HCL 77/2010 Orăștie adoptată

ROMÂNIA JUDEłUL HUNEDOARA MUNICIPIUL ORĂŞTIE CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 77 /2010 privind aprobarea concesionării prin licitaŃie publică a zonei de agrement „Sumuştău” din municipiul Orăştie Consiliul Local al municipiului Orăştie, judeŃul Hunedoara; Având în vedere expunerea de motive a Primarului, raportul DirecŃiei Tehnice şi raportul comisiei de specialitate; În temeiul prevederilor O.U.G nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri de proprietate publică, cu modificările şi completările ulterioare, ale art.13, alin.1 şi 3 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcŃii, cu modificările şi completările ulterioare, ale art.36, alin.5, lit.a, ale art.123, alin.2 şi ale art.45, alin.(3) din Legea administraŃiei publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1 : Aprobă concesionarea prin licitaŃie publică a zonei de agrement „Şumuştău” din municipiul Orăştie, în suprafaŃă totală de 49.521 mp, din care lacul Şumuştău în suprafaŃă de 29.455 mp, o cabană, suprafaŃă construită 159 mp şi o clădire administrativă, suprafaŃă construită 68 mp, aflată în proprietatea publică a municipiului Orăştie, identificată prin CF nr.11 Orăştie, nr.topo 3099. Art.2 : Concesionarea menŃionată la art.1 se face pe baza studiului de oportunitate care constituie anexa nr.1 la hotărâre. Art.3 : Se aprobă Caietul de sarcini al concesionării, care constituie anexa nr.2 la hotărâre. Art.4 : Durata concesionării este de 20 ani, iar preŃul minim de pornire al licitaŃiei va fi de 1 leu/mp/an, urmând ca redevenŃa să fie modificată anual prin aplicarea indicelui inflaŃiei. Art.5 : Cu ducerea la îndeplinire a hotărârii se încredinŃează Primarul şi DirecŃia Tehnică din cadrul aparatului de specialitate al Primarului. Art.6 : Prezenta hotărâre se comunică : - InstituŃiei Prefectului JudeŃul Hunedoara; - Primarului municipiului Orăştie; - DirecŃiei Tehnice. Orăştie, 27.05.2010 Preşedinte de şedinŃă, ec.Todea Cornel Nicolae Contrasemnează, Secretar, jr.Teodor Iordan Adoptată în şedinŃa ordinară din data de 27 mai 2010, cu unanimitate de voturi din numărul total de 19 consilieri.  ROMANIA JUDETUL HUNEDOARA Anexa nr.1 la MUNICIPIUL ORASTIE HCL nr. 77/2010 CONSILIUL LOCAL STUDIU DE OPORTUNITATE privind concesionarea zonei de agrement ,,Şumuştău”, municipiul Orăştie, judeŃul Hunedoara Cap1. OBIECTUL CONCESIUNII Obiectul concesiunii îl constituie concesionarea prin licitaŃie publica, conform OUG nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, a zonei de agrement ,,Sumuştău’’, bun proprietate publica a municipiului Orăştie, în suprafaŃă de 49.521 mp identificat in CF nr.11, nr.topo 3099. Cap.2 MOTIVAłIA CONCESIUNII Concesionarea terenului mai sus menŃionat este motivată de următoarele considerente de ordin legislativ, economico-financiar, social şi de protecŃie a mediului. − MotivaŃia pentru componenŃa legislativă: - prevederile OUG nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică. − MotivaŃia pentru componenŃa financiară: Principalele avantaje ale concesionării terenului menŃionat, aflat în proprietate publică a municipiului Orăştie, sunt următoarele: - concesionarul va acoperi în întregime costurile de întreŃinere a terenului concesionat. - concesionarul va achita Primăriei Municipiului Orăştie, redevenŃa, care se va constitui venit la bugetul local. - concesionarea trece întreaga responsabilitate pentru modul de gestionare a terenului concesionat, în sarcina concesionarului. − MotivaŃia pentru componenta – protecŃia mediului: Concesionarul va avea obligaŃia să respecte toată legislaŃia privind protecŃia mediului, în vigoare. Contractul de concesiune transferă responsabilitatea viitorului concesionar cu privire la respectarea clauzelor de protecŃie a mediului, printre care unele dintre cele mai importante sunt: - luarea tuturor măsurilor necesare pentru diminuarea şi evitarea poluării solului şi a apei subterane, cu efecte asupra sănătăŃii populaŃiei.  - utilizarea eficientă a deşeurilor şi menŃinerea cu stricteŃe a condiŃiilor de igienă cerute de reglementările legale în vigoare. Cap.3 DURATA CONCESIUNII Durata concesiunii se propune a fi de 20 ani. Cap.4 ELEMENTE DE PREł PreŃul concesiunii (redevenŃa) se propune a fi de 1 lei/mp/an,respectiv 49.521 lei/an, urmând ca anual să se modifice prin aplicarea indicelui de inflaŃie, comunicat de instituŃiile abilitate. Cap.5 MODALITATEA DE ACORDARE A CONCESIUNII În conformitate cu prevederile OUG nr. 54 /2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, concesionarea terenului se va face prin licitaŃie publică. Ulterior obŃinerii concesionării vor fi următoarele faze: întocmirea contractului de concesiune – 20 zile Preşedinte de şedinŃă, Contrasemnează, ec.Todea Cornel Nicolae Secretar, jr.Teodor Iordan  ROMANIA Anexa nr.2 la JUDETUL HUNEDOARA HCL nr. 77 /2010 MUNICIPIUL ORASTIE CONSILIUL LOCAL CAIET DE SARCINI privind concesionarea zonei de agrement ,, Sumustau” , municipiul Orastie, judetul Hunedoara − OBIECTUL CONCESIUNII − Obiectul concesiunii il constituie concesionarea prin licitatie publica, conform OUG nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, a zonei de agrement ,, Sumustau’’ , bun proprietate publica a municipiului Orastie , in suprafata de 49.521 mp. identificat in CF nr. 11, nr. topo 3099 din care : - Lac Sumustau – suprafata de 29.455 mp. identificat in CF nr. 11, nr. topo 3099; - Cabana Sumustau – suprafata construita 159 mp. identificat in CF nr.11, nr.topo 3099; - Imprejmuire din lemn si plasa sarma. - Cladire administrativa (anexe) suprafata construita 68 mp. identificata in CF nr. 11. nr. topo 3099 InvestiŃia ce se va realiza va avea ca destinaŃie zonă de agrement şi servicii care corespunde cu prevederile planului urbanistic general, din punct de vedere al destinaŃiei . MenŃiuni speciale Terenul şi imobilul aferent va fi concesionat unei societăŃi care va desfăşura o activitate specifică în domeniul acvaculturii şi agrementului, care va prezenta un plan de afaceri şi un plan de modernizare ce va duce la dezvoltarea zonei şi ecologizarea ei. − DURATA CONCESIUNII 2.1 In conformitate cu prevederile H.C.L nr.77 /2010, durata concesiunii se stabileste pe o perioada de 20 ani, incepand cu data adjudecarii, in conditiile prevazute in caietul de sarcini si contract. 2.2 De comun acord se poate prelungi contractul de concesiune. − REGIMUL BUNURILOR CONCESIONATE 3.1 Concesionarul nu are dreptul de a subconcesiona , in parte sau in totalitate obiectul concesiunii. 3.2 Concesionarul nu are dreptul de a închiria, în parte sau în totalitate, obiectul concesiunii. 3.3 Bunurile concesionate, precum si cele rezultate in urma investitiilor facute de concesionar revin concendentului de plin drept, gratuit si liber de orice sarcina, la expirarea contractului. 3.4 La încetarea, din orice cauză, a contractului de concesiune, bunurile ce au fost utilizate sau construite în timpul derulării concesiunii vor fi repartizate dupa cum urmează:
