HCL 728/2024 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, județul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1. C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000. Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(Goradea.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea modificării Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al „Centrului Comunitar Gutenberg” aflat în proprietatea şi administrarea Consiliului Local al Municipiului Oradea Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința ordinară din data de 26.08.2024; Examinând Proiectul de hotărâre privind aprobarea modificării Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al „Centrului Comunitar Gutenberg” aflat în proprietatea şi administrarea Consiliului Local al Municipiului Oradea; Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de inițiator, înregistrat cu numărul 310189 din data de 21.08.2024; Având în vedere Raportul de specialitate înregistrat cu numărul 310187 din data de 21.08.2024 întocmit de către Direcţia Juridică, privind aprobarea proiectului menţionat mai sus; Ținând seama de Nota de fundamentare nr. 29089 / 19.08.2024 a D.A.S. Oradea, privind propunerea modificării Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al „Centrului Comunitar Gutenberg”; Având în vedere H.C.L.. nr. 746/2018 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al „Centrului Comunitar Gutenberg”; Potrivit : - art. 59 alin 2 din Legea 292/2011 asistenţei sociale, actualizată; - prevederilor HG nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor -cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale, care la Art.3 alin.1 prevede ca : „furnizorii publici si privati de servicii sociale au obligaţia de a elabora, pentru fiecare tip de serviciu social aflat în administrare, regulamente proprii de organizare şi funcţionare, pe care le aprobă prin hotarare/decizie a organului de conducere prevazut de lege”; - Ordinul nr. 29/2019 - anexa 7, pentru aprobarea Standardele minime de calitate pentru serviciile sociale acordate în comunitate și pentru serviciile sociale acordate în sistem integrat cu alte servicii de interes general destinate persoanelor adulte; - HOL 662/19.07.2018 de înfiinţare a serviciului social „Centrului Comunitar Gutenberg” din Oradea, str. Johann Gutenberg, nr.8; Ca urmarea: -modificării şi completării Ordinului 29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate prin Ordinul 2143/2022, care la modulul |, ia standardul M.I.-S.2.1, prevede ca: "în cazul serviciilor sociale finanţate din bugetele publice, procedura de admitere prevede prioritate în accesarea serviciilor de către persoanele pentru care s-a stabilit dreptul la servicii sociale ca măsură de asistenţă socială." -desființării Biroului Coordonare Centre Sociale din subordinea Serviciului Prevenirea Marginalizării Sociale conform Legii 296/2023 art, XVIII alin. (1-3) şi modificării organigramei Direcţiei de Asistenţă Socială Oradea; Văzând avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local; În conformitate cu prevederile art. 129 alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. b), art. 139 alin. (1), art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art.1. Aprobarea modificării Regulamentului de Organizare și Funcţionare a „Centrului Comunitar Gutenberg” din Oradea, aflat în proprietatea şi administrarea Consiliului Local al Municipiului Oradea, conform anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredințează Direcţia de Asistenţă Socială — Serviciul Prevenirea Marginalizării Sociale. Art.3. Prezenta hotărâre se comunică cu: Oradea, 26 august 2024 Nr. 728 Instituţia Prefectului judeţului Bihor; Primarul Municipiului Oradea; Direcţia de Asistenţă Socială Oradea; Direcţia Patrimoniu Imobiliar, prin grija Compartimentului- Direcţia de Asistenţă Socială Oradea; Se publică în Monitorul Oficial Local al Municipiului Oradea. CONTRAȘEIMINEAZĂ SECRET, NERAI Eugeţiia Borbei Hotărârea a fost adoptată cu 23 de voturi „pentru” şi 3 „neparticipări” la vot Anexa nr. 1 la HCL nr. 728 din 26.08.2024 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL „CENTRULUI COMUNITAR GUTENBERG ” ART. 1 Definiţie Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al serviciului social "CENTRUL COMUNITAR GUTENBERG", inființat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Oradea nr. 662/19.07.2018 privind aprobarea organigramei Direcţiei de Asistenţă Socială Oradea. Regulamentul este aprobat prin hotărâre a consiliului local, în vederea asigurării funcţionării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de accesare, serviciile