HCL 200/2018 Orăștie adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HUNEDOARA MUNICIPIUL ORĂŞTIE CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 200 /2018 privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a unor suprafeţe de păşuni proprietatea privată a municipiului Orăştie Consiliul Local al Municipiului Orăştie, Judeţul Hunedoara; Având în vedere: - HCL nr. 30/2014, prin care s-a aprobat Regulamentul privind – organizarea pășunatului precum şi exploatarea păşunilor proprietatea Municipiului Orăştie - HCL nr. 144/2018, privind aprobarea schimbului de terenuri între Municipiul Orăștie şi S.C. Timco S.A. - proiectul de hotărâre nr.207/2018, expunerea de motive a Primarului Municipiului Orăștie înregistrată cu nr. 12.158/24.08.2018, raportul Direcţiei A.P.L nr.12159/24.08.2018 și raportul de avizare al comisiei pentru administraţie locală. Ţinând cont de prevederile art. 1777- 1823 Cod Civil, ale art.3, lit.d, art.9, alin.(2), alin.(7^3) şi art.10, alin(1), din O.U.G. nr.34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, cu modificările şi completările ulterioare, ale art.4 şi art.14 din Legea nr.213/1998 privind bunurile proprietate publică; În temeiul prevederilor 36, alin.(2), lit. c, alin.(5) lit.b, ale art. 45, alin.(3) şi ale art.123 alin.(1) şi (2) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1. Aprobă închirierea prin licitaţie publică a unor suprafeţe de păşuni disponibile, din zona Dealul Bemilor, proprietatea privată a municipiului Orăştie, identificate în Anexa nr.1 la prezenta hotărâre. Art.2. Aprobă caietul de sarcini care va sta la baza desfăşurării licitaţiei conform Anexei nr.2 la prezenta hotărâre.  Art.3. Aprobă capacitatea de pășunat pentru păşunile disponibile, conform Anexei nr.3 la prezenta hotărâre. Art.4. Durata închirierii este de 10 ani, începând cu data semnării contractului. Art.5. Preţul de pornire la licitaţie este cel menţionat în Anexa nr.4 la prezenta hotărâre. Art.6. Se împuterniceşte Primarul municipiului Orăştie, dl. ing. Ovidiu Laurenţiu Bălan să semneze contractele de închiriere cu ofertanţii declaraţi câştigători. Art.7. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Primarul Municipiului Orăştie şi Direcţia A.P.L. Art.8. Prezenta hotărâre se comunică: - Instituţiei Prefectului – Judeţul Hunedoara; - Primarului Municipiului Orăștie; - Direcţiei A.P.L. -Afișare la sediul şi pe pagina de internet a instituţiei www.orastie.info.ro Orăștie, 30.08.2018 Preşedinte de şedinţă, jr.Pașca Ioan Contrasemnează, Secretar, jr.Teodor Iordan Cvorum necesar : 13 voturi Adoptată în ședinţa ordinară din data de 30 august 2018, prin vot deschis, cu unanimitate de voturi din totalul de 19 consilieri în funcţie (17 prezenţi).  ROMÂNIA Anexa nr. 1 JUDEŢUL HUNEDOARA la HCL Nr.200/2018 MUNICIPIUL ORĂŞTIE CONSILIUL LOCAL PĂŞUNE “DEALUL BEMILOR” Situaţia suprafeţelor de paşune in suprafaţa totală de 8.07 ha din zona ,, DEALUL BEMILOR’’ . Nrcrt. Denumireatrupului de Tarla Suprafata Carte Intravilan/Extravilan Bloc fizic pasune ( ha ) Funciara 1 Pasune ,, DL.BEMILOR’’ 131 0.8600 CF.65997 Extravilan BF.1811 2 Pasune ,, DL. BEMILOR’’ 131 0.8600 CF.65998 Extravilan BF.1811 3 Pasune ,, DL. BEMILOR’’ 131 0.8600 CF.65999 Extravilan BF.1811 4 Pasune ,, DL. BEMILOR’’ 131 0.8571 CF.66000 Extravilan BF.1811 5 Pasune ,,DL.BEMILOR’’ 131 0.8756 CF.66001 Extravilan BF.1811 6 Pasune,,DL. BEMILOR’’ 131 0.8760 CF.66002 Extravilan BF.1811 7 Pasune ,,DL.BEMILOR’’ 131 0.8760 CF.66003 Extravilan BF.1811 8 Pasune,,DL. BEMILOR’’ 131 0.6953 CF.66004 Intravilan BF.1811 9 Pasune,,DL.BEMILOR’’ 131 0.6600 CF.66005 Intravilan BF.1811 10 Pasune ,,DL.BEMILOE’’ 131 0.6500 CF.66006 Intravilan BF.1811 TOTAL 8.0700 Președinte de ședinţă, Contrasemnează, jr.Pașca Ioan Secretar, jr.Teodor Iordan  ROMÂNIA Anexa nr. 2 JUDEŢUL HUNEDOARA La HCL Nr. 200 /2018 MUNICIPIUL ORĂŞTIE CONSILIUL LOCAL CAIET DE SARCINI privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a unor suprafeţe de păşuni proprietatea privată a municipiului Orăştie 1.OBIECTUL CONCESIUNII Obiectul închirierii îl constituie, închirierea prin licitaţie publică conform prevederilor O.U.G. nr. 34/2013, privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările şi completările ulterioare şi a H.G. nr. 1046/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor O.U.G. nr. 34/2013 , a Legii nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată şi a Codului Civil, pentru punerea în valoare a păşunilor şi folosirea optimă a acestora ,identificate conform Anexei 1 . Amplasamentul păşunilor este configurat în planurile de situaţie care fac parte integrantă din caietul de sarcini. Utilizarea pajiştilor proprietatea municipiului Orăştie se face de către membrii colectivităţii locale,având animalele înregistrate în R.N.E. 2.DURATA ÎNCHIRIERII 2.1. Durata închirierii se stabileşte pe o perioadă de 10 ani, începând cu data incheierii contractului , în condiţiile prevăzute în caietul de sarcini şi contractul de închiriere.  3.REGIMUL BUNURILOR ÎNCHIRIATE 3.1.Terenurile (păşunile ) care fac obiectul prezentului caiet de sarcini, vor fi folosite exclusiv pentru păşunatul animalelor, în acest sens locatarul fiind obligat să asigure exploatarea prin păşunat, eficace în regim de continuitate şi permanenţă a păşunii ce face obiectul contractului. 3.2.Locatarul nu are dreptul de a subînchiria în parte sau în totalitate, obiectul închirierii. 3.3.Locatarul nu are dreptul de a concesiona, închiria,arenda în parte sau în totalitate, obiectul închirierii. 3.4.Bunurile închiriate precum şi cele rezultate în urma investiţiilor făcute de locatar, revin locatarului de plin drept, gratuit şi liber de orice sarcină, la expirarea contractului. 3.5.Păşunile menţionate la art.1 se vor închiria ofertanţilor având domiciliul în municipiul Orăştie care dovedesc că pot asigura încărcătura optimă, în funcţie de trupul/trupurile de păşune licitate, conform Anexei nr. 1 la HCL nr. 200/2018. 4.ELEMENTELE DE PREŢ 4.1.Preţul minim al închirierii (chiria) de la care porneşte licitaţia este stabilit (calculat) conform legislaţiei în vigoare, conform Anexei nr.4 la HCL nr.200/2018. 4.2.Sub acest nivel, nici o ofertă nu va putea fi acceptată. 4.3.Chiria va fi indexată anual cu rata inflaţiei, în baza indicelui de inflaţie comunicat de instituţiile abilitate. 4.4.Modul de achitare a chiriei cât şi a clauzelor pentru nerespectarea obligaţiilor de plată se vor stabili de către proprietar prin contractul de închiriere. 4.5.Taxa de participare la licitaţie, în sumă de 50 lei nu se va restitui ofertanţilor. 4.6.Garanţia de participare la licitaţie, este în sumă de 500 lei. 4.7.Ofertanţilor li se restituie garanţia de participare pe bază de cerere, în termen de cel mult 10 zile lucrătoare de la încheierea contractului cu ofertantul declarat câştigător. 