HCL 170/2013 Pașcani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IASI MUNICIPIUL PASCANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 170 Din data de 15.10.2013 privind numirea membrilor in Consiliul de Administratie al S.C. Prest Serv Apa S.A., avand ca unic actionar Municipiul Pascani Consiliul Local al Municipiului Paşcani, judeţul laşi; Avand in vedere dispozitiile Legii nr. 51/2006, privind serviciile comunitare de utilitati publice, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere dispozitiile Legii nr. 241/2006, privind serviciul de alimentare cu apa si de canalizare, republicata, cu modificari si completari ulterioare; Avand in vedere dispozitiile Legii nr. 31/1990, a societatilor, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere dispozitiile O.U.G. nr. 109/2011, privind guvernanta corporativa a intreprinderilor publice, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere prevederile Legii nr. 215/2001, privind administratia publica locala, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere Expunerea de motive intocmita de Primarul Municipiului Pascani, in calitate de initiator al proiectului de hotarare, inregistrata sub nr. 19270/07.10.2013; Avand in vedere Raportul intocmit de Compartimentul Juridic si Contencios, Compartimentul Managementul Resurselor Umane si Unitatea de Monitorizare a Serviciilor Publice din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Pascani, inregistrat sub nr. 19271/07.10.2013; Avand in vedere prevederile H.C.L. nr.167/29.11.2012, privind stabilirea unor măsuri pentru punerea în aplicare a OUG 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice; Avand in vedere adresa S.C. ACSA Research & Consulting S.R.L., inregistrata sub nr. 17897/19.09.2013; Avand in vedere adresa nr. 730/24.09.2013, a Directiei Judetene de Statistica lasi, inregistrata sub nr. 1253/24.09.2013; Avand in vedere dispozitiile H.C.L nr. 8/28.02.2011, privind reorganizarea Directiei Apa Canal Pascani in S.C. PREST SERV APA S.A,, cu modificarile si completarile ulterioare; În temeiul dispozițiilor art. 45 alin. (1) si ale art. 115 alin. (1) litera b) din Legea nr. 215/2001, privind administrația publică locală, republicată, cu modificarile si completarile ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se numesc in componenta Consiliului de Administratie al S.C Prest Serv Apa S.A., avand ca unic actionar Municipiul Pascani, stabilita conform HCL nr. 167/29.11.2012, urmatorii membri : - ADRIANA DONDAS — reprezentant Consiliul Local al Municipiului Pascani; - IULIAN CONSTANTIN MORARU - reprezentant Consiliul Local al Municipiului Pascani; - VASILE APARASCHIVEI — reprezentant Consiliul Local al Municipiului Pascani, celelalte doua locuri ramanand vacante. Art.2. Durata mandatului membrilor Consiliului de Administratie al S.C Prest Serv Apa S.A., avand ca unic actionar Municipiul Pascani, este de 4 ani. Art.3. Remuneratia lunara a membrilor Consiliului de Administratie al S.C Prest Serv Apa S.A. avand ca unic actionar Municipiul Pascani este in cuantum brut de 720 lei. Art.4. Se imputerniceste domnul Cojocaru Lucian, consilier juridic in cadrul Compartimentului si Contencios, in vederea autentificarii Actului Constitutiv al S.C Prest Serv Apa S.A., cheltuielile necesare pentru aceasta operatiune asigurandu-se din bugetul iocal al Municipiului Pascani. Art.5. Serviciul administrație publică va comunica prezenta hotărâre: * Instituţiei Prefectului județului laşi; e Primarului municipiului Paşcani; * Persoanelor nominalizate la art. 1; e S.C Prest Serv Apa SA. Preşedinte de şedinţă Contrasemnează pentru legalitate Consilier Local, SECRETARUL MUNICIPIULUI PASCANI, ) Cons. jur. MIRCEA ZUZAN ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI CONSILIUL LOCAL PAŞCANI Str. Ştefan cel Mare, nr.16, cod: 705200 Telefon: 0232-762300; Fax: 0232-766259 e-mail: secretarQprimariapascani.ro WWW. primariapascani.ro CABINET SECRETAR Nr. 2 /] 22.10.2013 RAPORT rivind_obiectiile de legalitate asupra_ Hotararii Consiliului Local al municipiului Pascani nr. 170_din_15 octombrie 2013 Secretarul municipiului Pascani, consilier juridic Mircea Zuzan, in baza prevederilor art. 47, art. 48 si art. 117 lit. a) din Legea nr. 215/2001, privind administratia publica locala, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, conform carora secretarul are ca atributie principala printre altele contrasemnarea pentru legalitate a hotararilor adoptate de Consiliul Local, formulez urmatoarele : OBIECTIUNI la contrasemnarea Hotararii Consiliului Local nr. 170 din 15.10.2013, privind numirea membrilor in Consiliul de Administratie al S.C. Prest Serv Apa S.A., avand ca unic actionar Municipiul Pascani. Consider nelegala Hotararea Consiliului Local nr. 170 adoptata in sedinta extraordinara din 15.10.2013, din urmatoarele motive : -_Pe ordinea _de zi a sedintei extraordinare din 15_octombrie 2013 a fost inscris_Proiectul de hotarare privind numirea membrilor in Consiliul de Administratie al S.C. Prest Serv Apa S.A., avand ca unic actionar Municipiul Pascani, proiect de hotarare initiat