HCL 821/2010 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a Compartimentului Cabinete Medicale Şcolare aflat în structura Administraţiei Sociale Comunitare Oradea Analizând Raportul de specialitate nr. 237176/15.11.2010 prin care Administraţia Socială Comunitară Oradea propune Consiliului Local al Municipiului Oradea aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a Compartimentului Cabinete Medicale Şcolare, Având în vedere prevederile OUG nr. 162/2008, privind transferul ansamblului de atribuţii şi competenţe exercitate de Ministerul Sănătăţii Publice către autorităţile administraţiei publice, Luând în considerare HCL nr. 584 / 13.07.2009 privind aprobarea transferului personalului cabinetelor medicale şcolare şi universitare, precum şi a cabinetelor stomatologice şcolare de pe raza municipiului Oradea la A.S.C.O, începând cu data de 01.08.2009; Ţinând seama de PROTOCOLUL încheiat în data de 12.08.2009, privind preluarea persoanelor care îşi desfăşoară activitatea medicală autorizată în unităţi de învăţământ, de la Spitalul Clinic Municipal Oradea, Spitalul Clinic de Neurologie si Psihiatrie Oradea şi Spitalul Clinic de Pneumoftiziologie Oradea, la ADMINISTRAŢIA SOCIALĂ COMUNITARĂ ORADEA, care a fost înregistrat la A.S.C.O. sub nr. 226304 / 13.08.2009, Văzând proiectul de hotărâre şi avizul comisiei de specialitate a Consiliului Local, În baza art.36 alin. (2) lit. d) alin. (6) lit. a) pct.1, 2 şi 3 şi art. 45 alin. 1 din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA H o t ă r ă ş t e: Art.1. Se Aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a Compartimentului Cabinete Medicale Şcolare aflat în structura Administraţiei Sociale Comunitare Oradea conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredinţează Administraţia Socială Comunitară Oradea. Art.3. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului Judeţului Bihor - Primarul Municipiului Oradea - Administraţia Socială Comunitară Oradea - Compartimentului Cabinete Medicale Şcolare din cadrul Administraţia Socială Comunitară Oradea - Cabinetele medicale şcolare, prin grija Compartimentului Cabinete Medicale Şcolare –A.S.C.O. - Direcţia de Sănătate Publică Bihor - Se afişează pe site-ul www.oradea.ro PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Negrean Daniel Dumitru Oradea, 30 noiembrie 2010 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 821 SECRETAR Ionel Vila Hotărârea fost adoptată cu unanimitate de voturi “pentru”.  Anexă la H.C.L. 821/2010 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA ADMINISTRAŢIA SOCIALĂ COMUNITARĂ ORADEA SERVICIUL PROGRAME SOCIALE REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A COMPARTIMENTULUI CABINETE MEDICALE ŞCOLARE CAPITOLUL I DISPOZIŢII GENERALE Art.1 Prin HCL nr.584 /2009 Consiliul Local al Municipiului Oradea – Administraţia Socială Comunitară a preluat prin transfer de la Ministerul Sănătăţii personalul şi bunurile ce privesc asistenţa medicală desfăşurată în cabinetele medicale şcolare, universitare şi de medicină dentară din unităţile de învăţământ, în conformitate cu prevederile O.U.G. nr.162/2008 privind transferul ansamblului de atribuţii şi competenţe exercitate de Ministerul Sănătăţii Publice către autorităţile administraţiei publice locale, H.G. nr.56/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 162/2008 privind transferul ansamblului de atribuţii şi competenţe exercitate de Ministerul Sănătăţii către autorităţile administraţiei publice locale. Art. 2 (1) În prezent, în structura Administraţiei Sociale Comunitare Oradea funcţionează Compartimentul Cabinete Medicale Şcolare – serviciu specializat, fără personalitate juridică, coordonat şi monitorizat de catre Serviciul Programe Sociale (2) Misiunea Compartimentului Cabinete Medicale Şcolare este acordarea asistenţei medicale şi asistenţei medicale stomatologice preşcolarilor, elevilor şi studentilor pe toată perioada în care aceştia se află în unităţile de învăţământ (grădiniţe, şcoli, unităţi de învăţământ superior) din municipiul Oradea. (3) Cabinetele medicale şcolare funcţionează ca unităţi cu program de lucru zilnic, cu exceptia zilelor de sâmbătă, duminică şi a sărbătorilor legale. (4) Beneficiarii serviciilor specializate acordate în cabinetele medicale şcolare sunt preşcolarii, elevii şi studenţii care frecventează unităţile de învăţământ de stat din municipiul Oradea. Art. 3 Sediul Compartimentului Cabinete medicale şcolare, este în