HCL 223/2021 Paleu adoptată

ROMANIA i JUDEȚUL BIHOR > COMUNA PALEU CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 223 din 26.10.2021 Privind aprobarea Amenajamentului Pastoral de pe teritoriul Comunei Paleu, județul Bihor Având în vedere raportul de specialitate cu nr. 14372 din 19.10.2021, referatul de aprobare nr. 14373 din 19.10.2021 şi proiectul de hotărâre nr. 14374 din 19.10.2021 Văzând Amenajamentul Pastoral cu seria APBH nr. 2 înregistrată la DAJ Bihor cu nr. 2075/09.04.2021, care cuprinde pajiștile de pe teritoriul Comunei Paleu având o suprafaţă totală de 217.37 Ha (anexa 1), anexa atașată la acesta care cuprinde pajişiile de pe teritoriul Comunei Paleu având o suprafaţă totală de 22.61 Ha (anexa 2) şi regulamentul de păşunat pe teritoriul administrativ al Comunei Paleu (anexa 3) Luând în considerare Regulamentul de Pășunat pe teritoriul administrativ al Comunei Paleu Ţinând cont de cele expuse mai sus dar şi de actele normative care reglementează organizarea, administrarea şi exploatarea pășunilor, şi anume: - OUG 34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr, 18/1991; - HG 1064/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor OUG 34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiştilor permanente și pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr 18/1991 cu modificările ulterioare aduse de HG 78/2015 şi HG 643/2017 - Ordinul 544/2013 privind metodologia de calcul al încărcării optime de animale pe hectar de pașune; - ordinul 407/2051 din 31 mai 2013 pentru aprobarea contractelor cadru de concesiune şi închiriere a suprafețelor de pajiști aflate în domeniul public/privat al comunelor, orașelor, respectiv al municipiilor cu modificările ulterioare; - Legea 44018 pentru modificarea și completarea OUG 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 Luând în considerare Legea nr. 544/2001 privind liberal acces la informatiile de interes public si prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională in administrația publica locală, republicată cu modificările si completările ulterioare, Văzând avizele comisiilor de specialitate Respectând prevederile art. 129, alin. (6) lit. b), art. 196 alin. (1) lit. a), ), art. 197 , art. 198 alin. (1) si (2) din OUG. 57/2019 privind Codul Administrativ cu modificările şi completările ulterioare Consiliul Local al Comunei Paleu HOTĂRĂȘTE Cu 8 voturi,,pentru” 0 voturi „împotrivă ”si 3 voturi „abținere” (d-na Erbașu Mihaela, d-nul Papp Gyorgy şi d-na Olah Ibolya) din totalul de 13 consilieri locali în funcţie Art, 1.- Se aprobă Amenajamentul Pastoral de pe teritoriul Comunei Paleu, judeţul Bik A (conform anexelor 1,2,3) î= 417166, Paleu nr. 18 Tel/Fax: +4 0259.451.007 E-mail: primaria paleu.ro wwwpaleuro Art.2- Prezenta hotărâre se va comunica cu: -Instituţia Prefectului-Judeţul Bihor -site-ul primăriei Paleu -compartimentul registrul agricol -La dosar PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ BOGDAN PETRE-RADU Consilier cu atributii de Secretar General al UAT Paleu MUSTAȚĂ MIRCEA 417166, Paleu nr. 18 Tel/Fax: +4 0259.451.007 E-mail: primaria paleu.ro www.paleu.ro AO AA A- HOL ME, 223, /26.0. PROIECI DE AMENAJAMENT PASTORAL. PENTRU PAJIŞTILE DIN COMUNA PALEU 024 PROIECT DE AMENAJAMENT PASTORAL PRIMĂRIA COMUNEI PALEU PROIECT DE AMENAJAMENL PASTORAL. PENTRU PAJSTILE DIN COMUNA PALEI CUPRINS INTRODUCERE „eee nenea nenea nenea e neaaoennanaea naneaaane pana men ee ne enn sean nanooennrnea 4 CAPITOLUL I — ACTELE DE PROPRIETATE CAPITOLUL II — DE SCRIEREA GEOGRAFICA . CAPITOLUL 1Y — DESCRIEREA SOLULUI PAJESTII CAPITOLUL VI — PAJISTI OPRITE DE LA PASUNAT „eee. dementa aan ana ea novaaaa nasa nnan ace 107 CAPITOLUL VII — PERIOADA DE PASUNAT „e anenaesa poa sa nene mnonasennenersa