HCL 80/2015 Orăștie adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HUNEDOARA MUNICIPIUL ORĂŞTIE CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 80 /2015 privind iniţierea procedurii de închiriere prin licitaţie publică a păşunilor proprietatea privată a municipiului Orăştie Consiliul Local al Municipiului Orăştie, Judeţul Hunedoara; Având în vedere: -Adresa Asociaţiei Zonale a Crescătorilor de Animale ,,AGROZOO” înregistrată cu nr. 3565/2015 prin care solicită rezilierea contractului de concesiune nr. 8400/2010 şi a contractului de închiriere nr. 3644/2014 având ca obiect păşunile proprietatea municipiului Orăştie ; - expunerea de motive a Primarului, raportul Direcţiei A.P.L. şi avizul comisiei de specialitate. În baza prevederilor Codului Civil, ale art. 9 alin.(2) şi alin.(3),art.7(3) din O.U.G. nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 4 şi art. 14 din Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică ale Ordinului Ministrului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale nr. 407/2013 privind aprobarea contractelor cadru de concesiune şi închiriere a suprafeţelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv a municipiilor,ale Ordinului Ministrului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale nr. 544/2013 privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar de pajişte. În temeiul dispoziţiilor 36 alin(2), lit. c alin.(5) lit.a,ale art. 45 alin.(3) şi ale art. 123 alin.(1) şi (2) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1 : Aprobă iniţierea procedurii de închiriere prin licitaţie publică a păşunilor de şes, proprietatea privată a municipiului Orăştie, identificate în Anexa nr. 1 la prezenta hotărâre .  Art.2 : Aprobă iniţierea procedurii de închiriere prin licitaţie publică a păşunilor de munte, proprietatea privată a municipiului Orăştie, identificate în Anexa nr. 2 la prezenta hotărâre. Art.3 : Aprobă caietul de sarcini care va sta la baza desfăşurării licitaţiei conform Anexei nr. 3 la prezenta hotărâre . Art.4 : Aprobă capacitatea de păşunat pentru păşunile de munte şi cele de şes, conform Anexei nr. 4 la prezenta hotărâre . Art.5 : Durata închirierii este de 7 ani, începând cu data semnării contractului. Art.6 : Preţul de pornire la licitaţie,calculat pe trupuri de păşune este cel menţionat în Anexa nr. 5 la prezenta hotărâre. Art.7 : Numeşte ca reprezentant al Consiliului Local al municipiului Orăştie în comisia de licitaţie pe d-l consilier local Todea Cornel Nicolae. Art.8 : Se împuterniceşte Primarul municipiului Orăştie, dl. ing. Ovidiu Laurenţiu Bălan să semneze contractele de închiriere cu ofertanţii declaraţi câştigători. Art.9 : Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Primarul Municipiului Orăştie şi Direcţia A.P.L. Art.10 : Prezenta hotărâre se comunică: - Instituţiei Prefectului –Judeţul Hunedoara; - Primarului Municipiului Orăştie; - Direcţiei A.P.L. -Afişare la sediul şi pe pagina de internet a instituţiei www.orastie.info.ro Orăştie, 28.05.2015 Preşedinte de şedinţă, prof.Ţambă Alin Adam Contrasemnează, Secretar, jr.Teodor Iordan Cvorum necesar : 13 voturi Adoptată în şedinţa ordinară din data de 28 mai 2015, prin vot secret, cu unanimitate de voturi din totalul de 19 consilieri în funcţie (17 prezenţi).  ROMÂNIA JUDEłUL HUNEDOARA Anexa nr.1 MUNICIPIUL ORĂŞTIE la HCL nr. 80/2015 CONSILIUL LOCAL PĂŞUNE “VALE “ SituaŃia suprafeŃelor pe trupuri de păşune pentru PĂŞUNE “VALE “ în suprafaŃă totală de 227,7111 ha este următoarea : Denumirea trupului de păşune SuprafaŃa (ha) Nr. parcela / suprafaŃa Bloc fizic (ha) Păşune "Vale" 1 78 Ps 467/5 = 36,4932 BF 208 Ps 467/2 = 22,0759 BF 207 TRUPUL 1 Ps 467(parte) = BF 211 19,4309 Denumirea trupului de SuprafaŃa (ha) Nr. parcela / suprafaŃa Bloc fizic păşune (ha) Păşune "Vale" 2 71,7111 Ps 467(parte) = BF 211 TRUPUL 2 71,7111 Denumirea trupului de SuprafaŃa (ha) Nr. parcela / suprafaŃa Bloc fizic păşune (ha) Păşune "Vale" 3 78 Ps 467(parte) = BF 211 47,3248 TRUPUL 3 Ps 467/3 = 22,7635 BF 211 Ps 467/4 = 