4.8.Garanţia de participare la licitaţie se pierde în următoarele situaţii: a)dacă ofertantul îşi retrage oferta în intervalul de la data depunerii cererii şi până la comunicarea adjudecării; b)în cazul ofertantului câştigător, dacă acesta nu se prezintă la data stabilită de comisia de licitaţie pentru perfectarea contractului de închiriere ; c) în cazul respingerii (excluderii) de la licitaţie de către comisia de licitaţie.  Taxa de participare şi garanţia de participare la licitaţie vot fi plătite la casieria Primăriei Municipiului Orăştie. INSTRUCŢIUNI PRIVIND DESFĂŞURAREA LICITAŢIEI Pot avea calitatea de locatari pentru păşunile disponibile proprietatea Municipiului Orăştie: • persoane fizice, proprietari de animale, care la data desfăşurării licitaţiei, au înscrise animalele în registrul agricol (Primăria Municipiului Orăştie) şi R.N.E, cu domiciliul în Municipiul Orăştie. • persoane juridice, indiferent de forma de organizare, cu condiţia să aibă în obiectul de activitate al acestora, ,,creşterea animalelor”(cod CAEN 014) sau ,,activitate în ferme mixte-cultură vegetală combinată cu creşterea animalelor”(cod CAEN 015),cu sediul în Municipiul Orăştie • forme asociative ale crescătorilor de animale, care fac dovada înscrierii în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor şi care au sediul în municipiul Orăştie. Nu pot avea calitatea de locatar persoanele fizice, persoanele juridice sau formele asociative care deţin animale furajate pe grajd sau au deţinut pajişti proprietatea municipiului Orăştie, în chirie/arendă/concesiune,fără a păşuna animalele pe acestea. Persoanele elegibile pentru a participa la licitaţie sunt obligate să achiziţioneze caietul de sarcini, să achite garanţia şi taxa de participare şi să anexeze următoarele documente: • cerere de participare la licitaţie; • copie a chitanţei care atestă plata taxei de participare la licitaţie; • copie a chitanţei care atestă plata garanţiei de participare la licitaţie; • copie a cărţii/buletinului de identitate –pentru persoane fizice, din care să reiesă că persoana fizică are domiciliul în municipiul Orăştie, • dovadă că pot asigura încărcătura optimă/solicitată pentru suprafeţele de păşune propuse a fi închiriate. • prezentarea unui program de păşunat pentru perioada prelucrării în folosinţă a păşunii. • copie a statutului şi certificatului unic de înregistrare pentru persoane juridice/forme asociative din care să rezulte că au sediul în municipiul Orăştie • copie a cardului de exploataţie din Registrul Naţional al Exploataţiilor (pentru formele asociative, copii ale cardurilor pentru toţi membrii asociaţiei); • dovada achitării la zi a taxelor şi impozitelor la bugetul local (certificat fiscal); • procură autentificată la notar în cazul în care ofertantul participă la licitaţie prin reprezentant; • adeverinţă de la Primăria Municipiului Orăştie privind înscrierea animalelor în registrul agricol; La cererea de participare se anexează un program de păşunat pentru toată perioada preluării în folosinţă a suprafeţei de pajişti solicitată, întocmit conform prevederilor legale în materie. Depunerea cererii de înscriere la licitaţie se primeşte până, cel târziu, ora 12,00, în ziua premergătoare desfăşurării licitaţiei, la Registratura Primăriei Municipiului Orăştie. Preşedintele comisiei de licitaţie va începe şedinţa de licitaţie după constatarea îndeplinirii tuturor condiţiilor de participare a ofertanţilor. Licitaţia se va face prin strigare fiind declarat câştigător cel care oferă preţul cel mai mare.  