HCL 70/2014 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru aprobarea Regulamentului privind detinerea câinilor şi stoparea înmulţirii necontrolate a câinilor de rasă comună sau metişi din municipiul Oradea, Analizând Raportul de specialitate nr.310188/24.12.2013 întocmit de Direcţia Tehnică prin care se propune Consiliului Local al Municipiului Oradea aprobarea Regulamentului privind detinerea câinilor şi stoparea înmulţirii necontrolate a câinilor de rasă comună sau metişi din municipiul Oradea, Având în vedere : -Ordonanţa de Urgenţă nr.155/2001, privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, modificată şi completată; -Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.55/2002 cu modificările şi completările ulterioare; -Legea 227/2002 pentru aprobarea OUG 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân; -Legea nr. 60/11.03.2003 pentru aprobarea O.U.G. 55/2002 privind regimul de detinere al câinilor periculoşi sau agresivi; -Legea 205/2004, privind protecţia animalelor, modificată şi completată cu Legea nr. 9/2008; -Hotărarea nr. 955 din 15 iunie 2004 pentru aprobarea reglementărilor - cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; -Ordonanta Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor cu modificările si completarile ulterioare; -Codul Civil, art. 576, 1349, 1366, 1375, 1377, 2127; -Convenţia europeană pentru protecţia animalelor de companie, semnată la Strasbourg la 23 iunie 2003, ratificată de România prin Legea nr.60/24.03.2004; -Ordinul nr. 523/31.03.2008 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 205/2004 privind protecţia animalelor; Luând în considerare HCL nr.502/31.07.2006-pentru aprobarea Regulamentului privind regimul de deţinere al câinilor din alte rase decât cele prevăzute în Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.55/2002, HCL nr.588/23.10.2012 si a HCL nr.347/25.04.2013 privind modificarea şi completarea Hotărarii Consiliului Local nr.588 din 23.10.2012-Regulamentul privind controlul reproducerii tuturor câinilor de pe domeniul public sau privat si preîntâmpinarea răspândirii bolilor zoonotice in municipiul Oradea, Ţinând cont de necesitatea actualizarii prezentelor regulamente cu privire la detinerea câinilor în municipiul Oradea, într-un regulament unitar, datorate de modificarile legislatiei incidente în materie, respectiv: -Legea nr. 258 din 26 septembrie 2013 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind programul de gestionare a câinilor fără stăpân; -Normele metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, aprobată cu modificări şi completări aprobate prin H.G.nr.1059/11.12.2013; -Ordinul nr.1 din 7 ianuarie 2014 pentru aprobarea Normelor privind identificarea şi înregistrarea câinilor cu stăpân emis de Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor; Văzând proiectul de hotărâre şi avizul comisiei de specialitate a Consiliului Local, In baza art.36 alin.(2) lit. b), lit d)., alin (4) lit. a), alin. (6) lit.a) pct.19, art. 45 alin. (2) lit. a) din Legea administraţiei publice Locale nr. 215/2001, republicată, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA H o t ă r ă ş t e: Art.1. Se aprobă Regulamentul privind promovarea deţinerii câinilor şi stoparea înmulţirii necontrolate a câinilor de rasă comună sau metişi, din municipiul Oradea, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. La data intrării în vigoare a prezentei hotarâri, se abrogă HCL nr.502/31.07.2006 - pentru aprobarea Regulamentului privind regimul de deţinere al câinilor din alte rase decât cele prevăzute în Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.55/2002, HCL nr.588/23.10.2012 si a HCL nr.347/25.04.2013 privind modificarea şi completarea Hotărarii Consiliului Local nr.588 din 23.10.2012- Regulamentul privind controlul reproducerii tuturor câinilor de pe domeniul public sau privat si preîntâmpinarea răspândirii bolilor zoonotice in municipiul Oradea, precum şi orice alte dispoziţii contrare. Art.3.Cu ducere la indeplinire a prezentei hotarari se incredinteaza Directia Tehnica, Directia Economica si Politia Locala.  