HCL 776/2023 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259437 544, E-mail: primarie(Qoradea.ro HOTĂRÂRE privind modificarea /actualizarea Regulamentului serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Oradea Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința ordinară din data de 28.09.2023 Examinând Proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Oradea. Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de iniţiator, înregistrat cu numărul 367886 din 22.09.2023 Având în vedere Raportul de specialitate înregistrat cu numărul 367890 din 22.09.2023 întocmit de către Direcţia Economică - Serviciul Evidenţă Active, Delegări de Gestiune şi Datorie Publică, privind aprobarea proiectului menţionat mai sus; În conformitate cu prevederile: - O.U.G. nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările şi completările ulterioare, - H.G. nr. 1059/2013 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările și completările ulterioare, - OUG. nr. 175/2020 pentru completarea unor acte normative cu incidență în protecţia animalelor precum şi pentru stabilirea unor măsuri organizatorice, - OUG. nr. 55/2002 privind regimul de deţinere a câinilor periculoşi sau agresivi, republicată, - Legea nr. 138/2022 pentru modificarea și completarea Legii nr. 205/2004 pentru protecţia animalelor, Văzând avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local; În baza prevederilor art. 129 alin. (2) lit. a), alin. (3) lit. d), art. 139 alin. (1) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art.1. Se aprobă modificarea/ actualizarea Regulamentului serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Oradea, conform anexei nr.1. Art.2. Regulamentul menţionat la art.1 se va constitui anexă la contractul de delegare a gestiunii serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat al Municipiului Oradea nr. 21020/2019 încheiat cu societatea Administrația Domeniului Public S.A Art.3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcţia Economică și Societatea Administraţia Domeniului Public S.A. Art.4. Prezenta hotărâre se comunică cu : e Primarul Municipiului Oradea Instituţia Prefectului Judeţului Bihor; Societatea Administrația Domeniului Public S.A., prin grija Direcţiei Economice Directia Economică Direcţia Tehnică, prin grija Direcţiei Economice Se publică în Monitorul Oficial Local al municipiului Oradea. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Barabaș Călin-lujian Oradea, 28 septembrie 2023 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 776 SECRETAR GENERAL Eugenia Borbei Hotărârea a fost adoptată cu 24 de voturi „pentru”, 2 voturi „abţiz€ e) O an13anp + RS AR (e) REGULAMENTUL Ă o SERVICIULUI SPECIALIZAT PENTRU GESTIONAREA CÂINILOR FĂRĂ STĂPÂN DIN MUNICIPIUL ORADEA Capitolul | Dispozitii generale Art.1. Prezentul regulament de organizare şi funcţionare stabileşte cadrul juridic şi condiţiile în care îşi desfăşoară activitatea Serviciul specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Oradea, în conformitate cu principiile şi reglementările prevăzute în: - Ordonanţa de Urgenţă nr. 155/2001, privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, modificată si completată; - Normele metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân aprobate prin HG nr.1059 din 2013; - Legea 205/2004, privind protecţia animalelor,republicată cu modificări și completări; - Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 205/2004 privind protecţia animalelor aprobatr prin Ordinul nr.523 din 2008; - Regulamentul (CE) nr. 1/2005 al Consiliului din 22 decembrie 2004 privind protecţia animalelor în timpul transportului; - Ordonanţa de Urgenţă nr.175/2020 pentru completarea unor acte normative cu incidenţă în protecţia animalelor precum şi pentru stabilirea unor măsuri organizatorice; - Ordonanţa de Urgenţă nr.55/2002 republicată, privind regimul de deţinere al câinilor periculoşi sau agresivi; - Ordinul jnr.1 din 7 ianuarie 2014 pentru aprobarea Normelor privind identificarea şi înregistrarea câinilor cu stăpân emis de Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor; Art.2. În sensul prezentului regulament termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: a) câine fără stăpân - orice câine crescut, adăpostit, ţinut pe domeniul public, în locuri publice sau în spaţiile adiacente acestora, în afara proprietăţii stăpânului sau deţinătorului acestuia, necontrolat, nesupravegheat, liber, abandonat, inclusiv cei identificaţi prin microcipare sau alt mijloc alternativ de identificare, stabilit de către Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor. b) deţinător de câine - proprietarul câinelui, precum şi orice persoană care are în îngrijire unul sau mai mulţi câini; c) sterilizare - operaţiune prin care se realizează suprimarea funcţiei