HCL 40/2011 Orăștie adoptată

ROMÂNIA JUDEłUL HUNEDOARA MUNICIPIUL ORĂŞTIE CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 40 /2011 privind aprobarea concesionării prin licitaŃie publică a unui teren situat în municipiul Orăştie, str.Codrului Consiliul Local al municipiului Orăştie, judeŃul Hunedoara; Având în vedere : - HCL nr.74/2010 privind aprobarea Planului Urbanistic Zonal – „Dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturale şi creşterea calităŃii serviciilor turistice” în Orăştie, zona str.Codrului; - expunerea de motive a Primarului, raportul DirecŃiei Tehnice şi raportul comisiei de specialitate; În temeiul prevederilor art.13, alin.1 din Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcŃii, cu modificările şi completările ulterioare, ale art.36, alin.5, lit.b, ale art.123, alin.2 şi ale art.45, alin.(3) din Legea administraŃiei publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1 : Aprobă concesionarea prin licitaŃie publică a unui teren situat în municipiul Orăştie, str.Codrului în suprafaŃă totală de 715.775 mp aflat în proprietatea privată a municipiului Orăştie, identificat prin CF 61545 Orăştie, nr.cadastral 61545 în vederea dezvoltării şi modernizării infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturale şi creşterea calităŃii serviciilor turistice. Art.2 : Concesionarea menŃionată la art.1 se face pe baza studiului de oportunitate care constituie anexa nr.1 la hotărâre. Art.3 : Se aprobă Caietul de sarcini al concesionării, care constituie anexa nr.2 la hotărâre. Art.4 : Durata concesionării este de 25 ani, iar preŃul minim de pornire al licitaŃiei va fi de 0,4 lei/mp/an, urmând ca redevenŃa să fie modificată anual prin aplicarea indicelui inflaŃiei. Art.5 : Cu ducerea la îndeplinire a hotărârii se încredinŃează Primarul şi DirecŃia Tehnică din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Orastie. Art.6 : Prezenta hotărâre se comunică : - InstituŃiei Prefectului JudeŃul Hunedoara; - Primarului municipiului Orăştie; - DirecŃiei Tehnice. Orăştie, 31.03.2011 Preşedinte de şedinŃă, jr.Stoica Constantin Nicolae Contrasemnează, Secretar, jr.Teodor Iordan Adoptată în şedinŃa ordinară din data de 31 martie 2011, cu unanimitate de voturi din numărul total de 19 consilieri. JUDEłUL HUNEDOARA ANEXA nr.1 la MUNICIPIUL ORĂŞTIE HCL nr.40/2011 CONSILIUL LOCAL STUDIU DE OPORTUNITATE privind concesionarea prin licitaŃie publică a unui teren intravilan situat în str. Codrului din municipiul Orăştie Cap . 1. OBIECTUL CONCESIUNII . Pentru terenul care v-a fi concesionat s-a aprobat Planul Urbanistic Zonal denumit „Dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturale şi creşterea calităŃii serviciilor turistice “ în Orăştie , zona str. Codrului. Terenul studiat este situat în Orăştie, str. Codrului, identificat în CF. nr.61545, nr. cadastral/ nr.topo. 61545, în suprafaŃă de 715775 mp. Cap. 2. MOTIVAłIA CONCESIUNII . Concesionarea terenului mai sus menŃionat este motivata de următoarele considerente de ordin legislativ, economic – financiar, social si de mediu . 1. MotivaŃia pentru componentă legislativă : - prevederile art.36 alin.( 5 ) lit. ,, b ‘’ din Legea administraŃiei publice locale nr. 215 / 2001, republicată, cu modificările si completările ulterioare ; - prevederile art.123, alin.2 din Legea administraŃiei publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările si completările ulterioare . 2. MotivaŃia pentru componentă financiară : Principalele avantaje ale concesionarii terenului extravilan in suprafaŃa de 715.775 mp, aflat în proprietatea privată a municipiului Orăştie, sunt următoarele : - concesionarul va acoperi în întregime costurile de întreŃinere a terenului concesionat . - concesionarul va achita Primăriei municipiului Orăştie, redevenŃa, care se va constitui venit la bugetul local . - concesionarea trece întreaga responsabilitate pentru modul de gestionare a terenului concesionat, în sarcina concesionarului ( inclusiv cele de mediu ) . 