emana manea neanenatenea aaa pmaanan seaca 107 CAPITOLUL VIII — CAPACITATEA DE PASUNAT CAPITOLUL IX — CALLE DE ACCES CAPITOLUL X — SURSELE SI LOCURILE DE ADAPAT „ace pene aaneanonneaaca eee momen ee avonaase mromnenuneaare 143 CAPITOLUL XI — LOCURI DE ADAPOST CAPITOLUL XIII - LUCRARI DE INTRETINERE SI FERTILIZARE „nenea enee e anaaa ae emanenna ananas 123 CAPITOLUL XIV — LUCRARI DE IMBUNATATIRE „nenea eee aeeee aaa cae poata ananas 129 CAPITOLIIL XV -- LUCRARI TEHNICE SA INSTALATIA „145 CAPITOLUL XVI - CALENDARUL LUCRARILOR PE PAJISTE „nea nneeaaeceaaonatanea a cas sae 148 CAPITOLUL XVII — REGULAMENT DE UTILIZARE A PASLINILOR „nenea nea ue cae e ana 152 ANCHETĂ PASTORALĂ „unnconaruaaaeee aoanoneeanenet atat no entmen on pe tanoanenaaasaneazeana vata data rattan une sannnaeeseneaaatea 153 BIBILOGRAFIE emana naea eee pane eee ema anna ana anaaeni raneeeenaa neuen apasa ari 182 | PROIFCT DE AMENAJAMENT PASTORAL PENTRU PAJISTILE DIN COMUNA PALE INTRODUCERE Reglementarea organizării. administrării și exploatării pajiştilor permanente Modalitatea de administrare a pajiştilor aparținătoare unei localităţi, reprezintă telul în care se asigură managementul unei pajiști, respectiv organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente (conform Ordonanţei de urgenţă a Guvernului OUG nr. 34/2013), Toate problemele și rezolvările acestora vor trebui să fie introduse în „planurile de amenajamente pastorale” ale pajiştilor permanente, precum şi prin respectarea de către autorităţile administrației __ “publice Tocal î 6Bligaţiilor prevăzute de lege în acest domeniu: e Prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului OUG nr. 34/2013 ţact publicat în monitorul oficial nr. 267 din 13 mai 2013) privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.138/1991. 9 ORDIN nr. 544 din 21 iunie 2013, privind metodologia de calcul a încărcăturii optime de animale pe hectar de pajişte, emis de MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE (act publicat în monitorul oficial nr, 386 din 28 iunie 2013). e HOTĂRÂRE nr. 1.064, din |! decembrie 2043, privind Normele metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr, 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, document emis de Guvernul României (act publicat în monitorul oficial nr. 833 din 24 decembrie 2013). 1. INSTRUMENTE DE MANAGEMENT AL PAJIŞTILOR in vederea asigurării unui management corespunzător a unei pajişti permanente, îrebuie să fie utilizate atăt instrumente tehnice şi juridice de specialitate, cât şi instrumente de ordin financiar fără de care nu ar fi posibilă materializarea măsurilor tehnice şi juridice. Instrumente tehnice și juridice Conform HG 1064 11/12/2013, Art. 4, administrarea pajiştilor aflate în domeniul public şi/sau privat a] comunelor, oraşelor, municipiilor și al municipiului Bucureşti se face de către consiliile locale, cu respectarea prevederilor legale în vigoare. În administrarea pajiştilor unei comune, localităţi principalul instrument utilizat este planul de management, respectiv modul de gestionare a pajiştilor ce se stabileşte prin amenajamente pastorale şi regulamentul, ce îndeplineşte un dublu rol, fiind atât un instrument juridic (solicitat şi prevăzut de lege), cât şi un instrument tehnic (necesită implicarea specialiştilor în cercetare din diferite domenii şi elaborarea unor seturi de măsuri tehnice care să conducă la păstrarea compoziţiei floristice, a ratei de creştere a plantelor şi de randament al pajiştilor, pentru a asigura cerințele nutriționale ale animalelor (OUG nr. 34/2013, OR. nr.544 din 21/06/2013, HG 1064 dini 1712/2013 ). În Hotărârea de Guvern HG 1064 11/12/2013, la Art. 8 (1), se specitică taptul că modul de gestionare a pajiştitor se stabilește prin