7,9120 BF 211  ROMÂNIA JUDEłUL HUNEDOARA Anexa nr.2 MUNICIPIUL ORĂŞTIE la HCL nr.80/2015 CONSILIUL LOCAL PĂŞUNI DE MUNTE SituaŃia suprafeŃelor pe trupuri de păşune pentru PĂŞUNILE DE MUNTE în suprafaŃa totală de 101,90 ha este următoarea : Denumirea trupului de SuprafaŃa (ha) Nr. parcelă / Bloc păşune suprafaŃa (ha) fizic Păşune “NAIA” 69,17 Naia 1 - Ps4605 = 88261- 29,79 941 TRUPUL 1 - Ps 4606 = 0,48 Naia 2 – Ps 88261- 2852/1/1 = 38,90 938 Denumirea trupului de SuprafaŃa (ha) Nr. parcelă / suprafaŃa Bloc fizic păşune (ha) Păşune “CHICIURA şi 32,73 Chiciura ; BUNEI” Ps 4536 = 7,01 88261- Ps 4540 = 11,32 935 Bunei TRUPUL 2 Ps 4654 = 14,40 88261- 1022 Preşedinte de şedinŃă, Contrasemnează, prof.łambă Alin Adam Secretar, jr.Teodor Iordan  CALCULUL CAPACITĂłII DE PĂŞUNAT ( U.V.M./ha ) PASUNI DE MUNTE Calculul capacităŃii de păşunat sau a încărcăturii optime de animale ( U.V.M. /ha ) conform O.M. nr. 544 din 21 iunie 2013 - privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale la ha de pajişte, este următorul : Î.A. = P.d. / ( C.i. x Z.p.) în care : Î.A. - încărcătura cu animale / ha de pajişte, exprimată în U.V.M./ha ; P.d. - producŃia disponibilă de masă verde - kg/ha ; Z.p.- numărul de zile de păşunat într-un sezon ; C.i. - consumul zilnic de iarbă kg/U.V.M. În zona de munte datele sunt următoarele : - P.d. = 9000kg/ha ( păşuni naturale, amplasate pe Versant ondulat , ÎnclinaŃie 16 - 20, ExpoziŃie S - SV , Altitudine 840 - 1120, specii cu valoare medie spre buna, neîmbunătăŃite prin fertilizare ) - Z.p. = 120 zile ( în perioada 15 mai - 12 septembrie ) - C.i. = 65 kg/U.M.V. ( conform art. 10 al. 1 din O.M. 544/2013 ) Î.A. = 9000/ (65x120) = 1,15 U.V.M./ha Preşedinte de şedinŃă, Contrasemnează, prof.łambă Alin Adam Secretar, jr.Teodor Iordan  ROMÂNIA JUDEŢUL HUNEDOARA Anexa nr.3 MUNICIPIUL ORĂŞTIE la HCL nr.80/2015 CONSILIUL LOCAL CAIET DE SARCINI privind iniţierea procedurii de închiriere prin licitaţie publică a păşunilor proprietatea privată a municipiului Orăştie, Judeţul Hunedoara. 1.OBIECTUL CONCESIUNII Obiectul închirierii îl constituie, închirierea prin licitaţie publică conform prevederilor O.U.G. nr. 34/2013, privind organizarea,administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările şi completările ulterioare şi a H.G. nr. 1046/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor O.U.G. nr. 34/2013 , a Legii nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată şi a Codului Civil, pentru punerea în valoare a păşunilor şi folosirea optimă a acestora, identificate conform Anexelor 1 şi 2. Amplasamentul păşunilor este configurat în planurile de situaţie care fac parte integrantă din caietul de sarcini. Utilizarea pajiştilor proprietatea municipiului Orăştie se face de către membrii colectivităţii locale,având animalele înregistrate în R.N.E. 2.DURATA ÎNCHIRIERII 2.1. Durata închirierii se stabileşte pe o perioadă de 7 ani, începând cu data încheierii contractului , în condiţiile prevăzute în caietul de sarcini şi contractul de închiriere.  3.REGIMUL BUNURILOR ÎNCHIRIATE 3.1.Terenurile (păşunile ) care fac obiectul prezentului caiet de sarcini, vor fi folosite exclusiv pentru păşunatul animalelor, în acest sens locatarul fiind obligat să asigure exploatarea prin păşunat, eficace în regim de continuitate şi permanenţă a păşunii ce face obiectul contractului. 3.2.Locatarul nu are dreptul de a subînchiria în parte sau în totalitate, obiectul închirierii. 3.3.Locatarul nu are dreptul de a concesiona, închiria,arenda în parte sau în totalitate, obiectul închirierii. 3.4.Bunurile închiriate precum şi cele rezultate în urma investiţiilor făcute de locatar, revin locatarului de plin drept, gratuit şi liber de orice sarcină, la expirarea contractului. 3.5.Păşunile menţionate la art.1 se vor închiria ofertanţilor având domiciliul în municipiul Orăştie care dovedesc că pot asigura încărcătura optimă, în funcţie de trupul/trupurile de păşune licitate, conform Anexelor la HCL nr. 80/2015. 