de primarul municipiului Pascani, inregistrat la Consiliul Local al municipiului Pascani sub nr. 1354/07.10.2013, - In timpul sedintei extraordinare, in momențul inceperii dezbaterii acestui proiect de hotarare, la solicitarea consilierului local Pintilie Marius, secretarul municipiului Pascani_intervine si_atentioneaza atat consilierii locali, cat si pe presedintele de sedinta, ca proiectul de hotarare nu are viza de legalitate, motivat de faptul ca proiectul incalca o serie de_dispozitii legale, dupa cum urmeaza: -Se incalca prevederile art. 12 alin. (1) si (2) din OUG nr. 109/2011, privind guvernanta corporativa a intreprinderilor.publice, cu modificari si completari ulterioare, pentru ca; »(1) Autoritatea publică tutelară încheie cu administratorii zegiei autonome contracte de mandat având ca obiect administrarea regiei autonome, care constituie anexă la actul administrativ de numire. (2) Contractul de _ mandat cuprinde obiectivele şi criteriile de performanță stabilite de autoritatea publică tutelară. In contractul de 1 mandat, alături de criteriile de performanță specifice, se prevăd în mod obligatoriu _ obiective _cuantificate__privind reducerea __ obligațiilor restante, reducerea pierderilor, creşterea profiturilor, a cifrei de afaceri, creşterea productivității muncii, 7 -Consider ca este obligatoriu ca acest contract de mandat sa constituie anexa la actul administrativ de numire, conform prevederilor legale, deoarece de la aceasta data, incepe sa curga termenul de 90 de zile, prevazut de art. 13 din OUG 109/2011, privind guvernanta corporativa a intreprinderilor publice, cu modificari si completari ulterioare, privind prezentarea_spre_ aprobare Consiliului Local a_ planului _de_administrare ce_cuprinde strategia de administrare pe durata mandatului pentru atingerea obiectivelor si criteriilor de performanta stabilite prin contractul de mandat. -Totodata, consider ca, prin adoptarea Hotararii Consiliului Local al municipiului Pascani, se incalca propria Hotarare a Consiliului Local nr. 167/29.11.2012, prin care se stabilesc unele masuri pentru punerea in aplicare a unor masuri din OUG 109/2011, privind guvernanta corporativa a intreprinderilor publice, cu modificari si completari ulterioare, eliminand prin vot, persoanele selectate si admise in urma procedurilor realizate de firma externa, in domeniul recrutarii resurselor umane, aflata sub contract cu autoritatea locala. -Prin adoptarea acestei hotarari, s-a procedat la discriminare, cu incalcarea prevederilor privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare, cu modificari si completari ulterioare, prin eliminarea din lista a celor admisi conform procedurilor legale si a criteriilor stabilite conform HCL 167/2012. -in cadrul aceleasi hotarari adoptate se incalca prevederile art. 8 din CUG 109/2011, privind guvernanta corporativa a intreprinderilor publice, cu modificari si completari ulterioare, deoarece stabilirea indemnizatiei trebuia sa se realizeze intr-o maniera transparenta, prin contractul de mandat, prin stabilirea indemnizatiilor in raport cu obiectivele si criteriile de performanta stabilite prin contractul de mandat, care lipseste insa din hotararea de numire si indemnizare a administratorilor S.C. PREST SERV APA S.A. Pascani. Deasemenea, partea variabila nu a fost inclusa in indemnizare, deoarece lipsesc recomandarile comisiei de selectie angajata prin contract de prestari servicii de autoritatea publica locala. -Raportat la aprobarea art. 2 din hotarare, se incalca prevederile art. 16 alin. (1) si (2) din Legea nr. 24/2000, privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative, republicata, cu modificari si completari ulterioare, referitor la Evitarea paralelismelor, in sensul ca durata mandatului Consiliului de Administratie al S.C. PREST SERV APASA. a fost deja aprobata prin HCL nr. 167/29.11.2012, nemaifiind necesara o noua aprobare prin prezenta hotarare. >_ Avand _in vedere considerentele mentionate si prevederile legale enuntate mai_sus, apreciez ca hotararea a fost adoptata in mod abuziv, _cu_incalcarea prevederilor_OUG nr. 109/2011, privind guvernanta corporativa a intreprinderilor publice, cu modificari si completari ulterioare, si,__în conformitate cu prevederile art. 48 alin. (1) din Legea _ 215/2001, in calitate de secretar al __municipiului_ Pascani nu voi contrasemna Hotararea Consiliului Local nr. _170/15.10.2013, __pe care o consider nelegala si abuziva, : In temeiul drepturilor conferite de dispozitiile art. 19 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 340/2004, privind prefectul si Institutia Prefectului, republicata, coroborate cu prevederile art. 3 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, va rugam sa analizati Hotararea Consiliului Local nr. 170/15.10.2013 si sa promovati masurile legale care se impun. Prezentul Raport a fost_inregistrat in Registrul special _conform_art. 48 alin. (3) din Legea _nr._ 215/2001, a _administratiei_publice_locale, republicata, cu_modificarile__si completarile ulterioare. SECRETARUL MUNICIPIULUI PASCANI, Cons. Jr. MIRCEA ZUZAN