HCL 171/2013 Pașcani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IASI MUNICIPIUL PASCANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 171 Din data de 15.10.2013 privind numirea membrilor in Consiliul de Administratie al S.C. CLP ECO Salubritate S.A., avand ca unic actionar Municipiul Pascani Consiliul Local al Municipiului Paşcani, judeţul laşi; Avand in vedere prevederile Legii nr. 31/1990, a societatilor, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere prevederile Legii nr. 51/2006, privind serviciile comunitare de utilitati publice, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere prevederile Legii nr. 101/2006, privind serviciul de salubrizare a localitatilor, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere dispozitiile O.U.G. nr. 109/2011, privind guvernanta corporativa a intreprinderilor publice, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere prevederile Legii nr. 215/2001, privind administratia publica locala, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere Expunerea de motive intocmita de Primarul Municipiului Pascani, in calitate de initiator al proiectului de hotarare, inregistrata sub nr. 19272/07.10.2013; Avand in vedere Raportul intocmit de Compartimentul Juridic si Contencios, Compartimentul Managementul Resurselor Umane si Unitatea de Monitorizare a Serviciilor Publice din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Pascani, inregistrat sub nr. 19273/07.10.2013; Avand in vedere prevederile H.C.L.. nr.167/29.11.2012, privind stabilirea unor măsuri pentru punerea în aplicare a OUG 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice; Avand in vedere adresa S.C. ACSA Research & Consulting S.R.L. inregistrata sub nr. 17897/19.09.2013; Avand in vedere adresa nr. 730/24.09.2013, a Directiei Judetene de Statistica lasi, inregistrata sub nr. 1253/24.09.2013; Avand in vedere dispozitiile H.C.L nr. 77/29.07.2011, privind reorganizarea serviciului de salubritate din cadrul R.A.G.C.L. Pascani in S.C. CLP ECO-SALUBRITATE S.A., avand ca unic actionar Municipiul Pascani, cu modificarile si completarile ulterioare; În temeiul dispozitiilor art. 45 alin. (1) si ale art. 115 alin. (1) litera b) din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, cu modificarile si completarile ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se numesc in componenta Consiliului de Administratie al S.C CLP Eco Salubritate S.A., avand ca unic actionar Municipiul Pascani, stabilita conform HCL nr. 167/29.11.2012, urmatorii membri : ERONIM EDUARD DUMEA — reprezentant Consiliul Local al Municipiului Pascani; DANIELA MARCOVSCHI MAHU -— reprezentant Consiliul Local al Municipiului Pascani; IULIAN CONSTANTIN MORARU -— reprezentant Consiliul Local al Municipiului Pascani, celelalte doua locuri ramanand vacante. Art.2. Durata mandatului membrilor Consiliului de Administratie al S.C. CLP Eco Salubritate S.A., avand ca unic actionar Municipiul Pascani, este de 4 ani. Art.3. Remuneratia lunara a membrilor Consiliului de Administratie al S.C. CLP ECO Salubritate S.A., avand ca unic actionar Municipiul Pascani este in cuantum brut de 720 lei. Art.4. Se imputerniceste domnul Cojocaru Lucian, consilier juridic in cadrul Compartimentului si Contencios, in vederea autentificarii Actului Constitutiv al S.C. CLP Eco Salubritate S.A., cheltuielile necesare pentru aceasta operatiune asigurandu-se din bugetul local al Municipiului Pascani. Art.5. Serviciul administrație publică va comunica prezenta hotărâre: * Instituţiei Prefectului judeţului laşi; e Primarului municipiului Paşcani; + Persoanelor nominalizate la art. 1; * S.C. CLP Eco Salubritate S.A. Preşedinte de şedinţă Contrasemnează pentru legalitate Consilier Local, SECRETARUL MUNICIPIULUI PASCANI, ALEXA BOGDAN3, 9% Cons. jur. MIRCEA ZUZAN ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI CONSILIUL LOCAL PAŞCANI Str. Ştefan cel Mare, nr.16, cod: 705200 Telefon: 0232-762300; Fax: 0232-766259 e-mail: secretar Gprimariapascani.ro WwWW.primariapascani.ro CABINET SECRETAR Nr. 3// 22.10.2013 RAPORT rivind_obiectiile de legalitate asupra__Hotararii Consiliului Local al municipiului Pascani nr. _171_din_15 octombrie 2013 Secretarul municipiului Pascani, consilier juridic Mircea Zuzan, in baza prevederilor art. 47, art. 48 si art. 117 lit. a) din Legea nr. 215/2001, privind administratia publica locala, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, conform carora secretarul are ca atributie principala printre altele contrasemnarea pentru legalitate a hotararilor adoptate de Consiliul Local, formulez urmatoarele : OBIECTIUNI la contrasemnarea Hotararii Consiliului Local nr. 171 din 15.10.2013, privind numirea membrilor in Consiliul de Administratie al S.C. CLP ECO SALUBRITATE S.A., avand ca unic actionar Municipiul Pascani. Consider nelegala Hotararea Consiliului Local nr. 171 adoptata in sedinta extraordinara din 15.10.2013, din urmatoarele motive : -Pe ordinea de zi a sedintei extraordinare _din_15_ octombrie 2013 a fost inscris Proiectul de hotarare privind numirea membrilor in Consiliul de Administratie al S.C. CLP ECO SALUBRITATE S.A., avand ca unic actionar