HCL 725/2015 Oradea adoptată

ROMANIA JUDETUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTARARE privind aprobarea Regulamentului privind activitățile de tăiere, transport și valorificare a lemnului rezultat din spațiile verzi și alte terenuri din afara fondului forestier național situate pe terenuri proprietate publică sau privată a Municipiului Oradea, în intravilanul Municipiului Oradea Analizând raportul de specialitate nr. 286539 din 05.11.2015 întocmit de Direcția Tehnică – Serviciul Lucrări și Servicii Publice, prin care se propune Consiliului Local al municipiului Oradea, aprobarea Regulamentului privind activitățile de tăiere, transport și valorificare a lemnului rezultat din spațiile verzi și alte terenuri din afara fondului forestier național situate pe terenuri proprietate publică sau privată a Municipiului Oradea, în intravilanul Municipiului Oradea, Luând în considerare Legea nr.24 din 15 ianuarie 2007 (**republicată**)(*actualizată*) privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor; Ținând seama de Legea nr.46 din 19 martie 2008 (*actualizată*) Codul silvic; În conformitate cu Legea nr.171 din 16 iulie 2010 (*actualizată*)privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor silvice; Ținând cont de Hătârarea Guvernului nr.229 din 4 martie 2009(*actualizată*) privind reorganizarea Regiei Naţionale a Pădurilor – Romsilva, În baza Hotărârii nr.470 din 4 iunie 2014(*actualizată*) pentru aprobarea Normelor referitoare la provenienţa, circulaţia şi comercializarea materialelor lemnoase, la regimul spaţiilor de depozitare a materialelor lemnoase, Văzând proiectul de hotărâre și avizul comisiei de specialitate a Consiliului Local, In temeiul art.36 alin.(2) lit. b), lit. c), alin.(4) lit. a), alin. (5) lit. b), și art.45, alin.(3) din Legea nr.215 /2001 privind administrația publică locală, republicată și actualizată, Consiliul Local al Municipiului Oradea H o t ă r ă ș t e: Art.1. Se aprobă Regulamentul privind activitățile de tăiere, transport și valorificare a lemnului rezultat din spațiile verzi și alte terenuri din afara fondului forestier național situate pe terenuri proprietate publică sau privată a Municipiului Oradea, în intravilanul Municipiului Oradea, conform ANEXEI 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, Hotărârea Consilului Local nr.92 din 29.02.2012 privind aprobarea modificării Regulamentului privind organizarea, dezvoltarea şi întreţinerea spaţiilor verzi din Municipiul Oradea și a Protocolului de transmitere în folosinţă gratuită a terenurilor cu destinaţia de spaţii verzi aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr.429 din 28 mai 2009 și art.9. art.10, art.11, art.12, art.13, art.14, art.15, art.16 litera a) din HCL nr.429 din 28 mai 2009; precum și orice alte dispoziții contrare prezentei, se abrogă. Art.3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcția Tehnică, Direcția Economică, Administrația Imobiliară Oradea, Administrația Social Comunitară Oradea și Poliția Locală. Art.4. Prezenta hotărâre se comunică cu:  Instituția Prefectului Bihor  Primarul Municipiului Oradea  Direcția Tehnică  Direcția Economică  Administrația Imobiliară Oradea  Administrația Socială Comunitară Oradea  Poliția Locală  Se publică în Monitorul Oficial al Județului Bihor și pe site-ul www.oradea.ro PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ritli Laszlo Csongor Oradea, 19 noiembrie 2015 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 725 SECRETAR Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi “pentru” Ionel Vila 1 ANEXA 1 la H.C.L. nr. 725/2015 Regulament privind activitatile de taiere, transport si valorificare a lemnului rezultat din spatiile verzi si alte terenuri din afara fondului forestier national situate pe terenuri proprietate publica sau privata a Municipiului Oradea, in intravilanul Municipiului Oradea I.Scopul Regulamentului Art.1.Prezentul regulament reglementeaza conditiile de autorizare si modul de derulare a activitatilor de taiere, transport si valorificare a lemnului rezultat prin actiuni specifice de taiere si/sau interventii cu taieri de orice fel in coroana arborilor/arbustilor existenti in spatii spatii verzi sau pe alte tipuri de terenuri cu vegetatie forestiera din afara fondului forestier national situate pe terenuri in propritate publica sau privata a Municipiului Oradea, in intravilanul Municipiului Oradea. Art.2.Spaţiile verzi sunt definite, conform art.3 din Legea 24/2007 privind reglementarea si administrarea spatiilor verzi, din intravilanul localitatilor si sunt identificate ca fiind: a)spaţii verzi publice cu acces nelimitat: parcuri, grădini, scuaruri, fâşii plantate; b)spaţii verzi publice de folosinţă specializată: 1.grădini botanice şi zoologice, muzee în aer liber, parcuri expoziţionale, zone ambientale şi de agrement pentru animalele dresate în spectacolele de circ; 2.cele aferente dotărilor publice: creşe, grădiniţe, şcoli, unităţi sanitare sau de protecţie socială, instituţii, edificii de cult, cimitire; 3.baze sau parcuri sportive pentru practicarea sportului de performanţă; c)spaţii verzi pentru agrement: baze de agrement, poli de agrement, complexuri şi baze sportive; d)spaţii verzi pentru protecţia lacurilor şi cursurilor de apă; e)culoare de protecţie faţă de infrastructura tehnică; f)păduri de agrement. g)pepiniere şi sere. Art.3.(1)Proprietarii, administratorii/detinatorii cu orice titlu de spaţii verzi cu arbori şi arbuşti sau a altor terenuri cu vegetatie forestiera din afara fondului forestier national amplasate in intravilan pe terenuri proprietate publica sau privata a Municipiului Oradea, sunt obligaţi să realizeze măsurile de întreţinere a acestora. (2) Proprietarii şi administratorii/detinatorii cu orice titlu de spaţii verzi sau a altor terenuri cu vegetatie forestiera din afara fondului forestier national amplasate in intravilan pe terenuri proprietate publica sau privata a Municipiului Oradea,sunt obligaţi să asigure măsurile privind siguranţa persoanelor care pot fi afectate de ruperile şi desprinderile arborilor şi elementelor acestora, ca urmare a gradului de îmbătrânire avansat sau a stării fitosanitare precare. 1 2 (3)Asigurarea măsurilor privind siguranţa persoanelor/bunurilor care pot fi afectate de ruperile şi desprinderile arborilor şi elementelor acestora, ca urmare a gradului de îmbătrânire avansat sau a stării fitosanitare precare, revine, după caz: a)Municipiului Oradea, prin structurile de specialitate din cadrul Primariei Municipiului Oradea. pentru spatiile verzi aflate pe domeniul public sau privat al municipiului Oradea si care nu se afla in administrarea/folosinta unor institutii publice si/sau societati comerciale subordonate Consilului Local al Municipiului Oradea. b)Institutiilor publice si/sau societatilor comerciale subordinate Consilului Local al Municipiului Oradea, pentru spatiile verzi aflate pe domeniul public sau privat al Municipiului Oradea si care se afla in administrarea/folosinta acestora. c)Persoanelor fizice si juridice care detin/administreaza/folosesc terenuri pe care se gasesc arbori si/sau arbusti. II.Proceduri de solicitare/verificare/emitere a autorizatiilor de taiere si de solicitare/obtinere a altor avize legale obligatorii pentru executarea lucrarilor de taiere arbori si/sau de interventie in coroana arborilor si arbustilor, in intravilan pe terenuri proprietate publica sau privata a Municipiului Oradea Art.4(1)Toate lucrarile de taiere si/sau intervenţiile de orice fel în corona arborilor şi arbuştilor amplasati in spatiile verzi sau pe alte tipuri de terenuri cu vegetatie forestiera din afara fondului forestier national situate in intravilanul Municipiului Oradea, pe terenuri apartinand domeniului public sau privat al Municipiului Oradea, se fac în condiţii legii, după solicitarea si obţinerea autorizaţiei de taiere eliberate de către Primăriei Municipiului Oradea si cu respectarea prevederilor autorizatiei de taiere. (2) Autorizatia de taiere emisa este in conformitate cu modelul prevazut in Anexa 1 la prezentul Regulament. (3)Obligatia solicitarii si obtinerii actelor de reglementare de orice fel de la autoritatile abilitate, necesare pentru lucrarile de taiere si/sau intervenţiile de orice fel în coroana arborilor şi arbuştilor amplasati pe alte terenuri cu vegetatie forestiera din afara fondului forestier national apartinand persoanelor fizice sau juridice in intravilan, le revine acestora, in conditiile legii. (4)Primăria Municipiului Oradea nu emite autorizatie de taiere pentru lucrarile de taiere si/sau intervenţiile de orice fel în coroana arborilor şi arbuştilor amplasati pe alte terenuri cu vegetatie forestiera din afara fondului forestier national si care nu apartin domeniului public sau privat al Municipiului Oradea. Art.5.