reproducătoare a câinilor; d) revendicarea câinelui - solicitarea de restituire formulată de persoana care a deţinut anterior câinele; e) abandonul! câinelui - lăsarea unui câine, aflat în proprietatea şi/sau îngrijirea omului, pe domeniul public, fără hrană, adăpost şi tratament medical; f) eutanasierea - act de sacrificare prin procedee rapide şi nedureroase a câinilor fără stăpân care sunt bolnavi cronici şi incurabili ori care nu au fost revendicaţi sau adoptați în condiţiile şi în termenele stabilite de lege; g) adăpost public - adăpost pentru câinii fară stăpân ce aparţine unităţilor administrativ-teritoriale şi deserveşte aceste unităţi, administrat de operatorii serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân; h) adăpost privat - adăpost pentru câinii fără stăpân, care aparţine unei persoane juridice, asociaţie sau fundaţie care desfăşoară activităţi în domeniul protecţiei animalelor; i) adopţie - procedura de preluare în proprietate a câinilor fără stăpân din adăposturi, de către persoane fizice sau juridice, cu respectarea prevederilor art. 5 din Legea nr.205/2004 privind protecţia animalelor, cu modificările şi completările ulterioare; |) adopție la distanţă - procedura prin care, în condiţiile prevederilor art. 7 alin. (2) şi (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001, cu modificările şi completările ulterioare, persoanele fizice sau juridice îşi pot asuma responsibilitatea suportării cheltuielilor necesare întreţinerii câinilor fără stăpân în adăposturile publice peste perioada prevăzută la art 4 alin (1) din această ordonanţă de urgenţă a Guvernului; k) capturare - operaţiunea de prindere a câinilor efectuată de către operatorii serviciilor specializate de gestionare a câinilor fără stăpân; |) câine agresiv - orice câine definit ca atare de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 55/2002 privind regimul de deţinere al câinilor periculoşi sau agresivi, aprobată cu modificări prin Legea nr. 60/2004; m) câine periculos - orice câine definit ca atare de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 55/2002, cu modificările ulterioare; n) câine utilitar - orice câine folosit de unităţile de poliţie, de jandarmerie, de alte unităţi militare, de unităţile vamale, de serviciile de securitate, protecţie şi pază, de persoanele cu dizabilităţi, precum şi orice câinie folosit în caz de dezastre sau de către organizaţiile neguvernamentale în activităţile educative, terapeutice, de căutare şi salvare sau utilitare; 0) câine de rasă comună - orice câine care nu poate fi asimilat unei rase omologate; p) examen medical - procedura efectuată de un medic veterinar de liberă practică organizat în condiţiile legii prin care se urmăreşte stabilirea statusului de sănăiate; q) gestionarea câinilor fără stăpân - ansamblu de operaţiuni şi proceduri care au ca scop controlui populaţiei de câini fără stăpân; rjasociaţie sau fundaţie pentru protecţia animalelor - organizaţie neguvernamentală, înfiinţată în temeiul prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi 2 fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările şi completările ulterioare, care desfăşoara activităţi şi acţiuni de protecţie a animalelor şi în al cărei statut figurează Scopuri şi activităţi referitoare la protecţia şi bunăstarea animalelor; s) serviciu specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân - serviciu de utilitate pubiică, înființat la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale, respectiv al subdiviziunilor acestora, în condiţiile legii, de consiliul local, în scopul gestionării câinilor fără stăpân de pe raza unităţii administrativ-teritoriale respective; t) operator a! serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân - persoană juridică, de drept public sau privat, care are competența şi capacitatea de a presta servicii în domeniul protecţiei animalelor şi căreia i s-a delegat, încredințat sau concesionat, în condiţiile legii, realizarea activităţii de gestionare a câinilor fără stăpân; u) mijloc de identificare - orice dispozitiv de tipul microcipului, crotaliei, tatuajului, medalionului inscripţionat, care conţine informaţii necesare identificării deţinătorului câinelui, respectiv a serviciului public care a gestionat câinele; v) identificare - operaţiunea prin care se ataşează câinelui un mijloc de identificare. precum şi operaţiunea de citire a mijlocului de identificare şi de stabilire a datelor de identitate ale deţinătorului câinelui sau a locului de provenienţă a acestuia; w) înregistrare - operaţiunea prin care datele inscripţionate pe mijlocul de identificare al animalului, precum şi alte date sunt introduse în registrele de evidenţă a câinilor: x) microcip - mijloc de identificare electronic omologat, care se implantează sub pielea