HCL 860/2021 Oradea adoptată

tă ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(a)oradea.ro HOTĂRÂRE pentru aprobarea închirierii, prin licitaţie publică, a unui spațiu cu altă destinație decât aceea de locuință, situat în incinta edificatului Parcare Multietajată din municipul Oradea, str. George Barițiu Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de iniţiator, înregistrat cu nr.434596/1 din 21.10.2021 și Raportul de Specialitate, înregistrat cu nr.434596/2 din 22.10.2021, întocmit de către Direcţia Ptrimoniu Imobiliar, prin care propune Consiliului Local al Muncipiului Oradea aprobarea închirierii prin licitație publică a unui spaţiu cu altă destinație decât aceea de locuință, situat în incinta edificatului Parcare Multietajată din mun. Oradea, str. George Barițiu, Având în vedere următoarele considerente: - Parcarea multietajată, construită pe o parte din amplasamentul bazei sportive Voința, în regim D+P+2E+T, cu acces atât dintre strada George Barițiu, cât și dintre strada Academiei, este formată din două corpuri de clădire, din care Corpul A este destinat locurilor de parcare a autoturismelor și Corpul B cuprinde spaţii și birouri. - Corpul B, cu o suprafață de 1.221 mp, are la parter un spaţiu cu o suprafață de 132 mp, la primul etaj șase birouri, iar la al doilea etaj alte șapte birouri. La fiecare etaj de birouri au fost amenajate grupuri sanitare şi camere pentru depozitarea materialelor de curăţenie sau întreţinere. Birourile şi holurile sunt dotate cu instalaţii de ventilaţie, climatizare, parchet etc. - prin Procesul Verbal de predare - primire nr. 14342 din 21.10.2021, înregistrat la UAT - Municipiul Oradea sub nr. 433934 din 21.10.2021, societatea Administrația Domeniului Public S.A., cea care a edificat în favoarea Municipiul Oradea clădirea, a predat construcţia spre folosință și administrare UAT - Municipiul Oradea prin Direcţia Patrimoniu Imobiliar. Ținând cont de posibilitatea închirierii, prin licitaţie publică, a spațiilor libere din Corpul B a noii construcții; În considerarea art. 1 din Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Oradea nr. 1236 din 20.12.2016, conform căruia, începând cu data de 01.01.2017 prețurile de pornire la licitaţiile pentru închirierea spațiilor cu altă destinaţie decât aceea de locuință se stabilesc la nivelul tarifelor de închiriere rezultate din Rapoartele de evaluare întocmite pentru spaţiile respective; În conformitate cu prevederile art. 332 - 346 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; Văzând proiectul de hotărâre și avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local; În temeiul art. 129 alin. (2) lit. c), art. 139 alin. (3) lit. g), art.192 alin.1 lit.a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57 din 2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art. 1. Se aprobă închirierea prin licitaţie publică a spaţiului cu altă destinaţie decât aceea de locuință - în suprafață utilă de 798,25 mp - situat în incinta edificatului - Parcare Multietajată din mun. Oradea, str. George Barițiu, cu următoarele destinaţii permise: sediu de instituţie publică/de interes public: serviciu descentralizat al ministerelor/altor organe ale administraţiei publice centrale, instanțe, fundaţie, organizaţie neguvernamentală, asociaţie, agenţie. Art. 2. Se însușește Raportul de evaluare (anexat în sinteză la prezenta), întocmit de evaluator - membru ANEVAR prin societatea Evalmob S.R.L., pentru spațiul cu altă destinaţie decât aceea de locuinţă, menționat la art. 1, conform Anexei 1, parte integrantă a prezentei Hotărâri. Se aprobă prețul minim de pornire a licitației de 11.974 lei / lună. Art. 3. Se aprobă Documentaţia de atribuire, conform Anexei 2, parte integrantă a prezentei Hotărâri. Art. 4. Termenul de închiriere este de 10 ani, cu posibilitate de prelungire prin acordul părților. Art. 5. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredințează Direcţia Patrimoniu Imobiliar și Direcţia Economică. Art. 6. Prezenta Hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor; - Primarul Municipiului Oradea; - Direcţia Economică - Biroul Decontări Contracte, prin grija DPI- Serviciul Locuinţe, Spaţii Comerciale; - Direcţia Patrimoniu Imobiliar - Serviciul Locuinţe, Spaţii Comerciale; - Se publică în Monitorul Oficial Local al Municipiului Oradea. DE ŞEDINŢĂ elia Mariana CONTRĂSEMNEAZĂ SECRETARIGENE Eugenia Borhei | Oradea, 25 octombrie 2021 Nr. 860 Hotărârea a fost adoptată cu de unanimitate de voturi „pentru” Mebra corporativ ANEVAR SC EVALMOB SRL autorizatia ar 0528 Nr. lesire 171 PMO2/21.10.2021 CONSTRUCTII SITUATE IN ORADEA, STR GEORGE BARITIU NR 16 / 234/)0 la INVESTITOR SC ADP SA SOLICITANT/BENEFICIAR: MUNICIPIUL ORADEA NOTĂ: Datele, informaţiile şi conţinutul acestui RAPORT DE EVALUARE, fiind confidenţiale, nu vor putea fi copiate în parte sau în totalitate şi nu vor putea fi transmise sau utilizate în alt scop decât cel specificat în lucrare, fără acordul scris şi prealabil al : Beneficiarului şi evaluatorului OCTOMBRIE 2021 SCRISOARE DE TRANSMITERE A LUCRĂRII Catre: MUNICIPIUL ORADEA Ref: intocmire raport de evaluare pentru proprietatea imobiliara situata in Oradea, str. George Baritiu nr 16, Jud. Bihor, in vederea inchirierii. Obiectul evaluării îl constituie proprietatea imobiliara—constructie cu alta destinatie- partial, avand conform releveu pus la dispozitie de beneficiar: Su =798,25 mp, Sc=Sux1,29=1.030 mp. Scopul evaluării este acela de a fundamenia o opinie cu privire la chiria de piata a proprietăţii, in vederea utilizării acesteia pentru inchiriere. Având în vedere scopul si utilizarea evaluării, s-au avut în vedere recomandările Standardelor de Evaluare a Bunurilor editia 2020: SEV 100 Cadrul general (IVS - Cadru general), SEV 101 - Termenii de referință ai evaluării (IVS 101), SEV 102- implementare (IVS 102), SEV 103- Raportare (IVS 103), SEV 230 — Drepturi asupra proprietatii imobiliare (IVS 230), GEV 630- Evaluarea bunuritor imobile În conţinutul Raportului este prezentată metodologia de evaluare şi relevanța metodelor în cazul evaluării prezente. În urma aplicării metodei de evaluare, opinia evaluatorului este că chiria de piaţă a proprietatii imobiliare evaluate la data de referinta a evaluarii : 20.10.2021, curs BNR 4.9486 lei/EUR, estimata in scopul mentionat mai sus, este de | CHIRIA DE PIATA ESTIMATA PRIN ABORDAREA PRIN PIATA _] Valoare estimata EUR( Valoare estimata LEI Proprietate evaluata fara TVA) (fara TVA) Chirie lunara/mp 3 15 Chirie lunara/sp com 2420 11974 fRaportul a fost pregătit pe baza standardelor, recomandărilor şi metodologiei de lucru promovate de către ANEVAR (Asociatia Naţională a Evaluatorilor din România). Jur. Andrei Emilia Veronica SC EVALMOB SRL Evaluator autorizat membru titular ANEVAR AD piu VERII Laiu tar, 105 th PAZ! tal Miza Municipiului Oradea Direcţia Patrimoniu Imobiliar DOCUMENTAŢIE DE ATRIBUIRE aferentă procedurii de închiriere, prin licitaţie publică deschisă, a unui spatiu cu altă destinație decât aceea de locuință, situat în incinta edificatului - Parcare Multietajată din mun. Oradea, str. George Barițiu CUPRINS |. FIŞADEDATEA PROCEDURII 1. CAIET DE SARCINI III. FORMULARE ȘI MODELE DE DOCUMENTE IV. CONTRACT DE ÎNCHIRIERE — model orientativ FIȘA DE DATE A PROCEDURII Ă , PRIVIND ÎNCHIRIEREA UNUI SPAȚIU CU ALTĂ DESTINAȚIE DECAT ACEEA DE LOCUINȚĂ situat în incinta Parcării Multietajate din mun. Oradea, str. George Barițiu l INFORMAŢII GENERALE PRIVIND ORGANIZATORUL Municipiul ORADEA , cu sediul administrativ în mun. Oradea, str. Piaţa Unirii nr. 1, jud. Bihor codul fiscal: 4230487 telefon / fax: 0259 - 437.000, int. 126 e-mail: primarieQoradea.ro persoană de contract: consilier Lucreția Peţan Procurarea documentației de atribuire Documentaţia de atribuire se poate descărca de pe site-ul oficial al Primăriei