue Ne 24 Ha MC or 2015.r.): 2.4.1. Autorităţi ale administraţiei publice locale (consilii locale, primării, consilii raionale); 2.4.2. Autorităţi ale administraţiei publice centrale de specialitate și autorități publice autonome; 2.4.3. Instituţii publice aflate la autogestiune; 2.4.4. Întreprinderi de stat/municipale și societăți comerciale cu capital integral sau majoritar de stat; 2.4.5. Asociaţii constituite din subiecţii menţionaţi în pet. 2.4.1. 2.5. Pentru toate cele patru state, în conformitate cu art. 3 alin. (1) din Regulamentul (CE) nr. 1082/2006, pot fi membri ai GECT EAST GATE și următoarele categorii de entități: 2.5.1. Instituții de învățământ superior de stat (universităţi) din aria de intervenţie a GECT,; 2.5.2. Asociaţii de dezvoltare intercomunitară, zone metropolitane, grupuri de acţiune locală (GAL), euroregiuni și alte forme asociative constituite din subiecţi eligibili conform pct. 2.1-—2.4; 2.5.3. Alte organisme de drept public eligibile conform art. 3 alin. (1) din Regulamentul (CE) nr. 1082/2006 și legislației naţionale a statului din care provin. 2.6. Contribuțiile financiare ale membrilor se diferenţiază pe categorii, în funcţie de tipul, nivelul administrativ și dimensiunea demografică a entității, conform grilei aprobate prin hotărârea Adunării Generale. Entitățile prevăzute la pct. 2.5 contribuie în cuantum redus, reflectând natura preponderent administrativă și tehnică a participării lor. (3) Participarea membrilor din Republica Moldova și Ucraina se realizează în conformitate cu prevederile art. 3a din Regulamentul (CE) nr. 1082/2006 și cu art. 2 alin. (4) din OUG nr. 127/2007. (4) Aria de intervenţie a GECT cuprinde teritoriul unităților administrativ-teritoriale membre, astfel cum sunt enumerate în Anexa nr. 1. (5) Lista Membrilor Fondatori constituie Anexa nr. 1 la prezenta Convenţie și face parte integrantă din aceasta. (6) Procedurile de aderare, retragere și excludere sunt detaliate în Statut. (7) Modalitățile de implicare a membrilor din Republica Moldova și Ucraina, în calitate de entităţi din țări terțe, sunt următoarele: a) Participarea se realizează în conformitate cu prevederile art. 3a din Regularfentul'(CE) nr. 1082/2006, sub rezerva aprobării prealabile a autorităţii competente 'din. țara respectivă; b) Membrii din ţări terțe au aceleași drepturi și obligaţii ca și ceilalți membri, cu excepția limitărilor prevăzute de legislația naţională a țării respective; c) Când GECT îşi exercită atribuţiile pe teritoriul unei țări terțe, dreptul aplicabil este dreptul naţional ai țării respective, completat cu acordurile bilaterale încheiate între România și țara terță; d) Statul român, în calitate de stat de sediu, se consultă cu Bulgaria în privința participării membrilor din țări terțe, în conformitate cu art. 4 alin. (3a) din Regulamentul (CE) nr. 1082/2006. e) Membrii din ţări terțe beneficiază de un niwe! al contribuţiei financiare anuale diferențiat față de membrii din state membre ale Uniunii Europene, proporţional cu diferențeie obiective de capacitate financiară. Această diferenţiere încetează de ia data aderării statului respectiv la Uniunea Europeană. (8) Participarea membrilor din Bulgaria se realizează în conformitate cu procedura prevăzută la art. 4 alin. (3) din Regulamentul (CE) nr. 1082/2006 și cu legislaţia naţională bulgară. CAPITOLUL II Obiectivul, Misiunile și Durata GECT Articolul 4 — Obiectivul (1) Obiectivul principal! al GECT EAST GATE este facilitarea și promovarea cooperării transfrontaliere, transnaționale și interregionale între membrii săi, în vederea consoiidării coeziunii economice, sociale și teritoriale, în conformitate cu prevederile art. 1 alin. (2) din Regulamentul (CE) nr. 1082/2006. (2) În contextul strategic al regiunii, GECT urmărește să acţioneze ca o "Poartă de Est" ("East Gate”) pentru a sprijini: a) Dezvoltarea accelerată, inteligentă și durabilă a regiunii transfrontaliere; b) Consolidarea conectivității durabile (transport, energie, digital) între statele membre UE și țările partenere; c) Sprijinirea proceselor de reformă și de aliniere la acquis-ul comunitar aie Republicii Moldova și Ucrainei, prin transfer de bune practici și implementarea de proiecte strategice comune; d) Crearea unei platforme instituţionale permanente pentru planificare strategică pe termen lung și atragerea eficientă de fonduri europene. Articolul 5 — Domeniile de activitate (1) GECT EAST GATE acţionează în toate domeniile de competenţă ale membrilor săi, în măsura în care acestea contribuie la facilitarea și promovarea cooperării teritoriale și la consolidarea coeziunii economice, sociale și teritoriale a regiunii. (2) Domeniile de activitate ale GECT includ, fără a se limita la: a) Transporturi, drumuri și conectivitate; b) Servicii comunale, edilitare și gospodărie locală; c) Educaţie, cercetare, inovare și formare profesională; d) Sănătate și servicii sociale; e) Cultură, patrimoniu cultural și industrii creative; î) Turism și promovare regională; 9) Protecţia mediului, patrimoniul natural; h) Energie și eficiență energetică; i) Administraţie publică și bună guvernanță; |) Tehnologia informației, digitalizare şi e-guvernare; k) Managementul situaţiilor de urgenţă; |) Orice alt domeniu de interes comun care intră în competențele membrilor GECT conform legislaţiei naţionale aplicabile. (3) Enumerarea de la alin. (2) are caracter exemplificativ. Consiliul de Administrare poate identifica noi domenii de acti [...]