HCL 304/2018 Orăștie adoptată

ROMÂNIA JUDEłUL HUNEDOARA MUNICIPIUL ORĂŞTIE CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 304 /2018 privind aprobarea concesionării prin licitaŃie publică a unui teren proprietatea municipiului Orăştie situat în municipiul Orăştie, str.Codrului Consiliul Local al municipiului Orăştie, judeŃul Hunedoara; Având în vedere : - cererea d-nei Cândea Ana înregistrată sub nr.14658/09.10.2018; - proiectul de hotărâre nr.311/2018, expunerea de motive a primarului municipiului Orăştie nr.18311/12.12.2018, raportul DirecŃiei tehnice nr.18312/12.12.2018 şi raportul de avizare al comisiei economice; - H.C.L nr.102/2018 privind dezmembrarea unui imobilul situat în intravilanul municipiului Orăştie, în două loturi distincte; În temeiul prevederilor art.13, alin.(1) din Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcŃii, cu modificările şi completările ulterioare, ale art.36, alin.5, lit.b, ale art.123, alin.2 şi ale art.45, alin.(3) din Legea administraŃiei publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE : Art.1 : Aprobă concesionarea prin licitaŃie publică a unui teren din municipiul Orăştie, situat în zona străzii Codrului, în suprafaŃă totală de 100 mp aflat în proprietatea privată a municipiului Orăştie, identificat prin CF 66106 Orăştie, nr.cadastral 66106. Art.2 : Concesionarea menŃionată la art.1 se face pe baza studiului de oportunitate care constituie anexa nr.1 la hotărâre. Art.3 : Se aprobă Caietul de sarcini şi InstrucŃiunile privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de concesionare a terenului menŃionat la art.1, care constituie anexa nr.2 şi nr.3 la prezenta hotărâre. Art.4 : Se aprobă comisia de licitaŃie în următoarea componenŃă : - Paşca Ioan – preşedinte - Pîndărelu Nicolae – membru - Popa Dorin Ioan – membru - Roşu Mariana Dorina – membru - Stănculesc Valentin Silviu - membru - Colhon Andrei – secretar, fără drept de vot. Art.5 : Durata concesionării este de 15 ani, iar preŃul minim de pornire al licitaŃiei va fi de 1 leu/mp/an, urmând ca redevenŃa să fie modificată anual prin aplicarea indicelui inflaŃiei. Art.6 : Prezenta hotărâre se poate contesta potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr.554/2004, cu modificările şi completările ulterioare. Art.7 : Cu ducerea la îndeplinire a hotărârii se încredinŃează Primarul şi DirecŃia Tehnică din cadrul aparatului de specialitate al Primarului. Art.8 : Prezenta hotărâre se comunică : - InstituŃiei Prefectului JudeŃul Hunedoara; - Primarului municipiului Orăştie; - DirecŃiei Tehnice. Orăştie, 20.12.2018 Preşedinte de şedinŃă, jr.Paşca Ioan Contrasemnează, Secretar, jr.Teodor Iordan Cvorum necesar : 10 voturi Adoptată în şedinŃa ordinară din data de 20 decembrie 2018, prin vot secret, cu unanimitate de voturi din totalul de 19 consilieri în funcŃie (18 prezenŃi).  ROMÂNIA JUDEłUL HUNEDOARA Anexa nr.1 MUNICIPIUL ORĂŞTIE la HCL nr. 304/2018 CONSILIUL LOCAL STUDIU DE OPORTUNITATE privind concesionarea prin licitaŃie publică a terenului intravilan situat in zona străzii Codrului, municipiul Orăştie, judeŃul Hunedoara Cap1. OBIECTUL CONCESIUNII Obiectul concesiunii îl constituie concesionarea prin licitaŃie publică, conform, prevederilor art.13, alin.1, din Legea nr.50/1991, a terenului intravilan situat in zona străzii Codrului, categoria de folosinŃă păşune bun proprietate privată a municipiului Orăştie, în suprafaŃă de 100 mp identificat în CF nr.66106 Cap.2 MOTIVAłIA CONCESIUNII Concesionarea terenului mai sus menŃionat este motivată de următoarele considerente de ordin legislativ, economico-financiar, social şi de protecŃie a mediului. 