animalului, în dreptul omoplaţilor şi care conţine un numar unic criptat sub forma unui cod de bare ce poate fi citit cu ajutorul unui dispozitiv electronic; y) vecini - proprietarii spaţiilor locative care au cel puţin un perete comun cu spaţiul locativ în care urmează să fie adăpostiţi câinii adoptați din adăposturile publice; Z) unitate de ecarisare şi unitate de neutralizare a deşeurilor de origine animaiă- orice unitate definită ca atare la art. 2 lit. h) şi j) din Ordonanţa Guvernului nr. 47/2005 privind reglementări de neutralizare a deşeurilor de origine animală, aprobată cu modificări prin Legea nr. 73/2006, cu modificările ulterioare. Capitolul II Organizarea și functionarea Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Oradea Arit.3. Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Oradea acţionează în interesul comunităţii locale şi răspunde faţă de modul în care organizează, coordonează şi controlează gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Oradea. Art.4.Operatorul Serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din nr.21020/2019, aprobat prin HCL 14/22.01.2019, încheiat între Municipiul Oradea și SC Administraţia Domeniului Public SA Oradea. Art.5. Punctul de lucru al Serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân este în cadrul Adăpostului Grivei care este situat în Oradea, str. Corneliu Baba nr.19 , telefon: 0359 806979 sau 0726 126891. Art.6. Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Oradea are ca obiective reducerea numărului de câini fără stăpân, ameliorarea stării de sănătate şi bunăstare a câinilor din adăpost, stoparea înmulirii necontrolate a câinilor de rasă comună, prevenirea abandonului şi al pierderii câinilor, facilitarea adopției şi a revendicării câinilor, reducerea apariţiei rabiei şi a altor zoonoze, reducerea riscurilor asupra sănătăţii oamenilor, precum şi prevenirea agresivităţii asupra oamenilor şi animalelor. Art.7. Prin Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân se realizează următoarele activităţi, în conformitate cu prevederile prezentului regulament: a) evaluarea numărului de câini fără stăpân din municipiul Oradea b) capturarea câinilor fără stăpân c) transportul la adăpost a câinilor capturați sau preluaţi d) preluarea, identificarea şi înregistrarea câinilor capturați e) cazarea câinilor f) hrănirea câinilor 9) activitățile medicale h) revendicarea câinilor i) adopţia câinilor j) sterilizarea câinilor k) eutanasierea câinilor şi gestionarea cadavrelor i) evidenţele obligatorii m) programul de funcţionare n) informarea populației 0) colaborarea cu ONG-urile p) controlul activităților Capitolui III Evaluarea numărului de câini fără stăpân Art.8. Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Oradea, în baza evaluării numărului de câini fără stăpân aflaţi pe raza Municipiului Oradea, va întocmi un plan de acţiune pentru gestionarea acestora. (1) Planul de acţiune va conţine cel puţin următoarele elemente: a) prezentarea teritoriului (suprafaţă, număr locuitori); b) evaluarea numărului de câini fără stăpan sterilizaţi şi nesterilizaţi de pe raza teritoriului; c) împuşcarea cu arma cu tranchilizant sau cu sarbacana a câinilor aflaţi în cuşti sau imobilizaţi în lanţ; d) capturarea / preluarea câinilor care nu sunt foarte agresivi, nu sunt suspecți de a fi turbaţi sau nu sunt situaţi în spaţii inaccesibile, prin administrare de la distanță a medicamentelor stupefiante şi psihotrope; Art.16.Acţiunile de capturare/preluare se realizează cu respectarea normelor şi măsurilor sanitar-veterinare referitoare la protecţia animalelor prevăzute la anexa 17. Art.17.La acţiunile de capturare / preluare pot participa şi reprezentanţi ai asociaţiilor şi fundațiilor pentru protecţia animalelor. Art.18.Capturarea /preluarea câinilor nu se va face prin aplicarea unui tratament brutal. Persoanele care capturează/preia câinii fără stăpân vor fi în mod obligatoriu vaccinate antirabic. Art.19.Persoanele care capturează/preiau câinii vor lucra în echipe de câte doi, plus şoferul mijlocului de transport şi vor purta echipament de protecţie adecvat. Art.20.Câinii pot fi capturați / preluaţi cu următoarele dispozitive: a) crose speciale care sunt formate din tije din aluminiu, având la capăt o buclă „Care poate să gliseze sau care se poate strânge în jurul gâtului câinelui, pentru a permite persoanei calificate să ţină câinele la distanta şi să îl poată manipula. b) plase care sunt model fileu de volei. c) cuşti-capcană care sunt dotate cu uşi mobile care cad după intrarea câinelui în cuşcă Art.21.Câinii foarte agresivi, situaţi în spaţii inaccesibile sau suspecți de a fi turbaţi, pot fi mobilizați prin administrarea de la distanţă a unor Substanțe stupefiante şi psihotrope, cu ajutorul armelor utilitare sau sarbacanelor. Art.22.Utilizarea