3. MotivaŃia pentru componenta de mediu . Concesionarul va avea obligaŃia să respecte toată legislaŃia în vigoare pe probleme de mediu . Contractul de concesiune transferă responsabilitatea viitorului concesionar cu privire la respectarea clauzelor de protecŃia mediului, printre care unele dintre cele mai importante sunt : - luarea tuturor măsurilor necesare pentru diminuarea şi evitarea poluării solului şi a apei subterane, cu efecte asupra sănătăŃii populaŃiei ; - utilizarea eficienta a deşeurilor şi menŃinerea cu stricteŃe a condiŃiilor de igiena cerute de reglementările legale în vigoare . CAP. 3. DURATA CONCESIUNII . Durata concesiunii se propune a fi de 25 ani .  CAP. 4. ELEMENTE DE PREł. PreŃul de pornire la licitaŃie se propune a fi de 0,4 lei/mp/an urmând ca anual să se modifice prin aplicarea indicelui de inflaŃie, comunicat de instituŃiile abilitate. CAP. 5. MODALITATEA DE ACORDARE A CONCESIUNII . În conformitate cu prevederile art.123, alin.( 2 ) din Legea nr.215/2001 , republicată, cu modificările şi completărilor ulterioare, concesionarea terenului se va face prin licitaŃie publică. Ulterior obŃinerii concesionarii vor fi următoarele faze : - întocmirea contractului de concesiune - 20 zile. - obŃinerea autorizaŃiei de construire - 30 zile. Preşedinte de şedinŃă, Contrasemnează, jr.Stoica Constantin Nicolae Secretar, jr.Teodor Iordan JUDETUL HUNEDOARA Anexa nr.2 MUNICIPIUL ORASTIE la HCL nr. 40/2011 CONSILIUL LOCAL CAIET DE SARCINI privind concesionarea prin licitaŃie publică terenului situat în strada Codrului. − OBIECTUL CONCESIUNII − Pe terenul identificat prin CF nr. 61545, nr.cadastral / nr. topo 61545 situat în str.Codrului din Orăştie precizat în planul de situaŃie anexat, în suprafaŃă 715775 mp se v-a realiza Planul Urbanistic Zonal denumit ,,Dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturale şi creşterea calităŃii serviciilor turistice în Orăştie, zona str. Codrului. . − Terenul situat la adresa de mai sus, aparŃine domeniului privat al municipiului Orăştie. − InvestiŃia ce se va realiza va avea ca destinaŃie_ ,,Dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturale şi creşterea calităŃii serviciilor turistice în Orăştie, zona str.Codrului, care corespunde cu prevederile planului urbanistic zonal, din punct de vedere al destinaŃiei. − Terenul dispune de utilităŃi edilitare, după cum urmează : MenŃiuni speciale____________________________________________ − DURATA CONCESIUNII 2.1 Terenul situat în str.Codrului din Orăştie se concesionează pe o durată de 25 ani. 2.2 Concedentul are dreptul de a realiza lucrări de interes public la limita amplasamentului cu condiŃia notificării intenŃiei către concesionar cu 6 luni înainte. 3. REGIMUL BUNURILOR CONCESIONATE 3.1 Concesionarul nu are dreptul de a subconcesiona, în parte sau în totalitate obiectul concesiunii. 3.2 Concesionarul nu are dreptul de a închiria, în parte sau în totalitate, obiectul concesiunii. 3.3 Bunurile concesionate, precum şi cele rezultate în urma investiŃiilor făcute de concesionar revin concedentului de plin drept, gratuit şi liber de orice sarcină, la expirarea contractului. 3.4 La încetarea, din orice cauză, a contractului de concesiune, bunurile ce au fost utilizate sau construite în timpul derulării concesiunii vor fi repartizate după cum urmează:
bunuri de retur. 4. CARACTERISTICILE INVESTIłIEI 4.1 Dezvoltarea funcŃiilor sportive şi de agrement, prin amenajarea unei infrastructuri de agrement alcătuită din : - piste pentru biciclete, role şi promenadă. - poligon pentru pregătire sportivă.  - teren de fotbal cu iarbă. - teren de beach volei. - teren pentru minifotbal - pârtie schi pentru începători cu skilift şi instalaŃie de zăpadă artificială. - pârtie de vară pentru sanie. 4.2 Amplasarea în teren ca şi accesele vor fi proiectate astfel încât să asigure circulaŃia în zonă. 4.3 Durata de execuŃie a obiectivului va fi de 24 luni. 5. DREPTURILE ŞI OBLIGAłIILE PĂRłILOR. A). OBLIGAłIILE CONCEDENTULUI. Concedentul are următoarele obligaŃii : 5.1. De a asigura concesionarului o stare corespunzătoare a obiectului concesiunii. 5.2. De a interzice altor persoane fizice sau juridice de a desfăşura activităŃi similare în zona concesionată. 5.3. De a analiza trimestrial, împreună cu concesionarul, problemele ce privesc obiectul concesionat. 5.4. De a informa, în scris, concesionarul cu minim 30 zile înaintea oricărei intenŃii de modificare a condiŃiilor din contract. B). OBLIGAłIILE CONCESIONARULUI Concesionarul are următoarele obligaŃii : 5.1.Să respecte întocmai prevederile din oferta ce a stat la baza adjudecării licitaŃiei. 