HCL 169/2013 Pașcani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IASI MUNICIPIUL PASCANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 169 Din data de 15.10.2013 privind numirea membrilor in Consiliul de Administratie al R.A.G.C.L. Pascani Consiliul Local al Municipiului Paşcani, județul laşi; Avand in vedere dispozitiile Legii nr. 15/1990, privind reorganizarea unităților economice de stat ca regii autonome şi societăți comerciale, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere prevederile Legii nr. 51/2006, privind serviciile comunitare de utilitati publice, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere dispozitiile Legii nr. 325/2006, privind serviciul public de alimentare cu energie termica; Avand in vedere dispozitiile O.U.G. nr. 109/2011, privind guvernanta corporativa a intreprinderilor publice, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere prevederile Legii nr. 215/2001, privind administratia publica locala, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere Expunerea de motive intocmita de Primarul Municipiului Pascani, in calitate de initiator al proiectului de hotarare, inregistrata sub nr. 19268/07.10.2013; Avand in vedere Raportul intocmit de Compartimentul Juridic si Contencios, Compartimentul Managementul Resurselor Umane si Unitatea de Monitorizare a Serviciilor Publice din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Pascani, inregistrat sub nr. 19269/07.10.2013; Avand in vedere prevederile H.C.L. nr.167/29.11.2012, privind stabilirea unor măsuri pentru punerea în aplicare a OUG 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice; Avand in vedere adresa S.C. ACSA Research & Consulting S.R.L., inregistrata sub nr. 17897/19.09.2013; Avand in vedere adresa Agentiei Nationale de Administrare Fiscala-DGFP lasi, inregistrata sub nr. 1254/24.09.2013; Avand in vedere adresa nr. 730/24.09.2013, a Directiei Judetene de Statistica lasi, inregistrata sub nr. 1253/24.09.2013; În temeiul dispozitiilor art. 45 alin. (1) si ale art. 115 alin. (1) litera b) din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, cu modificarile si completarile ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se numesc in componenta Consiliului de Administratie al R.A.G.C.L. Pascani, stabilita conform HCL nr. 167/29.11.2012, urmatorii membri : SORIN NACUTA — reprezentant Consiliul Local al Municipiului Pascani; GELU NEDELCU —reprezentant Consiliul Local al Municipiului Pascani: DUMITRU ISTICIOAIA -— reprezentant Ministerul Finantelor Publice, celelalte doua locuri ramanand vacante. Art.2. Durata mandatului membrilor Consiliului de Administratie al R.A.G.C.L. Pascani este de 4 ani. Art.3. Remuneratia lunara a membrilor Consiliului de Administratie al R.A.G.C.L. Pascani este in cuantum brut de 720 lei. Art.4. Serviciul administrație publică va comunica prezenta hotărâre: + Instituţiei Prefectului judeţului laşi; * Primarului municipiului Paşcani; * Membrilor Consiliului de Administratie al RAGCL Pascani nominalizati la art. 1; e RA.G.C.L. Paşcani. Preşedinte de şedinţă Contrasemnează pentru legalitate Consilier Local, SECRETARUL MUNICIPIULUI PASCANI, BOGDAN ALEXA Cons. jur. MIRCEA ZUZAN ROMANIA " JUDEŢUL IAŞI CONSILIUL. LOCAL PAŞCANI Str. Ştefan cel Mare, nr.16, cod: 705200 Telefon: 0232-762300; Fax: 0232-766259 e-mail: secretar Qprimariapascani.ro WWW. primariapascani.ro CABINET SECRETAR Nr. 1 // 22.10.2013 RAPORT rivind_obiectiile de legalitate asupra _ Hotararii Consiliului Local al municipiului Pascani nr. 169 din _ 15 octombrie 2013 Secretarul municipiului Pascani, consilier juridic Mircea Zuzan, in baza prevederilor art. 47, art. 48 si art. 117 lit. a) din Legea nr. 215/2001, privind administratia publica locala, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, conform carora secretarul are ca atributie principala printre altele contrasemnarea pentru legalitate a hotararilor adoptate de Consiliul Local, formulez urmatoarele : OBIECTIUNI la contrasemnarea Hotararii Consiliului Local nr. 169 din 15.10.2013, privind numirea membrilor in Consiliul de Administratie al R.A.G.C.L. Pascani. Consider nelegala Hotararea Consiliului Local nr. 169 adoptata in sedinta extraordinara din 15.10.2013, din urmatoarele motive : - Pe ordinea de zi a sedintei extraordinare din 15_octombrie 2013 a fost _inscris_Proiectul de hotarare privind numirea membrilor in Consiliul de Administratie al R.A.G.C.L. Pascani, proiect de hotarare initiat de primarul municipiului Pascani, inregistrat la Consiliul Local al municipiului Pascani sub nr. 1353/07.10.2013. - In_timpul_ sedintei extraordinare, in momentul _inceperii dezbaterii acestui proiect de hotarare, la solicitarea consilierului local Pintilie Marius, secretarul municipiului Pascani_intervine si atentioneaza atat consilierii locali, cat si pe presedintele de sedinta, ca_proiectul de hotarare __nu are viza