Oradea, str. Primăriei, nr.42 – sediul Administraţiei Sociale Comunitare Oradea. Cabinetele medicale şcolare şi de medicină dentară şcolare îşi au sediul în cadrul unităţilor de învăţământ în care se asigură asistenţa medicală. Art.4 Scopul Cabinetelor medicale Şcolare este asigurarea asistenţei medicale şi stomatologice în unităţile de învăţământ de stat, în conformitate cu prevederile OUG 162/2008 şi Ordinului 653/2001. Asistenţa medicală şcolară reprezintă ansamblul activităţilor de medicină preventivă şi curativă care se desfăşoară în toate unităţile de învăţământ de stat. Art. 5 Obiectivul principal al activităţilor de medicină şcolară este de a asigura o dezvoltare psihosomatică armonioasă a preşcolarilor, şcolarilor şi studenţilor prin aplicarea metodelor de prevenţie adecvate. (1) Asistenţa medicală şi de medicină dentară acordată preşcolarilor şi elevilor pe toată perioada în care aceştia se află în unităţile de învăţământ se asigură în cabinetele medicale şi de medicină dentară din grădiniţe şi şcoli, cu următoarele precizări : a. Asistenţa medicală a preşcolarilor din grădiniţe se asigură în timpul programului acestor unităţi prin cabinetele medicale din unităţile şcolare cele mai apropiate, iar în afara programului se asigură de către medicii de familie pe listele cărora sunt copiii. b. Asistenţa medicală preventivă, inclusiv imunizările obligatorii prevăzute în Programul naţional de imunizări, precum şi asistenţa medicală curativă în cadrul unităţilor de învăţământ fără personal medico-sanitar se asigură de medicii de familie, în conformitate cu prevederile Contractului-cadru privind condiţiile acordării asistenţei medicale în cadrul sistemului asigurărilor sociale de sănătate şi ale normelor metodologice de aplicare a acestuia.  c. Asistenţa medicală curativă a elevilor şi studenţilor care învaţă în altă localitate decât cea în care domiciliază şi care prezintă afecţiuni acute care nu necesită internare în spital este asigurată de medicii cabinetelor medicale din şcoli şi unităţi de învăţământ superior de stat. Asistenţa medicală de specialitate a acestora este asigurată de unităţile de asistenţă medicală ambulatorie de specialitate care au relaţii medicale cu casele de asigurări de sănătate. d. Asistenţa stomatologică preventivă, curativă şi de urgenţă a elevilor şi studenţilor din unităţile şcolare şi de învăţământ superior în care nu există posibilitatea înfiinţării în condiţii legale a unui cabinet stomatologic se asigura de medicii stomatologi care au relaţii medicale cu casele de asigurări de sănătate, în conformitate cu prevederile Contractului-cadru privind condiţiile acordării asistenţei medicale în cadrul sistemului asigurărilor sociale de sănătate şi ale normelor metodologice de aplicare a acestuia Art. 6 Obiectivele cabinetelor medicale şcolare sunt: a. acordarea de servicii medicale individuale şi la nivelul colectivităţilor; b. asigurarea unor servicii de asistenţă medicală preventivă şi curativă; c. asigurarea unor servicii de asistenţă stomatologică preventivă şi curativă; Art.7 La elaborarea prezentului regulament s-au avut în vedere şi au fost respectate prevederile următoarelor acte normative: - Legea nr.215/2001 – privind administraţia publică locală; - Legea nr.53/2003 – Codul Muncii; - Legea nr.477/2004 – privind Codul de Conduită a personalului contractual din autorităţile şi instituţiile publice; - Legea nr. 95/2006 - privind reforma în domeniul sănătăţii; - Codul de deontologie medicală din 25 martie 2005 - al Colegiului Medicilor din România; - Codul de etică şi deontologie din 9 iulie 2009 - al asistentului medical generalist, al moaşei şi al asistentului medical din România; - Codul deontologic din 25 iunie 2005 - al medicului dentist; - O.U.G. nr. 96/2003 – privind protecţia maternităţii la locurile de muncă; - Legea nr.25/2004 – pentru aprobarea O.U.G. nr. 96/2003 – privind protecţia maternităţii la locurile de muncă; - Legea nr.319/2006 - privind securitatea şi sănătatea în muncă, H.G. nr.355/2007 pentru aprobarea metodologiei de aplicare a prevederilor Legii nr.319/2006; - Legea nr.19/2000 – privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale; - Ordinul 653/25.09.2001 - privind asistenţa medicală a preşcolarilor, elevilor şi studenţilor. - Legea 176/2009 - privind aprobarea Ordonanţei nr 2/2009 privind aprobarea unor măsuri economice, financiare şi organizatorice pentru desfăşurarea activităţii unităţilor sanitare în cadrul