amenajamente pastorale, în condiţiile legii. Întocmirea amenajamentelor pastorale trebuie să respecte HOTĂRÂREA nr. 1064, din |] decembrie 2013, privind Normele metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, document emis de Guvernul României (act publicat în monitorul oficia! nr. 833 din 24 decembrie 201 3). Modul de implementare a amenajamentului pastoral se stabileşte prin contractul de concesiune sau închiriere, conform prevederilor legale în vigoare (HG 1064 11/12/2013, la Art. 8 (5). În Hotărârea de Guvern HCi 1064 11/12/2013, la Art. 12 şi 13, se prevăd următoarele: ART. 12: Responsabilitatea pentru respectarea bunelor condiţii agricole şi de mediu revine exclusiv utilizatorilor. mm enim Măsurile prevăzute. În -samenajamentul -pastoral PROIECT Di: AMENAJAMENT PASTORAL PENTRU PAJIŞTILE DIN COMUNA PALEL 2. AMENAJAMENTUL PASTORAL ȘI REGULAMENTUL DE UTILIZARE AL PAJIŞTILOR „Amenajamentul pastoral” reprezintă „documentaţia care cuprinde măsurile tehnice, organizatorice şi economice necesare ameliorării şi exploatării pajiștilor”, în conformitate cu obiectivele de management al pajiştilor prevăzute în „Normele metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991”, (art. |, lit. a. din HG nr.1064 11/12/2013 ). exigenţele economice, sociale şi culturale, precum şi de particularităţile regionale şi locale ale zonei. Conform HG nr.1064 11/12/2043, art. 9, alin(1), amenajamentul pastoral cuprinde: a) _uciele cure stau la baza dreptului de proprietate, inclusiv schiţa pajiştii sau plumul cadastral; b) determinarea suprafeței pajiştii sau a porțiunilor din care se Compune pajiştea, cu prezentarea denumirii, suprafeței, vecinătăţilor şi a hotarelor: c) descrierea situației geogrufice şi topografice a pajiştii sau a diferitelor unităţi în cazul în cure păjiștea se compune din mai multe porțiuni: d) descrierea solului pajiştii, e) descrierea florei pajiştii; DP calitatea pajiştii: 8) determinarea părților de pajişte care sunt oprite de la pășunat, h) perioada ce pășunat; i) capacitatea de pășunat şi încărcătura optimă: ) stabilirea căilor de acces: k) stabilirea surselor şi a locurilor de adăpat: i locurile de adăpost pentru animale şi oameni: m) împărţirea pajiştii pe unităţi de exploatare şi tarlale pentru diferite specii: n) lucrările care se execută în fiecare an pentru întreţinerea şi creşterea fertilității solului; 0). luicrările de îmbunătățire anuală şi pe termen lung: p! lucrările tehnice şi instalaţiile care se utilizează, cu indicarea locului de amplasare. Utilizatorul pajiştii „crescător de animale persoană fizică având animale înscrise în Registrul naţional al exploataţiilor (RNE)/erescător de animale orice tip de persoană juridică de drept public sau de drept privat, constituită conform prevederilor Codului civil, având animale proprii sau ale membrilor înscrise în RNE, care desfășoară activități agricole specifice categoriei de folosință a pajiști conform clasificării statistice a activităţilor economice în Comunitatea Europeană pentru producţia vegetală şi animală” (art. | lit. e. din HG nr. 1064 11/12/2013). Regulamentul de utilizare şi gestionare al pajiştilor, este inclus în „amenajamentul pastoral”, iar „autoritatea contractantă are obligaţia de a include în cadrul documentaţiei de concesiune sau închiriere a pajiştilor amenajamentele pastorale şi condiţii speciale de îndeplinire a contractului, cu respectarea prevederilor legate în vigoare” (art.6 alin.