HCL 767/2022 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, județul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(aJoradea.ro HOTĂRÂRE pentru aprobarea încheierii Protocolului de colaborare, între UAT - Municipiul Oradea, respectiv Autoritatea Vamală Română și Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, în scopul implementării proiectului „Dezvoltare Centru de Transport intermodal cu Facilitate de Acces la Transport Rutier și Feroviar în zona Gării C.F.R. din Episcopia Bihor” Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de iniţiator, înregistrat sub nr. 301891/1 din 30.08.2022 și Raportul de specialitate nr. 301891/2 din 30.08.2022 prin care se supune spre aprobare proiectul de Hotărâre privind încheierea Protocolului de colaborare, între UAT - Municipiul Oradea, respectiv Autoritatea Vamală Română și Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, în scopul implementării proiectului „Dezvoltare Centru de Transport Intermodal cu Facilitate de Acces la Transport Rutier și Feroviar în zona Gării C.F.R. din Episcopia Bihor”. Luând în considerare angajamentul U.A.T. - Municipiul Oradea, manifestat prin art. 6 din Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Oradea nr. 802 din 2021, de a aproba prin Hotărârea Consiliului Local - PROTOCOLUL DE COLABORARE negociat pe marginea termenelor și condiţiilor în care părţile se angajează să colaboreze pentru comisionarilor vamali, prin alocarea de spații în contul celor ce se vor prelua/ desființa pentru realizarea investiţiei „Dezvoltare Centru de Transport Intermodal cu Facilitate de Acces la Transport Rutier și Feroviar în zona Gării C.F.R. din Episcopia Bihor”. Văzând Hotărârea de Guvern nr. 237 din 16.02.2022 privind organizarea și funcţionarea Autorităţii Vamale Române și a Protocolului de predare - preluare nr. 3497 din 18.04.2022 în baza cărora Autoritatea Vamală Română a preluat administrarea imobilului de la Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Cluj - Napoca. Întrucât Autoritatea Vamală Română solicită ca Protocolul de colaborare să fie încheiat anterior soluționării favorabile a cererii UAT - Municipiul Oradea de trecere din domeniul public al statului în domeniul public al UAT - Municipiul Oradea a imobilului situat în str. calea Borşului nr. 43A, identificat cu nr. de inventar M.F.P. 145249 și 149986, în vederea realizării de lucrări publice de interes local; In conformitate cu prevederile art. 35 al. (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; Văzând proiectul de hotărâre și avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. b), lit. e), alin. (4) lit. a), lit. d), alin. (6) lit. c), alin. (7) lit. k), art. 139 alin. (3) lit. a) și art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art. 1. Se aprobă încheierea Protocolului de colaborare între UAT - Municipiul Oradea, respectiv Autoritatea Vamală Română și Agenţia Naţională de Administrare Fiscală pe de altă parte, în scopul implementării proiectului “Dezvoltare Centru de Transport Intermodal cu Facilitate de Acces la Transport Rutier și Feroviar în Zona Gării C.F.R. din Episcopia Bihor” conform Anexei nr. 1 la hotărâre, parte integrantă a acesteia. Art. 2. Se aprobă suportarea de la bugetul local al UAT - Municipiul Oradea a cheltuielilor cu documentația tehnico - economică, relocarea și construirea pe amplasamentul pus în acest scop la dispoziție de UAT - Municipiul Oradea a clădirilor/ facilităţilor necesare funcționării activității instituțiilor - Biroul Vamal Oradea, a Direcţiei Antifraudă Fiscală 6 Oradea și a birourilor comisionarilor vamali, astfel cum sunt prevăzute în cuprinsul Protocolului menţionat la art. 1. Art. 3. Se mandatează primarul Municipiului Oradea și conducătorii Direcţiilor de specialitate din cadrul UAT - Municipiul Oradea, să semneze Protocolul de colaborare prevăzut la art. 1, inclusiv eventualele modificări ale acestuia - dacă va fi nevoie. Art. 4. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredinţează primarul Municipiului Oradea, Direcţia Economică, Direcţia Juridică și Direcţia Patrimoniu Imobiliar. Art. 5. Prezenta Hotărâre se comunică cu: Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor; Primarul Municipiului Oradea; PMO - Direcţia Economică, prin grija D.P.I. PMO - Direcţia Juridică, prin grija D.P.I. PMO - Direcţia Patrimoniului Imobiliar (DPI) - Serviciul Terenuri, prin grija D.P... PMO - Direcţia Patrimoniului Imobiliar (DPI) - Serviciul Tehnic, prin grija D.P.I. societatea Agenţia de Dezvoltare Locală Oradea S.A., prin grija D.P.I. Ministerul Finanţelor - Autoritatea Vamală Română, prin grija D.P.I. Ministerul Finanţelor - Agenția Naţională de Administrare Fiscală, prin grija D.P.I. Se publică în Monitorul Oficial Local al municipiului Oradea. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Barabaș Călin-luli Oradea, 30 august 2022 Nr. 767 Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentnu” Anexa nr. 1 Ia Hotărârea Consiliului Local al! Municipiului Oradea nr. din 30.08.2022 U.A.T. MUNICIPIUL ORADEA Ministerul Finanțelor Publice Mun. Oradea, Piaţa Unirii nr. 1 Bucuresti, str. Apolodor, nr. 17, sector 5 Nr. i Nr. [i Agenţia Naţională de Administrare Fiscală (A.N.A.F.) Bucuresti, str. Apolodor, nr. 17, sector 5 Nr. i Autoritatea Vamală Română (A.V.R.) București, Str. Alexandru Ivasiuc nr. 34 — 40, bl. 5, sector 6 Nr. / PROTOCOL încheiat azi | /2022, între Părţile: l. U.A.T. MUNICIPIUL ORADEA, cu sediul în Oradea, Piaţa Unirii, nr. 1, județul Bihor, C.U.I. 4230487, C.I.F. R035372589, cont bancar RO50TREZO76502205X016643 deschis la Trezoreria Municipiului Oradea, reprezentat legal prin d. Florin BIRTA - primar, dl. Dan - Lucian POPA - director executiv al Direcţiei Patrimoniu Imobiliar, di. Eduard FLOREA - director executiv al Direcţiei Economice și d.na Oltea - Diana MARC - director executiv al Direcţiei Juridice, pe de o parte, și, LR MINISTERUL FINANȚELOR, cu sediul în Bucuresti, strada Apolodor nr. 17, sector 5, C.U.l. 4221306, reprezentat legal prin dl. Adrian CĂCIU -— ministru, prin AGENȚIA NAȚIONALĂ de ADMINISTRARE FISCALĂ (A.N.A.F.), cu sediul în Bucuresti, str. Apolodor, nr. 17, sector 5, CUL. 16031712, reprezentată legal prin_ dl. Lucian - Ovidiu HEIUȘ - președinte, respectiv prin AUTORITATEA VAMALĂ ROMÂNĂ (A.V.R.), cu sediul București, Str. Alexandru Ivasiuc nr. 34 — 40, bl. 5, sector 6, CUI 45789320, reprezentată legal prin dl. Bogdan - Lari MIHEI - președinte, pe de altă parte, Având în vedere Masterplanul General de Transport din România care prevede construirea unui Terminal Intermodal în Municipiul Oradea prin Programul Operaţional de Infrastructură Mare 2014 — 2020, Și Ținând cont că pentru asigurarea finanțării proiectelor privind „Dezvoltarea unui Centru de Transport Intermodal cu Facilitate de Acces la Transport Rutier și Feroviar în Zona Gării C.F.R. din Episcopia Bihor”, respectiv „Construire Drumuri Colectoare și Pasaj pentru Centrul de Transport Intermoda!” pe terenul pe care sunt edificate clădiri aflate în proprietatea publică a Statului Român și în administrarea Ministerului Finanţelor Publice prin Autoritatea Vamală Română, este necesară trecerea acestora din domeniul public al Statului Român în domeniul public al U.A.T. Municipiul Oradea. Pornind de la Acordul cu nr. SG 110.422/27.09.2018 cu modificări și completări precum și de la Cererea cu nr. 435,553/22.10.2021 de trecere din domeniul public al! Statului și administrarea Ministerului Finanţelor - Agenţia Naţională de Administrare Fiscală prin Direcția Generală Regională a Finanţelor Publice Cluj - Napoca în domeniul public al U.A.T. Municipiul Oradea, a imobilului situat în municipiul Oradea str. Calea Borşului nr. 43IA, identificat cu nr. inv. M.F.P. 145249 și 149986, aprobată prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Oradea nr. 802/15.10.2021, precum și a adresei nr. 620.991/15.11.2021 a Ministerului Finanţelor - Direcţia Generală Economică și a adresei Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală - D.G.I.A.S.