1. MotivaŃia pentru componenŃa legislativă: - prevederile art.13, alin.1, din Legea nr.50/1991, privind vânzarea, concesionarea ori închirierea prin licitaŃie publică a terenurilor aparŃinând domeniului privat al statului ori a unităŃilor administrativ teritoriale. 2. MotivaŃia pentru componenŃa financiară: Principalele avantaje ale concesionării terenului menŃionat, aflat în proprietate publică a municipiului Orăştie, sunt următoarele: - concesionarul va acoperi în întregime costurile de întreŃinere a terenului concesionat. - concesionarul va achita Primăriei Municipiului Orăştie, redevenŃa, care se va constitui venit la bugetul local. - concesionarea trece întreaga responsabilitate pentru modul de gestionare a terenului concesionat, în sarcina concesionarului. 3. MotivaŃia pentru componenta – protecŃia mediului: Concesionarul va avea obligaŃia să respecte toată legislaŃia privind protecŃia mediului, în vigoare. Contractul de concesiune transferă responsabilitatea viitorului concesionar cu privire la respectarea clauzelor de protecŃie a mediului, printre care unele dintre cele mai importante sunt: - luarea tuturor măsurilor necesare pentru diminuarea şi evitarea poluării solului şi a apei subterane, cu efecte asupra sănătăŃii populaŃiei. - utilizarea eficientă a deşeurilor şi menŃinerea cu stricteŃe a condiŃiilor de igienă cerute de reglementările legale în vigoare.  Cap.3 DURATA CONCESIUNII Durata concesiunii se propune a fi de 15 ani. Cap.4 ELEMENTE DE PREł PreŃul concesiunii (redevenŃa) se propune a fi de 1 leu/mp/an, urmând ca anual să se modifice prin aplicarea indicelui de inflaŃie. Cap.5 MODALITATEA DE ACORDARE A CONCESIUNII - În conformitate cu prevederile art.13, alin.1, din Legea nr.50/1991, privind vânzarea, concesionarea ori închirierea prin licitaŃie publică a terenurilor aparŃinând domeniului privat al statului ori a unităŃilor administrativ teritoriale Ulterior obŃinerii concesionării vor fi următoarele faze:
întocmirea contractului de concesiune – 20 zile Preşedinte de şedinŃă, Contrasemnează, jr.Paşca Ioan Secretar, jr.Teodor Iordan  ROMÂNIA Anexa nr.2 la JUDEłUL HUNEDOARA HCL nr. 304/2018 MUNICIPIUL ORĂŞTIE CONSILIUL LOCAL CAIET DE SARCINI privind concesionarea prin licitaŃie publică a terenului intravilan situat în zona străzii Codrului, municipiul Orăştie, judeŃul Hunedoara 1. OBIECTUL CONCESIUNII Obiectul concesiunii îl constituie concesionarea prin licitaŃie publică, conform prevederilor art.13, alin.1, din Legea nr.50/1991, a terenului intravilan situat in zona străzii Codrului, categoria de folosinŃă păşune bun proprietate privată a municipiului Orăştie, în suprafaŃă de 100 mp, identificat în CF nr.66106. 2. DURATA CONCESIUNII 2.1 Durata concesiunii se propune pe o perioada de 15 ani, începând cu data adjudecării, în condiŃiile prevăzute în caietul de sarcini şi contract. 2.2 De comun acord se poate prelungi contractul de concesiune. 3. REGIMUL BUNURILOR CONCESIONATE 3.1 Concesionarul nu are dreptul de a subconcesiona, în parte sau în totalitate obiectul concesiunii. 3.2 Concesionarul nu are dreptul de a închiria, în parte sau în totalitate, obiectul concesiunii. 4. DREPTURILE ŞI OBLIGATIILE PĂRłILOR A) OBLIGAłIILE CONCEDENTULUI Concedentul are următoarele obligaŃii : 4.1 De a asigura concesionarului o stare corespunzătoare a obiectului concesiunii. 4.2 De a analiza trimestrial, împreună cu concesionarul, problemele ce privesc obiectul concesionat. 