bunuri de retur.  − CARACTERISTICILE INVESTIłIEI 4.1. Activitatea desfasurata în amplasament va fi turism, pescuit sportiv, alimentaŃie publică. 4.2 Tratarea arhitecturală va fi în concordanŃă cu ambientul arhitectural zonal. 4.3 Se vor folosi la finisajul exterior materiale durabile din producŃia internă sau din import, care să confere personalitate obiectivului ce se va realiza. 4.4 Amplasarea în teren ca şi accesele vor fi proiectate astfel încât să asigure circulaŃia în zonă. 4.5 Prin soluŃiile adoptate se va asigura protecŃia clădirilor învecinate, precum şi protecŃia mediului. 4.6. Durata de execuŃie a obiectivului va avea termen de începere 1 an, cu finalizare în 3 ani. 4.7. Neîndeplinirea termenului de începere, respectiv finalizare, menŃionate mai sus conduce la rezilierea contractului de concesiune. 5. DREPTURILE SI OBLIGATIILE PARTILOR. A) OBLIGATIILE CONCEDENTULUI Concedentul are urmatoarele obligatii : De a asigura concesionarului o stare corespunzatoare a obiectului concesiunii. De a interzice altor persoane fizice sau juridice de a desfasura activitati similare in zona concesionata. De a analiza trimestrial, impreuna cu concesionarul, problemele ce privesc obiectul concesionat. De a informa, in scris, concesionarul cu minim 30 zile inaintea oricarei intentii de modificare a conditiilor din contract. B ) OBLIGATIILE CONCESIONARULUI. Concesionarul are urmatoarele obligatii : 5.1 CurăŃarea lacului de vegetaŃie uscată şi decolmatarea acestuia. 5.2 Popularea lacului cu puiet de calitate şi productivitate conform cerintelor pietii. 5.3 Organizarea şi amenajarea lacului în vederea practicării pescuitului sportiv şi de agrement. 5.4 Asigurarea utilităŃilor, respectiv: apei potabile, curentului electric şi a canalizării, pe cheltuială proprie. 5.5 În terenul respectiv se poate construi doar pe 30% din suprafaŃa totală, zona neacoperită de construcŃii va rămâne ca zonă verde. 5.6 Este interzisă utilizarea terenului concesionat, ca teren agricol. 5.7 Clădirea existentă va fi modernizată după obŃinerea tuturor avizelor şi autorizaŃiilor necesare conform legislaŃiei în vigoare. 5.8 ConstrucŃiile ce vor fi realizate pe terenul concesionat vor respecta legislaŃia în vigoare privind protecŃia mediului şi vor trebui autorizate şi avizate de autorităŃiile competente. 5.9 Concesionarul are obligatia de a lua toate masurile necesare pentru protejarea si conservarea spatiilor verzi, arborilor, arbustilor, florilor perene si a oricaror alte amenajari dendro – horticole. 5.10. Concesionarul va colabora cu autoritatea administratiei publice locale, precum si cu orice alte institutii publice sau private in vederea realizarii unui program de modernizare si dezvoltare a spatiilor verzi aflate in administrare. 5.11 Concesionarul va asigura toate resursele materiale si umane in vederea realizarii lucrarilor de intretinere a amenajarilor dendro-horticole din incinta zonei de agrement ( plantare a arborilor si arbustilor, cosire a ierbii, greblare a frunzelor uscate si transportarea lor in locurile destinate eliminării lor, toaletare a arborilor si arbustilor, etc.). 5.12. Concesionarul urmareste si raspunde de depistarea operativa a bolilor si daunatorilor la productia dendro-floricola si ia masuri de aplicare a tratamentelor preventive si curative 5.13. Concesionarul va asigura in incinta conditiile de igiena cerute de reglementarile legale in vigoare, prin intretinerea si inlocuirea, atunci cand este cazul, a cosurilor si pubelelor de gunoi, prin efectuarea in permanenta a curateniei cladirilor in care isi desfasoara activitatea, a locurilor de depozitare, a zonelor verzi si a locurilor de desfacere a marfurilor, si prin efectuarea operatiunilor de dezinsectie, dezinfectie si deratizare, ori de cate ori este necesar. 