|. cu nr. A_APS 15.057/24.11.2021, precum și a Hotărârii de Guvern nr. 237/16.02.2022 privind organizarea și funcţionarea Autorităţii Vamale Române și a Protocolului de predare-preluare nr. 3497/18.04.2022 în baza cărora Autoritatea Vamală Română a preluat administrarea imobilului de la Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Cluj- „Napoca, U.A.T. Municipiul Oradea, în măsura posibilităţilor de cofinanţare și a limitei eligibile - pentru realizarea Centrului intermodal, a etapizat investiţia și a reactualizat documentaţia tehnico - economică, în corelare cu proiectul drumului de acces la Terminal ce se va realiza în cadrul obiectivului de investiţii „Construire Drumuri Colectoare și Pasaj pentru Centrul de Transport Intermodal”. O parte din amplasament este proprietate publică a U.A.T. Municipiul Oradea, cealaltă parte fiind un teren pe care sunt edificate clădiri cu destinaţia de birouri, depozit de marfă, platforme de beton, utilități, toate în proprietatea publică a Statului Român și în administrarea Ministerului Finanţelor Publice prin Autoritatea Vamală Română, conform extraselor de Carte Funciară nr. 211815, 211816, 211817 și 211818 - Oradea din 21.07.2022, anexate, și H.G. nr. 159/1994. În imobilul administrat de Autoritatea Vamală Română, în suprafață de 67.244 mp, își desfășoară activitatea Direcţia Generală Regională Antifraudă Fiscală 6 Oradea și Biroul Vamal de Interior Bihor. Majoritatea clădirilor sunt într-o stare avansată de degradare, iar unele active sunt nefolosite. Deoarece proiectele „Dezvoltarea unui Centru de Transport Intermodal cu Facilitate de Acces la Transport Rutier și Feroviar în Zona Gării C.F.R. din Episcopia Bihor”, respectiv „Construire Drumuri Colectoare și Pasaj pentru Centrul de Transport Intermodal" pe terenul situat în municipiul Oradea, nu pot fi supuse spre finanțare decât în următoarele condiții: Y. preluarea în proprietatea publică a U.A.T. Municipiul Oradea a terenului și a construcţiilor notate în C.F.-urile nr. 211815, 211816, 211817 și 211818 - Oradea, precum și Y realizarea investiţiei în mai multe etape și direcţii pentru a se încadra în limitele sumelor alocate pentru proiectele bugetate din fonduri nerambursabile. În vederea atingerii obiectivelor propuse, de comun acord Părţile au convenit asupra următoarelor obligații unele față de cealalte: 1.) Ministerul Finanţelor Publice — Autoritatea Vamală Română: a) Autoritatea Vamală Română, în baza art. 292, alin. (1) din O.U.G. 57/2019 privind Codul administrativ, întocmește şi transmite pe linie ierarhică, documentaţia necesară promovării Proiectului Hotărârii de Guvern privind transferul imobilului administrat de Autoritatea Vamală Română, în suprafață de 67.244 mp, În care își desfășoară activitatea Direcţia Regională Antifraudă Fiscală 6 Oradea și Biroul Vamal de Interior Bihor, și birourile comisionarilor vamali, din domeniul public al statului și din administrarea Ministerului Finanţelor Publice - Autoritatea Vamală Română, în domeniul public al U.A.T. Municipiul Oradea; b) Prezentul PROTOCOL DE COLABORARE încheiat între U.A.T. Municipiul Oradea și Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, respectiv Autoritatea Vamală Română ca instituții coordonatoare în plan local, (a se vedea adresa nr. 620.991/15.11.2021 a MF. și a adresei A.N.AF. nr. A APS 15.057/24.11.2021), prin care se stabililesc cât mai exact posibil, clădirile, facilităţile și condițiile în care se va desfășura activitatea entităților mai sus enumerate pe durata derulării proiectului și termenele la care acestea se vor multa în noi locaţii, puse la dispoziţie de U.A.T. Municipiul Oradea (teren, clădiri, echipamente, facilităţi, etc). II.) U.A.T. Municipiul Oradea: A). Va asigura imobilul, teren situat în Oradea, strada lon Mihalache, nr. 41, județul Bihor, în care va edifica