5.2.Să realizeze lucrările în conformitate cu prevederile autorizaŃiei de construire eliberată de cei în drept, precum şi a avizelor şi acordurilor prevăzute de Legea nr.50/1991. 5.3.Să pună la dispoziŃie organelor de control toate evidenŃele şi informaŃiile solicitate. 5.4.Să anunŃe în timp util concedentul asupra intenŃiei de a schimba profilul activităŃii. 5.5.Să prevadă în actele juridice pe care le încheie cu terŃi o clauză speciala prin care la încetarea în orice fel a contractului de concesiune, concedentul se va substitui concesionarului. C). DREPTURILE CONCEDENTULUI. Concedentul are următoarele drepturi : 6.1.De a primi pentru concesiunea făcuta o redevenŃă anuală, rezultată în urma câştigării unei licitaŃii publice. 6.2.De a controla activitatea concesionarului în vederea stabilirii modului în care respectă clauzele contractuale ce privesc calitatea şi cantitatea serviciilor prestate. 6.3. De a anula contractul de concesiune în cazul în care concesionarul nu respectă : a) obligaŃiile sale prevăzute în contractul de concesiune. b) alte condiŃii şi obligaŃii stabilite prin acte normative . c) în cazul incapacităŃii de plată sau a incapacităŃii de a asigura servicii de calitate. D). DREPTURILE CONCESIONARULUI. 6.1 De a exploata în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa, bunul ce face obiectul contractului, în limitele stabilite de legislaŃia în vigoare. 6.2 De a solicita concedentului rezilierea contractului de concesiune cu condiŃia respectării legislaŃiei în vigoare şi a clauzelor contractuale şi în special dacă îndeplineşte cumulativ următoarele condiŃii :  a) comunică concedentului intenŃia sa de renunŃare . b) achită concedentului plata redevenŃei până la data propusă pentru încetarea concesiunii. 7. ELEMENTELE DE PREł 7.1.PreŃul minim al concesiunii pentru terenul situat în str.Codrului, Orăştie este de 0,4lei/an/mp şi a fost determinat în conformitate cu prevederile Legii nr.50/1991 şi a fost calculat avându-se în vedere preŃul de vânzare(la cursul pieŃei), zona de amplasare, echipare, echipare tehnico-edilitară, caracteristicile geotehnice, facilităŃile de transport, etc. pe baza metodei de calcul a preŃului pentru terenurile destinate construcŃiei în str.Codrului. 7.2 .PreŃul concesiunii care va fi cel puŃin egal cu cel înscris la punctul 7.1 de mai sus, va fi indexat cu rata inflaŃiei, an de an. 7.3. Modul de achitare şi preŃul concesiunii cât şi clauzele pentru nerespectarea obligaŃiilor de plată se vor stabili prin contractul de concesiune. 8.GARANłII 8.1. GaranŃia de participare la licitaŃie este de 30.000 lei. 8.2. Concesionarul are obligaŃia ca în termen de cel mult 90 zile de la data semnării contractului de concesiune să depună, cu titlu de garanŃie, o sumă fixă reprezentând o cotă-parte din suma obligaŃiei de plată către concedent, datorată pentru primul an de exploatare. Suma de achitat va reprezenta 50% din obligaŃiile de plată ale concesionarului. 8.3. GaranŃiile se vor achita la caseria Primăriei Municipiului Orăştie. 9. ÎNCETAREA CONCESIUNII 9.1. Încetarea concesiunii prin expirarea duratei : 9.1.1. La termenul de încetare a concesiunii, concesionarul are obligaŃia de a preda bunul ce a făcut obiectul contractului de concesiune şi cele ce au rezultat în urma eventualelor investiŃii făcute de el, gratuit şi liber de orice sarcini. 9.1.2. Concesionarul va prezenta din partea AdministraŃiei Financiare în raza căruia se află bunul unde şi-a desfăşurat activitatea, dovada eliberării de orice sarcini a bunului concesionat, după care între concedent şi concesionar se va întocmi un proces verbal de predare a bunului, cât şi a eventualelor bunuri dobândite pe perioada concesionării. 9.2. Încetarea concesiunii prin răscumpărare : 9.2.1 Pentru cazurile de interes public, concesiunea poate fi răscumpărată, concedentul asigurând despăgubirea corespunzătoare valorii investiŃiei, care trebuie să fie promptă, adecvată şi efectivă. Cazul de interes public se probează prin acte autentice, emise de autoritatea municipală sau Hotărâri ale Guvernului. 9..2.2 Dacă părŃile nu se înŃeleg asupra preŃului răscumpărării urmează a se adresa instanŃei de judecată sau arbitrare convenite de semnatarii contractului. 