de legalitate, motivat de faptul ca proiectul incalca_o serie de dispozitii legale, dupa cum urmeaza: | -Se incalca prevederile art. 12 alin. (1) si (2) din OUG nr. 109/2011, privind guvernanta corporativa a intreprinderilor publice, cu modificari si completari ulterioare, pentru ca: „(1)_ Autoritatea publică tutelară încheie cu administratorii regiei autonome contracte de mandat având ca obiect administrarea regiei autonome, care constituie anexă la actul administrativ de numire. (2) Contractul de mandat cuprinde obiectivele și criteriile de performanță stabilite de autoritatea publică tutelară. În contractul de mandat, alături de criteriile de performanță specifice, se prevăd în mod obligatoriu ___ obiective ___cuantificate privind reducerea __obligațiilor restante reducerea pierderilor, creşterea profiturilor, a cifrei de afaceri, creşterea productivității muncii.” -Consider ca este obligatoriu ca acest contract de mandat sa constituie anexa la actul administrativ de numire, conform prevederilor legale, deoarece, de la aceasta data, incepe sa curga termenul de 90 de zile, prevazut de art. 13 din CUG 109/2011, privind guvernanta corporativa a intreprinderilor publice, cu modificari si completari ulterioare, privind prezentarea _spre_aprobare_Consiliului Local a planului de_ administrare _ce_ cuprinde strategia de administrare pe durata mandatului pentru atingerea obiectivelor si criteriilor de performanta stabilite prin contractul de mandat. | -Totodata, consider ca, prin adoptarea Hotararii Consiliului Local al municipiului Pascani, se incalca propria Hotarare a Consiliului Local nr. 167/29.11.2012, prin care se stabilesc unele masuri pentru punerea in aplicare a unor masuri din OUG 109/2011, privind guvernanta corporativa a intreprinderilor publice, cu modificari si completari ulterioare, eliminand prin vot, persoanele selectate si admise in urma procedurilor realizate de firma externa, in domeniul recrutarii resurselor umane, aflata sub contract cu autoritatea locala. -Prin adoptarea acestei hotarari, s-a procedat la discriminare, cu incalcarea prevederilor privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare, cu modificari si completari ulterioare, prin eliminarea din lista a celor admisi conform. procedurilor legale si a criteriilor stabilite conform HCL 167/2012. - In cadrul aceleasi hotarari adoptate se incalca prevederile art. 8 din OUG 109/2011, privind guvernanta corporativa a intreprinderilor publice, cu modificari si completari ulterioare, deoarece stabilirea indemnizatiei trebuia sa se realizeze intr-o maniera transparenta, prin contractul de mandat, prin stabilirea indemnizatiilor in raport cu obiectivele si criteriile de performanta stabilite prin contractul de mandat, care lipseste insa din hotararea de numire si indemnizare a administratorilor RAGCL Pascani. Deasemenea, partea variabila nu a fost inclusa in indemnizare, deoarece lipsesc recomandarile comisiei de selectie angajata prin contract de prestari servicii de autoritatea pubiica iocala. - Prin adoptarea prezentei hotarari se depaseste competenta materiala de catre Consiliului Local, prin faptul ca supune la vot si numirea reprezentantului Ministerului Finantelor Publice, incalcandu-se in acest fel art. 5, alin. (3) din OUG 109/2011, privind guvernanta corporativa a intreprinderilor publice, cu modificari si completari ulterioare. - Raportat la aprobarea art. 2 din hotarare, se incalca prevederile art. 16 alin. (1) si (2) din Legea nr. 24/2000, privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative, republicata, cu modificari si completari ulterioare,referitor la Evitarea paralelismelor, in sensul ca durata mandatului Consiliului de Administratie al RAGCL a fost deja aprobata prin HCL nr. 167/29.11.2012, nemaifiind necesara o noua aprobare prin prezenta hotarare. > Avand in vedere considerentele mentionate__si prevederile legale enuntate mai__sus, apreciez ca hotararea a fost adoptata cu incalcarea _grava_a prevederilor CUG _ nr. 109/2011__si, _in_ conformitate cu prevederile art. 48 alin. (1) din Legea 215/2001,_in_calitate de secretar al municipiului__Pascani_nu_voi_conțrasemna Hotararea _Consiliului_L-ocal nr. 169/15.10.2013, pe care o consider nelegala si abuziva. In temeiul drepturilor conferite de dispozitiile art. 19 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 340/2004, privind Preiectul si Institutia Prefectului, republicata, coroborate cu prevederile art. 3 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, va rugam sa analizati Hotararea Consiliului Local nr. 169/15.10.2013 si sa promovati masurile legale care se impun. Prezentul Raport a fost_inregistrat in Registrul special _contorm_art. 48 alin. (3) din Legea _nr._ 215/2001, a administratiei _publice_locale, republicata, cu_modificarile_si completarile ulterioare. SECRETARUL MUNICIPIULUI PASCANI, Cons. Jr. MIRCEA ZUZAN (a