municipiului Oradea - www.oradea.ro, secțiunea Licitaţii. Il. OBIECTUL. CONTRACTULUI Închirierea_unui spațiu cu altă destinaţie decât aceea de locuință, având Sc = 1030 mp și Su = 798,25 mp, situat în incinta Parcării Multietajate din mun. Oradea, str. George Barițiu , pentru următoarele destinaţii permise: sediu de instituţie publică / de interes public: serviciu descentralizat al ministerelor sau a altor organe ale administraţiei publice centrale, tribunal ori fundaţie, organizaţie ne. uvernamentală, asociație, agenţie. UA CRITERII DE CALIFICARE ŞI/SAU SELECŢIE Pentru a participa la licitație, ofertantul trebuie să depună oferta la sediul Primăriei municipiului Oradea (registratură până la data limită pentru depunere stabilită în anuntul procedurii, în două plicuri sigilate, unul exterior si unul interior, care vor conține următoarele documente: a. Pe plicul exterior se va indica obiectul licitaţiei pentru care este depusă oferta, denumirea ofertantului, precum şi sediul acestuia şi va conţine: 1) documente de certificare a identității si calităţii ofertantului: * Fișa ofertantului, conform Anexei nr, 1; * Declarația de participare la licitaţie, conform Anexei nr. 2; certificatul de înregistrare, emis de Oficiul Registrului Comerţului - copie, după caz; acte înfiinţare (statut, regulement, hotarare judecătorească etc.) - copie, după caz; certificat constatator, emis de Oficiul Registrului Comerţului, după caz, eliberat cu cel mult 30 zile înainte de data deschiderii ofertelor, original sau copie, din care să rezulte următoarele: . sediul social; LI] administratorul ofertantului. copie după statutul şi actul constitutiv al persoanei juridice, cu actele adiţionale semnificative, după caz; declaraţie pe proprie răspundere a reprezentantului legal al persoanei juridice că nu se află în dizolvare, insolvenţă, faliment sau lichidare (după caz) - original, potrivit formularului - Anexa nr. 3, însoţită de copie a dovezii privind calitatea sa de reprezentant legal al persoanei juridice şi a actului său de identitate; Împuternicire/delegație acordată persoanei care reprezintă ofertantul în cadrul procedurii de licitaţie publică, însoţită de copie a actului său de identitate: certificat de atestare fiscală, eliberat de ANAF, care să ateste că persoana juridică nu are datorii faţă de bugetul de stat, valabil la data deschiderii ofertelor - original sau copie legalizată; certificate / adeverinţă privind plata taxelor şi impozitelor locale care le datorează unităţii - administrativ teritoriale unde îşi are sediul, care să ateste că persoana juridică nu are datorii, valabil la data deschiderii ofertelor - original sau copie legalizată (după caz); * bilanţ financiar - contabil pentru anul fiscal precedent, semnat şiparafat, după caz; declaraţie pe propria răspundere a reprezentantului legal al persoanei juridice privind respectarea reglementărilor referitoare la protecţia mediului, securitatea şi sănătatea în muncă, normele de apărare împotriva incendiilor, potrivit formularului - Anexa nr. 4. alte documente care fac dovada identității și calității ofertantului, după caz; 2 2) documente de certificare a plăţilor necesare pentru participarea la licitaţie: * dovada achitării taxei de participare Ia licitaţie, în cuantum de 200 lei, (sumă care nu se restituie); * dovada depunerii garanţiei de participare la licitaţie, în cuantum de 23.948 lei - echivalentul a două chirii lunare (se calculează pornind de la prețul minim de închiriere). b) PE_PLICUL INTERIOR, care va conţine oferta propriu-zisă, se înscriu denumirea ofertantului, precum_sediul acestuia, după caz, potrivit formularului - Anexa nr. 5, IV, PREZENTAREA OFERTEI 1, Limba de redactare a ofertei | Limba română 2. Modul de prezentare a ofertei | Oferta financiară va fi exprimată ferm, în lei, pentru spațiul cu altă financiare destinație decât accea de locuință având Sc = 1030 mp și Su = 798,25 mp, situat în incinta Parcării Multietajate din mun. Oradea, str, George Barițiu. 