HCL 82/2015 Orăștie adoptată

ROMÂNIA JUDEłUL HUNEDOARA MUNICIPIUL ORĂŞTIE CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 82 /2015 privind aprobarea concesionării prin licitaŃie publică a zonei de agrement „Şumuştău” din municipiul Orăştie Consiliul Local al municipiului Orăştie, judeŃul Hunedoara; Având în vedere expunerea de motive a Primarului, raportul DirecŃiei Tehnice şi raportul comisiei de specialitate; În temeiul prevederilor O.U.G nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri de proprietate publică, cu modificările şi completările ulterioare, ale art.13, alin.(2) din Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcŃii, cu modificările şi completările ulterioare, ale art.36, alin.5, lit.a, ale art.123, alin.2 şi ale art.45, alin.(3) din Legea administraŃiei publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1 : Aprobă concesionarea prin licitaŃie publică a zonei de agrement „Şumuştău” din municipiul Orăştie, în suprafaŃă totală de 49.521 mp, din care lacul Şumuştău în suprafaŃă de 29.455 mp, o cabană, suprafaŃă construită 159 mp şi o clădire administrativă, suprafaŃă construită 68 mp, aflată în proprietatea publică a municipiului Orăştie, identificată prin CF nr.11 Orăştie, nr.topo 3099. Art.2 : Concesionarea menŃionată la art.1 se face pe baza studiului de oportunitate care constituie anexa nr.1 la hotărâre. Art.3 : Se aprobă Caietul de sarcini al concesionării, care constituie anexa nr.2 la hotărâre. Art.4 : Durata concesionării este de 20 ani, cu posibilitatea prelungirii acesteia, iar preŃul minim de pornire al licitaŃiei va fi de 0,30 lei/mp/an, urmând ca redevenŃa să fie modificată anual prin aplicarea indicelui inflaŃiei. Art.5 : Cu ducerea la îndeplinire a hotărârii se încredinŃează Primarul şi DirecŃia Tehnică din cadrul aparatului de specialitate al Primarului. Art.6 : Prezenta hotărâre se comunică : - InstituŃiei Prefectului JudeŃul Hunedoara; - Primarului municipiului Orăştie; - DirecŃiei Tehnice. Orăştie, 28.05.2015 Preşedinte de şedinŃă, prof.łambă Alin Adam Contrasemnează, Secretar, jr.Teodor Iordan Cvorum necesar : 13 voturi Adoptată în şedinŃa ordinară din data de 28 mai 2015, prin vot deschis, cu unanimitate de voturi din totalul de 19 consilieri în funcŃie (17 prezenŃi).  ROMÂNIA JUDEłUL HUNEDOARA Anexa nr.1 MUNICIPIUL ORĂŞTIE la HCL nr. 82 /2015 CONSILIUL LOCAL STUDIU DE OPORTUNITATE privind concesionarea prin licitaŃie publică a zonei de agrement ,,Şumuştău”, municipiul Orăştie, judeŃul Hunedoara Cap1. OBIECTUL CONCESIUNII Obiectul concesiunii îl constituie concesionarea prin licitaŃie publică, conform OUG nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, a zonei de agrement ,,Şumuştău’’, bun proprietate publică a municipiului Orăştie, în suprafaŃă de 49.521 mp identificat în CF nr.11, nr.topo 3099. Cap.2 MOTIVAłIA CONCESIUNII Concesionarea terenului mai sus menŃionat este motivată de următoarele considerente de ordin legislativ, economico-financiar, social şi de protecŃie a mediului. 1. MotivaŃia pentru componenŃa legislativă: - prevederile OUG nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică. 2. MotivaŃia pentru componenŃa financiară: Principalele avantaje ale concesionării terenului menŃionat, aflat în proprietate publică a municipiului Orăştie, sunt următoarele: - concesionarul va acoperi în întregime costurile de întreŃinere a terenului concesionat. - concesionarul va achita Primăriei Municipiului Orăştie, redevenŃa, care se va constitui venit la bugetul local. - concesionarea trece întreaga responsabilitate pentru modul de gestionare a terenului concesionat, în sarcina concesionarului. 