4.ELEMENTELE DE PREŢ 4.1.Preţul minim al închirierii (chiria) de la care porneşte licitaţia este stabilit (calculat) conform legislaţiei în vigoare, conform Anexei nr. 5 la HCL nr.80/2015. 4.2.Sub acest nivel, nici o ofertă nu va putea fi acceptată. 4.3.Chiria va fi indexată anual cu rata inflaţiei, în baza indicelui de inflaţie comunicat de instituţiile abilitate. 4.4.Modul de achitare a chiriei cât şi a clauzelor pentru nerespectarea obligaţiilor de plată se vor stabili de către proprietar prin contractul de închiriere. 4.5.Taxa de participare la licitaţie, în sumă de 50 lei nu se va restitui ofertanţilor. 4.6.Garanţia de participare la licitaţie, este în sumă de 500 lei. 4.7.Ofertanţilor li se restituie garanţia de participare pe bază de cerere, în termen de cel mult 10 zile lucrătoare de la încheierea contractului cu ofertantul declarat câştigător. 4.8.Garanţia de participare la licitaţie se pierde în următoarele situaţii: a)dacă ofertantul îşi retrage oferta în intervalul de la data depunerii cererii şi până la comunicarea adjudecării; b)în cazul ofertantului câştigător, dacă acesta nu se prezintă la data stabilită de comisia de licitaţie pentru perfectarea contractului de închiriere ; c) în cazul respingerii (excluderii) de la licitaţie de către comisia de licitaţie. Taxa de participare şi garanţia de participare la licitaţie vot fi plătite la casieria Primăriei Municipiului Orăştie.  INSTRUCŢIUNI PRIVIND DESFĂŞURAREA LICITAŢIEI Pot avea calitatea de locatari pentru păşunile proprietatea Municipiului Orăştie: • persoane fizice, proprietari de animale, care la data desfăşurării licitaţiei, au înscrise animalele în registrul agricol (Primăria Municipiului Orăştie) şi R.N.E, cu domiciliul în Municipiul Orăştie. • persoane juridice, indiferent de forma de organizare, cu condiţia să aibă în obiectul de activitate al acestora, ,,creşterea animalelor”(cod CAEN 014) sau ,,activitate în ferme mixte-cultură vegetală combinată cu creşterea animalelor”(cod CAEN 015),cu sediul în Municipiul Orăştie • forme asociative ale crescătorilor de animale, care fac dovada înscrierii în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor şi care au sediul în municipiul Orăştie. Nu pot avea calitatea de locatar persoanele fizice, persoanele juridice sau formele asociative care deţin animale furajate pe grajd sau au deţinut pajişti proprietatea municipiului Orăştie, în chirie/arendă/concesiune,fără a păşuna animalele pe acestea. Persoanele eligibile pentru a participa la licitaţie sunt obligate să achiziţioneze caietul de sarcini, să achite garanţia şi taxa de participare şi să anexeze următoarele documente: • cerere de participare la licitaţie; • copie a chitanţei care atestă plata taxei de participare la licitaţie; • copie a chitanţei care atestă plata garanţiei de participare la licitaţie; • copie a cărţii/buletinului de identitate –pentru persoane fizice, din care să reiasă că persoana fizică are domiciliul în municipiul Orăştie, • dovadă că pot asigura încărcătura optimă/solicitată pentru suprafeţele de păşune propuse a fi închiriate. • prezentarea unui program de păşunat pentru perioada prelucrării în folosinţă a păşunii. • copie a statutului şi certificatului unic de înregistrare pentru persoane juridice/forme asociative din care să rezulte că au sediul în municipiul Orăştie • copie a cardului de exploataţie din Registrul Naţional al Exploataţiilor (pentru formele asociative, copii ale cardurilor pentru toţi membrii asociaţiei); • dovada achitării la zi a taxelor şi impozitelor la bugetul local (certificat fiscal); • procură autentificată la notar în cazul în care ofertantul participă la licitaţie prin reprezentant; • adeverinţă de la Primăria Municipiului Orăştie privind înscrierea animalelor în registrul agricol; La cererea de participare se anexează un program de păşunat pentru toată perioada preluării în folosinţă a suprafeţei de pajişti solicitată, întocmit conform prevederilor legale în materie. Depunerea cererii de înscriere la licitaţie se primeşte până, cel târziu, ora 12,00, în ziua premergătoare