oferite etc. ART. 2 Identificarea serviciului social Serviciul social "CENTRUL COMUNITAR GUTENBERG", cod serviciu social 8899 CZPNV este înfiinţat de furnizorul de servicii sociale Direcţia de Asistenţă Socială Oradea, acreditat conform Certificatului de acreditare seria AF nr. 004124 din 23.04.2018. Centrul Comunitar Gutenberg are sediul în Municipiul Oradea, str. Johann Gutenberg nr. 8 si detine licenta de functionare definitiva seria LF nr. 0012358 eliberata de Ministerul Muncii, Familiei, Protectiei Sociale si Persoanelor Varstnice la data de 08.10.2023. Spațiile în care se vor desfăşura activităţile de asistenţă socială sunt administrate de Primăria Municipiului Oradea — Direcţia Patrimoniu Imobiliar, conform contractului de comodat nr. 228517/31.05.2018 ART. 3 Scopul serviciului social Scopul serviciului social "CENTRUL COMUNITAR GUTENBERG", cu sediul în Oradea, sir. Johann Gutenberg nr.8, este de a răspunde nevoilor sociale, precum şi celor speciale, individuale, sau de grup, în vederea depăşirii situaţiilor de dificultate, prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii, potrivit prevederilor art. 27 din Legea nr. 292/2011, cu modificările ulterioare Direcţia de Asistenţă Socială Oradea, în cadrul Serviciului Prevenirea Marginalizării Sociale, acordă prin personal specializat următoarele tipuri de servicii: a) informare şi consiliere: privesc drepturile sociale, prevenirea şi combaterea unor comportamente care pot conduce la creşterea riscului de excluziune socială (violenţa în familie, traficul de persoane, delincvenţă, ş.a.), precum şi măsurile de sprijin în vederea facilitării integrării/reintegrării sociale şi inserţiei/reinserţiei familiale a categoriilor de persoane defavorizate; b) consiliere psihologică, precum şi, după caz, terapii de specialitate; c) educaţie extracurriculară: educaţie pentru sănătate, educaţie privind prevenirea şi combaterea bolilor transmisibile, educaţie pentru prevenirea şi combaterea consumului de droguri, alcool, tutun, educaţie civică, educaţie pentru dezvoltarea abilităţilor pentru o viaţă independentă, educaţie pentru prevenirea şi combaterea comportamentelor anti-sociale, etc. 1 d) facilitare a accesului pe piaţa muncii: suport pentru obţinerea unui loc de muncă şi menţinerea pe piaţa muncii, facilitarea accesului la servicii de formare şi reconversie profesională, orientare vocaţională; e) informare şi consiliere în vederea facilitării accesului la o locuinţă: colaborare cu serviciile publice de asistenţă socială şi autorităţile administraţiei publice locale, întocmirea şi obţinerea documentelor care evidenţiază situaţia de dificultate a persoanei/familiei, identificare locuinţe sociale şi locuinţe cu chirii accesibile; f) promovarea unui stil de viaţă sănătos şi activ: facilitarea accesului la servicii medicale, facilitarea accesului la activităţi culturale şi artistice, promovarea activităţilor de voluntariat, etc.; g) informare și consiliere în vederea prevenirii şi combaterii izolării sociale; h) intermedierea obţinerii unor servicii prestate de alte instituţii (acte de identitate, internare în instituţii de asistenţă socială sau de sănătate, sprijin în întocmirea dosarelor pentru obţinerea unor beneficii sociale, etc.). i) alte activităţi de promovare a incluziunii sociale a persoanelor defavorizate: conşiientizare şi sensibilizare a cetățenilor privind riscul de excluziune socială, respectarea drepturilor sociale şi promovarea măsurilor de asistenţă socială, mediere socială, ş.a.; |) identifică activ în colaborare cu ceilalţi specialiști din cadrul instituției problemele medico- sociale ale comunităţii și în special, ale persoanelor aparținând grupurilor vulnerabile; k) acordă servicii de asistență comunitară; l) facilitează accesul populaţiei, în special al persoanelor aparținând grupurilor vulnerabile, la servicii de sănătate şi sociale; m) participă la implementarea de programe, proiecte, acţiuni și intervenţii de sănătate public adaptate nevoilor comunităţii, în special persoanelor aparţinând grupurilor vulnerabile; n) desfăşoară alte activităţi, servicii şi acţiuni de sănătate publică adaptate nevoilor specifice persoanelor din comunitate; o) întocmeşte evidențe și documente utilizate în exercitarea activităţii, cu respectarea normelor eticii profesionale și păstrării confidenţialităţii în exercitarea profesiei; p) furnizează servicii de sănătate în limita competențelor profesionale legale ale personalului cu atribuţii în domeniu; q) îndeplinește orice alte atribuţii prevăzute de reglementările legale în vigoare. „CENTRUL COMUNITAR GUTENBERG” este o unitate de asistență socială care oferă servicii sociale comunitare următoarelor categorii: a) persoane fără adăpost; b) persoane cu vârsta peste 18 ani aflate în situaţii de risc social ART. 