4.3 De a informa, în scris, concesionarul cu minim 30 zile înaintea oricărei intenŃii de modificare a condiŃiilor din contract.  B ) OBLIGAłIILE CONCESIONARULUI. Concesionarul are următoarele obligaŃii : 5.1 Concesionarul are obligaŃia de a lua toate măsurile necesare pentru protejarea şi conservarea spaŃiilor verzi, arborilor, arbuştilor. 5.2 Concesionarul va asigura în incintă condiŃiile de igienă cerute de reglementările legale în vigoare. 5.3 Se va permite accesul reprezentanŃilor concedentului de a controla modul de respectare a clauzelor contractuale. 6. DREPTURILE CONCEDENTULUI. Concedentul are următoarele drepturi : De a primi pentru concesiunea făcută o redevenŃă anuală, rezultată în urma câştigării unei licitaŃii publice organizată conform prevederilor art.13, alin.1, din Legea nr.50/1991. De a controla activitatea concesionarului în vederea stabilirii modului în care respectă clauzele contractuale ce privesc calitatea şi cantitatea serviciilor prestate. 6.1 De a anula contractul de concesiune în cazul în care concesionarul nu respectă : a) obligaŃiile sale prevăzute în contractul de concesiune b) alte condiŃii şi obligaŃii stabilite prin acte normative ; c) în cazul incapacităŃii de plată sau a incapacităŃii de a asigura servicii de calitate. 7. ELEMENTELE DE PREł 7.1 PreŃul minim al concesiunii (REDEVENłA) pentru păşune intravilan str.Codrului Orăştie este de 1 leu/mp/an. 7.2 PreŃul concesiunii care va fi cel puŃin egal cu cel înscris la punctul 7.1 de mai sus, va fi indexat cu rata inflaŃiei, an de an. 7.3 Modul de achitare şi preŃul concesiunii cât şi clauzele pentru nerespectarea obligaŃiilor de plată se vor stabili prin contractul de concesiune. 7.4 Perioada de valabilitate a ofertei este de 90 zile. 8. GARANłII 8.1 GaranŃia de participare la licitaŃie este de 100 lei 8.2 Concesionarul are obligaŃia ca în termen de cel mult 90 zile de la data semnării contractului de concesiune să depună, cu titlu de garanŃie, o sumă fixă reprezentând o cotă-parte din suma obligaŃiei de plată către concedent, datorată pentru primul an de exploatare. Suma de achitat va reprezenta 50% din obligaŃiile de plată ale concesionarului. 8.3 GaranŃiile se vor achita la casieria Primăriei Municipiului Orăştie. 9. ÎNCETAREA CONCESIUNII 9.1 Încetarea concesiunii prin expirarea duratei 9.1.1 La termenul de încetare a concesiunii, concesionarul are obligaŃia de a preda bunul ce a făcut obiectul contractului de concesiune. 9.1.2 Concesionarul va prezenta din partea AdministraŃiei Financiare în raza căruia se află bunul unde şi-a desfăşurat activitatea, dovada eliberării de orice sarcini a bunului concesionat, după care între concedent şi concesionar se va întocmi un proces verbal de predare a bunului, cât şi a eventualelor bunuri dobândite pe perioada concesionării. 9.2 Încetarea concesiunii prin răscumpărare 9.2.1 Pentru cazurile de interes public, concesiunea poate fi răscumpărată, concedentul asigurând despăgubirea corespunzătoare valorii investiŃiei, care trebuie să fie promptă, adecvată şi efectivă. Cazul de interes public se probează prin acte autentice, emise de autoritatea municipală sau Hotărâri ale Guvernului. 9.2.2 Dacă pârŃile nu se înŃeleg asupra preŃului răscumpărării urmează a se adresa instanŃei de judecată sau arbitrare convenite de semnatarii contractului. 9.3 Încetarea contractului prin retragere 9.3.1 Concesiunea se retrage şi contractul se reziliază în situaŃia în care concesionarul nu respectă obligaŃiile asumate prin contract, constatarea făcându-se de organele de control autorizate. 