desfăşurării licitaţiei, la Registratura Primăriei Municipiului Orăştie. Preşedintele comisiei de licitaţie va începe şedinţa de licitaţie după constatarea îndeplinirii tuturor condiţiilor de participare a ofertanţilor. Licitaţia se va face prin strigare fiind declarat câştigător cel care oferă preţul cel mai mare. În cazul în care, la data şi ora anunţată pentru desfăşurarea licitaţiei, nu sunt prezenţi cel puţin doi participanţi pentru adjudecarea terenului, licitaţia se amână. Licitaţia se va repeta în aceeaşi zi din săptămâna următoare, iar dacă se prezintă din nou un singur solicitant, terenul se va atribui acestuia, fără a se mai percepe taxa de participare, dacă a fost înscris şi a participat şi la licitaţia precedentă.  Pentru păşunea licitată, după adjudecare, comisia întocmeşte un proces-verbal de adjudecare a licitaţiei, semnat şi de adjudecător, în 2 (două) exemplare, câte unul pentru fiecare parte. În baza acestuia, în termen de 5 zile de la licitaţie, adjudecătorul se va prezenta pentru întocmirea contractului de închiriere, iar în caz de neprezentare se va pierde garanţia de participare la licitaţie. Terenul se va relicita, iar cel în cauză nu mai poate participa la licitaţie. Drepturile şi obligaţiile părţilor se vor stabili prin contractul de închiriere. Notificarea autorităţii contractante cu privire la contestarea organizării şi desfăşurării licitaţiei poate fi depusă, în termen de 24 de ore de la adjudecare, la Comisia de licitaţie şi va fi soluţionată în termen de 2 zile de la data depunerii acesteia. Pentru terenul care a făcut obiectul contestaţiei, contractul de închiriere se întocmeşte după soluţionarea contestaţiei, de către Comisia de soluţionare a contestaţiei. Adjudecătorul va semna un angajament scris că va respecta profilul terenului şi că a luat la cunoştinţă toate celelalte instrucţiuni care constituie clauze contractuale, nerespectarea acestor clauze ducând la rezilierea contractului. 5.DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE PĂRŢILOR A) OBLIGAŢIILE PROPRIETARULUI/LOCATORULUI Locatorul are următoarele obligaţii: 5.1.De a asigura locatarului o stare corespunzătoare a obiectului închirierii. 5.2. De a analiza trimestrial, împreună cu locatarul, problemele ce privesc obiectul închiriat. 5.3.De a informa în scris, locatarul cu minim 30 zile înaintea oricărei intenţii de modificare a condiţiilor contractuale. B).OBLIGAŢIILE LOCATARULUI Locatarul are următoarele obligaţii: 5.1. Locatarul este obligat să asigure exploatarea prin păşunat, eficace, în regim de continuitate şi de permanenţă a terenului (păşunii) ce face obiectul închirierii potrivit obiectivelor stabilite de către concedent.  5.2. Locatarul este obligat să respecte programul de păşunat, Anexa la contract, Regulamentul de păşunat, respectiv Amenajamentul pastoral (care se va întocmi ulterior). 5.3.Locatarul este obligat să realizeze anual pe cheltuiala sa, lucrări de curăţare a păşunilor, de eliminare a buruienilor toxice precum şi eliminarea excesului de apă, acţiunile sanitare obligatorii. 5.4. Locatarul este obligat să respecte încărcătura de animale solicitată la atribuirea contractului de închiriere . 5.5. Locatarul este obligat ca o dată la 2 ani să realizeze lucrări de însămânţare sau supraînsămânţare a terenului pe cheltuiala proprie. 5.6. Locatarul este obligat să utilizeze fondurile obţinute ca sprijin sau subvenţie de la stat pentru terenul ce face obiectul contractului de închiriere, pentru lucrări de însămânţare sau întreţinere a acestui teren(păşune)si pentru sursele de apa,etc. 5.7. Locatarul este obligat să exploateze în mod direct bunurile care fac obiectul închirierii, în acest sens fiindu-i interzisă subînchirierea sau concesionarea bunului. 5.8. Locatarul este obligat să plătească chiria stabilită de proprietar prin contract. 5.9.Pe parcursul exploatării păşunii, locatarul va respecta normele de protecţia mediului impuse de legislaţia în vigoare. 5.10. Locatarul este obligat să ridice pe păşuni cel puţin o construcţ [...]