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul social "CENTRUL COMUNITAR GUTENBERG”, funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale reglemeniat de Legea nr. 292/2011, republicată, cu modificările și completările ulterioare precum şi a altor acte normative secundare, aplicabile domeniului. (2) Standarde minime de calitate pentru serviciile sociale acordate în comunitate, destinate persoanelor adulte, Anexa 7 din Ordinul 29 din 03.01.2019. (3) Serviciul social "CENTRUL COMUNITAR GUTENBERG" este înfiinţat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Oradea nr. 662/19.07.2018 privind aprobarea organigramei Direcţiei de Asistenţă Socială Oradea. Centrul Comunitar Gutenberg, cu sediul în Oradea, str. Johann Gutenberg nr. 8, funcţionează în subordinea Direcţiei de Asistenţă Socială Oradea, Serviciul Prevenirea Marginalizirii Sociale si are 47 de locuri. (4) Hotarare 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum si a regulamentelor cadru de organizare și funcţionare a serviciilor sociale. (5) Ordin 2143/2022 care la modulul |, la M.I. — S.2.1. prevede ca: “în cazul serviciilor sociale finanțate din bugetele publice procedura de admitere prevede prioritate în accesarea serviciilor de către persoanele pentru care s-a stabilit dreptul la servicii sociale ca măsura de asistenţă socială ” ART. 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social " CENTRUL COMUNITAR GUTENBERG" se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciului social "CENTRUL COMUNITAR GUTENBERG" sunt următoarele: a) funcţionarea în regim de intervenţie imediată, nefiind necesară încheierea contractului de furnizare de servicii; b) intervenţia integrată; c) flexibilitatea organizării serviciului în locul unde este necesară intervenţia; d) posibilitatea prestării serviciilor fără evaluarea nevoilor persoanei, în funcţie de tipul de intervenţie, fiind suficientă înregistrarea persoanelor în registrul de evidenţă sau în liste de prezenţă; e) promovarea unei imagini pozitive în comunitate a categoriilor de persoane vulnerabile sau aflate în situaţii de dificultate; f) promovarea comportamentului civic şi asumarea responsabilităţii sociale de către toţi actorii sociali, în vederea prevenirii situaţiilor de risc; 9) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; h) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; i) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; j) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare, şi asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; k) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; |) promovarea relaţiilor de colaborare cu serviciul public de asistenţă socială, precum şi cu toţi actorii sociali. ART. 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate de " CENTRUL COMUNITAR GUTENBERG" sunt: a) persoane fără adăpost b) persoane cu vârsta peste 18 ani aflate în situaţii de risc social (2) Condiţiile de accesare a serviciilor: a) persoanele care doresc să beneficieze de servicii sociale, vor depune o cerere la sediul centrului din Oradea, str. Johann Gutenberg, nr. 8 și vor ataşa copie după actul de identitate; cererile vor fi analizate și aprobate de şeful centrului, în conformitate cu criteriile de eligibilitate b) În situaţiile în care persoanele nu deţin acte de identitate, serviciile în comunitate pot fi furnizate şi fără evaluare, fiind suficientă înregistrarea persoanelor în registrul de evidenţă sau liste de prezenţă. c) vor avea prioritate în accesarea serviciilor sociale persoanele pentru care s-a stabilit dreptul la servicii ca măsura de asistenţă socială Criterii de eligibilitate ale beneficiarilor: -persoane fără adăpost, -persoane cu vârsta peste 18 ani, aflate în situaţii de risc social (3) Condiţii de încetare a serviciilor sociale acordate de “CENTRUL COMUNITAR GUTENBERG”: a) nerespectarea în mod repetat de către beneficiarul de servicii sociale a regulamentului centrului (R.O.F.) al furnizorului de servicii sociale; b) în cazul în care beneficiarul are un comportament inadecvat care face incompatibilă consilierea acestuia în centru în condiţii de securitate pentru el, ceilalţi beneficiari sau personalul centrului; c) la cererea beneficiarului; d) în caz de deces al beneficiarului; e) forță majoră; (4) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate de "CENTRUL COMUNITAR GUTENBERG " au următoarele drepturi: a) să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială; b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică, după caz; c) să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primite; d) să li se asigure continuitatea/transferul/recomandarea serviciilor sociale furnizate, atât timp cât se menţin condiţiile care au generat situaţia de dificultate; e) să fie informaţi asupra situaţiilor de risc, precum şi asupra drepturilor sociale. (5) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în “CENTRUL COMUNITAR GUTENBERG” au următoarele obligaţii: a) să respecte programul privind ordinea şi liniştea în incinta imobilului, în intervalele orare reglementate legali; b) să se comporte civilizat atât cu colegii din centru, cât şi cu angajaţii din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Oradea, nefiind tolerate comportamentele discriminatorii, antisociale, agresive, violente şi limbajul vulgar; c) să respecte programul de acordare servicii sociale în centru, stabilit de directorul executiv al Direcţia de Asistenţă Socială Oradea şi afişat la sediul acestuia; d) să răspundă material de lipsurile şi deteriorarea spaţiilor ori a bunurilor în care se desfăşoară activitatea în centru; răspunderea materială va fi constatată pe baza unui proces-verbal întocmit de către administratorul centrului. Persoanele vinovate vor achita contravaloarea pagubelor produse (materiale, manoperă, etc.) în termen de cei mult 15 zile de la data constatării vinovăţiei; 4 e) să nu fumeze în incinta centrului, fumatul fiind permis numai în spaţiul exterior amenajat în acest scop. Ţigările şi chibriturile vor fi stinse şi aruncate numai în coşului special amenajat; f) să păstreze în bune condiţii curăţenia în spaţiile comune, a zugrăvelilor interioare şi a altor bunuri comune. În caz contrar, contravaloarea lucrărilor de refacere a zugrăvelilor interioare aferente spaţiilor comune, se va imputa şi se va încasa de la beneficiar, 9) sa respecte regulile de igiena personala, atat corporala cat si vestimentara n) să păstreze ordinea în spaţiile utilizate, interioare sau exterioare. În aceste condiţii, nici un obiect, hrană sau rest menajer nu va fi aruncat ori depozitat decât în locurile expres amenajate (pubele, coşuri, frigidere, etc.). În cazul blocării (înfundării) instalaţiilor sanitare ca urmare a deversării de obiecte, resturi menajere sau hrană, cei vinovaţi vor suporta atât contravaloarea bunurilor cât şi a manoperei de înlocuire a bunurilor deteriorate; i) să folosească instalaţiile sanitare şi electrice în mod corespunzător, luând toate măsurile necesare protejării acestora. j) să nu introducă, să nu permită introducerea şi/sau consumarea, în incinta centrului, a băuturilor alcoolice, substanţelor cu efect halucinogen, ori a altor substanţe aflate sub regim restrictiv conform legilor în vigoare; k) radioul, casetofonul, combina muzicală, calculatorul, televizorul sau alte aparate vor fi ascultate şi vizionate în incinta centrului la volum scăzut, pentru a nu tulbura programul de linişte; |) beneficiarii răspund pentru dispariţia, distrugerea sau deteriorarea din culpă a tuturor bunurilor aparţinând imobilului. Toate încălcările şi abaterile de la prevederile prezentului regulament vor fi consemnate în procesul verbal întocmit de personalul centrului; m) în interiorul centrului, beneficiarii vor fi îmbrăcaţi decent; n) este obligatorie participarea beneficiarilor la activităţile gospodăreşti sau de altă natură planificate de conducerea centrului; o) să cunoască şi să respecte prevederile prezentului regulament; p) să furnizeze informaţii corecte cu privire la identitate, situaţie familială, socială, medicală şi economică; q) să participe, la procesul de furnizare a serviciilor sociale; r) sa participe la triajul efectuat de asistentul medical comunitar la internarea in centru ori de cate ori se impune. ART. 7 Activităţi şi funcţii Principalele funcţii ale serviciului social "CENTRUL COMUNITAR GUTENBERG" sunt următoarele: a) de furnizare a serviciilor sociale în comunitate, prin asigurarea următoarele activităţi: 1. informare şi consiliere: privesc drepturile sociale, prevenirea şi combaterea unor comportamente care pot conduce la creşterea riscului de excluziune socială (violenţa în familie, traficul de persoane, delincvenţă, ş.a.), precum şi măsurile de sprijin în vederea facilitării integrării/reintegrării sociale şi inserţiei/reinserţiei familiale a categoriilor de persoane defavorizate; 2. consiliere psihologică, precum şi, după caz, terapii de specialitate; 3. educaţie extracurriculară: educaţie pentru sănătate, educaţie privind prevenirea şi combaterea bol [...]