spații, după cum urmează: a) U.A.T. Municipiul Oradea, va întreprinde demersurile necesare și va asigura edificarea, cu resurse din bugetul local, pe un teren în suprafață de 9.924 mp, teren proprietate al U.A.T. Municipiul Oradea, situat în Oradea, strada lon Mihalache, nr. 41, judetul Bihor, identificat în C.F. 203197 și nr. cadastral 203197 - Oradea, a unei clădiri - Corp administrativ cu destinaţie birouri, cu spatii utilitare - sală de ședințe, spații de lucru cu posibilități minimale de arhivare, camere tehnice funcţionale, magazii de materiale, vestiare, spațiu de luat masa, spaţii de probe și eșantioane, încăperi pentru păstrarea și gestionarea documentelor clasificate și pentru păstrarea de valori (cu seif) sau alte activităţi conexe, care derivă din prevederile legale privind proiectarea unor astfel de activități, cu suprafața construită desfășurată de minim 2000 mp cu spaţii și intrări separate, pentru asigurarea funcţionării Direcţiei Regionale Vamale Cluj (D.R.V. Cluj) din cadrul Autorităţii Vamale Române - pentru un număr de 75 de persoane și Direcţiei Regionale Antifraudă Fiscala 6 Oradea (D.R.A.F. 6 Oradea) pentru un număr de 150 persoane. Proiectul tehnic al acestei clădiri, va fi întocmit de către U.A.T. Municipiul Oradea și prezentat în cel mai scurt timp beneficiarilor Direcţia Regională Antifraudă Fiscală 6 Oradea (D.R.A.F. 6 Oradea) și Direcţia Regională Vamală Cluj (D.R.V. Cluj), pentru a fi analizat și împreună cu aceștia să fie agreat de comun acord, Proiectul tehnic va cuprinde construcţia clădirii cu înaltă performanţă energetică conform Legii nr. 372/2005 republicată privind performanţa energetică a clădirilor, republicată (consum energetic aproape egal cu zero, nZEB) și a instalaţiilor aferente acesteia, după cum urmează: Y instalaţii de energie electrică 400/230 V; Y iluminat interior și exterior automatizat prin senzoristică; v instalație de protecţie împotriva trăznetului și impământare; Y iluminat de siguranță și pentru continuarea lucrului; Y instalaţii de curenţi slabi (cablajele rețelelor de date/voce, supraveghere video a spatiilor interioare și exterioare, efracție, rețea informatică cu capacitate de 1.000 Mb și prize); instalaţie interioară și exterioară de hidranţi; instalaţie de detecție, semnalizare şi alarmare a incendiilor; instalaţii termice (încălzire și apă caldă menajeră); centrală termică sau punct termic; instalații sanitare (apă rece, canalizare ape reziduale, canalizare ape pluviale); instalaţii de încălzire, ventilație și aer condiţionat (H.V.A.C. - Heating, Ventilation, Air conditioning) centralizate sau descentralizate (ventilație cu răcire și recuperare de căldură); utilaje și echipamente tehnice și tehnologice, după caz și/sau dotările minime ce ţin de functionalitatea clădirii cum ar fi: stații de cântare, post de pază și verificare acces, rampă de acces persoane cu dizabilităţi, barieră de acces auto, etc. Obiectivul (curţi-construcții cu instalaţiile aferente acestora) se va preda fără dotari, după cum urmează: Y mobilier; Y grup electrogen; V echipamente informatice și elemente de rețea specifice (rack-urile cu patch panel-urile necesare, servere, switch-uri, routere, DVR-uri, centrală telefonică și camere video); v alte asemenea dotări specifice funcţionalitătii fiecărei instituţii fiscale, beneficiare, care vor fi stabilite după proiectul tehnic aprobat conform legii și care vor fi asigurate de către Ministerul Finanţelor prin Agenţia Naţionala de Administrare Fiscală, respectiv Autoritatea Vamală Română din bugetul de stat, în considerentul legal de primă dotare. Dacă pe timpul lucrărilor, până la edificarea integrală a noii clădiri în care urmează să fie transferați, se va impune transferul angajaţilor Direcţia Regională Antifraudă Fiscală 6 Oradea (D.R.A.F. 6 Oradea) și Direcţia Regională Vamală Cluj (D.R.V. Cluj), U.A.T. Municipiul Oradea se angajează să asigure temporar spatiu (propriu sau închiriat/concesionat) suficient