3. MotivaŃia pentru componenta – protecŃia mediului: Concesionarul va avea obligaŃia să respecte toată legislaŃia privind protecŃia mediului, în vigoare. Contractul de concesiune transferă responsabilitatea viitorului concesionar cu privire la respectarea clauzelor de protecŃie a mediului, printre care unele dintre cele mai importante sunt: - luarea tuturor măsurilor necesare pentru diminuarea şi evitarea poluării solului şi a apei subterane, cu efecte asupra sănătăŃii populaŃiei. - utilizarea eficientă a deşeurilor şi menŃinerea cu stricteŃe a condiŃiilor de igienă cerute de reglementările legale în vigoare.  Cap.3 DURATA CONCESIUNII Durata concesiunii se propune a fi de 20 ani. Cap.4 ELEMENTE DE PREł PreŃul concesiunii (redevenŃa) se propune a fi de 0,30 lei/mp/an, urmând ca anual să se modifice prin aplicarea indicelui de inflaŃie. Cap.5 MODALITATEA DE ACORDARE A CONCESIUNII În conformitate cu prevederile OUG nr. 54 /2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, concesionarea terenului se va face prin licitaŃie publică. Ulterior obŃinerii concesionării vor fi următoarele faze:
întocmirea contractului de concesiune – 20 zile Preşedinte de şedinŃă, Contrasemnează, prof.łambă Alin Adam Secretar, jr.Teodor Iordan  ROMÂNIA Anexa nr.2 JUDEłUL HUNEDOARA la HCL nr. 82 /2015 MUNICIPIUL ORĂŞTIE CONSILIUL LOCAL CAIET DE SARCINI privind concesionarea prin licitaŃie publică a zonei de agrement ,,Şumuştău”, municipiul Orăştie, judeŃul Hunedoara 1. OBIECTUL CONCESIUNII 1.1. Obiectul concesiunii îl constituie concesionarea prin licitaŃie publică, conform OUG nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, a zonei de agrement “Şumuştău”, bun proprietate publică a municipiului Orăştie, în suprafaŃă de 49.521 mp identificat în CF nr.11, nr.topo 3099 din care : - Lac Şumuştău – suprafaŃa de 29.455 mp identificat în CF nr.11, nr.topo 3099; - Cabana Şumuştău – suprafaŃa construită 159 mp identificat în CF nr.11, nr.topo 3099; - Clădire administrativă (anexe) suprafaŃa construită 68 mp. identificată în CF nr.11, nr.topo 3099 InvestiŃia ce se va realiza va avea ca destinaŃie zonă de agrement şi servicii care corespunde cu prevederile planului urbanistic general, din punct de vedere al destinaŃiei. MenŃiuni speciale Terenul şi imobilul aferent va fi concesionat unei societăŃi care va desfăşura o activitate specifică în cel puŃin unul din următoarele domenii : acvacultură, agrement, turism, servicii de alimentaŃie, care va prezenta un plan de afaceri şi un plan de modernizare ce va duce la dezvoltarea zonei şi ecologizarea ei. 2. DURATA CONCESIUNII 2.1 În conformitate cu prevederile H.C.L nr.82/2015, durata concesiunii se stabileşte pe o perioada de 20 ani, începând cu data adjudecării, în condiŃiile prevăzute în caietul de sarcini şi contract. 2.2 De comun acord se poate prelungi contractul de concesiune. 3. REGIMUL BUNURILOR CONCESIONATE 3.1 Concesionarul nu are dreptul de a subconcesiona, în parte sau în totalitate obiectul concesiunii. 3.2 Concesionarul nu are dreptul de a închiria, în parte sau în totalitate, obiectul concesiunii. 3.3 Bunurile concesionate, precum şi cele rezultate în urma investiŃiilor făcute de concesionar revin concendentului de plin drept, gratuit şi liber de orice sarcină, la expirarea contractului. 3.4 La încetarea, din orice cauză, a contractului de concesiune, bunurile ce au fost utilizate sau construite în timpul derulării concesiunii vor fi repartizate după cum urmează:
