HCL 69/2014 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea Serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din municipiul Oradea Analizând Raportul de specialitate nr.310186/ 24.12.2013 întocmit de Direcţia Tehnică prin care se propune Consiliului Local al Municipiului Oradea aprobarea Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea Serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din municipiul Oradea, Ţinând seamam de prevederile: -Ordonanţei de Urgenţă nr.155/2001, privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, modificată şi completată; -Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.55/2002 cu modificările şi completarile ulterioare; -Legii 227/2002 pentru aprobarea OUG 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân; -Legii nr. 60/11.03.2003 pentru aprobarea O.U.G. 55/2002 privind regimul de detinere al cainilor periculosi sau agresivi; -Legii 205/2004, privind protecţia animalelor, modificată şi completată cu Legea nr. 9/2008; -Hotărarea nr. 955 din 15 iunie 2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; -Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor cu modificările si completarile ulterioare; -Codul Civil, art. 576, 1349, 1366, 1375, 1377, 2127; -Convenţia europeană pentru protecţia animalelor de companie, semnată la Strasbourg la 23 iunie 2003, ratificată de România prin Legea nr.60/24.03.2004; -Ordinul nr. 523/31.03.2008 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 205/2004 privind protecţia animalelor; Tinand cont de necesitatea actualizarii prevederilor legale într-un regulament unitar, datorate de modificările legislatiei incidente în materie, repectiv: -Legea nr. 258 din 26 septembrie 2013 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind programul de gestionare a câinilor fără stăpân; -Normele metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, aprobată cu modificări şi completări aprobate prin H.G.nr.1059/11.12.2013; -Ordinul nr.1 din 7 ianuarie 2014 pentru aprobarea Normelor privind identificarea şi înregistrarea câinilor cu stăpân emis de Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor; Văzând proiectul de hotărâre şi avizul comisiei de specialitate a Consiliului Local, In baza art.36 alin.(2) lit. b), lit d)., alin (4) lit. a), alin. (6) lit.a) pct.19, art. 45 alin. (2) lit. a) din Legea administraţiei publice Locale nr. 215/2001, republicată, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA H o t ă r ă ş t e: Art.1. Se aprobă Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din municipiul Oradea, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. La data intrarii în vigoare a prezentei hotarari, se abrogă H.C.L nr.505/28.08.2012 - Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din municipiul Oradea si HCL 602/14.08.2013 privind aprobarea condiţiilor pentru îngrijirea şi încredinţarea câinilor fără stăpândin cadrul Serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din municipiul Oradea, precum şi orice alte dispozitii contrare. Art.3. Cu ducere la indeplinire a prezentei hotarari se incredinteaza Directia Tehnica, Directia Economica. si SC Administratia Domeniului Public SA. Art.4. Prezenta hotarare se comunica cu: - Institutia Prefectului Judetului Bihor - Primarul municipiului Oradea - Direcţia Tehnică - Direcţia Economică - Direcţia Juridică - SC Administratia Domeniului Public SA - Se publică în Monitorul Oficial al Judeţului Bihor şi pe site-ul www.oradea.ro PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ioan Bonchiş Oradea, 17 februarie 2014 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 69 SECRETAR Hotărârea a fost adoptată cu 17 voturi ,,pentru”, 5 voturi „împotrivă”, 3 voturi „abţinere” Ionel Vila  Anexa la H.C.L. nr. 69/2014 REGULAMENT privind organizarea şi funcţionarea Serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Oradea Capitolul I Dispozitii generale Art.1.Prezentul regulament de organizare şi funcţionare stabileşte cadrul juridic şi condiţiile în care se desfăşoară Serviciul specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Oradea, în conformitate cu principiile şi reglementările prevăzute în: -Ordonanţa de Urgenţă nr.155/2001, privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, modificată si completată; -Legea 227/2002 pentru aprobarea OUG 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân; -Legea 205/2004, privind protecţia animalelor, modificată şi completată cu Legea nr. 9/2008; -Hotărarea nr. 955 din 15 iunie 2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; -Regulamentul (CE) nr. 1/2005 al Consiliului din 22 decembrie 2004 privind protecţia animalelor în timpul transportului; -Ordinul nr. 523/31.03.2008 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 205/2004 privind protecţia animalelor; -Legea nr. 258 din 26 septembrie 2013 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân; -Normele metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 227/2002, aprobate prin H.G.nr.1059/11.12.2013; -Ordinul nr.1 din 7 ianuarie 2014 pentru aprobarea Normelor privind identificarea şi înregistrarea câinilor cu stăpân emis de Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor; Art.2.În sensul prezentului regulament termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: 1  a)câine fără stăpân: orice câine crescut, adăpostit, ţinut pe domeniul public, în locuri publice sau în spaţiile adiacente acestora, în afara proprietăţii stăpânului sau deţinătorului acestuia, necontrolat, nesupravegheat, liber, abandonat, inclusiv cei identificaţi prin microcipare sau alt mijloc alternativ de identificare, stabilit de către Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor. b)deţinător de câine-proprietarul câinelui, precum şi orice persoană care are în îngrijire unul sau mai mulţi câini; c)sterilizare-operaţiune prin care se realizează suprimarea funcţiei reproducătoare a câinilor; d)revendicarea câinelui-solicitarea de restituire formulata de persoana care a detinut anterior cainele; e) abandonul câinelui-lăsarea unui câine, aflat în proprietatea şi/sau îngrijirea omului, pe domeniul public, fără hrană, adăpost şi tratament medical; f) eutanasierea-act de sacrificare prin procedee rapide şi nedureroase a câinilor fără stăpân care sunt bolnavi cronici şi incurabili ori care nu au fost revendicaţi sau adoptaţi în condiţiile şi în termenele stabilite de lege; g)adăpost public-adăpost pentru câinii fară stăpân ce aparţine unităţilor administrativ- teritoriale şi deserveşte aceste unităţi, administrat de operatorii serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân; h)adăpost privat-adăpost pentru câinii fără stăpân, care aparţine unei persoane juridice, asociaţie sau fundaţie care desfăşoară activităţi în domeniul protecţiei animalelor; i)adopţie-procedura de preluare în proprietate a câinilor fără stăpân din adăposturi, de către persoane fizice sau juridice, cu respectarea prevederilor art. 5 din Legea nr.205/2004 privind protecţia animalelor, cu modificările şi completările ulterioare; j)adopţie la distanţă-procedura prin care, în condiţiile prevederilor art. 7 alin. (2) şi (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001, cu modificările şi completările ulterioare, persoanele fizice sau juridice îşi pot asuma responsibilitatea suportării cheltuielilor necesare întreţinerii câinilor fără stăpân în adăposturile publice peste perioada prevăzută la art 4 alin (1) din această ordonanţă de urgenţă a Guvernului; k)capturare-operaţiunea de prindere a câinilor efectuată de către operatorii serviciilor specializate de gestionare a câinilor fără stăpân; l)câine agresiv-orice câine definit ca atare de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 55/2002 privind regimul de deţinere al câinilor periculoşi sau agresivi, aprobată cu modificări prin Legea nr. 60/2004; m)câine periculos - orice câine definit ca atare de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 55/2002, cu modificările ulterioare; n)câine utilitar-orice câine folosit de unităţile de poliţie, de jandarmerie, de alte unităţi militare, de unităţile vamale, de serviciile de securitate, protecţie şi pază, de persoanele cu dizabilităţi, precum şi orice câinie folosit în caz de dezastre sau de către organizaţiile neguvernamentale în activităţile educative, terapeutice, de căutare