Art.4. Prezenta hotarare se comunică cu: -Institutia Prefectului Judetului Bihor -Primarul municipiului Oradea -Direcţia Tehnică -Direcţia Economică -Direcţia Juridică -Poliţia Locală -SC Administraţia Domeniului Public SA -Se publică în Monitorul Oficial al Judeţului Bihor şi pe site-ul www.oradea.ro PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ioan Bonchiş Oradea, 17 februarie 2014 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 70 SECRETAR Ionel Vila Hotărârea a fost adoptată cu 20 voturi ,,pentru”, 5 voturi „împotrivă”,  Anexa la H.C.L. nr. 70/2014 REGULAMENT Privind promovarea detinerii cainilor si stoparea înmulţirii necontrolate a câinilor de rasă comună sau metisi din municipiul Oradea Capitolul I Dispozitii generale Art.1.Scopul prezentului regulament îl constituie reducerea numărului de câini fără stăpân, stoparea înmulţirii necontrolate a câinilor de rasă comună, prevenirea abandonului şi pierderii câinilor, facilitarea recuperării câinilor pierduţi, promovarea deţinerii responsabile a câinilor, reducerea apariţiei rabiei şi a altor zoonoze, reducerea riscurilor asupra sănătăţii locuitorilor, din municipiul Oradea. Art.2.Prezentul regulament stabileste: a)masurile de control a reproducerii cainilor de rasa comuna de pe domeniul public sau privat din municipiul Oradea şi preîntîmpinarea raspândirii bolilor zoonotice; b)identificarea (prin microcipare) a tuturor cainilor din municipiul Oradea; c)deţinerea responsabila a câinilor in municipiul Oradea; Art.3.Regulamentul privind promovarea detinerii cainilor si stoparea înmulţirii necontrolate a câinilor de rasă comună sau metisi din municipiul Oradea, este în conformitate cu principiile şi reglementările prevăzute în: -Ordonanţa de Urgenţă nr.155/2001, privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, modificată si completată; -Legea 227/2002 pentru aprobarea OUG 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân; -Ordonanta Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor cu modificările si completarile ulterioare, -Codul Civil, art. 576, 1349, 1366, 1375, 1377, 2127; -Convenţia europeană pentru protecţia animalelor de companie, semnată la Strasbourg la 23 iunie 2003, ratificată de România prin Legea nr.60/24.03.2004; -Legea 205/2004, privind protecţia animalelor, modificată şi completată cu Legea nr. 9/2008; -Hotărarea nr. 955 din 15 iunie 2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; -Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.55/2002 privind regimul de deţinere al câinilor periculoşi sau agresivi cu modificările si completarile ulterioare; -Ordinul nr. 523/31.03.2008 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 205/2004 privind protecţia animalelor; -Legea nr. 60/11.03.2003 pentru aprobarea O.U.G. 55/2002 privind regimul de detinere al cainilor periculosi sau agresivi. -Legea nr. 258 din 26 septembrie 2013 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân; 1/15  -Normele metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 227/2002, aprobate prin H.G.nr.1059/11.12.2013; -Ordinul nr.1 din 7 ianuarie 2014 pentru aprobarea Normelor privind identificarea şi înregistrarea câinilor cu stăpân emis de Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor; Art.4.În sensul prezentului regulament termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: a)boli zoonotice-bolile care se transmit de la animale la oameni; b)câine cu stăpân-orice câine identificat şi înregistrat conform prezentului regulament care aparţine unei persoane fizice sau juridice; c)câine de rasă comună-orice câine care nu poate fi asimilat unei rase omologate; d)câine utilitar-orice câine folosit de unităţile de poliţie, de jandarmerie, de alte unităţi militare, de unităţile vamale, de serviciile de securitate, protecţie şi pază, de persoanele cu dizabilităţi, precum şi orice câinie folosit în caz de dezastre sau de către organizaţiile neguvernamentale în activităţile educative, terapeutice, de căutare şi salvare sau utilitare; e)carnet de sănătate-document ce conţine cel puţin informaţiile prevăzute de Anexa nr. 1; f)cititor-dispozitiv portabil sau staţionar capabil să citească codurile microcipurilor ce utilizează tehnologia HDX şi FDX şi să le afişeze electronic conform standardului ISO 11784; g)cod de ţară-cod format din 3 (trei) cifre, respectiv 642, reprezentând codul ISO al României, acordat în conformitate cu ISO 3166; h)cod unic de identificare - cod numeric alcătuit din 15 cifre utilizat pentru identificarea individuală a câinilor la nivel naţional, înscris pe un