bunuri de retur. 4. CARACTERISTICILE INVESTIłIEI  4.1. Activitatea desfăşurată în amplasament va fi turism, pescuit sportiv, alimentaŃie publică. 4.2 Tratarea arhitecturală va fi în concordanŃă cu ambientul arhitectural zonal. 4.3 Se vor folosi la finisajul exterior materiale durabile din producŃia internă sau din import, care să confere personalitate obiectivului ce se va realiza. 4.4 Amplasarea în teren ca şi accesele vor fi proiectate astfel încât să asigure circulaŃia în zonă. 4.5 Prin soluŃiile adoptate se va asigura protecŃia clădirilor învecinate, precum şi protecŃia mediului. 4.6. Durata de execuŃie a obiectivului va avea termen de începere 1 an, cu finalizare în 3 ani. 4.7. Neîndeplinirea termenului de începere, respectiv finalizare, menŃionate mai sus conduce la rezilierea contractului de concesiune. 5. DREPTURILE ŞI OBLIGATIILE PĂRłILOR A) OBLIGAłIILE CONCEDENTULUI Concedentul are următoarele obligaŃii : 5.1 De a asigura concesionarului o stare corespunzătoare a obiectului concesiunii. 5.2 De a interzice altor persoane fizice sau juridice de a desfăşura activităŃi similare în zonă concesionată. 5.3 De a analiza trimestrial, împreună cu concesionarul, problemele ce privesc obiectul concesionat. 5.4 De a informa, în scris, concesionarul cu minim 30 zile înaintea oricărei intenŃii de modificare a condiŃiilor din contract. B ) OBLIGAłIILE CONCESIONARULUI. Concesionarul are următoarele obligaŃii : 5.1 CurăŃarea lacului de vegetaŃie uscată şi decolmatarea acestuia. 5.2 Popularea lacului cu puiet de calitate şi productivitate conform cerinŃelor pieŃii. 5.3 Organizarea şi amenajarea lacului în vederea practicării pescuitului sportiv şi de agrement. 5.4 Asigurarea utilităŃilor, respectiv: apei potabile, curentului electric şi a canalizării, pe cheltuială proprie. 5.5 În terenul respectiv se poate construi doar pe 30% din suprafaŃa totală, zona neacoperită de construcŃii va rămâne ca zonă verde. 5.6 Este interzisă utilizarea terenului concesionat, ca teren agricol. 5.7 Clădirea existentă va fi modernizată după obŃinerea tuturor avizelor şi autorizaŃiilor necesare conform legislaŃiei în vigoare. 5.8 ConstrucŃiile ce vor fi realizate pe terenul concesionat vor respecta legislaŃia în vigoare privind protecŃia mediului şi vor trebui autorizate şi avizate de autorităŃile competente. 5.9 Concesionarul are obligaŃia de a lua toate măsurile necesare pentru protejarea şi conservarea spaŃiilor verzi, arborilor, arbuştilor, florilor perene şi a oricăror alte amenajări dendro- horticole. 5.10. Concesionarul va colabora cu autoritatea administraŃiei publice locale, precum şi cu orice alte instituŃii publice sau private în vederea realizării unui program de modernizare şi dezvoltare a spaŃiilor verzi aflate în administrare.  5.11 Concesionarul va asigura toate resursele materiale şi umane în vederea realizării lucrărilor de întreŃinere a amenajărilor dendro-horticole din incinta zonei de agrement ( plantare a arborilor şi arbuştilor, cosire a ierbii, greblare a frunzelor uscate şi transportarea lor în locurile destinate eliminării lor, toaletare a arborilor şi arbuştilor, etc.). 5.12. Concesionarul urmăreşte şi răspunde de depistarea operativă a bolilor şi dăunătorilor la producŃia dendro-floricolă şi ia măsuri de aplicare a tratamentelor preventive şi curative. 5.13. Concesionarul va asigura în incintă condiŃiile de igienă cerute de reglementările legale în vigoare, prin întreŃinerea şi înlocuirea, atunci când este cazul, a coşurilor şi pubelelor de gunoi, prin efectuarea în permanenŃă a curăŃeniei clădirilor în care îşi desfăşoară activitatea, a locurilor de depozitare, a zonelor verzi şi a locurilor de desfacere a mărfurilor, şi prin efectuarea operaŃiunilor de dezinsecŃie, dezinfecŃie şi deratizare, ori de câte ori este necesar. 