9.3.2 Concesiunea se retrage şi în cazul în care concesionarul nu a început execuŃia lucrărilor la obiectivul de investiŃii în termen de 1 an de la data concesionării sau dacă nu a finalizat lucrările cuprinse în programul de modernizare în termen de 3 ani de la data concesionării. 9.3.3 Concedentul va putea rezilia contractul numai după notificarea intenŃiei sale concesionarului, cu precizarea cauzelor care au determinat-o. Rezilierea va opera în deplin drept, la expirarea unei perioade de 45 de zile de la notificare, dacă concesionarul nu îşi îndeplineşte obligaŃiile în acest interval. 9.4 Încetarea concesiunii prin renunŃare 9.4.1 Concesionarul poate renunŃa la concesiune în cazul în care, cauze obiective justificate fac imposibilă realizarea investiŃiei sau exploatarea ei după punerea în funcŃiune, după verificarea celor semnalate de concesionar, de către o comisie formată din reprezentanŃii concedentului, ai Consiliului local al municipiului Orăştie şi care împreună cu reprezentanŃii concesionarului vor hotărî asupra continuării sau încetării contractului.  9.4.2 ForŃa majoră exonerează părŃile de răspunderi în ce priveşte îndeplinirea totală sau parŃială a obligaŃiilor ce le revin cu menŃiunea că, prin forŃa majoră se înŃelege orice eveniment independent de voinŃa pârŃilor, imprevizibil şi inevitabil, care împiedică părŃile să execute integral sau parŃial obligaŃiile. 9.4.3 ApariŃia şi încetarea cazului de forŃă majoră se va comunica celeilalte părŃi în termen de 5 zile prin telefon sau fax, urmat de o scrisoare recomandată, cu menŃiunea constatării eventualelor evenimente de acest gen de către organele competente române, în prezenŃa părŃilor. 9.4.4 În caz de forŃă majoră, comunicată şi constatată în condiŃiile de mai sus, executarea obligaŃiilor părŃilor se decalează în consecinŃă cu perioada corespunzătoare acesteia, cu menŃiunea ca niciuna din părŃi nu va pretinde penalităŃi sau despăgubiri, pentru întârzieri în executarea contractului. Partea care nu a îndeplinit obligaŃia comunicării, va suporta irevocabil consecinŃele cazului de forŃă majoră, cât şi îndeplinirea celorlalte obligaŃii. 9.4.5 În cazul, în care, forŃa majoră conduce la o decalare a obligaŃiilor părŃilor mai mare de 6 ori, părŃile se vor reuni pentru a hotărî asupra exercitării în viitor a clauzei incluse în contract. În cazul dispariŃiei sau imposibilităŃii de exploatare a bunului concesionat, situaŃia verificată şi constatată de comisia legal constituită, părtŃile vor conveni asupra continuării sau încetării contractului. 10. SOLUłIONAREA LITIGIILOR Litigiile de orice fel apărute între părŃile contractante în cursul derulării contractului de concesiune sunt de competenŃa instanŃelor de judecată. Pentru soluŃionarea lor, părŃile pot apela şi la arbitraj. 11. DISPOZIłII FINALE Drepturile şi îndatoririle părŃilor se stabilesc prin contractul de concesionare. Preşedinte de şedinŃă, Contrasemnează, jr.Paşca Ioan Secretar, jr.Teodor Iordan  ROMÂNIA JUDEłUL HUNEDOARA Anexa nr. 3 MUNICIPIUL ORĂŞTIE la HCL nr. 304 /2018 CONSILIUL LOCAL INSTRUCłIUNI LICITAłIE pentru concesionarea prin licitaŃie publică deschisă cu strigare a terenului în suprafaŃă de 100 mp situat în municipiul Orăştie, str.Codrului 1.Obiectul licitaŃiei îl constituie concesionarea terenului în suprafaŃă de 100 mp situat în municipiul Orăştie, str. Codrului cu destinaŃia păşune. 