3. Garanţia de participare 1. Garanţia de participare Ia licitaţie constă în echivalentul a două chiri lunare (se calculează pornind de la prețul minim de închiriere). 2. Ofertantul va pierde garanţia de participare dacă îşi retrage oferta înainte de începerea licitaţiei, în oricare dintre etapele acesteia, 3. Locatorul este obligat să restituie, la cerere, ofertanţilor garanţia de participare în termen de 5 zile lucrătoare de la desemnareal ofertantului câştigător, 4. Ofertantul declarat câştigător va pierde garanţia de participare dacă nu se prezintă să încheie contractul în termenul prevăzut în Caietul del sarcini. 4. Clarificări - Persoana interesată are dreptul de a solicita clarificări privind documentaţia de atribuire, cu cel puțin 10 zile lucrătoare înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor. | Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar, complet şi fară ambiguităţi, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească 5 zile lucrătoare de la primirea solicitării. 5. Modul de prezentare a ofertei | a) Adresa la care se depune oferta: registratura Primăriei municipiului Oradea - Piaţa Unirii nr. 1 (în piramidă). b) Data limită pentru depunerea ofertei: ora__ c) Mod de prezentare Ofertele cuprinzând dovada constituirii garanţiei de participare, documentele de calificare, propunerea financiară se vor depune în plicuri sigilate, separate astfel: - PLICUL EXTERIOR: - va conține documentele de calificare şi se va inscripționa "Documente de calificare”, denumirea ofertantului, precum şi sediul social al acestuia MENTIONÂNDU-SE CLAR: „LICITAŢIA PUBLICĂ DESCHISĂ PENTRU ÎNCHIRIEREA UNUI SPAȚIU CU ALTĂ DESTINAȚIE DECÂT ACEEA DE LOCUINȚĂ SITUAT ÎN INCINTAI PARCĂRII MULTIETAJATE DIN MUN. ORADEA, STR, GEORGE BARIȚIU” * ANU SE DESCHIDE PÂNĂ LA DATA DE ORA - PE PLICUL INTERIOR, se înscriu denumirea ofertantului, precum şi sediul acestuia, după caz, şi va conţine Formularul de ofertă semnat de ofertant, fără îngroşări, ştersături sau modificări. Plicul exterior conţinând plicul interior, se va sigila şi se va depune la sediul autorităţii contractante în termenul stabilit pentru depunerea ofertelor. 6. Posibilitate retragerii sau Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forţa majoră cad în modificării ofertei sarcina persoanei interesate; Ofertele sunt declarate întârziate dacă sunt depuse la altă adresă decât cea menţionată în caietul de sarcini sau după data și ora limită stabilite. 7. Deschiderea ofertelor Data, ora si locul deschiderii ofertelor: ora la sediul Primăriei municipiului Oradea, str. Piaţa Unirii nr. 1, etajul II — Sala de ședințe a Direcţiei Patrimoniu Imobiliar Condiţii pentru participanţii la sedinţa de deschidere: - reprezentanţii ofertanților pot participa la sedința de deschidere a ofertelor pe baza unei împuterniciri emise de reprezentantul legal al ofertantului (Excepție: situații impuse de restricțiile legate de pandemie, comunicate de organizator). VI. Criteriile de atribuire al contractului de închiriere sunt: A) cel mai mare nivei al chiriei; B) capacitatea economico - financiară a ofertanţilor; C) protecţia mediului înconjurător; D) condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat. Ponderea fiecărui criteriu se stabileşte după cum urmează: 1. cel mai mare nivel al chiriei - 40%; 2. capacitatea economico - financiară a ofertanţilor - 30%; 3. protecţia mediului înconjurător - 20%; 4. condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat - 10%. Este declarat câstigător ofertantul care a oferit chiria cea mai mare. În cazul unor oferte egale, departajarea acestora se va face în funcţie de punctajul obținut pentru criteriul _de_atribuire: capacitatea economico _- financiară a ofertanților. În cazul egalității în continuare, departajarea se va face în funcţie de punctajul obținut pentru criteriul