5.14 Lucrările de dezinsecŃie şi dezinfecŃie se vor executa în afara orelor de acces a publicului în incinta zonei de agrement. 5.15 Se va permite accesul reprezentanŃilor concedentului de a controla modul de respectare a clauzelor contractuale. 5.16 Jumătate din redevenŃa din primii 5 ani va fi reinvestită, iar în această perioadă investiŃia trebuie finalizată din punct de vedere al utilităŃilor, împrejmuiri şi al cabanei. Justificarea părŃii de ½, care va fi reinvestită, se va face în baza unor documente justificative însuşite de către concedent. În cazul, în care aceste sume nu sunt justificate sau nu sunt acceptate de către concedent în parte sau în totalitate, ele se vor plăti ca şi sume în completarea redevenŃei datorate. 6. DREPTURILE CONCEDENTULUI. Concedentul are următoarele drepturi : 6.1 De a primi pentru concesiunea făcută o redevenŃă anuală, rezultată în urma câştigării unei licitaŃii publice organizată conform OUG nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, cu modificările şi completările ulterioare. 6.2 De a controla activitatea concesionarului în vederea stabilirii modului în care respectă clauzele contractuale ce privesc calitatea şi cantitatea serviciilor prestate. 6.3 De a anula contractul de concesiune în cazul în care concesionarul nu respectă : a) obligaŃiile sale prevăzute în contractul de concesiune b) alte condiŃii şi obligaŃii stabilite prin acte normative ; c) în cazul incapacităŃii de plată sau a incapacităŃii de a asigura servicii de calitate. 7. ELEMENTELE DE PREł 7.1 PreŃul minim al concesiunii (REDEVENłA) pentru zona de agrement ,, Şumuştău’’ Orăştie este de 0,30 lei/mp/an şi a fost determinat în conformitate cu prevederile Legii nr.50/1991 şi a fost calculat avându-se în vedere preŃul de vânzare (la cursul pieŃei), zona de amplasare, echipare, echipare tehnico-edilitară, caracteristicile geotehnice, facilităŃile de transport, etc. pe baza metodei de calcul a preŃului pentru terenurile destinate construcŃiei. 7.2 PreŃul concesiunii care va fi cel puŃin egal cu cel înscris la punctul 7.1 de mai sus, va fi indexat cu rata inflaŃiei, an de an. 7.3 Modul de achitare şi preŃul concesiunii cât şi clauzele pentru nerespectarea obligaŃiilor de plată se vor stabili prin contractul de concesiune. 7.4 Perioada de valabilitate a ofertei este de 90 zile. 8. GARANłII 8.1 GaranŃia de participare la licitaŃie este de 10.000 lei. 8.2 Concesionarul are obligaŃia ca în termen de cel mult 90 zile de la data semnării contractului de concesiune să depună, cu titlu de garanŃie, o sumă fixă reprezentând o cotă-parte din suma obligaŃiei de plată către concedent, datorată pentru primul an de exploatare. Suma de achitat va reprezenta 50% din obligaŃiile de plată ale concesionarului. 8.3 GaranŃiile se vor achita la casieria Primăriei Municipiului Orăştie. 9. ÎNCETAREA CONCESIUNII 9.1 Încetarea concesiunii prin expirarea duratei 9.1.1 La termenul de încetare a concesiunii, concesionarul are obligaŃia de a preda bunul ce a făcut obiectul contractului de concesiune şi cele ce au rezultat în urma eventualelor investiŃii făcute de el, gratuit şi liber de orice sarcini. 9.1.2 Concesionarul va prezenta din partea AdministraŃiei Financiare în raza căruia se află bunul unde şi-a desfăşurat activitatea, dovada eliberării de orice sarcini a bunului concesionat, după care între concedent şi concesionar se va întocmi un proces verbal de predare a bunului, cât şi a eventualelor bunuri dobândite pe perioada concesionării. 