procesului de reformă şi operaţionalizare. - O.U.G. 162/2008 – privind transferul ansamblului de atribuţii şi competenţe exercitate de Ministerul Sănătăţii Publice către autorităţile administraţiei publice locale. - HG nr. 56/2009 - pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.U.G. 162/2008 – privind transferul ansamblului de atribuţii şi competenţe exercitate de Ministerul Sănătăţii Publice către autorităţile administraţiei publice locale. - Ordin nr. 619/2002 – pentru aprobarea funcţionării ocupaţiei de mediator sanitar şi a Normelor tehnice privind organizarea, funcţionarea şi finanţarea activităţii mediatorilor sanitari în anul 2002 - Ordin 820/30.06.2009 – al Ministerului Sănătăţii pentru modificarea şi completarea Ordinului Ministrului Sănătăţii nr 502/24.04.2009 privind aprobarea modelului de protocol între direcţiile de sănătate publică judeţene şi a municipiului Bucureşti şi autorităţile administraţiei publice locale în vederea transferului asitenţei medicale comunitare şi asistenţei medicale desfăşurate în unităţile de învăţământ. CAPITOLUL II ATRIBUŢII ŞI COMPETENŢE Art. 8. (1) Asistenţa medicală şi stomatologică din cabinetele medicale şcolare se asigură de următoarele categorii profesionale: medici şîi medici dentişti cu drept de liberă practică şi asistenţi medicali.  (2) Categoriile profesionale prevăzute la alin. (1) sunt încadrate cu contract individual de muncă, în conformitate cu dispozitiile legale în vigoare. Art.9 Normarea personalului medico-sanitar în cabinetele medicale din gradiniţele şi unităţile şcolare din Oradea, precum şi din unităţile de învatamânt superior se realizează în raport cu numărul de copii/şcolari/studenţi deserviţi, astfel: (1) În grădiniţe: a) o asistentă medicală în gradiniţele cu program prelungit care au 60-100 de copii; b) două asistente medicale în gradiniţele cu program prelungit care au 120 de copii şi peste; (2) În unităţile şcolare: a) un post de medic de medicină generală/medicină de familie la 2.000-2.500 de preşcolari şi elevi de la cursurile de zi şi serale, dacă aceştia nu au calitatea de angajat; b) un post de asistent medical pregătit în specialitatea asistent medical generalist/asistent medical medicină generală/asistent medical/asistent medical pediatrie sau în specialitate echivalentă la 800-1.000 de elevi; c)un post de medic stomatolog/stomatologie generală la 1.000-1.500 de elevi de la cursurile de zi şi serale, dacă aceştia nu au calitatea de angajat; d)un post de asistent medical pregătit în specialitatea asistent medical generalist/asistent medical medicină generală/asistent medical pediatrie sau în specialitate echivalenta, la 1.000-1.500 de elevi. (3) În unităţile de învăţământ superior: a) un medic în specialitatea medicină generală la 3.000 de studenţi; b) o asistentă medicală la 1.500 de studenţi; c) un medic de stomatologie generală la 2.000 de studenţi; d) o asistentă medicală de stomatologie la 2.000 de studenţi. Art.10 (1) Repartizarea personalului medico-sanitar pe unităţile de învăţământ se va face echilibrat, astfel încât să cuprindă, de regulă, cel putin o şcoală generală, liceu, grup scolar şi, respectiv, cel putin o grădiniţă . (2) Personalul medico-sanitar care are cuprinsă în normă asigurarea asistenţei medicale atât în scoli cât şi în grădiniţe, îşi va organiza activitatea de aşa natură încât să asigure asistenţa medicală în grădiniţe cel putin o zi pe săptămână pentru fiecare gradiniţa în parte. (3) Normarea şi repartizarea personalului medico-sanitar pe unităţile de învăţământ se vor actualiza anual în baza datelor furnizate de Inspectoratul Şcolar Bihor. Art.11. Atribuţiile medicilor din cabinetele medicale şcolare: (1) Atribuţii referitoare la servicii medicale individuale: a)Examinează toţi preşcolarii din grădiniţe, elevii care urmează să fie supuşi examenului medical de bilanţ al stării de sănătate. b)Selecţionează din punct de vedere medical elevii cu probleme de sănătate, în vederea orientării lor şcolar- profesionale la terminarea şcolii generale şi a liceului. c)Examinează, eliberând avize în acest scop, elevii şi studenţii care urmează să participe la competiţii sportive, în vacanţe în diverse tipuri de tabere, la cure balneare, care vor fi supuşi imunizărilor profilactice pentru stabilirea eventualelor contraindicaţii medicale temporare şi supraveghează efectuarea vaccinărilor şi apariţia reacţiilor adverse postimunizare (RAPI). d)Supraveghează recoltarea de produse biologice