de atribuire: protecţia mediului înconjurător. În cazul egalității în continuare, departajarea se va face în funcţie de punctajul obtinut pentru criteriul de atribuire: condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat. INSTRUCTIUNI PRIVIND ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA PROCEDURII DE ÎNCHIRIERE Procedura de licitație se va desfășura în 2 etape: Etapa |. Procedura de deschidere a plicurilor şi stabilirea ofertelor calificate pentru etapa a doua. În data și ora stabilită pentru deschiderea ofertelor, la sediul Primăriei municipiului Oradea vor fi prezenţi membrii Comisiei de evaluare şi pot participa ofertanţii (aceștia din urmă - cu respectarea restricțiile legate de pandemie, comunicate de organizator). Comisia de evaluare este legal întrunită numai în prezenţa tuturor membrilor. În partea introductivă a procesului verbal se va consemna faptul că plicurile au fost sau nu intacte, în sensul că partea lipită a acestuia a fost afectată / nu a fost afectată prin dezlipire sau altă modalitate de deschidere. VII. După deschiderea plicurilor exterioare în şedinţa publică, Comisia de evaluare descalifică ofertele care nu conţin totalitatea documentelor și a datelor prevăzute în documentaţia de atribuire sau care nu sunt redactate în limba română. Sunt considerate oferte valabile și se califică ofertele care îndeplinesc toate criteriile de valabilitate prevăzute în Caietul de sarcini. După analizarea conţinutului plicului exterior, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul comisiei de evaluare va întocmi un proces verbal în care se menţionează ofertele valabile, precum și ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de licitaţie. Procesul - verbal se semnează de către toţi membrii Comisiei de evaluare şi de către ofertanţi. Pentru continuarea desfăşurării procedurii de licitaţie este necesar ca după deschiderea plicurilor, cel puţin două oferte să fie valabile, În cazul în care, în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin două oferte valabile, autoritatea contractantă este obligată să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie. În cazul în care, în cadrul celei de-a doua proceduri de licitaţie publică nu se depune nicio ofertă valabilă, autoritatea contractantă anulează procedura de licitaţie. Pentru cea de-a doua licitaţie va fi păstrată documentaţia de atribuire aprobată pentru prima licitaţie. Cea de-a doua licitaţie se organizează în condiţiile prevăzute la art. 336 alin. (1) - (12) din Codul administrativ. Etapa |. Procedura de evaluare a ofertelor și atribuirea contractului de închiriere Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului-verbal menționat mai sus, de către toţi membrii comisiei de evaluare şi de către ofertanți. Oferta câştigătoare este oferta care a oferit chiria cea mai mare. În cazul în care există oferte egale, departajarea acestora se va face în funcţie de punctajul obţinut pentru următorul criteriu de atribuire care are ponderea cea mai mare, iar în cazul egalităţii în continuare, departajarea se va face în funcţie de punctajul obținut pentru criteriul de atribuire care are ponderea cea mai mare după acesta. Pe baza evaluării ofertelor, secretarul comisiei de evaluare întocmeşte procesul-verbal care trebuie semnat de toţi membrii comisiei, Autoritatea contractantă are obligaţia de a încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare Autoritatea contractantă va informa ofertanţii despre deciziile referitoare la atribuirea contractului, în scris, cu confirmare de primire, în termen de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora. ORGANIZAREA ȘI DESFĂȘURAREA PROCEDURII DE LICITAŢIE Anunțul privind demararea procedurii de licitaţie se va publica în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian de circulaţie naţională şi într-unul de circulaţie locală, precum şi pe site-ul Primăriei www.oradea.ro. A [...]