(1) Solicitarea/obtinerea autorizarii lucrarilor de taiere de arbori/ arbusti si/sau pentru interventii cu taieri de orice fel in coroana arborilor amplasati in spatii verzi sau pe alte terenuri cu vegetatie forestiera din afara fondului forestier national, in intravilan ,pe terenuri apartinand domeniului public sau privat al Municipiului Oradea, se va realiza in conditiile conformarii urmatoarelor prevederi: a)Solicitantul va depune cererea pentru autorizarea lucrarilor, formular tipizat conform Anexa 2 la prezentul Regulament (formular care se gaseste la Centrul de Informatii si pe site-ul Primăriei Municipiului Oradea) la Registratura Primariei Municipiului Oradea, precizind motivele pentru care solicita tăierea si/sau interventii cu taieri de orice fel in coroana arborilor. b)Solicitantul va anexa la solicitare o declaratie, formular tIpizat conform Anexa 3 la Regulament (formular care se gaseste la Centrul de Informatii si pe site-ul Primăriei 2 3 Municipiului Oradea), prin care se obligă la plantarea a minimum cinci arbori cu indeplinirea cerintelor precizate la lit.h c)Solicitările cetăţenilor, atunci când aceştia fac parte dintr-o asociaţie de proprietari, privind propunerile de tăiere si/sau interventii cu taieri de orice fel in coroana arborilor în cvartalele de locuit se vor înainta Asociaţiilor de proprietari sau locatari din care fac parte, pentru avizare, urmând a fi transmise Primăriei Municipiului Oradea; d)Cererile solicitanţilor, privind autorizarea lucrarilor de taieri de arbori/arbusti si/sau interventiile cu taieri de orice fel in coroana arborilor, vor fi evaluate in teren, pe amplasamentul arborilor/arbustilor pentru care se formuleaza solicitarea, de către personalul de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Oradea in cel mult 5 zile lucratoare de la data inregistrarii solicitarii. e)In cazul unei situatii de risc iminent, privind siguranţa persoanelor/ bunurilor de orice fel care pot fi afectate de ruperile şi desprinderile arborilor şi elementelor acestora, ca urmare a gradului de îmbătrânire avansat sau a stării fitosanitare precare, verificarea se face in aceeasi zi in care solicitarea a fost repartizata structurii de specialitate din cadrul Primariei Municipiului Oradea. f)Solicitanţii au obligaţia de a executa lucrările de plantare,asumate potrivit lit.b), în campania de plantari imediat următoare depunerii solicitării de tăiere, corelat cu perioada executarii lucrarilor de taiere aprobate,respectiv în campania de plantări din primăvară(15 martie-30 aprilie) şi toamnă(15 octombrie-30 noiembrie) pe amplasamentele specificate de către Primăria Municipiului Oradea in autorizatia de taiere. g)Solicitanţii au obligaţia de a depune o notificare in scris, inregistrata la Registratura Primăriei Municipiului Oradea cu cel putin 3 zile inaintea activitatii de plantare, in atentia Compartimentului de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Oradea, cu privire la data plantarii, in vederea participarii unui reprezentant al Primăriei Municipiului Oradea pentru confirmarea (inclusiv prin fotografierea arborilor plantati) calitatii materialului plantat si receptionarea lucrarii.; h)Arborii care urmeaza sa fie plantati vor fi din speciile: Acer (artar, paltin), Betula (mesteacan), Catalpa (catalpa), Celtis (sambovina), Fagus (fag), Fraxinus (frasin), Quercus(stejar), Platanus Acerifolia (platan), Sorbus Aucuparia (scorus), Crataegus Laevigata (paducel), etc si vor avea urmatoarele caracteristici: circumferinta de min 12 cm la inaltimea de 1 m de la colet (sol), inaltimea de minim patru metri prevazuti cu balot de pamant, tulpina arborilor sa fie dreapta si nedeteriorata, sa nu prezinte ramuri rupte. i)Alegerea speciilor de arbori se va realiza de catre reprezentatul Primariei Municipiului Oradea, in functie de specificul fiecarui amplasament si in functie de vegetatia existenta in zona ,inclusiv pe baza recomandarilor formulate de Comisia Consultativa specificata la art.6 lit.e), aceste aspecte fiind consemnate si in continutul autorizatiei de taiere. j)Arborii care urmeaza sa fie plantati de catre solicitanti vor fi achizitionati de la societatile comerciale de profil, pe cheltuiala proprie, respectand cerintele specificate la art.4 lit g din prezentul regulament. (2)Neconformarea la prevederile specificate la art.5(1) lit.f) atrage răspunderea materială a solicitanţilor, valoarea materialului necesar pentru plantat şi a manoperei 3 4 aferente fiind suportată de către aceştia, ca obligaţie de plată la bugetul local.Cuantumul valoric a materialului necesar si manoperei aferente pentru plantat/un arbore, este stabilit conform ofertei financiare rezultate in urma licitatiei de achizitie si plantat arbori din anul precedent in care se face solicitarea de taiere. (3)In situatia specificata la art.3 alin 3 lit.a) din prezentul Regulament personalul de specialitate din cadrul Primariei Municipiului Oradea are obligatia sa întocmeasca programul de tăieri/ interventii cu taieri de orice fel in coroana arborilor, în ordinea urgenţelor stabilite in functie de riscul privind siguranţa persoanelor /bunurilor de orice fel care pot fi afectate de ruperile şi desprinderile arborilor şi elementelor acestora, ca urmare a gradului de îmbătrânire avansat sau a stării fitosanitare precare. (4)Reprezentantul Primăriei Municipiului Oradea va fotografia arborii//arbustii, pe fiecare amplasament verificat, pentru solutionarea cererilor de taiere arbori/arbustii si/sau pentru interventii cu taieri de orice fel in coroana arborilor. Art.6 Deciziile,Primariei Municipiului Oradea, de autorizare a lucrarilor de tăiere a arborilor sănătoşi din spaţiile verzi din intravilanul Municipiul Oradea, se pun în aplicare numai după obţinerea avizului emis de Agenţia pentru Protecţia Mediului Bihor: a)Prin grija structurii de specialitate emitenta a autorizatiei de taiere din cadrul Primariei Municipiului Oradea pentru arborii/arbustii care se gasesc in spatii verzi/alte terenuri cu vegetatie forestiera din afara fondului forestier national apartinand domeniului public al municipiului Oradea si care nu se afla in administrarea/folosinta unor institutii publice si/sau societati comerciale subordonate Consilului Local al Municipiului Oradea. b)Prin grija entitatii care administreaza/ are in folosinta terenul pe care il administreaza /detine/foloseste cu orice titlu si pe care se gasesc arborii in cauza,în baza autorizaţiei de tăiere emise de Primaria Municipiului Oradea. c)In cazul in care necesitatea taierii arborilor sanatosi din spatiile verzi sau de pe alte terenuri cu vegetatie forestiera din afara fondului forestier national in intravilanul amplasate pe terenuri proprietate publica sau privata a Municipiului Oradea este determinata de realizarea unor lucrari la obiective de investitii sau lucrari de intretinere /reparatii de orice fel, obligatia solicitarii si obtinerii avizului emis de Agenţia pentru Protecţia Mediului Bihor revine ,in baza autorizatiei de taiere, structurilor functionale din cadrul Primariei Oradea sau institutiei publice/societatii comerciale subordonate Consiliului Local al Municipiului Oradea care deruleaza lucrarile ce fac necesara taierea arborilor sanatosi. d)Compartimentului de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Oradea poate fi sprijinit in desfasurarea activitatii de analiza si decizie,cu privire la solicitarile formulate in conditiile art. 5(1), de o Comisie Consultativa formata din specialisti in domeniul horticolturii, silviculturii din invatamantul universitar si Organizatii Neguvernamentale din domeniul protectiei mediului. e)Comisia Consultativa este numita prin Dispozitie a Primarului Municipiului Oradea, la propunerea Compartimentului de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Oradea, desfasoara activitate neremunerata si emite recomandari in baza atributiilor stabilite prin Dispozitia Primarului Municipiului Oradea ,cu respectarea legislatiei aplicabile si a bunelor practice in domeniu ,cu privire la solicitarile si executarea lucrarilor de taiere arbori si de interventie in coroana arborilor /arbustilor din spatiile verzi si de pe alte terenuri cu vegetatie forestiera din afara fondului forestier national situate in intravilan pe terenuri proprietate publica sau privata a Municipiului Oradea, precum si cu privire la a plantarile de arbori specificate in continutul art.5(1). 4 5 Art.7.In cazul nucului si a castanului comestibil amplasati pe terenuri proprietate publica sau privata a Municipiului Oradea, in intravilan, indiferent ca arborii sunt sanatosi sau uscati, punerea in aplicare a deciziei de taiere se face numai după obţinerea avizului dat de Direcţia pentru Agricultură Bihor astfel: (a)Solicitarea avizului emis de Direcţia pentru Agricultură Bihor, in temeiul cererii formulate de solicitanti in conditiile art.5, se realizeaza de catre structura de specialitate emitenta a autorizatiei de taiere din cadrul Primariei Municipiului Oradea. (b)Transmiterea catre solicitant a autorizatiei de taiere se realizeaza doar dupa primirea avizului Direcţiei pentru Agricultură Bihor. Art.8.Vegetaţia forestieră din spatiile verzi sau de pe alte terenuri cu vegetatie forestiera din afara fondului forestier naţional, amplasate in intravilan pe terenuri proprietate publica sau privata a Municipiului Oradea, este supusă normelor tehnice silvice privind evaluarea masei lemnoase şi reglementărilor privind circulaţia materialului lemnos, activitati pentru care atributiile legale revin structurilor silvice teritoriale abilitate. Art.9.(1)Pentru spatiile verzi din intravilanul Municipiului Oradea sau alte terenuri cu vegetatie forestiera din afara fondului forestier national amplasate in intravilan pe terenuri pro [...]