(2) din HG nr. 1064 11/12/2013 ) Regulamentele de utilizare şi gestionare al pajiştilor, trebuie să fie clare, concise şi să folosească un limbaj accesibil. În ejuborarea rapoartelor de monitorizare a pajiştilor se va ţine cont de taptul că acestea vor reprezenta argumeniele ştiinţifice pe baza cărora, factorii de decizie, vor lua deciziile adecvate privind măsurile de management necesare peniru gestionarea pajiștilor. -se-elaborează-asttel-încât-să-ţină”-cunt” de PROIECI DE AMENAJAMENE PASTORAL PENTRU PAJIŞTILE DIN COMUNA PALEL! CAPITOLUL | ACTELE DE PROPRIETATE | Pajiştiile situate pe teritoriul administrativ al Comunei Paleu, localitatea Săldăbagiu de Munte şi Uileacu de Munte supuse Proiectului de Amenajament Pastoral se află în proprietatea Comunei Paleu | respectiv a C'omposesoratelor Săldăbagiu de Munte şi Uileacu de Munte şi în administrarea Consiliului _Local respectiv a Composesoratelor Săldăbagiu de Munte și Vileacu de Munte. conform actelor de. “ proprietate prezentate mai jos după cum urmează : Comuna Paleu e U7I/1-497 ha | e UTI//2-58%hu s UTIRŞiUTI/4-3l3 ha se UTI/SşiUTI/6-92hu i! Coimposesaratul de Păsune Săldăbaziu de Munte e UT -5465 hu Composesuratul de Păsune Uileacu de Munte « UT3/1-7002ha a UTI/2-4ld3 ha Pie. [4 Unităţile teritoriedle componente ale conumei Puleu (8) PROIECT DE AMENAJAMENT PASTORAL. PENTRU PAJISTILE DEN COMUNĂ PALEL Situaţia detaliată a pajiştiilor (număr tarla, categoria de folosinţă, tipul de document. numărul topografic, numărul cadastral, suprafața în ha și teritoriu administrativ) este prezentată în tabelul de mai jos. Tab, 1.4 Situaţia detaliată a pajiştilor în loc. Paleu Nr. a Mita tau Categoria mpa A . Ş Suprafața Unitate Cei. Localitatea de folosinţă Tip document/ar Nr. topo/cad (Ha) teritorială | Paleu pășune CE. 648. 54563, 1321, ȘA8 34563, 4.97 UT IL Paleu pășune CF. 309 5.8 UTI2 3 Paleu pășune C.E, 1, 50270 147243, 561 31.3 UT 13 fii! isune *F.36093. 3092 56093 AJ 3 TU 4 Sobe făt | Aus) pășune C.E. 56095, 30924 56095, 50924 9.2 UT 4 C.F. 50494, 502490, 50494, 30499, 506014, 5 Săldăbagiu de Munte pășune 50614, 50514, 50622, | 50314, 50622, 50518, 34,65 UT 21| 50518, 53134, 57629 53134, 57629 1109, 111044, 17724, . Sentinţă Civilă nr. 1775, 1777, 4771 . 6 Uileacu de Munte pășune 8261:2017 111118..1776, 1806, 70,02 UT 3-1 RR 1807, 1808 1075,.1083, 1084, Sentință Civilă ne 1085, 1086, 1087. 7 Uileaeu de Munte pășune ÎN e PEN 1088, 1089, 1095, 443 UT 32 o 1096, 1097, 109%, 8252 Total 217.37 ANEXA 2 th ELE 213 J6.oh 202] ANEXA LA PROIECT DE AMENAJAMENT PASTORAL AP BH Nr2/2019 PENTRU PAJIŞTILE DIN COMUNA PALEU ANEXA LA PROIECTUL DE AMENAJAMENT PASTORAL PRIMĂRIA COMUNEI PALEU ANEXA LA PROIECT DE AMENAJAMENT PASTORAL AP BH Nr2/2019 PENTRU PAJIȘTILE DIN COMINA PALEU CUPRINS CAPITOLUL HI — SUPRAFATA SI PORTIUNILE PAJISTII ... CAPITOLUL IV - DESCRIEREA SOLULUI PAJISTII CAPITOLUL V — DESCRIEREA FLOREI PAJISTII „eee cane anemia a aaa utanne eene 75 CAPITOLUL EX — CAILE DE ACCES... CAPITOLUL X — SURSELE SI LOCURILE DE ADAPAT nenea eee eee aaa caza ITE) CAPITOLUL XI - LOCURI DE ADAPOST „one en aa ee enpeaeaaee aaa eavannezeaeaia 116 „18 CAPITOLUL XIII — LUCRARI DE INTRETINERE SI FERTILIZARE „mccain caca e cae 123 CAPITOLUL XIV — LUCRARI DE IMBUNATATIRE „anno eee ee eat anna eee aa 129 CAPITOLUL XV — LUCRARI TEHNICE SI INSTALATII nenea aaa ae 145 CAPITOLUL XVI - CALENDARUL LUCRARILOR PE PAJISTE „eee neant ea aaee 148 CAPITOLUL XVII - REGULAMENT DE UTILIZARE A PASUNILOR „nenea nat nana e 152 ANCHETĂ PASTORALĂ umuuaaa enorma anna aaa ana ea caneaacaae aaa 153 BIBLIOGRAFIE eee nana aan aaa amana a aa 182 ANEXA LA PROIECT DE AMENAJAMENT PASTORAL AP BH Nr2/2019 PENTRU PAJIŞTILE DIN COMUNA PALEU INTRODUCERE Reglementarea organizării, administrării şi exploatării pajiştilor permanente Modalitatea de administrare a pajiştilor aparținătoare unei localităţi, reprezintă felul în care se asigură managementul unei pajiști, respectiv organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente (conform Ordonanţei de urgenţă a Guvernului CUG nr. 