9.3 . Încetarea contractului prin retragere : 9.3.1 Concesiunea se retrage si contractul se reziliază în situaŃia în care concesionarul nu respectă obligaŃiile asumate prin contract, constatarea făcându-se de organele de control autorizate. 9.3.2 Concesiunea se retrage şi în cazul în care concesionarul nu a început execuŃia lucrărilor la obiectivul de investiŃii în termen de 1 an de la data concesionării. 9.3.3. Concedentul va putea rezilia contractul numai după notificarea intenŃiei sale concesionarului, cu precizarea cauzelor care au determinat-o. Rezilierea va opera în deplin drept, la expirarea unei perioade de 30 de zile de la notificare, dacă concesionarul nu îşi îndeplineşte obligaŃiile în acest interval. Întârzierile la plata ratei redevenŃei anuale ca şi întârzierile la plata regularizărilor datorate inflaŃiei se vor penaliza cu penalităŃi zilnice de 0,1% din suma datorată, urmând ca, dacă întârzierile depăşesc 30 de zile, sa se procedeze la retragerea concesiunii. 9.3.4. Încetarea concesiunii prin renunŃare : 9.3.5. Concesionarul poate renunŃa la concesiune în cazul în care, cauze obiective justificate fac imposibilă realizarea investiŃiei sau exploatarea ei după punerea în funcŃiune, după verificarea celor semnalate de concesionar, de către o comisie formată din reprezentanŃii concedentului, ai Consiliului local al municipiului Orăştie şi care împreună cu reprezentanŃii concesionarului vor hotărî asupra continuării sau încetării contractului. 9.4.1. ForŃa majoră exonerează părŃile de răspunderi în ce priveşte îndeplinirea totală sau parŃială a obligaŃiilor ce le revin cu menŃiunea că, prin forŃa majoră se înŃelege orice eveniment independent de voinŃa părŃilor, imprevizibil şi inevitabil, care împiedică părŃile să execute integral sau parŃial obligaŃiile. 9.4.2 ApariŃia şi încetarea cazului de forŃă majoră se va comunica celeilalte părŃi în termen de 5 zile prin telefon sau fax, urmat de o scrisoare recomandată, cu menŃiunea constatării eventualelor evenimente de acest gen de către organele competente române, în prezenŃa părŃilor. 9.4.3 În caz de forŃă majoră, comunicată şi constatată în condiŃiile de mai sus, executarea obligaŃiilor părŃilor se decalează în consecinŃă cu perioada corespunzătoare acesteia, cu menŃiunea ca niciuna din părŃi nu va pretinde penalităŃi sau despăgubiri, pentru întârzieri în executarea contractului. Partea care nu a îndeplinit obligaŃia comunicării, va suporta irevocabil consecinŃele cazului de forŃă majoră, cât şi îndeplinirea celorlalte obligaŃii. 9.4.4 În cazul, în care, forŃa majoră conduce la o decalare a obligaŃiilor părŃilor mai mare de 6 ori, părŃile se vor reuni pentru a hotărî asupra exercitării în viitor a clauzei incluse în contract. În cazul dispariŃiei sau imposibilităŃii de exploatare a bunului concesionat, situaŃia verificată şi constatată de comisia legal constituită, părŃile vor conveni asupra continuării sau încetării contractului. 10. SOLUłIONAREA LITIGIILOR . Litigiile de orice fel apărute între părŃile contractante în cursul derulării contractului de concesiune sunt de competenŃa instanŃelor de judecată. Pentru soluŃionarea lor, părŃile pot apela şi la arbitraj. 11. DISPOZIłII FINALE . 11.1. Drepturile şi îndatoririle părŃilor se stabilesc prin contractul de concesionare. 11.2 . După concesionare, realizarea obiectivului de investiŃii se va face numai pe baza unui proiect legal avizat şi aprobat şi a autorizaŃiei de construcŃii emise de organele competente în conformitate cu prevederile Legii nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcŃii, cu modificările şi completările ulterioare. 11.3. ObŃinerea tuturor avizelor tehnice definitive pentru realizarea şi funcŃionarea investiŃiilor care privesc pe concesionari. 11.4. Toate lucrările privind racordarea la reŃelele tehnice edilitare existente şi obŃinerea acordului de la deŃinătorii acestora privesc pe concesionar. 11.5. Concesionarul este obligat să asigure pe perioada concesionării regularizarea şi continuitatea activităŃii în scopul căreia a fost concesionat terenul. 11.6. Concedentul are dreptul ca, prin împuterniciŃii săi, să urmărească mersul lucrărilor de construcŃii în vederea asigurării calităŃii şi stabilităŃii construcŃiei şi încadrarea în termenul de punere în funcŃiune stabilit prin actul de concesionare. Preşedinte de şedinŃă, Contrasemnează, jr.Stoica Constantin Nicolae Secretar, jr.Teodor Iordan