pentru investigaţii de laborator şi tratamentele chimioterapice şi imunosupresoare ale elevilor şi studenţilor care au indicaţie pentru acestea. e)Eliberează pentru elevii cu probleme de sănătate documente medicale în vederea scutirii parţiale de efort fizic şi de anumite condiţii de muncă în cadrul instruirii practice în atelierele şcolare, scutiri medicale de prezenţă la cursurile şcolare şi universitare teoretice şi practice pentru elevii şi studenţii bolnavi, scutiri medicale, parţiale sau totale, de la orele de educaţie fizică şcolară, în conformitate cu instrucţiunile Ministerului Sănătăţii şi Familiei. f) Vizează documentele medicale eliberate de alte unităţi sanitare pentru motivarea absenţelor de la cursurile şcolare şi universitare. g)Eliberează adeverinţe medicale la terminarea şcolii generale, profesionale şi de ucenici, precum şi a liceului. h)Efectuează triajul epidemiologic dupa vacanţa şcolară sau ori de câte ori este nevoie, depistează activ prin examinări periodice anginele streptococice şi urmăreşte tratamentul cazurilor depistate.  i) Verifică starea de sănătate a personalului blocului alimentar din grădiniţe, cantine şcolare şi studenţesti, în vederea prevenirii producerii de toxiinfecţii alimentare. j) Realizează demersurile necesare aprovizionării cabinetului medical cu medicamente pentru aparatul de urgenţă, materiale sanitare şi cu instrumentar medical. (2) Atribuţii referitoare la prestaţii medicale la nivelul colectivităţilor: a)Iniţiază supravegherea epidemiologică a preşcolarilor din grădiniţe, a elevilor şi a studenţilor, conform reglementărilor Ordinului nr. 653/2001. b)Controlează zilnic respectarea condiţiilor de igienă din spaţiile de învăţământ, cazare şi alimentaţie din unităţile de învăţământ arondate. c)Vizează întocmirea meniurilor din grădiniţe, cantine şcolare şi studenţeşti şi efectuează anchete alimentare periodice pentru verificarea respectării unei alimentaţii raţionale. d)Iniţiază, desfăşoară şi controlează diversele activităţi de educaţie pentru sănătate (instruirea grupelor sanitare, lecţii de educaţie pentru sănătate la elevi, lectorate cu părinţii, prelegeri în consiliile profesorale, instruiri ale personalului didactic şi administrativ), cursuri de educaţie sexuală şi de planning familial, precum şi cursuri de nutriţie şi stil de viaţă. e)Participă la comisiile medicale de examinare a candidaţilor la concursurile de admitere în licee, şcoli profesionale, postliceale şi în unităţi de învăţământ superior. f) Participă la anchetele stării de sănătate iniţiate în unităţile de copii şi tineri arondate. g)Prezintă în consiliile profesorale ale şcolilor şi unităţilor de învăţământ superior arondate o analiză anuală a stării de sănătate a elevilor/studenţilor. h) Constată abaterile de la normele de igienă şi antiepidemice, informând reprezentanţii inspecţiei sanitare de stat din cadrul direcţiei de sănătate publică judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, în vederea aplicării măsurilor prevăzute de lege. (3) Atribuţiile referitoare la asistenţa medicală curativă: a) Acordă la nevoie primul ajutor preşcolarilor, elevilor şi studenţilor din unităţile de învăţământ arondate medicilor respectivi. b) Examinează, tratează şi supraveghează medical elevii bolnavi, izolaţi în infirmeriile şcolare, precum şi studenţii bolnavi. c) Acordă consultaţii medicale la solicitarea elevilor şi studenţilor din uniăţile de învăţământ arondate, trimiţându-i, după caz, pentru urmărire în continuare la medicul de familie sau la cea mai apropiată unitate de asistenţă medicală ambulatorie de specialitate. d) Prescrie medicamente, elevilor şi studenţilor care prezintă afecţiuni acute care nu necesită internare în spital. Art. 12. Atribuţiile cadrelor medicale medii din cabinetele medicale: (1) Atribuţiile cadrelor medii sanitare din cabinetele medicale şcolare: a) Efectuează în fiecare an examinarea medicală periodică a elevilor, semnalând medicului aspectele deosebite constatate. b) Participă la examinările medicale de bilanţ al stării de sănătate, efectuate de medicul şcolii la elevii din ultimul an al şcolilor profesionale şi de ucenici. c) Participă la dispensarizarea elevilor şi a studenţilor-problemă aflaţi în evidenţă specială, asigurând prezentarea acestora la controalele planificate de medicii din cabinetele unităţilor de asistenţă medicală ambulatorie de specialitate, şi aplică tratamentele prescrise de aceştia împreună cu m [...]