şi salvare sau utilitare; 2  o)câine de rasă comună- orice câine care nu poate fi asimilat unei rase omologate; p)examen medical-procedura efectuată de un medic veterinar de liberă practică organizat în condiţiile legii prin care se urmăreşte stabilirea statusului de sanatate; q)gestionarea câinilor fără stăpân-ansamblu de operaţiuni şi proceduri care au ca scop controlul populaţiei de câini fără stăpân; r)asociaţie sau fundaţie pentru protecţia animalelor-organizaţie neguvernamentală, înfiinţată în temeiul prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările şi completările ulterioare, care desfăşoara activităţi şi acţiuni de protecţie a animalelor şi în al carei statut figurează scopuri şi activităţi referitoare la protecţia şi bunăstarea animalelor; s)serviciu specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân - serviciu de utilitate publică, înfiinţat la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale respectiv al subdiviziunilor acestora, în condiţiile legii, de consiliul local, în scopul gestionării câinilor fără stăpân de pe raza unităţii administrativ-teritoriale respective; t)operator al serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân- persoană juridică, de drept public sau privat, care are competenta si capacitate de a presta servicii in domeniul protectiei animalelor si careia i s-a delegat, incredintat sau concesionat, in conditiile legii, realizarea activitatii de gestionare a cainilor fara stapan; SC Administraţia Domeniului Public SA este operatorul serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Oradea. u)mijloc de identificare-orice dispozitiv de tipul microcipului, crotaliei, tatuajului, medalionului inscripţionat, care conţine informaţii necesare identificării deţinatorului câinelui, respectiv a serviciului public care a gestionat câinele; v)identificare-operaţiunea prin care se ataşează câinelui un mijloc de identificare, precum şi operaţiunea de citire a mijlocului de identificare şi de stabilire a datelor de identitate ale deţinatorului câinelui sau a locului de provenienţă a acestuia; w)înregistrare-operaţiunea prin care datele inscripţionate pe mijlocul de identificare al animalului, precum şi alte date sunt introduse în registrele de evidenţă a câinilor; x)microcip-mijloc de identificare electronic omologat, care se implantează sub pielea animalului, în dreptul omoplaţilor şi care conţine un numar unic criptat sub forma unui cod de bare ce poate fi citit cu ajutorul unui dispozitiv electronic; y)vecini-proprietarii spaţiilor locative care au cel puţin un perete comun cu spaţiul locativ în care urmează să fie adăpostiţi câinii adoptaţi din adăposturile publice; z)unitate de ecarisare şi unitate de neutralizare a deşeurilor de origine animală-orice unitate definită ca atare la art. 2 lit. h) şi j) din Ordonanţa Guvernului nr. 47/2005 privind reglementări de neutralizare a deşeurilor de origine animală, aprobată cu modificări prin Legea nr. 73/2006, cu modificările ulterioare. 3  Capitolul II Organizarea si functionarea Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Oradea Art.3.Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Oradea acţionează în interesul comunităţii locale şi răspunde faţă de modul în care organizează, coordonează şi controlează gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Oradea. Art.4.Serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Oradea este organizat si functioneaza in cadrul SC Administraţia Domeniului Public SA incepand cu data de 01.09.2012, in baza Hotararii Consililui Local nr. 402 din 24.06.2012 prin care a fost aprobata delegarea serviciului specializat în gestionarea câinilor fără stăpân aflaţi pe raza UAT Municipiul Oradea. (1)Serviciul specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Oradea poarta denumirea de „Serviciul pentru Gestionarea Câinilor fără Stăpân din Municipiului Oradea”.Sediul serviciului specializat este in Oradea, strada Piata Independentei nr.21, date de contact telefon: 0259479148, fax: 0259440438. (2)SC Administraţia Domeniului Public SA este operatorul Serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Oradea, conform actului aditional nr.4/05.09.2012, aprobat prin HCL 402/24.07.2012, la contractul de concesiune nr.878 din 30.11.2006 incheiat intre Municipiul Oradea si SC Administraţia Domeniului Public SA. Art.5.Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Oradea urmăreşte reducerea numărului de câini fără stăpân, ameliorarea sănătăţii şi bunăstării câinilor din adăposturi, stoparea înmulţirii necontrolate a câinilor de rasă comună, prevenirea abandonului şi al pierderii câinilor, facilitarea recuperării câinilor pierduţi, reducerea apariţiei rabiei şi a altor zoonoze, reducerea riscurilor asupra sănătăţii oamenilor, precum şi prevenirea agresivităţii asupra oamenilor şi animalelor. Art.6.Prin Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Oradea se realizează următoarele activităţi, in conformitate cu prevederile prezentului regulament: a)capturarea câinilor fără stăpân; b)transportul cainilor capturati in adapost; c)cazarea, hrănirea, deparazitarea, vaccinarea, sterilizarea şi controlul bolilor câinilor în adăposturi cu respectarea normelor şi măsurilor sanitar-veterinare in vigoare; d)identificarea şi înregistrarea câinilor fără stăpân exclusiv cu medicii veterinari de liberă practică, organizaţi în condiţiile legii. e)eutanasierea câinilor fără stăpân care sunt bolnavi cronici şi incurabili ori care nu au fost revendicaţi sau adoptaţi în condiţiile şi în termenele stabilite prin prezentul regulament; f)adoptia si revendicarea cainilor. Art.7.Operatorul Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Oradea, in baza evaluarii numărului de câini fără stăpân aflaţi pe raza Municipiului Oradea, va intocmi un plan de acţiune pentru gestionarea acestora, In termen de cel mult 60 de zile de la intrarea in vigoare a Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân aprobate prin HG nr.1059/11.12.2013. (1)Planul de acţiune va conţine cel puţin următoarele elemente: 4  a)prezentarea teritoriului (suprafaţă, număr locuitori); b)evaluarea numărului de câini fără stăpan sterilizaţi şi nesterilizaţi de pe raza teritoriului; c)prezentarea resurselor materiale necesare (număr mijloace de transport şi capacitatea acestora, capacitatea de cazare totală, capacitatea de cazare alocată pentru câinii adoptaţi la distanţă); d)prezentarea resurselor de personal necesare (personal pentru transport, personal pentru capturare, personal pentru îngrijire); e)prezentarea acţiunilor care vor fi întreprinse; f) planificarea acţiunilor (grafic anual al acţiunilor, defalcat pe luni); g)hărţi detaliate ale teritoriului cu distribuţia populaţiei de câini fără stapân; h)termene precise pentru aplicarea măsurilor; i)termene pentru reevaluarea numărului de câini fără stăpân de pe raza teritoriului care trebuie efectuată semestrial; (2)Dupa intocmire planul de acţiune va fi avizat de catre Directia Tehnica din cadrul Primariei Municipiului Oradea. Art.8.Operatorul Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Oradea va gestiona baza de date organizată la nivelul Municipiului Oradea. Art.9.Operatorul Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Oradea tine evidenta câinilor fără stăpân capturaţi pe raza Municipiului Oradea, in Registrul de evidenţă a câinilor fără stăpân infiintat in cadrul serviciul specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân Art.10.Operatorul asigura incadrarea in Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Oradea, a cel putin un tehnician veterinar pentru evidenţă şi supraveghere iar identificarea şi înregistrarea câinilor fără stăpân se va efectua exclusiv cu un medic veterinar de liberă practică, organizat în condiţiile legii, a carui servicii sunt contractate de catre operator. Art.11.Personalul veterinar încadrat în Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Oradea are următoarele competenţe: a)supravegherea animalelor capturate şi adăpostite; b)colectarea documentelor întocmite de personalul implicat în capturarea, manipularea şi transportul animalelor; c)înregistrarea câinilor fără stăpân, utilizând formularul individual de capturare al cărui model este prevăzut în Anexa 5 la prezentul regulament. Art.12.Operatorul Serviciul pentru gestionare [...]