În cazul în care, la data şi ora anunţată pentru desfăşurarea licitaţiei, nu sunt prezenţi cel puţin doi participanţi pentru adjudecarea terenului, licitaţia se amână. Licitaţia se va repeta în aceeaşi zi din săptămâna următoare, iar dacă se prezintă din nou un singur solicitant, terenul se va atribui acestuia, fără a se mai percepe taxa de participare, dacă a fost înscris şi a participat şi la licitaţia precedentă. Pentru păşunea licitată, după adjudecare, comisia întocmeşte un proces-verbal de adjudecare a licitaţiei, semnat şi de adjudecător, în 2 (două) exemplare, câte unul pentru fiecare parte. În baza acestuia, în termen de 5 zile de la licitaţie, adjudecătorul se va prezenta pentru întocmirea contractului de închiriere, iar în caz de neprezentare se va pierde garanţia de participare la licitaţie.Terenul se va relicita, iar cel în cauză nu mai poate participa la licitaţie. Drepturile şi obligaţiile părţilor se vor stabili prin contractul de închiriere. Notificarea autorităţii contractante cu privire la contestarea organizării şi desfăşurării licitaţiei poate fi depusă, în termen de 24 de ore de la adjudecare, la Comisia de licitaţie şi va fi soluţionată în termen de 2 zile de la data depunerii acesteia. Pentru terenul care a făcut obiectul contestaţiei, contractul de închiriere se întocmeşte după soluţionarea contestaţiei, de către Comisia de soluţionare a contestaţiei. Adjudecătorul va semna un angajament scris că va respecta profilul terenului şi că a luat la cunoştinţă toate celelalte instrucţiuni care constituie clauze contractuale, nerespectarea acestor clauze ducând la rezilierea contractului. 5.DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE PĂRŢILOR A) OBLIGAŢIILE PROPRIETARULUI/LOCATORULUI Locatorul are următoarele obligaţii: 5.1.De a asigura locatarului o stare corespunzătoare a obiectului închirierii. 5.2. De a analiza trimestrial, împreună cu locatarul, problemele ce privesc obiectul închiriat.  5.3.De a informa în scris, locatarul cu minim 30 zile înaintea oricărei intenţii de modificare a condiţiilor contractuale. B).OBLIGAŢIILE LOCATARULUI Locatarul are următoarele obligaţii: 5.1. Locatarul este obligat să asigure exploatarea prin păşunat, eficace, în regim de continuitate şi de permanenţă a terenului (păşunii) ce face obiectul închirierii potrivit obiectivelor stabilite de către concendent. 5.2. Locatarul este obligat să respecte programul de păşunat, Anexa la contract, Regulamentul de păşunat, respectiv Amenajamentul pastoral (care se va întocmi ulterior pentru păşunile disponibile), până la aceea dată se va respecta Amenajamentul pastoral existent. 5.3.Locatarul este obligat să realizeze anual pe cheltuiala sa, lucrări de curăţare a păşunilor, de eliminare a buruienilor toxice precum şi eliminarea excesului de apă, acţiunile sanitare obligatorii. 5.4. Locatarul este obligat să respecte încărcătura de animale solicitată la atribuirea contractului de închiriere . 5.5. Locatarul este obligat ca o dată la 2 ani să realizeze lucrări de însămânţare sau supraînsămânţare a terenului pe cheltuiala proprie. 5.6. Locatarul este obligat să utilizeze fondurile obţinute ca sprijin sau subvenţie de la stat pentru terenul ce face obiectul contractului de închiriere, pentru lucrări de însămânţare sau întreţinere a acestui teren(păşune)si pentru sursele de apa,etc. 5.7. Locatarul este obligat să exploateze în mod direct bunurile care fac obiectul închirierii, în acest sens fiindu-i interzisă subînchirierea sau concesionarea bunului. 