microcip a cărui structură este detaliată în Anexa nr. 2; i)deţinător de câine-proprietarul câinelui, precum şi orice persoană fizica sau juridica care are în îngrijire unul sau mai mulţi câini; Prin detinator de caine in sensul prezentului regulament, se înţelege proprietarul sau deţinatorul temporar al cainelui(deţinător temporar este persoana căreia proprietarul îi incredinţeaza răspunderea asupra cainelui si ceea ce se numeste generic „însoţitor”). j)eveniment-fătarea, vânzarea, cumpărarea, pierderea, dispariţia, furtul, regăsirea, moartea unui câine, schimbarea adresei proprietarului, schimbarea proprietarului; k)furnizor de microcipuri -orice persoană juridică care produce, importă şi/sau comercializează pe teritoriul României microcipuri conforme cu cerinţele prezentelor norme; l)furnizor primar de carnete de sănătate şi/sau paşapoarte-orice persoană juridică care tipăreşte şi comercializează pe teritoriul României carnete de sănătate şi/sau paşapoarte conforme cu cerinţele prezentelor norme; m)furnizor secundar de carnete de sănătate şi/sau paşapoarte-orice persoană juridică care achiziţionează de la un furnizor primar şi comercializează pe teritoriul României carnete de sănătate şi/sau paşapoarte conforme cu cerinţele prezentelor norme; n)identificator şi operator al Registrului de evidenţă a câinilor cu stăpân-orice medic veterinar de liberă practică titular al unei unităţi medicale veterinare de asistenţă, orice medic veterinar angajat al unei unităţi medicale veterinare de asistenţă şi medicii veterinari care îşi desfăşoară activitatea în clinicile veterinare universitare; o)înregistrare - operaţiunea de culegere şi introducere în Registrul de evidenţă a câinilor cu stăpân a datelor de identificare ale animalului, evenimentelor, informaţiilor veterinare şi a datelor de identificare ale proprietarului; p)identificare-ansamblu de operaţiuni şi proceduri care au ca scop individualizarea unui animal utilizând mijloace permanente de identificare, stabilite de prezentele norme; r)licenţă de utilizator al Registrului de evidenţă a câinilor cu stăpân-drepturi de utilizare a Registrului de evidenţă a câinilor cu stăpân acordate de către Colegiul Medicilor Veterinari; s)mijloc de identificare-microcip în care sunt înscrise informaţiile necesare identificării unice a animalului; 2/15  t)microcip-dispozitiv pasiv de identificare cu ajutorul frecvenţei radio, programabil o singură dată, care respectă cerinţele standardului ISO 11784 şi anexei A a standardului 11785, utilizează tehnologia HDX sau FDX-B şi poate fi citit de un dispozitiv de citire compatibil cu standardul ISO 11785; u)paşaport-document, conform modelului prevăzut de Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 577/2013 al Comisiei din 28 iunie 2013 privind modelele de documente de identificare pentru circulaţia necomercială a câinilor, pisicilor şi dihorilor domestici, stabilirea de liste de teritorii şi ţări terţe şi cerinţele referitoare la format, punere în pagină şi limbă ale declaraţiilor care atestă respectarea anumitor condiţii prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 576/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului; v)Registru de evidenţă a câinilor cu stăpân(RECS) -colecţie de informaţii aflată în gestiunea Colegiului Medicilor Veterinari, ce cuprinde datele de identificare ale animalului, evenimentelor, informaţiilor veterinare şi datele de identificare ale proprietarului, nominale, păstrate în formă electronică şi arhivate într-o bază de date; x)sterilizare-operaţiune prin care se realizează suprimarea funcţiei reproducatoare a câinilor; sterilizarea se va realiza prin orhidectomie pentru masculi şi ovariohisterectomie pentru femele. y)utilizator al Registrului de evidenţă a câinilor cu stăpân - unităţi medicale veterinare de asistenţă înregistrate în Registrul unic al cabinetelor medicale veterinare cu sau fără personalitate juridică, deţinut de către Colegiul Medicilor Veterinari, precum şi universităţile care deţin clinici veterinare universitare, care solicită şi sunt licenţiate de către Colegiul Medicilor Veterinari; z)vecini-proprietarii spaţiilor locative care au cel puţin un perete comun cu spaţiul locativ în care urmează să fie adăpostiţi câinii adoptaţi din adăposturile publice; Capitolul II Obligatiile detinatorului de caini cu privire