substanţelor stupefiante şi psihotrope la imobilizarea câinilor fără stăpân va fi efectuată numai cu respectarea prevederilor legale în vigoare în materie și sub stricta supraveghere a medicului veterinar de liberă practică, organizat în condiţiile legii. Art.23. Pentru imobilizare se vor utiliza hidroclorura de ketamina şi xylazina. injectarea pe cale intramusculară a celor doua produse în asociere este recomandată pentru câini, având un efect rapid, aproximativ 5 minute, şi fiind puţin periculoasă pentru trecători. Art.24.0 altă asociere de produse foarte eficientă folosită pentru imobilizare este etorfina cu acepromazina care poate fi folosită cu respectarea legislaţiei în vigoare. Art.25. Armele de captură nu pot fi utilizate pentru capturarea căţeilor, aceştia putând fi răniţi grav. Art.2$.Personalul specializat, imediat după capturarea / preluarea câinilor, completează formularul individual de capturare / preluare conform modelului în anexa î. Capitolul V Transportul câinilor capturaţi/preluaţi pe teren Art.27.Transportul câinilor fără stăpân se va face cu respectarea legislaţiei privind protecţia animalelor și a normelor prevăzute la anexa 17. Art.28.Mijloacele de transport destinate câinilor fără stăpân trebuie să fie vizibil marcate cu denumirea serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu numărul de telefon, cu 6 indicativui mijlocului de transport, dotate cu cuşti individuale fixate corespunzător pentru a preveni deplasarea lor în timpul călătoriei şi ventilate corespunzător. Art.29.La încărcarea şi manipularea câinilor fără stăpân în autovehicule şi transportul acestora se interzic următoarele: a) lovirea, rănirea, mutilarea în orice mod a câinilor; b) manipularea acestora într-un mod care le provoacă dureri sau suferinţe inutile; c) transportarea câinilor fără cuşti individuale de transport; d) transportarea câinilor în mijloace de transport neventilate corespunzător. Art.30.Câinii docili pot fi transportaţi până la adăposturi în vehicule închise de tip camionetă. Art.31.Câinii se vor transporta în cuşti individuale. Art. 32.Se va utiliza un model de cuști care să reducă la minimum manipularea directă a animalului. Art.33.Cuştile pentru transportul animalelor trebuie să fie alese în funcţie de talia animalului: , a) cușca trebuie să fie întotdeauna mai lungă decât corpul animalului. b) cuştile trebuie să fie fabricate din materiale solide pentru a rezista la uzură. c) se pot utiliza şi cuşti din material plastic. Art.34.Vehiculele trebuie să fie bine ventilate şi să protejeze animaleie împotriva intemperiilor naturii. Capitolul VI Preluarea în adăpost, identificarea și înregistrarea câinilor Art.35.După sosirea autovehiculului cu câinii fără stăpân în adăpost, personalui veterinar preia documentele întocmite de echipajul care a realizat capturarea, manipularea şi transportul câinilor fără stăpân. Ari.36. Persoana responsabilă verifică prin scanare cu un cititor fiecare câine pentru a constata dacă este identificat (are implantat un microcip). Art.37.În cazul depistării unui microcip, medicul veterinar are obligaţia verificării codului de identificare afişat în RECS şi comunicării rezultatului obținut administratorului adăpostului. Art.38.in baza informaţiilor obţinute din RECS, administratorul adăpostului are obligaţia informării proprietarului privind regăsirea câinelui. Vezi revendicarea Art.39.În cazul în care codul de identificare nu se regăseşte în RECS, administratorul adăpostului are obligaţia informării ANSVSA şi CMV. Art.49.Câinii care nu sunt identificaţi (nu au implantat un microcip) vor fi identificaţi (se vă implanta microcip) de către medicul veterinar şi se înregistrează în RECS. Vezi activităţile medicale Art.41.Căţeii până la vârsta de două luni inclusiv nu vor fi identificaţi (nu li se va implanta microcip) şi nu vor fi înregistraţi în Registrul de evidenţă a câinilor fără stăpân. Art 42.La intrarea în adăpost, fiecare câine va primi un număr unic de identificare. Numărul unic de identificare este numărul de ordine când registrul se ţine pe suport de hârtie, respectiv numărul generat de sistem în cazul registrului electronic. 7 Art.43.Numărul unic de identificare alocat va fi menţionat în Registrul de evidență a câinilor fără stăpân al cărui mode! este prevăzut în anexa 15. Art 44.Medicul veterinar înregistrează câinii fără stăpân în Registrul de evidenţă a câinilor fără stăpân, pe baza datelor din formularul individual de capturare / preluare. și din fișa de observaţie Art45.După înregistrare, câinii fără stăpân sunt examinaţi medical. Art 46.După examinarea medicală a câinilor de către medicul veterinar se va proceda la recuperarea câinilor clinic sănătoşi, câinilor cu boli uşor tratabile, neagresivi, fără diferenţe de sex, vârstă, talie, precu [...]