5.14 Lucrarile de dezinsectie şi dezinfectie se vor executa in afara orelor de acces a publicului in incinta zonei de agrement. 5.15 Se va permite accesul reprezentanŃilor concedentului de a controla modul de respectare a clauzelor contractuale. 6. DREPTURILE CONCEDENTULUI. Concedentul are urmatoarele drepturi : 6.1 De a primi pentru concesiunea facuta o redeventa anuala, rezultata in urma castigarii unei licitatii publice organizata conform OUG nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, cu modificarile si completarile ulterioare. 6.2 De a controla activitatea concesionarului in vederea stabilirii modului in care respecta clauzele contractuale ce privesc calitatea si cantitatea serviciilor prestate. 6.3 De a anula contractul de concesiune in cazul in care concesionarul nu respecta : a) obligatiile sale prevazute in contractul de concesiune b) alte conditii si obligatii stabilite prin acte normative ; c) in cazul incapacitatii de plata sau a incapacitatii de a asigura servicii de calitate. 7. ELEMENTELE DE PREł 7.1 PreŃul minim al concesiunii (REDEVENłA) pentru zona de agrement ,, Sumustau’’ Orăştie este de 1 lei/an/mp, respectiv 49.521 lei/an şi a fost determinat în conformitate cu prevederile Legii nr.50/1991 şi a fost calculat avându-se în vedere preŃul de vânzare(la cursul pieŃei), zona de amplasare, echipare, echipare tehnico-edilitară, caracteristicile geotehnice, facilităŃiile de transport, etc. pe baza metodei de calcul a preŃului pentru terenurile destinate construcŃiei în str.____________________________. 7.2 PreŃul concesiunii care va fi cel puŃin egal cu cel înscris la punctul 7.1 de mai sus, va fi indexat cu rata inflaŃiei, an de an. 7.3 Modul de achitare şi preŃul concesiunii cât şi clauzele pentru nerespectarea obligaŃiilor de plată se vor stabili prin contractul de concesiune. 7.4 Perioada de valabilitate a ofertei este de 90 zile. 8. GARANłII 8.1 GaranŃia de participare la licitaŃie este de 10.000 lei. 8.2 Concesionarul are obligaŃia ca în termen de cel mult 90 zile de la data semnării contractului de concesiune să depună, cu titlu de garanŃie, o sumă fixă reprezentând o cotă-parte din suma obligaŃiei de plată către concendent, datorată pentru primul an de exploatare. Suma de  achitat va reprezenta 50% din obligaŃiile de plată ale concesionarului. 8.3 GaranŃiile se vor achita la caseria Primăriei Municipiului Orăştie. 9. ÎNCETAREA CONCESIUNII 9.1 Încetarea concesiunii prin expirarea duratei 9.1.1 La termenul de încetare a concesiunii, concesionarul are obligaŃia de a preda bunul ce a făcut obiectul contractului de concesiune şi cele ce au rezultat în urma eventualelor investiŃii făcute de el, gratuit şi liber de orice sarcini. 9.1.2 Concesionarul va prezenta din partea AdministraŃiei Financiare în raza căruia se află bunul unde şi-a desfăşurat activitatea, dovada eliberării de orice sarcini a bunului concesionat, după care între concedent şi concesionar se va întocmi un proces verbal de predare a bunului, cât şi a eventualelor bunuri dobândite pe perioada concesionării. 9.2 Încetarea concesiunii prin răscumparare 9.2.1 Pentru cazurile de interes public, concesiunea poate fi răscumpărată, concedentul asigurând despăgubirea corespunzătoare valorii investiŃiei, care trebuie să fie promptă, adecvată şi efectivă. Cazul de interes public se probează prin acte autentice, emise de autoritatea municipală sau Hotărâri ale Guvernului. 