5.8. Locatarul este obligat să plătească chiria stabilită de proprietar prin contract.  5.9.Pe parcursul exploatării păşunii, locatarul va respecta normele de protecţia mediului impuse de legislaţia în vigoare. 5.10. Locatarul este obligat să ridice pe păşuni cel puţin o construcţie zoopastorală şi să realizeze surse de apă pentru animale. 6.DREPTURILE PROPRIETARULUI/LOCATORULUI 6.1.De a încasa chiria aferentă contractului de închiriere atribuită în urma licitaţiei publice. 6.2.De a controla activitatea locatarului în vederea stabilirii/verificării modului în care acesta respectă clauzele contractuale. 6.3.De a rezilia contractul de închiriere în cazul in care chiriaşul nu respectă: a)obligaţiile prevăzute în contractul de închiriere. b)alte condiţii şi obligaţii stabilite prin acte normative. c)în cazul incapacităţii de plată . 6.4.De a diminua suprafaţa terenului obiect al contractului de închiriere în cazul realizării unor obiective de investiţii de către acesta sau de către terţi. În această situaţie, suprafaţa menţionată în contractul de închiriere se va diminua în mod corespunzător, proporţional cu suprafaţa necesară realizării şi punerii în valoare a obiectivelor de investiţii, prin încheierea unui act adiţional la contractul de închiriere. 7.DREPTURILE LOCATARULUI 7.1.Locatarul are dreptul de a exploata în deplină linişte obiectul închirierii. 7.2.Locatarul are dreptul de a solicita proprietarului orice informaţii cu privire la obiectul închirierii. 7.3.Alte drepturi şi obligaţii stabilite în contractul de închiriere.  8. MODALITATEA DE ACORDARE A ÎNCHIRIERII 8.1.Modalitatea de acordare a închirierii va fi licitaţia publică, cu strigare, conform O.U.G. nr. 34/2013, H.G. nr. 1046/2013, a Legii nr. 215/2001 şi a Codului Civil. 8.2. După adoptarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Orăştie privind aprobarea închirierii, se va proceda la iniţierea procedurii de atribuire a contractului de închiriere , conform legislatiei in vigoare. 8.3.Condiţiile minime stabilite în prezentul caiet de sarcini se vor completa în mod corespunzător cu cele specifice legislaţiei în vigoare la data organizării licitaţiei şi cu cele stabilite de comisia de licitaţie. 9.MODALITĂŢI DE ÎNCETARE A ÎNCHIRIERII 9.1. Încetarea închirierii prin expirarea duratei . 9.1.1. La termenul de încetare a închirierii, locatarul are obligaţia de a preda bunul ce a făcut obiectul contractului de închiriere şi cele ce au rezultat în urma eventualelor investiţii făcute de el, gratuit şi liber de orice sarcini, totul consevându-se în procesul verbal de predare –primire. 9.2.Încetarea închirierii prin răscumpărare. 9.2.1. Pentru cazurile de interes public, închirierea poate fi răscumpărată, proprietarul asigurând despăgubirea corespunzătoare valorii investiţiei, care trebuie să fie prompt, adecvată şi efectivă. Cazul de interes public se probează prin acte autentice, emise de autoritatea municipală sau ale Guvernului. 9.2.2.Dacă părţile nu se înţeleg asupra preţului răscumpărării urmează a se adresa instanţei de judecată sau arbitrare convenită de semnatarii contractului.  9.3. Încetarea contractului prin retragere. 9.3.1. Închirierea se retrage şi contractul se reziliază în situaţia în care locatarul nu respectă obligaţiile asumate prin contract, constatarea făcându-se de organele de control autori [...]