Municipiul Pascani, proiect de hotarare initiat de primarul municipiului Pascani, inregistrat la Consiliul Local al municipiului Pascani sub nr. 1355/07.10.2013. - In timpul sedintei extraordinare, in momentul inceperii dezbaterii__acestui proiect de hotarare, la solicitarea consilierului local Pintilie Marius, secretarul municipiului Pascani_intervine si_ atentioneaza atat consilierii locali, cat si pe presedintele de sedinta, ca proiectul de hotarare__nu are viza de legalitate, motivat de faptul ca_ proiectul incalca_o serie de_ dispozitii _legaie, dupa cum urmeaza: -Se_incalca prevederile art. 12 alin. (1) si _(2)_din OUG nr. 109/2011, privind guvernanta corporativa a intreprinderilor publice, cu modificari si completari ulterioare, pentru ca: „(1) Autoritatea publică tutelară încheie cu administratorii regiei autonome contracte de mandat având ca obiect administrarea regiei autonome, care constituie anexă la actul administrativ de numire. (2) Contractul de mandat cuprinde obiectivele şi criteriile de performantă stabilite de autoritatea publică_tutelară. În_contractuil de mandat, alături_de criteriile de performantă specifice, se prevăd în mod obligatoriu obiective cuantificate privind reducerea obligatiilor restante, reducerea pierderilor, creşterea profiturilor, _a_cifrei_de_ afaceri, creşterea productivității muncii.” -Consider ca este obligatoriu ca acest contract de mandat sa constituie anexa la actul administrativ de numire, conform prevederilor legale, deoarece de la aceasta data, incepe sa curga termenul de 90 de zile, prevazut de art. 13 din OUG 109/2011, privind guvernanta corporativa a intreprinderilor publice, cu modificari si completari ulterioare, privind prezentarea _spre_ aprobare _ Consiliului Local a planului _de_administrare ce_ cuprinde strategia de administrare pe durata mandatului pentru atingerea obiectivelor si crițeriilor de performanta stabilite prin contractul de mandat. -Totodata, consider ca, prin adoptarea Hotararii Consiliului Local al municipiului Pascani, se incalca propria Hotarare a Consiliului Local nr. 167/29.11.2012, prin care se stabilesc unele masuri pentru punerea in aplicare a unor masuri din OUG 109/2011, privind guvernanta corporativa a intreprinderilor publice, cu modificari si completari ulterioare, eliminand prin vot, persoanele selectate si admise in urma procedurilor realizate de firma externa, aflata sub contract cu autoritatea locala in domeniul recrutarii resurselor umane. -Prin adoptarea acestei hotarari, s-a procedat la discriminare, cu incalcarea prevederilor privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare, cu modificari si completari ulterioare, prin eliminarea din lista a celor admisi conform procedurilor legale si a criteriilor stabilite conform HCL 167/2012. -In cadrul aceleasi hotarari adoptate se incalca prevederile art. 8 din CUG 109/2011, privind guvernanta corporativa a intreprinderilor publice, cu modificari si completari ulterioare, deoarece stabilirea indemnizatiei trebuia sa se realizeze intr-o maniera transparenta, prin contractul de mandat, prin stabilirea indemnizatiilor in raport cu obiectivele si criteriile de performanta stabilite prin contractul de mandat, care lipseste insa din hotararea de numire si indemnizare a administratorilor S.C. CLP ECO SALUBRITATE S.A. Pascani. Deasemenea, partea variabila nu a fost inclusa in indemnizare, deoarece lipsesc recomandarile comisiei de selectie angajata prin contract de prestari servicii de autoritatea publica locala. -Raportat la aprobarea art. 2 din hotarare, se incalca prevederile art. 16 alin. (1) si (2) din Legea nr. 24/2000, privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative, republicata, cu modificari si completari ulterioare, referitor la Evitarea paralelismelor, in sensul ca durata mandatului Consiliului de Administratie al SC CLP ECO SALUBRITATE SA a fost deja aprobata prin HCL nr. 167/29.11.2012(art. 4, alin.(3)), nemaifiind necesara o noua aprobare prin prezenta hotarare. > Avand _in_ vedere _considerentele__mentionate si prevederile legale enuntate mai_sus, apreciez_ca hotararea a fost adoptata _in_mod_ abuziv, ___cu_incalcarea prevederilor OUG nr. 109/2011, privind guvernanta corporativa a intreprinderilor publice, cu modificari si completari ulterioare, si, in conformitate cu prevederile art. 48 alin. (1) din Legea 215/2001, in calitate de secretar al__municipiului Pascani nu voi contrasemna Hotararea Consiliului Local nr. 171/15.10.2013, _pe care o consider _nelegala si abuziva. In temeiul drepturilor conferite de dispozitiile art. 19 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 340/2004, privind prefectul si Institutia Prefectului, republicata, coroborate cu prevederile ari. 3 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, va rugam sa analizati Hotararea Consiliului Local nr. 171/15.10.2013 si sa promovati masurile legale care se impun. Prezentul _Raport a fost_ inregistrat in Registrul special _contorm_art. 48 alin. (3)_din_Legea nr. 215/2001, a administratiei publice locale, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare. SECRETARUL MUNIGIPIULUI PAS&ANI, Cons. Jr. MIRCEA ZUZAN / '