2.Documentele necesare participării la licitaŃie si condiŃii de eligibilitate. La licitaŃie poate participa, în număr nelimitat, orice persoană juridică de drept privat sau persoană fizică autorizată în condiŃiile în care este declarată calificată de către comisia de licitaŃie, după analizarea documentelor din dosarul de participare la licitaŃie. Dosarul de participare la licitaŃie trebuie să cuprindă în mod obligatoriu următoarele documente: 2.1. Adresa de înaintare a documentelor de participare la licitaŃie, cu nominalizarea spaŃiului pentru care licitează si destinaŃia acestuia 2.2. Documente specifice, în funcŃie de încadrarea juridică a ofertantului: -copie după statutul societăŃii, contract şi/sau actul constitutiv al societăŃii în care să fie precizat obiectul de activitate -copie după certificatul de înmatriculare -copie codul unic de înregistrare -copii ale eventualelor acte adiŃionale ulterioare în care să fie precizat ca obiect de activitate-activitatea de comerŃ 2.3 Certificat fiscal privind achitarea obligaŃiilor la bugetul local emis de Serviciul Impozite si Taxe Locale, valabil la data licitaŃiei 2.4 Certificat fiscal privind achitarea datoriilor la bugetul statului emis de AdministraŃia FinanŃelor Publice Orăştie 2.5. Mandatul acordat persoanei ce reprezintă ofertantul la licitaŃie (dacă este cazul) Toate documentele şi informaŃiile solicitate reprezintă condiŃii eliminatorii, Comisia de licitaŃie are dreptul să descalifice orice ofertă care nu îndeplineşte prin documentele prezentate condiŃiile de participare la licitaŃie. 3.Conditii generale de contractare şi elemente de preŃ 3.1. PreŃul de pornire a licitaŃiei publice cu strigare este de 1 leu/mp/an. 3.2. Termenul de închiriere al spaŃiului va fi de 15 ani, cu posibilitatea prelungirii acestuia prin act adiŃional.  3.3. Contravaloarea caietului de sarcini este de 10 lei, aici se includ şi taxele de publicare considerate costuri pentru desfăşurarea procedurii şi se achiziŃionează de la sediul Primăriei Municipiului Orăştie - DirecŃia Tehnică. GaranŃia de participare este de 50 lei. 4.Instructiuni pentru ofertanŃi. DirecŃia Tehnică din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Orăştie, organizează licitaŃie publică deschisă, cu anunŃarea ofertei prin strigare în data de______/_____, ora__ în vederea concesionării terenului situat în Orăştie, str. Codrului. CondiŃii de eligibilitate 1.La licitaŃie pot participa, in număr nelimitat, orice persoane fizice sau juridice de drept privat sau persoană fizică autorizata care îndeplineşte condiŃiile specificate la pct.3 al prezentului caiet de sarcini, în situaŃia în care este declarată calificată de către comisia de licitaŃie, după analizarea documentelor din dosarul de participare la licitaŃie. 2.La licitaŃie vor fi calificaŃi ofertanŃii care au depus toate documentele solicitate prin caietul de sarcini şi fac dovada achitării la zi a obligaŃiilor fiscale către bugetul local şi bugetul general consolidat. Organizarea şi desfăşurarea licitaŃiei 1.La data şi ora anunŃată pentru desfăşurarea licitaŃiei vor fi prezenŃi membrii comisiei de licitaŃie şi reprezentanŃii ofertanŃilor. 2.Pentru continuarea desfăşurării procedurii de licitaŃie, este necesar ca cel puŃin doi solicitanŃi să îndeplinească condiŃiile şi să participe la licitaŃie. Cea de a doua şedinŃă de licitaŃie se va putea desfăşura cu un singur ofertant calificat. 3.Preşedintele comisiei anunŃă preŃul de pornire a licitaŃiei, pasul de licitaŃie şi eventualele notificări cu privire la modificarea caietului de sarcini. 4.LicitaŃia se desfăşoară după regula licitaŃiei competitive, respectivă la un preŃ în urcare. 5.Astfel, în cazul în care există cel puŃin două oferte calificate, se pleacă de la pre [...]