9.2.2 Dacă părŃile nu se înteleg asupra preŃului răscumpărării urmează a se adresa instanŃei de judecată sau arbitrare convenite de semnatarii contractului. 9.3 Încetarea contractului prin retragere 9.3.1 Concesiunea se retrage si contractul se reziliază în situaŃia în care concesionarul nu respectă obligaŃiile asumate prin contract, constatarea făcându-se de organele de control autorizate. 9.3.2 Concesiunea se retrage şi în cazul în care concesionarul nu a început execuŃia lucrărilor la obiectivul de investiŃii în termen de 1 an de la data concesionării sau dacă nu a finalizat lucrările cuprinse în programul de modernizare în termen de 3 ani de la data concesionării. 9.3.3 Concedentul va putea rezilia contractul numai după notificarea intenŃiei sale concesionarului, cu precizarea cauzelor care au determinat-o. Rezilierea va opera în deplin drept, la expirarea unei perioade de 45 de zile de la notificare, dacă concesionarul nu îşi îndeplineşte obligaŃiile în acest interval. 9.4 Încetarea concesiunii prin renunŃare 9.4.1 Concesionarul poate renunŃa la concesiune în cazul în care, cauze obiective justificate fac imposibilă realizarea investiŃiei sau exploatarea ei după punerea în funcŃiune, dupa verificarea celor semnalate de concesionar, de către o comisie formată din reprezentanŃii concedentului, ai Consiliului local al municipiului Orăştie şi care împreună cu reprezentanŃii concesionarului vor hotărî asupra continuării sau încetării contractului. 9.4.2 ForŃa majora exonerează părŃile de răspunderi în ce priveşte îndeplinirea totală sau parŃială a obligaŃiilor ce le revin cu menŃiunea că, prin forŃa majoră se întelege orice eveniment independent de voinŃa părŃilor, imprevizibil şi inevitabil, care impiedică părŃile să execute intregral sau parŃial obligaŃiile. 9.4.3 ApariŃia şi încetarea cazului de forŃă majoră se va comunica celeilalte părŃi în termen de 5 zile prin telefon sau fax, urmat de o scrisoare recomandată, cu menŃiunea constatării eventualelor evenimente de acest gen de către organele competente române, în prezenŃa părŃilor. 9.4.4 În caz de forŃă majoră, comunicată şi constatată în condiŃiile de mai sus, executarea obligaŃiilor părŃilor se decalează în consecinŃă cu perioada corespunzătoare acesteia, cu menŃiunea ca niciuna din părŃi nu va pretinde penalităŃi sau despăgubiri, pentru întârzieri în executarea contractului. Partea care nu a îndeplinit obligaŃia comunicării, va suporta irevocabil consecinŃele cazului de forŃă majoră, cât şi îndeplinirea celorlalte obligaŃii. 9.4.5 În cazul, în care, forŃa majoră conduce la o decalare a obligaŃiilor părŃilor mai mare de 6 ori, părŃile se vor reuni pentru a hotărî asupra exercitării în viitor a clauzei incluse în contract.  În cazul dispariŃiei sau imposibilităŃii de exploatare a bunului concesionat, situaŃia verificată şi constatată de comisia legal constituită, părŃile vor conveni asupra continuării sau încetării contractului. 10. SOLUłIONAREA LITIGIILOR Litigiile de orice fel apărute între părŃile contractante în cursul derulării contractului de concesiune sunt de competenŃa instanŃelor de judecată. Pentru soluŃionarea lor, părŃile pot apela şi la arbitraj. 11. DISPOZIłII FINALE 11.1 Drepturile şi îndatoririle părŃilor se stabilesc prin contractul de concesionare. 11.2 După concesionare, realizarea obiectivului de investiŃii se va face numai pe [...]