la sterilizarea câinilor de rasă comună sau metişi din municipiul Oradea Art.5.Persoanele fizice sau juridice, asociaţiile şi fundaţiile pentru protecţia animalelor care deţin câini de rasă comună sau metişi in municipiul Oradea, au obligaţia sa îi sterilizeze până cel târziu la data de 1 ianuarie 2015. Art.6.Sterilizarea cainilor in municipiul Oradea se va realiza de către medicii veterinari de liberă practică, organizaţi în condiţiile legii, prin orhidectomie pentru masculi şi ovariohisterectomie pentru femele.Sterilizarea se va efectua numai cainilor cu varsta mai mare de 6 luni. Art.7.Prin excepţie de la prevederile art.6, sterilizarea se poate realiza şi chimic cu produse omologate în Uniunea Europeană. Art.8.Deţinătorii de femele nesterilizate au obligaţia de a declara gestaţiile, fătările, precum şi numărul de pui fătaţi, oricărui medic veterinar de liberă practică, organizat în condiţiile legii, sau medicului veterinar de liberă practică împuternicit în conformitate cu prevederile art. 15 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activităţii sanitar - veterinare şi pentru siguranţa alimentelor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare. (1)Declararea gestaţiilor se face imediat ce acestea au fost sesizate de deţinător, iar declararea fătărilor şi a numărului de pui fătaţi se face în maxim 10 zile de la fătare. (2)Medicii veterinari de liberă practică, organizaţi în condiţiile legii sau, după caz, medicii veterinari de liberă practică împuterniciţi în conformitate cu prevederile art. 15 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, cu modificările şi completările ulterioare, care primesc 3/15 declaraţiile prevăzute la art.8. înregistrează datele şi le introduc în Registrul de evidenţă al câinilor cu stapân. Art.9.Efectuarea operaţiunii de sterilizare in municipiul Oradea este consemnată în carnetele de sanatate ale câinilor şi în Registrul de evidenţă al câinilor cu stăpân de către medicii veterinari de liberă practică, organizaţi în condiţiile legii. Art.10.Sterilizarea câinilor cu stapân ce aparţin rasei comune aflaţi pe raza municipiului Oradea, poate fi subvenţionata total sau parţial, cu aprobarea Consiliul Local Oradea si prin concesionarea în condiţiile legii, a operaţiunilor de sterilizare la unul sau mai mulţi medici veterinari de liberă practică, organizaţi în condiţiile legii. Art.11.Se interzice sterilizarea câinilor de rasă comună sau a metişilor din municipiul Oradea a căror stare de sănătate nu permite efectuarea respectivei operaţii medicale, precum şi a câinilor utilitari. (1)Motivele medicale ale exceptării câinilor de la sterilizare trebuie menţionate de medicul veterinar de liberă practică, organizat în condiţiile legii, în carnetul de sănătate al câinelui şi în Registrul de evidenţă al câinilor cu stăpân. Art.12.Sterilizarea cainilor de rasa comuna sau metisi din municipiul Oradea se efectueaza numai de catre medicii veterinari de liberă practică, organizaţi în condiţiile legii. Art.13.Detinatorul cainelui din municipiul Oradea are obligatia sa faca dovada sterilizarii animalului(in fata autoritatilor competente:Politia Locală, Politia Romana, Direcţia Sanitară Veterinară) prin carnetul de sanatate al cainelui, semnat şi parafat de către medicul veterinar care a efectuat sterilizarea. Capitolul III Obligatiile tutoror detinatorilor de caini privind identificarea prin microcipare a cainilor din municipiul Oradea Art.14.În cazul deplasării câinilor în spaţiile publice pe teritoriul municipiului Oradea, proprietarii acestora au obligaţia de a deţine asupra lor carnetul de sănătate al cainilor, care atestă efectuarea acţiunilor sanitar-veterinare, precum şi identificarea şi înregistrarea în Registrul de evidenţă al câinilor cu stăpân. (1)În cazul deplasărilor în străinătate, suplimentar faţă de elementele descrise la art.14., proprietarii sunt obligaţi să deţină asupra lor şi paşaportul animalului. Art.15.Proprietarii sau deţinătorii de câini, persoane fizice sau persoane juridice, din municipiul Oradea, au obligaţia sa asigure identificarea cainelui/cainilor pe care il/ii detine/detin exclusiv prin implantarea unui microcip. Art.16.Câinii din municipiul Oradea se identifică şi se înregistrează in municipiul conform prezentului regulament cu respectarea următoarelor termene: a)câinii nou-nă [...]