34/2013). ami Date problemele şi rezolvăzile acestora vor trebui să fie introduse în „planurile.de amenajamente. ... pastorale” ale pajiștilor permanente, precum și prin respectarea de către autorităţile administraţiei publice locale a obligaţiilor prevăzute de lege în acest domeniu: e Prin Ordonanta de urgenţă a Guvernului OUG nr. 34/2013 (act publicat în monitorul oficial nr. 267 din 13 mai 2013) privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiştilor permanente și pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr,18/1991. e ORDIN ar. 544din2! iunie 2013, privind metodologia de calcul a încărcăturii optime de animale pe hectar de pajişte, emis de MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE (act publicat în monitorul oficial nr. 386 din 28 iunie 2013). e HOTĂRÂRE nr. 1.064, din Îl decembrie 2013. privind Normele metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, document emis de Guvemul României (act publicat în monitorul oficial nr. 833 din 24 decembrie 2013). i, INSTRUMENTE DE MANAGEMENT AL PAJIȘTILOR În vederea asigurării unui management corespunzător a unei pajişti permanente, trebuie să fie utilizate atât instrumente tehnice și juridice de specialitate, cât şi instrumente de ordin financiar fără de care nu ar fi posibilă materializarea măsurilor tehnice şi juridice. Instrumente tehnice şi juridice Conform HG 1064 1171272013, Art. 4, administrarea pajiştilor aflate în domeniu! public şi/sau privat al comunelor, oraşelor, municipiilor și al municipiului Bucureşti se face de către consiliile locale, cu respectarea prevederilor tegale în vigoare. În administrarea pajiştilor unei comune. localităţi principalul instrument utilizat este planul de management, respectiv modul de gestionare a pajiştilor ce se stabileşte prin amenajamente pastorale şi vegulamentul, ce îndeplineşte un dublu rol, fiind atât un instrument juridic (solicitat şi prevăzut de lege), cât şi un instrument tehnic (necesită implicarea specialiştilor în cercetare din diferite domenii şi elaborarea unor seturi de măsuri tehnice care să conducă la păstrarea compoziţiei floristice, a ratei de creştere a plantelor şi de randament al pajiştilor, pentru a asigura cerințele nutriționale ale animalelor (OUG ur. 34/2013, OR. nr.544 din 21/06/2013, HG 1064 dini 1/12/2013 ), În Hotărârea de Guvern HG 1064 11/12"2013, la Art. 8 (1), se specifică faptul că modul de gestionare a pajiştilor se stabilește prin amenajarmente pastorale, în condiţiile legii. Întocmirea amenajamentetor pastorale trebuie să respecte HOTĂRÂREA nr. 1064, din Il decembrie 2013, privind Normele metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, document emis de Guvernul României (act publicat în monitorul oficial nr. 833 din 24 decembrie 2013), Modul de implementare a amenajamentului pastoral se stabileşte prin contractul de concesiune sau inchiriere, conform prevederilor legale în vigoare (HG 1064 11;12/2013, la Art. 8 (5). În Hotărârea de Guvern HG 1064 11/12;2013, la Art. 12 şi 13, se prevăd următoarele: ART. 12: Responsabilitatea pentru respectarea bunelor condiţii agricole şi de mediu revine exclusiv utilizatorilor, i i i i i -mr-4064-+H443/2013, e ANEXA LA PROIECT DE AMENAJAMENT PASTORAL AP BH Nr2/2019 PENTRU PAJIŞTILE DIN COMUNA PALEU 2. AMENAJAMENTUL PASTORAL ȘI REGULAMENTUL DE UTILIZARE AL. PAJIȘTILOR „Amenajamentul pastoral” reprezintă „documentația care cuprinde măsurile tehnice, organizatorice şi economice necesare ameliorării şi exploatării pajiştilor”, în conformitate cu obiectivele de management a! pajiştilor prevăzute în „Normele metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Leii fondului funciar nr. 18/1991”, (art 1, lit.a, din HG Măsurile prevăzute în amenajamentul pastoral” se [...]