pentru ca aceștia să-și poată desfăsura activitatea în condiții rezonabile și suficiente. SRSA4sSAs S b) Va amenaja o Parcare auto pe o suprafață de minim 4.000 mp pentru parcarea autovehiculelor de serviciu precum și parcare necesară pentru păstrarea în condiţii de siguranță a mijloacelor de transport confiscate de către inspectorii din cadrul Direcţia Regională Antifraudă Fiscală 6 Oradea (D.R.A.F. 6 Oradea) și Direcţia Regională Vamală Cluj (D.R.V. Cluj), precum și pentru persoanele care se prezintă la cele două instituţii, în legătura cu activitatea acestora; c) Va construi o Hală — Clădire depozit mărfuri (proprii sau confiscate, etc.) cu o suprafață de minim 1.500 mp - pentru desfășurarea activităţii de către angajații Direcţia Regională Antifraudă Fiscală 6 Oradea (D.R.A.F. 6 Oradea) și Direcţia Regională Vamală Cluj (D.R.V. Cluj), privind depozitarea bunurilor confiscate, precum și pentru alte activități; d) UA.T. Municipiul Oradea își asumă obligația obținerii autorizaţiilor/avizelor/acordurilor necesare construirii în baza prezentului Protocol, precum și a autorizatiilor de funcționare a clădirilor/facilităţilor, după caz (I.G.S.U., etc.), pentru noul sediul ce va fi edificat. e) Imobilul, teren cu suprafața de 9.924 mp proprietate a U.A.T. Municipiul Oradea, situat pe strada lon Mihalache, nr. 41, judetul Bihor, identificat în C.F. 203197 și nr. cadastral 203197 - Oradea, împreună cu construcţiile edificate pe acesta conform celor de mai sus: Clădire Corp administrativ cu destinație birouri, Parcare, Hală — Clădire depozit mărturi, precum și alte facilități conexe (post de transformare sau firidă 0,4 KV conform cu soluţia din Avizul Tehnic de Racordare emis de operatorul de rețea (DEER Sucursala Oradea), centrală termică/punct termic sau alte asemenea), care ţin de funcționalitatea clădirilor și instituțiilor beneficiare, edificate din fondurile U.A.T. Municipiul Oradea, se vor recepționa la terminarea lucrarilor, se vor lua în folosinţă și se vor înscrie (menţiona) în colile de carte funciară de către U.A.T. Municipiul Oradea, după care se vor tranfera, prin hotărâre de consiliu local din domeniul public al U.A.T. Municipiul Oradea (conform prevederilor legale actuale incidente, respectiv în baza art. 293 din O.U.G. 57/2019 privind Codul administrativ), în domeniul public al statului și în administrarea Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, respectiv Autoritatea Vamală Română ca instituţii coordonatoare în plan local pentru instituțiile beneficiare la data încheierii prezentului protocol, conform adresei nr. 620.991/15.11.2021 a Ministerului Finanţelor - Direcţia Generală Economică și a adresei Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală - D.G..A.S.I. _ cunr. A_APS 15.057/24.11.2021. Impărțirea și folosința spaţiilor clădirilor și facilităților edificate, se vor stabili prin protocol intem în cadrul Ministerului Finanţelor pentru structurile sale beneficiare. B). În cadrul proiectului privind „Dezvoltarea unui Centru de Transport Intermodal cu Facilitate de Acces la Transport Rutier și Feroviar în Zona Gării C.F.R. din Episcopia Bihor”, pe terenul situat în Municipiul Oradea, str. Calea Borșului, nr 43/A, DN, cu legătură la Gara C.F.R. Episcopia Bihor, prin Programul Operaţional de Infrastructură Mare 2014-2020, U.A.T. Municipiul Oradea va asigura edificarea următoarelor spații: a) Sediu Biroul Vamal de Interior Bihor (din cadrul Direcţiei Regionale Vamale Cluj) - clădire de birouri, alte activităţi conexe: activități sanitar veterinare, fitosanitare sau mediu, pentru un număr de 35 de persoane (sediu a cărui suprafață construită și detaliile tehnice și funcționale se vor stabili ulterior în cadrul proiectului tehnic „Dezvoltarea unui Centru de Transport Intermodal cu Facilitate de Acces la Transport Rutier și Feroviar în Zona Gării C.F.R. din Episcopia Bihor”). b) Spațiu necesar pentru desfășurarea activităţilor de comi [...]