9.2 Încetarea concesiunii prin răscumpărare 9.2.1 Pentru cazurile de interes public, concesiunea poate fi răscumpărată, concedentul asigurând despăgubirea corespunzătoare valorii investiŃiei, care trebuie să fie promptă, adecvată şi efectivă. Cazul de interes public se probează prin acte autentice, emise de autoritatea municipală sau Hotărâri ale Guvernului. 9.2.2 Dacă părŃile nu se înŃeleg asupra preŃului răscumpărării urmează a se adresa instanŃei de judecată sau arbitrare convenite de semnatarii contractului. 9.3 Încetarea contractului prin retragere 9.3.1 Concesiunea se retrage şi contractul se reziliază în situaŃia în care concesionarul nu respectă obligaŃiile asumate prin contract, constatarea făcându-se de organele de control autorizate. 9.3.2 Concesiunea se retrage şi în cazul în care concesionarul nu a început execuŃia lucrărilor la obiectivul de investiŃii în termen de 1 an de la data concesionării sau dacă nu a finalizat lucrările cuprinse în programul de modernizare în termen de 3 ani de la data concesionării. 9.3.3 Concedentul va putea rezilia contractul numai după notificarea intenŃiei sale concesionarului, cu precizarea cauzelor care au determinat-o. Rezilierea va opera în deplin drept, la expirarea unei perioade de 45 de zile de la notificare, dacă concesionarul nu îşi îndeplineste obligaŃiile în acest interval. 9.4 Încetarea concesiunii prin renunŃare 9.4.1 Concesionarul poate renunŃa la concesiune în cazul în care, cauze obiective justificate fac imposibilă realizarea investiŃiei sau exploatarea ei după punerea în funcŃiune, dupa verificarea celor semnalate de concesionar, de către o comisie formată din reprezentanŃii concedentului, ai Consiliului local al municipiului Orăştie şi care împreună cu reprezentanŃii concesionarului vor hotărî asupra continuării sau încetării contractului. 9.4.2 ForŃa majoră exonerează părŃile de răspunderi în ce priveşte îndeplinirea totală sau parŃială a obligaŃiilor ce le revin cu menŃiunea că, prin forŃa majoră se întelege orice eveniment independent de voinŃa părŃilor, imprevizibil şi inevitabil, care impiedică părŃile să execute intregral sau parŃial obligaŃiile. 9.4.3 ApariŃia şi încetarea cazului de forŃă majoră se va comunica celeilalte părŃi în termen de 5 zile prin telefon sau fax, urmat de o scrisoare recomandată, cu menŃiunea constatării eventualelor evenimente de acest gen de către organele competente române, în prezenŃa părŃilor. 9.4.4 În caz de forŃă majoră, comunicată şi constatată în condiŃiile de mai sus, executarea obligaŃiilor părŃilor se decalează în consecinŃă cu perioada corespunzătoare acesteia, cu menŃiunea ca niciuna din părŃi nu va pretinde penalităŃi sau despăgubiri, pentru întârzieri în executarea contractului. Partea care nu a îndeplinit obligaŃia comunicării, va suporta irevocabil consecinŃele cazului de forŃă majoră, cât şi îndeplinirea celorlalte obligaŃii.  9.4.5 În cazul, în care, forŃa majoră conduce la o decalare a obligaŃiilor părŃilor mai mare de 6 ori, părŃile se vor reuni pentru a hotărî asupra exercitării în viitor a clauzei incluse în contract. În cazul dispariŃiei sau imposibilităŃii de exploatare a bunului concesionat, situaŃia verificată şi constatată de comisia legal constituită, părtŃile vor conveni asupra continuării sau încetării contractului. 10. SOLUłIONAREA LITIGIILOR Litigiile de orice fel apărute între părŃile contractante în cursul derulării contractului de c [...]